中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)實(shí)施方案一、方案背景隨著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景不斷拓展（如在線教學(xué)、智慧校園、學(xué)生信息系統(tǒng)等），網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險日益凸顯：學(xué)生個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、不良信息滲透、終端設(shè)備感染病毒等問題時有發(fā)生。中小學(xué)作為未成年人集中的場所，其網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益，關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治行動方案》等法律法規(guī)和政策要求，構(gòu)建全方位、多層次的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，保障校園網(wǎng)絡(luò)安全，特制定本實(shí)施方案。二、方案目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以“保障學(xué)生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、支撐教育數(shù)字化”為核心，構(gòu)建“技術(shù)防護(hù)+教育引導(dǎo)+應(yīng)急響應(yīng)”三位一體的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)“可管、可控、可查”，有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，為學(xué)生營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（二）具體目標(biāo)1.技術(shù)防護(hù)：實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)邊界安全、終端安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全的全流程防護(hù)，網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生率下降至極低水平。2.教育引導(dǎo)：學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力顯著提升，能識別常見網(wǎng)絡(luò)詐騙、保護(hù)個人信息，教師和家長的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知水平同步提高。3.應(yīng)急響應(yīng)：建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的響應(yīng)時間縮短至30分鐘以內(nèi)，處理率達(dá)到100%，事后恢復(fù)時間不超過2小時。4.制度保障：形成覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全全流程的制度體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全工作的規(guī)范化、常態(tài)化。三、方案原則1.以人為本，安全優(yōu)先：以保護(hù)學(xué)生身心健康和合法權(quán)益為根本，將網(wǎng)絡(luò)安全納入學(xué)校安全工作的首要位置，優(yōu)先保障網(wǎng)絡(luò)安全投入。2.協(xié)同聯(lián)動，全員參與：建立學(xué)校、家庭、教育主管部門、網(wǎng)信部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成全員參與的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)格局。3.技術(shù)賦能，動態(tài)防御：采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，構(gòu)建動態(tài)防御體系，及時應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)安全威脅。4.教育引導(dǎo)，標(biāo)本兼治：將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入素質(zhì)教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力，從源頭上防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。四、組織架構(gòu)與責(zé)任分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立由校長任組長、分管副校長任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃校園網(wǎng)絡(luò)安全工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全政策，協(xié)調(diào)解決重大網(wǎng)絡(luò)安全問題。職責(zé)：審議校園網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全資源配置；指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全工作落實(shí)情況；負(fù)責(zé)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的決策和指揮。（二）工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全工作小組，由分管副校長任組長，信息中心主任任副組長，成員包括信息中心工作人員、德育處主任、班主任代表、家長代表。職責(zé)：制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的采購、安裝和維護(hù)；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全問題；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)活動；協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。（三）專項(xiàng)工作組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全工作需要，設(shè)立三個專項(xiàng)工作組：1.技術(shù)防護(hù)組：由信息中心工作人員組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系的構(gòu)建和維護(hù)，包括邊界防護(hù)、終端管理、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等。2.教育引導(dǎo)組：由德育處主任、班主任、信息技術(shù)教師組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全教育體系的建設(shè)和實(shí)施，包括課程開發(fā)、活動組織、家長協(xié)同等。3.應(yīng)急響應(yīng)組：由信息中心主任、德育處主任、班主任、校醫(yī)組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善和執(zhí)行，包括預(yù)案制定、演練開展、事件處理等。五、技術(shù)防護(hù)體系構(gòu)建技術(shù)防護(hù)是校園網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)，需圍繞“邊界-終端-數(shù)據(jù)-應(yīng)用”全流程構(gòu)建閉環(huán)防護(hù)體系。（一）邊界安全防護(hù)邊界是校園網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的連接點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線。需部署以下設(shè)備和措施：1.下一代防火墻（NGFW）：實(shí)現(xiàn)對邊界流量的深度檢測和過濾，攔截惡意流量、攻擊行為（如SQL注入、跨站腳本攻擊）和非法訪問。2.入侵檢測系統(tǒng)（IDS）：實(shí)時監(jiān)控邊界流量，識別異常行為（如端口掃描、暴力破解），及時發(fā)出預(yù)警并記錄日志。3.防病毒網(wǎng)關(guān)：對進(jìn)入校園網(wǎng)絡(luò)的文件和郵件進(jìn)行病毒掃描，攔截帶毒文件和惡意郵件。4.VPN接入控制：對外部人員（如教師遠(yuǎn)程辦公、家長訪問校園系統(tǒng)）采用VPN接入，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證（如雙因素認(rèn)證）和權(quán)限控制，禁止未經(jīng)授權(quán)的訪問。（二）終端安全管理終端是學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)的主要設(shè)備（如電腦、平板、手機(jī)），需實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和監(jiān)控：1.終端管理系統(tǒng)（EDR）：對學(xué)生終端進(jìn)行統(tǒng)一注冊、認(rèn)證和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)以下功能：禁止安裝未經(jīng)授權(quán)的軟件（如游戲、直播軟件）；強(qiáng)制安裝殺毒軟件和安全補(bǔ)?。槐O(jiān)控終端運(yùn)行狀態(tài)（如流量異常、進(jìn)程異常），及時發(fā)現(xiàn)感染病毒或被控制的終端；遠(yuǎn)程鎖定或擦除丟失的終端數(shù)據(jù)。2.無線局域網(wǎng)（WLAN）安全：校園無線局域網(wǎng)采用WPA3加密標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)接入認(rèn)證（如學(xué)生學(xué)號認(rèn)證、家長手機(jī)號認(rèn)證），禁止匿名接入；劃分VLAN（虛擬局域網(wǎng)），將學(xué)生終端與教師終端、校園核心系統(tǒng)隔離，防止終端感染擴(kuò)散。（三）數(shù)據(jù)安全保護(hù)學(xué)生數(shù)據(jù)（如個人信息、成績、健康檔案）是敏感信息，需重點(diǎn)保護(hù)：1.數(shù)據(jù)分類分級：將校園數(shù)據(jù)分為敏感數(shù)據(jù)（如學(xué)生身份證號、家庭住址、銀行卡號）、重要數(shù)據(jù)（如成績、考勤記錄）和一般數(shù)據(jù)（如通知、公告），明確不同數(shù)據(jù)的保護(hù)級別和訪問權(quán)限。3.訪問控制：采用角色-based訪問控制（RBAC），根據(jù)用戶角色（如學(xué)生、教師、家長、管理員）分配不同的訪問權(quán)限，禁止越權(quán)訪問。例如：學(xué)生只能訪問自己的個人信息和成績；教師只能訪問本班學(xué)生的信息；管理員只能訪問授權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。4.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對學(xué)生數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，采用異地備份（如云端備份）和加密備份方式，確保數(shù)據(jù)丟失后能快速恢復(fù)（如2小時內(nèi)恢復(fù)核心數(shù)據(jù)）。（四）應(yīng)用安全管控校園應(yīng)用系統(tǒng)（如教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、在線教學(xué)平臺）是網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)，需加強(qiáng)安全管控：1.漏洞掃描與修復(fù)：定期對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描（如每月一次），采用自動化掃描工具（如Nessus）識別漏洞，及時修復(fù)高危漏洞（如0day漏洞），避免被攻擊者利用。2.權(quán)限管理：對應(yīng)用系統(tǒng)的用戶權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，采用最小權(quán)限原則（即用戶只能獲得完成工作所需的最小權(quán)限），禁止使用默認(rèn)賬號和弱密碼（如“____”“admin”）。3.日志審計：對應(yīng)用系統(tǒng)的訪問日志、操作日志進(jìn)行記錄和審計，保留至少6個月，便于事后追溯和調(diào)查。（五）監(jiān)測與預(yù)警建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)，整合邊界設(shè)備、終端管理系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的日志和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警：1.實(shí)時監(jiān)控：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量、終端在線狀態(tài)、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行情況，識別異常指標(biāo)（如流量驟增、終端批量離線、應(yīng)用系統(tǒng)響應(yīng)變慢）。2.智能預(yù)警：設(shè)置預(yù)警閾值（如流量超過正常值的50%、終端感染病毒數(shù)量超過10臺），通過短信、郵件、系統(tǒng)提示等方式向管理員發(fā)出預(yù)警。3.日志分析：定期對監(jiān)測日志進(jìn)行分析，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全趨勢（如近期常見的攻擊類型、終端感染的病毒種類），為優(yōu)化防護(hù)措施提供依據(jù)。六、教育引導(dǎo)體系建設(shè)教育引導(dǎo)是校園網(wǎng)絡(luò)安全的根本，需將網(wǎng)絡(luò)安全教育融入學(xué)生日常生活，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。（一）課程化教育將網(wǎng)絡(luò)安全納入中小學(xué)信息技術(shù)課程，開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全常識”“個人信息保護(hù)”“網(wǎng)絡(luò)詐騙識別”“網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范”等專題課程，編寫校本教材，確保每學(xué)期不少于4課時。課程內(nèi)容示例：認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險（如病毒、詐騙、信息泄露）；學(xué)習(xí)密碼安全（如設(shè)置強(qiáng)密碼、定期更換密碼）；掌握個人信息保護(hù)技巧（如不隨意透露姓名、住址、手機(jī)號）；識別網(wǎng)絡(luò)詐騙（如冒充家長、中獎信息、兼職詐騙）；遵守網(wǎng)絡(luò)道德（如不造謠、不傳謠、不辱罵他人）。（二）活動化滲透通過開展豐富多彩的活動，讓學(xué)生在參與中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高參與度和獲得感：1.網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周：每年9月開展“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動，包括主題班會、專家講座、漫畫比賽、知識競賽、簽名儀式等。例如：邀請公安、網(wǎng)信部門的專家進(jìn)校園，講解“網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見類型及防范方法”；組織“網(wǎng)絡(luò)安全漫畫比賽”，讓學(xué)生用漫畫表達(dá)對網(wǎng)絡(luò)安全的理解；開展“網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽”，設(shè)置獎項(xiàng)（如一等獎、二等獎、三等獎），激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。2.主題班會：每學(xué)期召開1-2次網(wǎng)絡(luò)安全主題班會，由班主任帶領(lǐng)學(xué)生討論“如何安全使用網(wǎng)絡(luò)”“遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙怎么辦”等話題。3.實(shí)踐活動：組織“網(wǎng)絡(luò)安全小衛(wèi)士”評選活動，讓學(xué)生擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳員”，向同學(xué)、家長宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識；開展“模擬網(wǎng)絡(luò)詐騙場景”活動，讓學(xué)生扮演“騙子”和“受害者”，體驗(yàn)詐騙過程，學(xué)習(xí)防范技巧。（三）家庭協(xié)同教育家庭是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用的重要場景，需加強(qiáng)與家長的協(xié)同，形成家校共育的合力：1.家長學(xué)校：通過家長會、家長課堂、公眾號等方式，向家長普及家庭網(wǎng)絡(luò)安全知識，指導(dǎo)家長如何引導(dǎo)孩子安全上網(wǎng)：控制孩子的上網(wǎng)時間（如每天不超過1小時）；監(jiān)督孩子的上網(wǎng)內(nèi)容（如禁止訪問不良網(wǎng)站、限制使用社交軟件的時間）；教會孩子遇到網(wǎng)絡(luò)問題時如何求助（如告訴家長、老師）。2.家庭網(wǎng)絡(luò)安全指南：編寫《家庭網(wǎng)絡(luò)安全指南》，發(fā)放給家長，內(nèi)容包括“家庭WiFi安全設(shè)置”“孩子上網(wǎng)設(shè)備管理”“網(wǎng)絡(luò)詐騙識別技巧”等。（四）常態(tài)化提醒通過多種渠道，向?qū)W生和家長發(fā)送網(wǎng)絡(luò)安全提醒，形成常態(tài)化的教育機(jī)制：班級群提醒：班主任每周在班級群發(fā)送1條網(wǎng)絡(luò)安全提醒（如“本周提醒：不要隨意透露個人信息”）；校園廣播：每天課間播放1分鐘“網(wǎng)絡(luò)安全小知識”（如“今天的小知識：設(shè)置強(qiáng)密碼的方法”）；宣傳海報：在校園門口、教學(xué)樓、食堂等場所張貼網(wǎng)絡(luò)安全宣傳海報（如“保護(hù)個人信息，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)詐騙”）。七、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制完善應(yīng)急響應(yīng)是校園網(wǎng)絡(luò)安全的最后一道防線，需建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時能快速反應(yīng)、有效處理。（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定《中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》，明確各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的定義、分級、報告流程、處理步驟和責(zé)任分工：1.事件定義：包括網(wǎng)絡(luò)攻擊（如DDoS攻擊、網(wǎng)頁篡改）、數(shù)據(jù)泄露（如學(xué)生信息被竊?。?、終端感染（如批量終端感染病毒）、網(wǎng)絡(luò)中斷（如大面積無法上網(wǎng)）等。2.事件分級：根據(jù)事件影響程度分為三級：一級事件（重大）：造成重大數(shù)據(jù)泄露（如100條以上學(xué)生信息泄露）、大面積網(wǎng)絡(luò)中斷（超過2小時）、嚴(yán)重影響教學(xué)秩序的事件；二級事件（較大）：造成一定數(shù)據(jù)泄露（如____條學(xué)生信息泄露）、局部網(wǎng)絡(luò)中斷（1-2小時）、影響部分教學(xué)活動的事件；三級事件（一般）：造成少量數(shù)據(jù)泄露（如10條以下學(xué)生信息泄露）、個別終端感染病毒、不影響教學(xué)秩序的事件。3.報告流程：一級事件：立即向教育主管部門、網(wǎng)信部門、公安部門報告（1小時內(nèi)），同時啟動應(yīng)急預(yù)案；二級事件：向教育主管部門報告（2小時內(nèi)），啟動應(yīng)急預(yù)案；三級事件：向工作小組報告（30分鐘內(nèi)），由工作小組處理。4.處理步驟：包括事件發(fā)現(xiàn)、報告、啟動預(yù)案、應(yīng)急處置、恢復(fù)正常、事后評估等環(huán)節(jié)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍組建組建由信息中心工作人員、德育處主任、班主任、信息技術(shù)教師組成的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，明確各成員的職責(zé)：信息中心工作人員：負(fù)責(zé)技術(shù)處置（如阻斷攻擊、恢復(fù)系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)）；德育處主任：負(fù)責(zé)學(xué)生安撫和家長溝通；班主任：負(fù)責(zé)聯(lián)系受影響的學(xué)生和家長，了解情況；信息技術(shù)教師：負(fù)責(zé)協(xié)助信息中心工作人員處理終端問題。要求：應(yīng)急隊(duì)伍成員需熟悉應(yīng)急預(yù)案和處理流程，定期參加培訓(xùn)（每學(xué)期不少于1次），保持24小時通訊暢通。（三）應(yīng)急演練開展定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的處理能力和協(xié)同配合能力：1.演練類型：包括桌面演練（模擬事件處理流程）、實(shí)戰(zhàn)演練（模擬真實(shí)攻擊場景）；2.演練頻率：每學(xué)期開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，每學(xué)年開展1次綜合演練（涉及多個部門）；3.演練內(nèi)容：模擬一級事件（如重大數(shù)據(jù)泄露）、二級事件（如局部網(wǎng)絡(luò)中斷）、三級事件（如終端感染病毒）的處理流程；4.演練評估：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)存在的問題（如響應(yīng)時間過長、溝通不暢），完善應(yīng)急預(yù)案。（四）事后評估改進(jìn)每起網(wǎng)絡(luò)安全事件處理結(jié)束后，需進(jìn)行事后評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)防護(hù)措施：1.事件復(fù)盤：召開事件復(fù)盤會議，分析事件發(fā)生的原因（如技術(shù)漏洞、管理疏忽）、處理過程中的問題（如響應(yīng)不及時、措施不當(dāng)）；2.責(zé)任追究：對因失職導(dǎo)致事件發(fā)生的人員（如管理員未及時修復(fù)漏洞、教師未提醒學(xué)生注意安全），按照學(xué)校制度進(jìn)行追究；3.措施改進(jìn)：根據(jù)復(fù)盤結(jié)果，完善技術(shù)防護(hù)措施（如升級防火墻、加強(qiáng)終端監(jiān)控）、教育引導(dǎo)措施（如增加相關(guān)課程內(nèi)容、開展針對性活動）、應(yīng)急響應(yīng)措施（如優(yōu)化報告流程、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)）。八、保障措施（一）制度保障制定《中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《學(xué)生上網(wǎng)行為規(guī)范》《校園數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告制度》等制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任和要求，確保各項(xiàng)工作有章可循。制度示例：《校園數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》：明確學(xué)生數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、共享規(guī)則，禁止向第三方泄露學(xué)生數(shù)據(jù)；《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告制度》：明確事件報告的時間、方式、內(nèi)容，禁止隱瞞或拖延報告。（二）人員保障1.網(wǎng)絡(luò)安全管理員：學(xué)校需配備專職或兼職網(wǎng)絡(luò)安全管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)和應(yīng)急處理；管理員需具備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息安全等相關(guān)專業(yè)知識，定期參加培訓(xùn)（如網(wǎng)信部門舉辦的“網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員培訓(xùn)”），提高專業(yè)水平。2.教師培訓(xùn)：定期組織教師參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)（如“網(wǎng)絡(luò)安全教育方法”“如何引導(dǎo)學(xué)生安全上網(wǎng)”），提高教師的網(wǎng)絡(luò)安全意識和教育能力；信息技術(shù)教師需承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全課程的教學(xué)任務(wù)，具備相關(guān)教學(xué)能力。3.家長培訓(xùn)：通過家長會、家長學(xué)校等方式，向家長普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高家長的監(jiān)護(hù)能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障將網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保網(wǎng)絡(luò)