2025年城市規(guī)劃與管理基礎(chǔ)知識(shí)考試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《國土空間規(guī)劃法（草案）》，我國國土空間規(guī)劃體系中“五級”指的是（）。A.國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)B.國家、省、市、區(qū)、街道C.區(qū)域、省、市、縣、社區(qū)D.國家、流域、省、市、縣答案：A2.城市開發(fā)邊界的核心作用是（）。A.限制城市人口規(guī)模B.控制城市無序擴(kuò)張，保護(hù)生態(tài)空間C.劃分商業(yè)與居住功能區(qū)D.確定基礎(chǔ)設(shè)施布局范圍答案：B3.TOD模式（公共交通導(dǎo)向開發(fā)）的核心是（）。A.以高速公路為中心布局高強(qiáng)度開發(fā)B.圍繞軌道交通站點(diǎn)構(gòu)建混合功能社區(qū)C.優(yōu)先發(fā)展私人汽車交通網(wǎng)絡(luò)D.在城市邊緣區(qū)建設(shè)大型居住區(qū)答案：B4.下列哪項(xiàng)不屬于“精明增長”（SmartGrowth）的原則？（）A.保護(hù)開放空間和農(nóng)田B.鼓勵(lì)緊湊式開發(fā)C.增加單功能分區(qū)比例D.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用答案：C5.城市體檢評估中，“生態(tài)宜居”維度通常不包括（）。A.綠地率B.空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)C.社區(qū)步行15分鐘生活圈覆蓋率D.工業(yè)用地占比答案：D6.根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018），新建居住區(qū)人均公共綠地面積不應(yīng)低于（）。A.1.5㎡B.2.0㎡C.2.5㎡D.3.0㎡答案：B7.歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容是（）。A.拆除不協(xié)調(diào)建筑B.確定保護(hù)范圍、保護(hù)對象及保護(hù)要求C.大規(guī)模改造基礎(chǔ)設(shè)施D.提高土地開發(fā)強(qiáng)度答案：B8.韌性城市建設(shè)中，“冗余性”原則主要指（）。A.減少基礎(chǔ)設(shè)施種類B.增加關(guān)鍵系統(tǒng)的備用容量C.縮小城市功能分區(qū)D.降低應(yīng)急物資儲(chǔ)備量答案：B9.下列哪項(xiàng)屬于城市規(guī)劃實(shí)施評估的“過程評估”內(nèi)容？（）A.規(guī)劃目標(biāo)完成率B.公眾參與的廣度與深度C.建設(shè)用地指標(biāo)執(zhí)行情況D.基礎(chǔ)設(shè)施建成率答案：B10.“雙碳”目標(biāo)下，城市規(guī)劃中降低交通碳排放的關(guān)鍵措施是（）。A.擴(kuò)大快速路網(wǎng)絡(luò)B.提高公共交通、步行和自行車出行比例C.鼓勵(lì)私人小汽車購買D.減少軌道交通站點(diǎn)密度答案：B二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.國土空間規(guī)劃“雙評價(jià)”指的是（）。A.資源環(huán)境承載力評價(jià)B.國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)D.社會(huì)文化影響力評價(jià)答案：AB2.控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制要素包括（）。A.用地性質(zhì)B.建筑高度C.容積率D.綠地率答案：ABCD3.城市更新的主要模式包括（）。A.綜合整治（微改造）B.功能置換（改建）C.拆除重建（再開發(fā)）D.郊區(qū)擴(kuò)張（新建）答案：ABC4.歷史文化名城保護(hù)應(yīng)遵循的原則包括（）。A.真實(shí)性B.完整性C.延續(xù)性D.商業(yè)化答案：ABC5.韌性城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括（）。A.基礎(chǔ)設(shè)施韌性B.生態(tài)系統(tǒng)韌性C.社會(huì)治理韌性D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性答案：ABCD三、名詞解釋（每題5分，共25分）1.國土空間規(guī)劃：以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，對國土空間開發(fā)保護(hù)作出的總體安排和綜合部署，是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。其核心是統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，協(xié)調(diào)開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。2.城市開發(fā)邊界：在國土空間規(guī)劃中劃定的，一定時(shí)期內(nèi)因城市發(fā)展需要，可以進(jìn)行城市開發(fā)和建設(shè)的地域空間邊界，包括已建成區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū)。其作用是控制城市無序擴(kuò)張，保護(hù)耕地、生態(tài)空間和歷史文化資源。3.TOD模式（Transit-OrientedDevelopment）：以公共交通（尤其是軌道交通）為導(dǎo)向的開發(fā)模式，通過在軌道交通站點(diǎn)周邊（通常為400-800米步行范圍內(nèi)）集中布局居住、商業(yè)、辦公等混合功能，形成緊湊、高效、宜居的社區(qū)，減少對私人汽車的依賴，促進(jìn)低碳出行。4.精明增長：一種針對城市無序擴(kuò)張的規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)通過緊湊開發(fā)、保護(hù)生態(tài)空間、混合土地利用、完善公共交通、鼓勵(lì)公眾參與等方式，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，平衡經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和社區(qū)活力。5.城市體檢：通過建立指標(biāo)體系，對城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面評估，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等維度，識(shí)別城市發(fā)展中的短板和問題，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供決策依據(jù)。四、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述國土空間規(guī)劃體系中“五級三類”的具體內(nèi)容。答：“五級”指規(guī)劃編制的層級，包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級規(guī)劃。國家層面?zhèn)戎貞?zhàn)略性，明確全國國土空間開發(fā)保護(hù)的總體格局；省級層面?zhèn)戎貐f(xié)調(diào)性，落實(shí)國家戰(zhàn)略并統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；市縣級層面?zhèn)戎貙?shí)施性，明確空間布局和管控要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面?zhèn)戎夭僮餍?，?xì)化落實(shí)市縣級規(guī)劃要求?！叭悺敝敢?guī)劃的類型，包括總體規(guī)劃（綜合規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃（實(shí)施性規(guī)劃）和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（特定領(lǐng)域規(guī)劃）。總體規(guī)劃是對行政區(qū)域內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)的總體安排；詳細(xì)規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度的規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的法定依據(jù)；專項(xiàng)規(guī)劃是針對特定區(qū)域（如生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)）、特定領(lǐng)域（如交通、水利）的國土空間利用保護(hù)規(guī)劃。2.控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市管理中的作用有哪些？答：控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）是城市規(guī)劃管理的核心工具，主要作用包括：（1）落實(shí)總體規(guī)劃：將總體規(guī)劃的宏觀目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體地塊的控制指標(biāo)，確保規(guī)劃意圖落地；（2）指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)：通過用地性質(zhì)、容積率、建筑高度等指標(biāo)，明確開發(fā)建設(shè)的具體要求，規(guī)范市場行為；（3）實(shí)施用途管制：作為核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的法定依據(jù)，確保土地使用符合規(guī)劃要求；（4）平衡公共利益：通過公共服務(wù)設(shè)施、綠地等指標(biāo)的控制，保障公共空間和公共服務(wù)的供給；（5）引導(dǎo)市場預(yù)期：為開發(fā)商、投資者提供明確的開發(fā)指引，降低信息不對稱，促進(jìn)土地資源的高效配置。3.城市更新與舊城改造的主要區(qū)別是什么？答：（1）理念不同：舊城改造側(cè)重物質(zhì)空間的改造，常以拆除重建為主；城市更新強(qiáng)調(diào)“留改拆”并舉，注重功能提升、文化傳承和社區(qū)活力的延續(xù)。（2）目標(biāo)不同：舊城改造多以改善居住條件、提升土地價(jià)值為主要目標(biāo)；城市更新則追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合提升，包括產(chǎn)業(yè)升級、歷史保護(hù)、公共服務(wù)完善等。（3）方式不同：舊城改造規(guī)模較大，多為政府主導(dǎo)的大規(guī)模開發(fā)；城市更新更強(qiáng)調(diào)微改造、漸進(jìn)式更新，鼓勵(lì)多元主體（政府、企業(yè)、居民）參與。（4）內(nèi)容不同：舊城改造主要涉及房屋拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施重建；城市更新涵蓋建筑功能置換、歷史文化保護(hù)、公共空間優(yōu)化、社區(qū)治理提升等多維度內(nèi)容。4.歷史文化名城保護(hù)的主要內(nèi)容包括哪些方面？答：（1）保護(hù)歷史城區(qū)格局：包括城市選址、空間形態(tài)、街巷肌理、河湖水系等整體格局；（2）保護(hù)歷史文化街區(qū)：對具有歷史文化價(jià)值的成片區(qū)域，保護(hù)其傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素（如古樹名木、古井、牌坊）；（3）保護(hù)不可移動(dòng)文物：包括古建筑、古遺址、近現(xiàn)代重要史跡等；（4）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：如傳統(tǒng)工藝、民俗活動(dòng)、地方戲曲等；（5）保護(hù)歷史文化環(huán)境：包括與歷史文化相關(guān)的自然景觀、傳統(tǒng)地名、特色商業(yè)等；（6）延續(xù)文化傳承：通過活化利用（如博物館、文化街區(qū)）、社區(qū)參與等方式，促進(jìn)歷史文化的活態(tài)傳承。5.韌性城市建設(shè)的技術(shù)路徑有哪些？答：（1）生態(tài)韌性提升：保護(hù)和修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)（如濕地、森林、海綿城市設(shè)施），增強(qiáng)自然系統(tǒng)的緩沖能力；（2）基礎(chǔ)設(shè)施韌性優(yōu)化：采用冗余設(shè)計(jì)（如雙回路供電、多水源供水）、模塊化建設(shè)（如可快速替換的交通設(shè)施）、智能監(jiān)測（如物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知），提高關(guān)鍵設(shè)施的抗災(zāi)能力；（3）空間布局韌性調(diào)整：避免高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如洪泛區(qū)、地震斷裂帶）的高強(qiáng)度開發(fā)，合理布局應(yīng)急避難場所（如公園、學(xué)校）；（4）社會(huì)韌性強(qiáng)化：建立社區(qū)應(yīng)急組織，開展防災(zāi)培訓(xùn)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；（5）制度韌性構(gòu)建：制定韌性城市專項(xiàng)規(guī)劃，完善災(zāi)害預(yù)警和協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域合作。五、論述題（每題10分，共60分）1.結(jié)合實(shí)例論述國土空間規(guī)劃如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全。答：國土空間規(guī)劃是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)鍵工具，通過空間資源的優(yōu)化配置，既保障城市發(fā)展需求，又防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。以某沿海城市為例：（1）生態(tài)安全方面：在國土空間規(guī)劃中劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將濱海濕地、紅樹林等重要生態(tài)空間納入嚴(yán)格保護(hù)范圍，禁止開發(fā)建設(shè)。例如，該城市通過規(guī)劃保留了120平方公里的濱海濕地，既維護(hù)了生物多樣性，又利用濕地的自然滯洪功能，降低了臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮對城市的威脅。（2）糧食安全方面：劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，明確農(nóng)田布局和保護(hù)要求。該城市將30%的市域面積劃定為永久基本農(nóng)田，并配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施，確保糧食自給率穩(wěn)定在70%以上，避免因城市擴(kuò)張導(dǎo)致耕地流失。（3）城市安全方面：在規(guī)劃中避讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（如滑坡、泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)），并在城市中心區(qū)與工業(yè)區(qū)之間設(shè)置生態(tài)隔離帶。例如，該城市將化工園區(qū)布局在遠(yuǎn)離人口密集區(qū)的沿海地帶，通過1公里寬的生態(tài)隔離帶降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，在地震斷裂帶區(qū)域限制高層建筑開發(fā)，減少地震災(zāi)害損失。（4）發(fā)展需求方面：在保護(hù)底線的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向交通便利、資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚。該城市通過規(guī)劃將新增建設(shè)用地集中在軌道交通沿線，形成“多中心、組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)，既提升了土地利用效率，又避免了單中心擴(kuò)張帶來的“城市病”。綜上，國土空間規(guī)劃通過“三線劃定”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）和空間布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與安全的動(dòng)態(tài)平衡。2.以某城市為例分析控制性詳細(xì)規(guī)劃在應(yīng)對“城市病”中的作用。答：“城市病”主要表現(xiàn)為交通擁堵、環(huán)境惡化、公共服務(wù)不足等問題，控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）通過指標(biāo)控制和空間引導(dǎo)，可有效緩解這些問題。以S市為例：（1）緩解交通擁堵：S市在控規(guī)中落實(shí)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”理念，將傳統(tǒng)的300米×300米大區(qū)塊劃分為150米×150米的小街坊，增加支路網(wǎng)密度；同時(shí)，在軌道交通站點(diǎn)周邊（500米范圍）將容積率由2.0提高至3.5，并強(qiáng)制要求開發(fā)項(xiàng)目配建自行車停放設(shè)施、連接步行連廊，引導(dǎo)“軌道+步行/自行車”出行模式。實(shí)施后，站點(diǎn)周邊區(qū)域公交分擔(dān)率從35%提升至50%，擁堵指數(shù)下降12%。（2）改善環(huán)境質(zhì)量：控規(guī)中明確“藍(lán)綠空間”控制指標(biāo)，要求新建地塊綠地率不低于30%，沿河道兩側(cè)設(shè)置20米寬的公共綠地；同時(shí)，對工業(yè)用地實(shí)施“退二進(jìn)三”（退出第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)），將原有污染企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在原址規(guī)劃為商業(yè)和居住混合功能區(qū)。實(shí)施后，城市人均綠地面積從10㎡增加至12.5㎡，PM2.5濃度下降18%。（3）完善公共服務(wù)：控規(guī)中配套設(shè)施指標(biāo)與開發(fā)強(qiáng)度掛鉤，要求每10公頃居住用地必須配建1所幼兒園、1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，且服務(wù)半徑不超過500米；對新建大型商業(yè)綜合體，強(qiáng)制要求配建公共停車場（車位按1.2輛/100㎡商業(yè)面積配置）和公共廁所（每5000㎡商業(yè)面積1處）。實(shí)施后，社區(qū)15分鐘生活圈覆蓋率從60%提升至85%，公共服務(wù)設(shè)施投訴率下降40%?？梢?，控規(guī)通過精細(xì)化的指標(biāo)控制和空間引導(dǎo)，是應(yīng)對“城市病”的重要手段。3.從“人民城市”理念出發(fā)，論述城市公共空間規(guī)劃的優(yōu)化路徑。答：“人民城市”理念強(qiáng)調(diào)“城市是人民的城市，人民城市為人民”，公共空間作為市民共享的生活場景，其規(guī)劃需以人的需求為核心。優(yōu)化路徑包括：（1）強(qiáng)化公共性：減少“特權(quán)空間”，將封閉的單位大院、小區(qū)圍墻逐步打開（需保障安全），推動(dòng)城市道路、綠地、廣場向公眾開放；例如，上海通過“圍墻拆除計(jì)劃”，將200余個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部綠地改造為社區(qū)公園，增加公共空間面積150萬平方米。（2）提升可達(dá)性：按照“10分鐘步行圈”要求，均衡布局社區(qū)級公共空間（如口袋公園、社區(qū)廣場），確保每個(gè)社區(qū)500米范圍內(nèi)有1處公共活動(dòng)場地；同時(shí)，優(yōu)化無障礙設(shè)施（如盲道連續(xù)、坡道平緩），保障老年人、殘障人士的使用便利。（3）增強(qiáng)功能性：打破單一功能，建設(shè)“復(fù)合功能公共空間”。例如，在社區(qū)廣場結(jié)合文化展示（如本地歷史壁畫）、兒童游樂（安全活動(dòng)區(qū)）、健身設(shè)施（步道、器材），滿足不同年齡群體的需求；在濱水空間設(shè)置跑步道、自行車道、垂釣區(qū)，兼顧運(yùn)動(dòng)與休閑。（4）注重文化性：挖掘地方文化特色，將傳統(tǒng)元素（如建筑符號、民俗活動(dòng)）融入公共空間設(shè)計(jì)。例如，蘇州平江路歷史文化街區(qū)的公共空間保留了河街并行的格局，設(shè)置評彈書場、蘇繡展示館，讓市民在休閑中感受吳文化；成都天府廣場的“太陽神鳥”雕塑，成為城市文化的標(biāo)志性符號。（5）鼓勵(lì)參與性：建立“共同規(guī)劃”機(jī)制，通過問卷調(diào)查、社區(qū)議事會(huì)等方式，讓市民參與公共空間的方案設(shè)計(jì)。例如，杭州“城市大腦”平臺(tái)開設(shè)公共空間規(guī)劃板塊，市民可在線提交需求（如增設(shè)座椅、調(diào)整綠化品種），規(guī)劃部門將高頻需求納入方案，提升公眾滿意度。綜上，公共空間規(guī)劃需從“空間設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“人的體驗(yàn)”，真正實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”。4.結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，論述城市交通規(guī)劃的轉(zhuǎn)型策略。答：“雙碳”目標(biāo)要求城市交通向低碳、高效、綠色轉(zhuǎn)型，具體策略包括：（1）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)：提高公共交通、步行和自行車（“慢行交通”）的出行比例。規(guī)劃中優(yōu)先保障軌道交通、快速公交（BRT）的路權(quán)，例如在主干道設(shè)置公交專用道，確保公交時(shí)速不低于25公里；同時(shí)，建設(shè)連續(xù)的自行車專用道網(wǎng)絡(luò)（如荷蘭“自行車高速公路”模式），在地鐵站點(diǎn)、公交樞紐設(shè)置自行車停放換乘點(diǎn)（P+R），實(shí)現(xiàn)“軌道+慢行”無縫銜接。目標(biāo)是將公共交通+慢行出行比例從當(dāng)前的50%提升至70%以上。（2）推廣新能源交通工具：在公交、出租車、物流車領(lǐng)域全面電動(dòng)化，規(guī)劃中配套建設(shè)充換電站、充電樁（按1:8車樁比配置）；在私人小汽車領(lǐng)域，通過限牌、限行（如燃油車禁行區(qū)）和補(bǔ)貼政策（如新能源汽車免購置稅），引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)向新能源車型。例如，深圳已實(shí)現(xiàn)公交100%電動(dòng)化，每年減少碳排放約120萬噸。（3）優(yōu)化交通需求管理：通過“交通需求管理（TDM）”減少不必要的出行。例如，推廣彈性工作制、錯(cuò)峰出行，降低早晚上下班高峰壓力；在中心區(qū)實(shí)施“擁堵收費(fèi)”（如倫敦、新加坡模式），利用經(jīng)濟(jì)杠桿減少私人小汽車使用；發(fā)展共享出行（如共享單車、共享汽車），提高車輛使用效率，降低空駛率。（4）智慧交通賦能：建設(shè)智能交通系統(tǒng)（ITS），通過大數(shù)據(jù)、人工智能優(yōu)化信號控制（如綠波帶協(xié)調(diào)）、實(shí)時(shí)發(fā)布路況信息（如導(dǎo)航軟件動(dòng)態(tài)提示）、優(yōu)化公交調(diào)度（如根據(jù)客流實(shí)時(shí)調(diào)整班次）。例如，北京通過智慧交通系統(tǒng)，將主干道平均通行效率提升15%，減少因擁堵導(dǎo)致的額外碳排放。（5）土地利用與交通協(xié)同：落實(shí)TOD開發(fā)模式，在軌道交通站點(diǎn)周邊（400-800米）布局居住、商業(yè)、辦公混合功能，縮短出行距離。例如，東京新宿站周邊300米范圍內(nèi)集中了150萬平方米的商業(yè)辦公和20萬人口的居住區(qū)，80%的居民通過軌道交通出行，大幅降低了交通碳排放。綜上，城市交通規(guī)劃需從“以車為本”轉(zhuǎn)向“以人為本、以碳為尺”，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理升級，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。5.以韌性城市理論為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)某沿海城市防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃方案。答：沿海城市面臨臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨內(nèi)澇等多重風(fēng)險(xiǎn)，需以韌性城市理論為指導(dǎo)，構(gòu)建“預(yù)防-應(yīng)對-恢復(fù)”全周期防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃方案。以F市（東南沿海城市）為例：（1）風(fēng)險(xiǎn)評估與空間避讓：-開展臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，利用歷史數(shù)據(jù)（近30年臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)速、潮位）和模型模擬，劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（風(fēng)暴潮增水≥3米區(qū)域）、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（1-3米）、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（＜1米）。-在國土空間規(guī)劃中，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)禁止新建居住、學(xué)校、醫(yī)院等敏感設(shè)施，現(xiàn)狀建筑逐步搬遷；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)限制開發(fā)強(qiáng)度（如建筑高度≤12米），并配套建設(shè)防波堤、海塘等工程；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可正常開發(fā)，但需滿足防風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)（如抗12級風(fēng)設(shè)計(jì)）。（2）工程措施與生態(tài)韌性結(jié)合：-建設(shè)“硬防護(hù)”工程：加固現(xiàn)有海塘（按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)