ICS0104003

CCSA.20.

中華人民共和國國家標準

GB/T45996—2025

科技評估指標體系構(gòu)建通用要求

Generalrequirementsfortheconstructionofscienceandtechnology

evaluationindicatorsystem

2025-08-01發(fā)布2025-08-01實施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

國家標準化管理委員會

GB/T45996—2025

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

基本原則

4…………………2

目的性原則

4.1…………………………2

規(guī)范性原則

4.2…………………………2

科學(xué)合理性原則

4.3……………………2

適用可行性原則

4.4……………………3

組織實施與產(chǎn)出

5…………………………3

依據(jù)

5.1…………………3

組織

5.2…………………3

流程

5.3…………………3

結(jié)果

5.4…………………3

需求與影響因素分析

6……………………4

通則

6.1…………………4

分析評估目的和需求

6.2………………4

分析評估對象和內(nèi)容

6.3………………4

分析評估活動影響因素

6.4……………4

指標體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

7………………………4

通則

7.1…………………4

指標體系維度

7.2………………………5

指標體系層級

7.3………………………5

指標設(shè)計

8…………………6

通則

8.1…………………6

指標名稱和釋義

8.2……………………6

指標測度和判定方法

8.3………………6

指標信息來源和采集方法

8.4…………7

指標類型

8.5……………7

指標編號

8.6……………7

指標體系應(yīng)用方法設(shè)計

9…………………8

通則

9.1…………………8

定量方法

9.2……………8

定性方法

9.3……………9

Ⅰ

GB/T45996—2025

定量定性相結(jié)合方法

9.4………………9

指標體系確定

10……………9

驗證

10.1…………………9

征求意見

10.2……………9

確認和生效

10.3…………………………9

持續(xù)改進

11………………10

附錄資料性指標體系需求與影響因素分析框架及示例

A()…………11

附錄資料性指標體系構(gòu)建常用方法

B()………………13

概述

B.1…………………13

邏輯框架

B.2……………13

變革理論

B.3……………13

和分析方法

B.4SWOTPEST………………………14

自上而下和自下而上的評估指標體系構(gòu)建方法

B.5“”“”……………14

層次分析法

B.6…………………………15

德爾菲法

B.7……………15

加權(quán)求和法

B.8…………………………15

修正加權(quán)求和法

B.9……………………16

綜合規(guī)則

B.10…………………………16

附錄資料性指標類型與典型指標示例

C()……………17

指標類型說明及示例

C.1………………17

典型指標設(shè)計案例

C.2…………………18

參考文獻

……………………20

Ⅱ

GB/T45996—2025

前言

本文件按照標準化工作導(dǎo)則第部分標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任

。。

本文件由中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部提出

。

本文件由全國科技評估標準化技術(shù)委員會歸口

(SAC/TC580)。

本文件起草單位科技部科技評估中心中國科技評估與成果管理研究會河南省科技創(chuàng)新促進中

:、、

心上?？萍甲稍冇邢薰窘K省科學(xué)技術(shù)情報研究所湖北省標準化與質(zhì)量研究院廣州市科技項目

、、、、

評審中心青島農(nóng)業(yè)大學(xué)中科合創(chuàng)北京科技成果評價中心浙江省科技評估和成果轉(zhuǎn)化中心中國船

、、()、、

舶集團有限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院中國計量科學(xué)研究院四川成都兩院院士咨詢服務(wù)中心

、、()

成都市科技評估中心復(fù)旦大學(xué)中國認證認可協(xié)會廣州生產(chǎn)力促進中心有限公司南方電網(wǎng)科學(xué)研

()、、、、

究院有限責(zé)任公司中智科學(xué)技術(shù)評價研究中心中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所浙江大學(xué)臺州研究

、、、

院中國氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院北京八月瓜科技有限公司廣東省技術(shù)經(jīng)濟研究發(fā)展中心大灣區(qū)科

、、、、

技創(chuàng)新服務(wù)中心廣州股份有限公司中國煤炭工業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進中心重慶市科學(xué)技術(shù)研究院

()、、、

北京市科學(xué)技術(shù)研究院中國公路學(xué)會中國長江三峽集團有限公司國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任公

、、、

司小米通訊技術(shù)有限公司中能融合智慧科技有限公司太原技術(shù)轉(zhuǎn)移促進中心廣東省生產(chǎn)力促進中

、、、、

心中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司昆明供電局哈爾濱汽輪機廠有

、、、

限責(zé)任公司

。

本文件主要起草人徐耀玲張儀帆柳春項勇張磊朱志凌閆萬體任曉蕾孔前謝秋琪羅艷

:、、、、、、、、、、、

肖克峰嚴長春崔則君溫振寧隋志偉王旭趙星傅斌友宋志國伍彬吳寶英李閩榕劉擁軍

、、、、、、、、、、、、、

安新穎陸勝勇馮文軍翟薇李長青吳國棟秦海鷗曹光明王燕霞毛秉田李海麗李華向欣

、、、、、、、、、、、、、

屈恒于美李國忠周宇英歐鳳鳴廖新征陳浙泊趙榮劉敏張育銘彭鵬魏子翔劉憲姿張宏濤

、、、、、、、、、、、、、。

Ⅲ

GB/T45996—2025

引言

01科技評估概念模型和指標體系作用

.

科技評估活動是評估者根據(jù)評估目的和委托者需求針對科技領(lǐng)域特定對象通過特定程序和方

,,

法協(xié)調(diào)和融合相關(guān)要素圍繞特定評估內(nèi)容收集分析和綜合各類信息在證據(jù)基礎(chǔ)上形成事實判斷

,,,、,

和價值判斷得到評估結(jié)果的過程通過評估活動的組織實施和結(jié)果應(yīng)用實現(xiàn)評估導(dǎo)向和預(yù)期目標

,。,。

科技評估在促進科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用

、。

科技評估指標體系構(gòu)建和應(yīng)用貫穿評估活動規(guī)劃設(shè)計信息采集分析與綜合評估結(jié)果形成等全

、、、

過程是評估活動的重要組成部分其作用包括但不限于以下方面

,,。

測度和評價對象通過指標體系反映評估對象的特征對評估對象進行測度描述和判斷將

a)。,,、,

對象與基準進行比較包括對象自身狀況的縱向比較不同對象之間的橫向比較對象實際狀

,、、

況與期望狀況的比較等在此基礎(chǔ)上對評估對象進行分析和評價

,,。

體現(xiàn)評估活動要素和評判標準通過指標體系及其內(nèi)涵測度與應(yīng)用方法等體現(xiàn)評估活動的

b)。、,

目的對象內(nèi)容依據(jù)信息等要素體現(xiàn)評估活動的評判標準

、、、、,。

支撐實現(xiàn)評估活動導(dǎo)向和目標通過指標體系及其應(yīng)用支撐相關(guān)管理決策和監(jiān)督問責(zé)對相

c)。,,

關(guān)主體和行為形成激勵引導(dǎo)規(guī)范督促等作用實現(xiàn)評估活動的導(dǎo)向和預(yù)期目標

、、、,。

科技評估概念模型和指標體系作用示意圖見圖

1。

注科技評估活動要素和基本程序參見包含個評估要素圖中個評估

:(E)(P)GB/T40147—2021,10(E1~E10)、4

階段圖中及其個步驟評估結(jié)果包括方面圖中從遞進前三項是必備

(P1~P4)16。4(R1~R4),R1~R4,

項第四項是可選項

,。

圖1科技評估概念模型和指標體系作用示意圖

02本文件目的和主要內(nèi)容

.

構(gòu)建科學(xué)而適用的評估指標體系是做好科技評估工作的基礎(chǔ)本文件依據(jù)國家有關(guān)科技評估的要

。

求在研究總結(jié)科技評估相關(guān)理論方法與實踐的基礎(chǔ)上明確與指標體系相關(guān)的概念及其相互關(guān)系基

,、,,

于指標體系在評估活動中的核心作用兼顧其多種形態(tài)和多種應(yīng)用場景提煉形成有關(guān)科技評估指標體

,,

Ⅳ

GB/T45996—2025

系構(gòu)建的共性要求和方法論

。

本文件可指導(dǎo)和規(guī)范科技評估人員科學(xué)高效地開展科技評估工作幫助委托者被評對象用戶等

,、、

利益相關(guān)方準確理解指標體系有效參與評估活動和應(yīng)用評估結(jié)果落實科技評估改革精神提高科技

、,,

評估活動規(guī)劃設(shè)計和組織實施的質(zhì)量和效率推動科技評估行業(yè)發(fā)展為支撐我國科技創(chuàng)新提供更多更

,,

好的服務(wù)本文件內(nèi)容框架如圖所示

。2。

圖2本文件內(nèi)容框架

Ⅴ

GB/T45996—2025

科技評估指標體系構(gòu)建通用要求

1范圍

本文件確立了科技評估指標體系構(gòu)建的總體原則組織實施與產(chǎn)出規(guī)定了科技評估指標體系構(gòu)建

、,

的需求與影響因素分析指標體系結(jié)構(gòu)設(shè)計指標設(shè)計指標體系應(yīng)用方法設(shè)計指標體系確定持續(xù)改

、、、、、

進等方面的要求

。

本文件適用于各類科技評估指標體系的構(gòu)建其他評估活動參照使用

,。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,