第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公路隧道的管理，保障隧道安全、暢通、高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)公路隧道建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國(guó)范圍內(nèi)所有公路隧道的管理。第三條公路隧道管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主；（二）科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)；（三）嚴(yán)格管理、規(guī)范施工；（四）持續(xù)改進(jìn)、不斷提高。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條國(guó)家交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路隧道的管理工作，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路隧道的管理工作。第五條公路隧道管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（一）交通運(yùn)輸部：1.制定公路隧道管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)公路隧道管理工作；3.組織開(kāi)展公路隧道安全、質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)等方面的監(jiān)督檢查；4.協(xié)調(diào)解決公路隧道管理中的重大問(wèn)題。（二）地方交通運(yùn)輸主管部門：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路隧道管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.制定本行政區(qū)域內(nèi)公路隧道管理的實(shí)施細(xì)則；3.指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公路隧道管理工作；4.組織開(kāi)展公路隧道安全、質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)等方面的監(jiān)督檢查；5.協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)公路隧道管理中的重大問(wèn)題。（三）公路隧道建設(shè)單位：1.負(fù)責(zé)公路隧道的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路隧道管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.制定公路隧道的管理制度，并組織實(shí)施；4.確保公路隧道的安全、暢通、高效。第三章隧道建設(shè)管理第六條公路隧道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保隧道結(jié)構(gòu)安全、功能完善、運(yùn)行可靠。第七條公路隧道建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證，確保隧道建設(shè)項(xiàng)目的可行性。第八條公路隧道建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件施工，確保隧道質(zhì)量。第九條公路隧道建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，確保隧道符合設(shè)計(jì)要求。第十條公路隧道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隧道建設(shè)檔案，包括設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。第四章隧道運(yùn)營(yíng)管理第十一條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隧道運(yùn)營(yíng)管理制度，確保隧道安全、暢通、高效。第十二條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定隧道運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程，明確隧道運(yùn)營(yíng)人員職責(zé)、操作流程和應(yīng)急處置措施。第十三條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隧道進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，確保隧道設(shè)施完好。第十四條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隧道交通安全管理，確保隧道內(nèi)車輛通行安全。第十五條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隧道應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第五章隧道養(yǎng)護(hù)管理第十六條公路隧道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隧道養(yǎng)護(hù)管理制度，確保隧道設(shè)施完好、功能正常。第十七條公路隧道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隧道進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十八條公路隧道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隧道設(shè)施的維修和更換，確保隧道設(shè)施處于良好狀態(tài)。第十九條公路隧道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隧道養(yǎng)護(hù)檔案，包括巡查記錄、檢測(cè)報(bào)告、維修記錄等。第六章隧道安全管理第二十條公路隧道安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主”的原則，確保隧道內(nèi)人員、車輛和設(shè)施安全。第二十一條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)交通安全的監(jiān)管，確保隧道內(nèi)車輛通行安全。第二十二條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隧道安全管理制度，包括人員培訓(xùn)、安全檢查、事故處理等。第二十三條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隧道進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第二十四條公路隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隧道內(nèi)消防、通風(fēng)、照明等設(shè)施的管理，確保設(shè)施完好、功能正常。第七章法律責(zé)任第二十五條違反本制度，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進(jìn)行隧道建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)的；（二）隧道設(shè)施存在安全隱患，未及時(shí)整改的；（三）隧道運(yùn)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、應(yīng)急處置的；（四）其他違反本制度的行為。第二十六條違反本制度，造成事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公路隧道的管理，保障隧道安全、暢通、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有公路隧道的管理工作。第三條公路隧道管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)規(guī)劃、合理布局；（四）依法行政、公開(kāi)透明。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條市交通運(yùn)輸局設(shè)立公路隧道管理辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)公路隧道管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第五條公路隧道管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)公路隧道管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本地區(qū)公路隧道管理制度和規(guī)范；（三）負(fù)責(zé)公路隧道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作的監(jiān)督檢查；（四）組織公路隧道安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的評(píng)估和驗(yàn)收；（五）協(xié)調(diào)處理公路隧道運(yùn)營(yíng)中的突發(fā)事件；（六）負(fù)責(zé)公路隧道信息化建設(shè)和管理；（七）組織開(kāi)展公路隧道管理人員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲工作。第六條縣級(jí)交通運(yùn)輸局設(shè)立公路隧道管理股，負(fù)責(zé)本地區(qū)公路隧道管理的具體實(shí)施工作。第七條公路隧道管理股的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)公路隧道管理制度和規(guī)范；（二）負(fù)責(zé)公路隧道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作的監(jiān)督檢查；（三）組織開(kāi)展公路隧道安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的評(píng)估和驗(yàn)收；（四）協(xié)調(diào)處理公路隧道運(yùn)營(yíng)中的突發(fā)事件；（五）負(fù)責(zé)公路隧道信息化建設(shè)和管理；（六）組織開(kāi)展公路隧道管理人員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲工作。第八條公路隧道管理辦公室和公路隧道管理股應(yīng)設(shè)立專門的隧道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)隧道日常管理工作。第三章隧道建設(shè)管理第九條公路隧道建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家公路建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）注重隧道結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)保和景觀；（三）合理確定隧道規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）確保隧道建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制。第十條公路隧道建設(shè)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）編制隧道建設(shè)方案；（二）進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（三）辦理相關(guān)審批手續(xù)；（四）組織施工；（五）竣工驗(yàn)收。第十一條公路隧道建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工安全管理，確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。第十二條公路隧道建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。第四章隧道養(yǎng)護(hù)管理第十三條公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）定期檢查、及時(shí)維修；（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（三）科學(xué)養(yǎng)護(hù)、合理使用；（四）確保隧道結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)保和景觀。第十四條公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）制定隧道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；（二）組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程；（三）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查；（四）建立養(yǎng)護(hù)檔案。第十五條公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。第五章隧道運(yùn)營(yíng)管理第十六條公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循以下原則：（一）安全、暢通、高效；（二）公平、公正、公開(kāi)；（三）合理收費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第十七條公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）制定隧道運(yùn)營(yíng)方案；（二）辦理相關(guān)審批手續(xù)；（三）組織運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)；（四）開(kāi)展運(yùn)營(yíng)工作。第十八條公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保隧道內(nèi)車輛和人員安全。第十九條公路隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)合理收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。第六章隧道維護(hù)管理第二十條公路隧道維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）定期檢查、及時(shí)維修；（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（三）科學(xué)維護(hù)、合理使用；（四）確保隧道結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)保和景觀。第二十一條公路隧道維護(hù)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）制定隧道維護(hù)計(jì)劃；（二）組織實(shí)施維護(hù)工程；（三）進(jìn)行維護(hù)質(zhì)量檢查；（四）建立維護(hù)檔案。第二十二條公路隧道維護(hù)應(yīng)采用先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高維護(hù)效率和質(zhì)量。第七章隧道安全與應(yīng)急第二十三條公路隧道安全與應(yīng)急應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（四）科學(xué)決策、合理處置。第二十四條公路隧道安全與應(yīng)急應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）制定隧道安全與應(yīng)急預(yù)案；（二）組織應(yīng)急演練；（三）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（四）及時(shí)上報(bào)、妥善處理。第二十五條公路隧道安全與應(yīng)急應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。第八章法律責(zé)任第二十六條違反本制度，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進(jìn)行隧道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行隧道安全與應(yīng)急管理的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行隧道收費(fèi)的；（四）其他違反本制度的行為。第二十七條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公路隧道管理，保障隧道安全、高效、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有公路隧道的管理，包括隧道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面。第三條公路隧道管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)；（三）依法行政、公開(kāi)透明、高效便民；（四）責(zé)任明確、分工協(xié)作、獎(jiǎng)懲分明。第二章隧道建設(shè)管理第四條隧道建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保隧道建設(shè)質(zhì)量。第五條隧道建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法取得環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。第六條隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，確保公開(kāi)、公平、公正。第七條隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件，不得擅自變更設(shè)計(jì)。第八條隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)施工安全管理，確保施工人員安全。第九條隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，確保隧道建設(shè)質(zhì)量。第十條隧道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，并依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三章隧道養(yǎng)護(hù)管理第十一條隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保隧道結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完好、環(huán)境整潔。第十二條隧道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第十三條隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)實(shí)行定期檢查、日常維護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。第十四條隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)加強(qiáng)隧道結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施的檢查與維護(hù)。第十五條隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行隧道空氣質(zhì)量檢測(cè)，確保隧道空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。第十六條隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)加強(qiáng)隧道環(huán)境整治，保持隧道內(nèi)整潔、美觀。第十七條隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)檔案，確保養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整。第四章隧道運(yùn)營(yíng)管理第十八條隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)依法進(jìn)行，確保隧道安全、高效、暢通。第十九條隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，明確運(yùn)營(yíng)責(zé)任，確保運(yùn)營(yíng)安全。第二十條隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保隧道運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)掌握。第二十一條隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)加強(qiáng)隧道內(nèi)交通組織，確保車輛、行人安全通行。第二十二條隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)加強(qiáng)隧道內(nèi)消防、通風(fēng)、照明等設(shè)施的檢查與維護(hù)。第二十三條隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)定期進(jìn)行隧道空氣質(zhì)量檢測(cè)，確保隧道空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。第二十四條隧道運(yùn)營(yíng)應(yīng)加強(qiáng)隧道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持隧道內(nèi)整潔、美觀。第五章隧道安全監(jiān)控管理第二十五條隧道安全監(jiān)控應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，確保隧道安全運(yùn)行。第二十六條隧道安全監(jiān)控應(yīng)包括隧道結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施安全、交通安全、消防安全等方面。第二十七條隧道安全監(jiān)控應(yīng)建立健全監(jiān)控體系，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確。第二十八條隧道安全監(jiān)控應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。第二十九條隧道安全監(jiān)控應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章隧道應(yīng)急救援管理第三十條隧道應(yīng)急救援應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，確保應(yīng)急救援工作有序、高效。第三十一條隧道應(yīng)急救援應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織、職