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文檔簡介
社區(qū)志愿者工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)志愿者工作的調(diào)研報(bào)告志愿者工作課題組不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制,豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容,努力提高社區(qū)志愿服務(wù)水平,是推動(dòng)社會(huì)主義和諧社區(qū)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。隨著嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)建設(shè)的不斷深化發(fā)展,廣大市民群眾對(duì)改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量呼聲的不斷高漲,以及街道創(chuàng)建上海市文明社區(qū)、上海市和諧示范街道的現(xiàn)實(shí)需要,都對(duì)志愿者服務(wù)提出了更新更高的要求,因此,當(dāng)前做好社區(qū)志愿者工作的重要性和緊迫性凸顯。如何完善社區(qū)志愿者工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)功能、提升社區(qū)文明程度,成為一個(gè)關(guān)系到街道未來發(fā)展的重要課題。一、嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況19xx年4月,嘉定鎮(zhèn)街道成立了志愿者總隊(duì)。建立之初,總隊(duì)由機(jī)關(guān)、青年、巾幗、服務(wù)設(shè)施、轄區(qū)單位以及樓組6支分隊(duì),9425名社區(qū)志愿者組成,志愿者人數(shù)約占轄區(qū)常住居民總數(shù)的14%左右。隨后的幾年,街道根據(jù)工作實(shí)際和需要,又相繼組建了精神文明建設(shè)市民巡訪隊(duì)、文明學(xué)校講師團(tuán)、科普宣傳講師團(tuán)等多支隊(duì)伍,各社區(qū)也圍繞百姓和社區(qū)需求,組建了小區(qū)日、夜防隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、送報(bào)送書小隊(duì)等志愿者服務(wù)隊(duì)。經(jīng)過多年的建設(shè),街道志愿者總隊(duì)不斷壯大,志愿服務(wù)從不定型、全能型逐漸向針對(duì)型、需求型發(fā)展,形成了勞務(wù)奉獻(xiàn)、智力服務(wù)和應(yīng)急1救助3種類型的隊(duì)伍。8年來,廣大社區(qū)志愿者充分實(shí)踐“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,積極參與精神文明創(chuàng)建以及社會(huì)各項(xiàng)公益性活動(dòng),展現(xiàn)了街道市民良好的精神風(fēng)貌和文明素質(zhì),涌現(xiàn)了包括全國優(yōu)秀社區(qū)志愿者林雪娟在內(nèi)的一大批優(yōu)秀志愿者,志愿者活動(dòng)已逐步成為街道社會(huì)生活中的一個(gè)“亮點(diǎn)”,公民道德建設(shè)的“主流”,和實(shí)現(xiàn)精神文明創(chuàng)建向縱深推進(jìn)的一個(gè)“品牌”。主要體現(xiàn)為三個(gè)“有力增強(qiáng)”:1、志愿者活動(dòng)有力增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。著眼于“便民”、“利民”,各社區(qū)每年定期或不定期組織社區(qū)、共建單位的志愿者開展便民設(shè)攤、教育培訓(xùn)講座等服務(wù)活動(dòng),服務(wù)項(xiàng)目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、家電維修、美容美發(fā)、法律法規(guī)、勞動(dòng)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個(gè)領(lǐng)域,以其面向特殊人群和公益性的特點(diǎn),成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,每年累計(jì)有6000多人次的市民能從中受益。2、志愿者活動(dòng)有力增強(qiáng)了公共管理功能。著眼于改善居住和生活環(huán)境,街道精神文明建設(shè)市民巡訪隊(duì)積極扮演“啄木鳥”角色,對(duì)市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,為街道落實(shí)整改措施提供第一手資料;小區(qū)日、夜防隊(duì)負(fù)責(zé)巡視居民區(qū),承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作,積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;交通文明志愿者積極協(xié)助交巡警、交通協(xié)管員維持交通秩序,宣傳文明出行;不少社區(qū)還組織居民成立了護(hù)綠隊(duì)、護(hù)園隊(duì),積極協(xié)助街道、社區(qū)以及轄區(qū)單位參與公共管理,提高了管理水平。3、志愿者活動(dòng)有力增強(qiáng)了社會(huì)保障功能。著眼于幫助弱勢群體,保障居民安居樂業(yè),社區(qū)志愿者廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對(duì)象、殘障人士、2孤寡老人結(jié)對(duì)幫困,積極提供物質(zhì)和精神支持,有效實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障功能在社區(qū)的延伸,促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。二、街道社區(qū)志愿者工作面臨的問題盡管近幾年街道志愿服務(wù)活動(dòng)比較活躍,也取得了一些成績,但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距,社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看,制約和影響街道社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn):1、政出多頭,缺乏統(tǒng)一管理。街道雖然建立了志愿者總隊(duì),但沒有形成有效的管理機(jī)制,隊(duì)伍建設(shè)缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,導(dǎo)致志愿者分隊(duì)稱謂繁多、檔案重置。目前,街道就有科普、日防夜防、法制宣傳、環(huán)保、交通值勤、精神文明建設(shè)市民巡訪等志愿者隊(duì)伍20支以上,這些志愿者隊(duì)伍由街道不同部門、社區(qū)以及單位自行組建,從登記注冊到工作記錄都存在大量重復(fù)性要求,無端增加了工作負(fù)擔(dān)。平時(shí)又各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一組織,難以形成工作合力。2、管理散亂,缺乏機(jī)制保證。目前,街道社區(qū)志愿服務(wù)還停留在搞活動(dòng)、上項(xiàng)目的階段,短期性、隨意性強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:(1)沒有建立志愿者注冊登記機(jī)制,造成志愿服務(wù)供給信息匱乏;(2)沒有建立志愿服務(wù)記錄反饋機(jī)制,缺乏對(duì)志愿服務(wù)行為的認(rèn)同和肯定;(3)沒有建立志愿服務(wù)需求信息采集機(jī)制,社區(qū)內(nèi)大量的服務(wù)需求不能通過有效的渠道反映出來;(4)沒有建立志愿者約束激勵(lì)機(jī)制,志愿者干多干少都一樣,干好干壞都一樣,難以調(diào)動(dòng)他們的積極性,并內(nèi)化為志3愿服務(wù)的精神動(dòng)力。3、宣傳無力,缺乏正面引導(dǎo)。近年來,街道對(duì)志愿者活動(dòng)也有報(bào)道,但忽視了典型的示范和輻射效應(yīng),對(duì)志愿者活動(dòng)中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個(gè)人鮮有及時(shí)、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報(bào)道,宣傳的手段還較為單一,時(shí)間上也缺乏連續(xù)性,影響了典型作用的發(fā)揮。4、參與面窄,缺乏活動(dòng)載體。盡管街道幾年來相繼開展了“三百工程”、“在職黨員聯(lián)系社區(qū)”、“文明在我腳下”交通文明值勤宣傳等志愿者活動(dòng),各社區(qū)也有社區(qū)課堂、法制宣傳站、便民設(shè)攤服務(wù)等一批活動(dòng)載體和陣地,但僅限于特定人群,很多志愿者都是老面孔,真正適合群眾廣泛參與的活動(dòng)載體并不多,志愿者活動(dòng)的能量還有進(jìn)一步挖掘釋放的空間。5、存在誤解,缺乏正確認(rèn)識(shí)。目前,社會(huì)上對(duì)志愿者工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位,甚至存在誤解,嚴(yán)重影響志愿者工作的持續(xù)開展。主要表現(xiàn)為:(1)形式主義論。認(rèn)為開展志愿者活動(dòng)是逢場作戲、擺花架子,都是為應(yīng)付上級(jí)檢查和工作宣傳的需要,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。(2)無用論。認(rèn)為抓志愿者工作沒有實(shí)際效果,只能增加工作量,忽視了志愿者活動(dòng)對(duì)人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對(duì)工作的巨大推動(dòng)作用。認(rèn)識(shí)上的偏差嚴(yán)重阻礙志愿者隊(duì)伍的進(jìn)一步壯大。三、主要對(duì)策及工作設(shè)想加強(qiáng)社區(qū)志愿者工作,從長期來看,就是要在社區(qū)志愿者工作的陣地建設(shè)、人員配備、管理激勵(lì)等方面尋找到切實(shí)可行的解決之道;要在4成熟和完善的機(jī)制下形成社區(qū)志愿者工作的自我良性運(yùn)行狀態(tài);要使每一位志愿者都樂意在社區(qū)內(nèi)從事服務(wù)、貢獻(xiàn)力量。根據(jù)街道實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作對(duì)策和設(shè)想:(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建街道志愿服務(wù)組織體系1、強(qiáng)化志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持“條塊結(jié)合,以塊為主”的工作思路,街道志愿者總隊(duì)辦公室設(shè)在街道文明辦,具體負(fù)責(zé)街道所有志愿者服務(wù)資源的管理、統(tǒng)籌、調(diào)配以及街道層面志愿者隊(duì)伍的登記管理工作。18個(gè)社區(qū)建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,構(gòu)成組織網(wǎng)絡(luò),社區(qū)黨(總)支部書記為服務(wù)站負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本地區(qū)志愿者注冊登記、信息管理、服務(wù)評(píng)估,協(xié)調(diào)和配置社區(qū)內(nèi)的所有公益服務(wù)資源,設(shè)計(jì)和開展志愿服務(wù)項(xiàng)目以及培育發(fā)展本地區(qū)層面志愿者隊(duì)伍等工作。2、實(shí)行志愿者注冊登記。依托18個(gè)社區(qū)志愿者服務(wù)站,開展志愿者注冊登記工作,制作頒發(fā)志愿者注冊登記證,將其作為志愿者身份證明、業(yè)績證明和獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù),著力建設(shè)一支以注冊志愿者為主、管理型志愿者為核心的高素質(zhì)、多層次、相對(duì)穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍,進(jìn)而帶動(dòng)更多的社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)。3、強(qiáng)化志愿者信息管理。按照志愿者登記的專業(yè)、特長、服務(wù)意向、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時(shí)間等進(jìn)行分類,由各社區(qū)志愿者服務(wù)站輸入街道社區(qū)政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)18個(gè)社區(qū)資源共享,便于志愿服務(wù)的供給和需求進(jìn)行對(duì)接。既避免了信息重復(fù),又方便了信息查閱和組織活動(dòng)??煽紤]與實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,豐富信息內(nèi)容。5(二)加強(qiáng)四項(xiàng)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)志愿者服務(wù)規(guī)范化、長效化發(fā)展1、建立認(rèn)證反饋機(jī)制。推行“小時(shí)制”志愿服務(wù)認(rèn)證制度,以完成志愿服務(wù)的小時(shí)數(shù)作為考核注冊志愿者的基本標(biāo)準(zhǔn)。積極倡導(dǎo)注冊志愿者每年至少參加48小時(shí)志愿服務(wù)。志愿者每次服務(wù)時(shí)需攜帶志愿者注冊登記證,如實(shí)在志愿者注冊登記證上填寫服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)小時(shí)數(shù),并由服務(wù)對(duì)象或社區(qū)志愿者服務(wù)站確認(rèn)。每年,社區(qū)志愿者服務(wù)站對(duì)在本地區(qū)注冊的志愿者服務(wù)情況進(jìn)行一次認(rèn)證評(píng)定,并報(bào)街道文明辦備案。2、健全招募工作機(jī)制。改變以往“拉壯丁”式的招募辦法,以自愿為主,通過各類宣傳陣地,長期刊登志愿者招募啟事和登記辦法,為志愿參與社區(qū)服務(wù)的市民提供信息。各條線、單位如根據(jù)工作需要或上級(jí)要求實(shí)施志愿者招募,也主要從志愿者數(shù)據(jù)庫中篩選物色,避免重復(fù)勞動(dòng)。3、建立培訓(xùn)工作機(jī)制。根據(jù)志愿者或具體工作需要,由各社區(qū)志愿者服務(wù)站反饋,街道文明辦統(tǒng)籌安排,運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的各類教育資源對(duì)相關(guān)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)或其他進(jìn)修,提升專業(yè)服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)志愿者骨干的培訓(xùn),使之成為志愿服務(wù)的組織管理者,最大程度發(fā)揮他們在志愿服務(wù)中“自我管理、自我運(yùn)作、自我服務(wù)”的積極作用。對(duì)有一技之長的市民和熱心公益的專業(yè)人士也要加強(qiáng)培訓(xùn),提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和專業(yè)性。4、健全考核激勵(lì)機(jī)制。一是制定標(biāo)準(zhǔn),將志愿者服務(wù)情況作為街6道各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)(如“精神文明十佳好事”“五好文明家庭”、“優(yōu)秀黨員”、“文明樓組”等)的準(zhǔn)入或重要參考條件,以此提高全社會(huì)對(duì)志愿者工作的重視程度。二是每年開展“明星志愿者”評(píng)選活動(dòng),在街道大力倡導(dǎo)志愿者精神,引導(dǎo)市民積極參與志愿者服務(wù)活動(dòng),以贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和肯定。三是每年向優(yōu)秀志愿者所在單位、社區(qū)反饋信息,或通過表揚(yáng)信等形式予以贊揚(yáng)和肯定,贏得單位重視,激勵(lì)、鼓舞志愿者本人。(三)以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)要著力培育和確定一批效果明顯、影響廣泛的志愿服務(wù)項(xiàng)目,如“三百工程”、“藍(lán)天下的摯愛”等,不斷做深做實(shí),并積極推廣特色項(xiàng)目的工作模式和工作經(jīng)驗(yàn),打響志愿服務(wù)品牌,提升社會(huì)影響力和吸引力。要不斷豐富和發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目,形成長短項(xiàng)目齊頭并進(jìn)、不同領(lǐng)域項(xiàng)目各具特色的開放式志愿服務(wù)項(xiàng)目庫,同時(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目的領(lǐng)域覆蓋、人群覆蓋,拓寬群眾參與面,使每一位志愿者都能“人盡其用,各展所長”。應(yīng)根據(jù)不同社會(huì)層面,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn)培育和發(fā)展志愿服務(wù)項(xiàng)目。1、社區(qū)層面。根據(jù)街道弱勢群體人數(shù)多的特點(diǎn)以及各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的需要,重點(diǎn)開展以敬老助殘、雙擁優(yōu)撫、幫困助學(xué)、司法矯治為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施義工制度,定點(diǎn)、定時(shí)、定人開展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的常態(tài)化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容由物質(zhì)支持向精神撫慰轉(zhuǎn)變,突出志愿者服務(wù)的公益性、非物質(zhì)性特點(diǎn)。要對(duì)“三百工程”、“藍(lán)天下的摯愛”等活動(dòng)品牌進(jìn)行發(fā)展,擴(kuò)大工作外延。雙擁優(yōu)撫、司法矯治方面要7培育新品牌。2、行業(yè)(轄區(qū)單位)層面。要發(fā)揮街道轄區(qū)行業(yè)繁多、服務(wù)資源豐富的優(yōu)勢,重點(diǎn)開展以美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、攝影攝像、法律援助、金融理財(cái)、醫(yī)療保健、文化教育等為主要內(nèi)容的志愿者服務(wù)活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位的積極性,以擴(kuò)大影響,創(chuàng)造社會(huì)效益為雙贏目標(biāo),將上述服務(wù)引入社區(qū)、樓組和家庭,如開辦老年食堂、專家診療室、法律咨詢室、社區(qū)理財(cái)課堂、市民大講壇等,讓需要幫助的人享受到志愿服務(wù)的實(shí)惠。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)志愿者工作的保障力度1、注重宣傳,打造志愿服務(wù)文化。要開展生動(dòng)鮮活的宣傳活動(dòng),突出典型事例、典型人物的宣傳,發(fā)揮典型引路的作用。要持續(xù)不斷地加強(qiáng)志愿精神的宣傳,《練祁家園》、街道網(wǎng)站每期都要有志愿者服務(wù)信息,可開展“尋找身邊的志愿者”等主題活動(dòng),營造全社會(huì)重視志愿者工作、積極參與志愿者服務(wù)的良好氛圍,推動(dòng)志愿服務(wù)理念的傳播、志愿精神的弘揚(yáng)。2、條塊結(jié)合,增強(qiáng)志愿者工作合力。要將志愿者工作作為一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)納入各部門、社區(qū)、單位的工作規(guī)劃中。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,并切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)工作優(yōu)勢,支持協(xié)助群團(tuán)組織廣泛開展志愿者服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)形成“黨政支持、群團(tuán)承辦、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作”的志愿服務(wù)工作格局,促進(jìn)志愿服務(wù)更快更好地向前發(fā)展。3、強(qiáng)力推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)志愿者工作的督導(dǎo)。要強(qiáng)化工作考核評(píng)估,8定期對(duì)志愿者工作的組織建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)制建設(shè)進(jìn)行檢查督促,鞏固工作根基。9第二篇:社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告1500字街道社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告***街道于20xx年x月率先在全市成立了社區(qū)志愿者協(xié)會(huì),注冊社區(qū)志愿者1610名,建立社區(qū)志愿者工作站20個(gè),成立各類志愿者服務(wù)隊(duì)12個(gè)。自成立以來,開展了豐富的卓有成效的志愿服務(wù)活動(dòng),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。但隨著社會(huì)的發(fā)展,也暴露出一些問題,這些問題的處理將直接關(guān)系到志愿服務(wù)活動(dòng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。一、活動(dòng)的開展情況(一)發(fā)揮優(yōu)勢,培育特色,打造精品服務(wù)品牌。街道充分發(fā)揮各社區(qū)的特色優(yōu)勢,著力打造了一批有影響力的特色品牌。打造了如“***社區(qū)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管、計(jì)生義務(wù)服務(wù)、課外義務(wù)輔導(dǎo),**社區(qū)的義務(wù)學(xué)生接送,宏偉社區(qū)的弱勢幫扶,**社區(qū)的義務(wù)治安巡邏”等一系列特色品牌。其中,***社區(qū)七位老人義務(wù)接送學(xué)生十幾年的事跡先后被中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)、齊魯晚報(bào)、新浪、網(wǎng)易等新聞媒體重點(diǎn)報(bào)道,并作為我市文明創(chuàng)建的先進(jìn)典型在中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目突出報(bào)道。(二)以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī),大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)街道團(tuán)委發(fā)動(dòng)廣大社區(qū)志愿者廣泛開展“文明知識(shí)宣傳”、“文明行為引導(dǎo)”、“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛弱勢群體”、“環(huán)境衛(wèi)生整治”、“醫(yī)療服務(wù)”、“心理咨詢”、“法律援助”等一系列的主題活動(dòng)。自今年創(chuàng)建文明城市工作開展以來,共出動(dòng)社區(qū)志愿者5000余人次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,清潔環(huán)境衛(wèi)生達(dá)10余萬平米,為弱勢群體提供“一對(duì)一”志愿服務(wù)216人次,為居民提供醫(yī)療服務(wù)2200余人次,提供法律援助102人次,接受心理咨詢129人次。二、面臨的形勢和存在的問題街道社區(qū)志愿者工作雖然取得了一定的成績,但面臨許多考驗(yàn),還有許多工作急待進(jìn)一步完善,突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)效仍需加強(qiáng)。志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)該是“來自群眾、服務(wù)群眾”,各社區(qū)和有關(guān)部門雖已制定管理辦法或成立專門組織,但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)化的影響,一些人對(duì)志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)還不深,參與不夠,還沒有在社會(huì)完全形成“人人支持、廣泛參與”的良好氛圍,志愿服務(wù)短期行為多,有的流于形式,缺乏深入扎實(shí)長效的志愿服務(wù)活動(dòng)。二是志愿者的服務(wù)平臺(tái)仍需完善。各社區(qū)志愿者服務(wù)站的作用沒有發(fā)揮好,社區(qū)在投入上存在不足,志愿服務(wù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作管理不規(guī)范,志愿者服務(wù)站的配套設(shè)施不完善,在轄區(qū)內(nèi)的影響力不強(qiáng),給社區(qū)志愿活動(dòng)的發(fā)展造成了不利影響。三是志愿者的管理仍需加強(qiáng)。面對(duì)全街道1千余名志愿者,管理仍然是當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻的問題。部分社區(qū)志愿者組織的管理不到位,缺
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