煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2024-2026（共10篇）

目錄

篇一、煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2024-2026年）......................................3

篇二、街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—

2026年）.........................................11

篇三、區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2024-2026年）..................................18

篇四、街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024

—2026年）.......................................36

篇五、街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—

2026年）.........................................48

篇六、2024年工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案56

篇七、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2024—2026年）..................................61

篇八、2024年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)推

進(jìn)方案............................................77

篇九、教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案.?…81

篇十、全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024

—2026年）.......................................86

1

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篇一、煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

(2024-2026年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要

指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)我礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安

全水平，按照國家、省關(guān)于“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”

工作總體要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生

產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于

安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊圍

繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真

落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和防范遏制礦山領(lǐng)域

重特大生產(chǎn)安全事故“八條硬措施”，進(jìn)一步深化源頭治理、

系統(tǒng)治理和綜合治理，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行

動(dòng)”，建立重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的科學(xué)化常態(tài)化工作機(jī)制,

不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理

能力現(xiàn)代化。

—、主要目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，推動(dòng)各級(jí)各單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全的

理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消除重大

事故隱患的能力水平顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”,

以本質(zhì)安全水平的提升，促進(jìn)重大事故隱患的根本整治，逐

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步減少產(chǎn)生問題隱患的因素，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全

事故，遏制一般生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)

穩(wěn)定向好。

2024年聚焦消除事故隱患、防控安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合采取技

術(shù)、T程、管理等措施，年底前基本消除2023年及以前排

查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。

2025年聚焦夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從體制機(jī)制、人員素質(zhì)、

管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等方面，全面加強(qiáng)過程管理，

年底前有效遏制重大事故隱患增量。

2026年聚焦提升安全管理效能，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等能力，年底前形成重大

事故隱患動(dòng)態(tài)清零的科學(xué)化常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)重大事故

隱患動(dòng)態(tài)清零，本質(zhì)安全水平大幅提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦公司成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：礦長

副組長：班子成員、副總工程師

成員：各科隊(duì)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織實(shí)施和統(tǒng)計(jì)匯總等工作，辦公室主

任由安全科負(fù)責(zé)人兼任。

四、主要任務(wù)

(-)開展安全教育培訓(xùn)和安全素質(zhì)提升行動(dòng)

L提升第一責(zé)任人安全意識(shí)。依托和發(fā)揮我礦內(nèi)部培訓(xùn)

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資源，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批

示精神、國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及事故警示教

育作為培訓(xùn)重點(diǎn)，開設(shè)安全管理能力培訓(xùn)班。

2.加強(qiáng)安全文化引領(lǐng)，提升全員素質(zhì)能力。堅(jiān)持將習(xí)近

平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神等內(nèi)

容，納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度至少

開展一次集中學(xué)習(xí)；要以安全文化為引領(lǐng)，深化開展防災(zāi)減

災(zāi)周、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，常態(tài)化開

展安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)、安全生產(chǎn)知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等內(nèi)容

的宣傳教育；要利用好我礦各類媒體平臺(tái)等載體及各社會(huì)面

宣傳陣地，持續(xù)開設(shè)“主要負(fù)責(zé)人話安全”“班組長講安全”

“人人談安全”等專題欄目，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全理念、

安全警示教育片等內(nèi)容的宣傳，營造全員關(guān)注安全、重視安

全的濃厚氛圍。

3.提升重點(diǎn)崗位安全能力。按照省“人人持證”總體方

案要求，持續(xù)開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)；嚴(yán)格開展返崗、

轉(zhuǎn)崗和新入職人員培訓(xùn)。燥礦“五職”礦長、“五科”專業(yè)

技術(shù)人員的配備符合國務(wù)院安委會(huì)《防范遏制礦山領(lǐng)域重特

大生產(chǎn)安全事故的硬措施》要求。2026年底前按照“互聯(lián)網(wǎng)

+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)要求，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人

員全部入網(wǎng)管理。

4.提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)安全培訓(xùn)計(jì)劃管理，制

定《礦安全培訓(xùn)管理辦法》，細(xì)化完善各級(jí)從業(yè)人員安全生

產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、課時(shí)等規(guī)定，從課程設(shè)計(jì)、

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師資選用、培訓(xùn)形式、學(xué)員管理等方面強(qiáng)化過程監(jiān)管，形成

培訓(xùn)流程閉環(huán)管理。

(-)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)厘清行動(dòng)

L各科隊(duì)要不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從礦長

到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)仟、責(zé)仟范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和公示制度，制定領(lǐng)導(dǎo)班子、

部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，并嚴(yán)格落實(shí)。

我礦企業(yè)管理部門要按照《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須

管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則》要求，在職能職

責(zé)的頂層設(shè)計(jì)上，牽頭厘清各部門職能職責(zé)，明確管理邊界，

做到事事有人管、件件有著落，確保安全責(zé)任無盲區(qū)。各二

級(jí)公司、基層單位要同步實(shí)施全鏈條安全責(zé)任體系建設(shè)，不

斷完善制度機(jī)制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭抓總、指揮

協(xié)調(diào)的作用，推動(dòng)“三管三必須”落實(shí)到位，要有效運(yùn)用績

效考核、警示約談、通報(bào)批評(píng)等方式手段，督促業(yè)務(wù)部門主

動(dòng)承擔(dān)相關(guān)職能責(zé)任，形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢

的管理機(jī)制。

(三)開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

1.加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。各科隊(duì)要將安全生產(chǎn)貫穿于

規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，防范事故

風(fēng)險(xiǎn)。定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警

示，從組織、責(zé)任、制度、技術(shù)、措施、落實(shí)上對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行有效管控；要完善隱患排查治理工作機(jī)制，健全完善重

大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，規(guī)范隱患排查記錄報(bào)告、

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督辦公示、提級(jí)管理、驗(yàn)收銷號(hào)、檢查考核；要嚴(yán)格執(zhí)行周

安全活動(dòng)日、地面安全巡查和車間走動(dòng)式管理等制度，及時(shí)

排除各類安全隱患。

2.我礦要完善本專業(yè)的重大事故隱患清單；要及時(shí)掌握

重大事故隱患情況，確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零C

3.我礦各業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)

業(yè)目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)安全準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)措施制定、審

批等相關(guān)規(guī)定，深入監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害治理，精準(zhǔn)防

控；要持續(xù)“打非治違”，堅(jiān)決杜絕煤礦“七假五超三瞞三

不兩包”及各類違法違規(guī)行為，依法合規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營。按

照國家本行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全

生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄、在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰更新

力度。

4.我礦各部門要結(jié)合各自特點(diǎn)，持續(xù)深入開展本行業(yè)領(lǐng)

域各類事故隱患專項(xiàng)整治。對(duì)消防隱患進(jìn)行排查整治，加強(qiáng)

高層建筑、“兩堂一舍”、聯(lián)建樓等人員密集場(chǎng)所和澡堂吊籃、

廠房倉庫等重點(diǎn)部位的消防管理；對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行排查

整治，嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定，堅(jiān)決杜

絕突發(fā)情況盲目施救；對(duì)季節(jié)性安全工作進(jìn)行排查整治，加

強(qiáng)雨季“三防”、冬季“三防”安全管控，嚴(yán)防極端災(zāi)害天

氣引發(fā)各類事故。

（四）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)行動(dòng)

L安監(jiān)部門要結(jié)實(shí)際，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)3年規(guī)

劃，組織開展新制（修）定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本

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規(guī)范和定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，提升工程質(zhì)量、規(guī)范作業(yè)秩序、

強(qiáng)化對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。

（五）開展安全科技支撐行動(dòng)

L深入推進(jìn)科技興安、促安、保安，加強(qiáng)安全科技攻關(guān)。

圍繞瓦斯、水患、火災(zāi)、頂板等治理研究，做好采、掘、機(jī)、

運(yùn)、通、地測(cè)防治水等專業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、

新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)應(yīng)用。

2.運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提升安全管理水平，推進(jìn)“機(jī)械化換人、

自動(dòng)化減人、智能化作.業(yè)工提升各行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能

化水平。加快智能化礦山建設(shè)，引進(jìn)掘錨一體機(jī)等快速掘進(jìn)

裝備，按要求安設(shè)視頻監(jiān)控，試點(diǎn)探索視頻反“三違”技術(shù)。

（六）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)檢查行動(dòng)

1.我礦對(duì)于存在的重大事故隱患和制約安全生產(chǎn)的難點(diǎn)

堵點(diǎn)問題，要配合制定整改方案，專項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn)，化解重大

安全風(fēng)險(xiǎn)、整治重大事故隱患、解決突出問題和深層次矛盾,

全面提升安全管理水平。

（七）開展履職能力提升行動(dòng)

1.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職評(píng)價(jià)機(jī)制，我礦每半年對(duì)

礦領(lǐng)導(dǎo)、中層干部等重要崗位進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，同步開展科隊(duì)

K安全履職評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重

要依據(jù)，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”始終將安全工作放在心上、抓在

手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

2.要持續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)或者配齊配強(qiáng)專兼職安全生產(chǎn)管理人員，完善安監(jiān)員培

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訓(xùn)、評(píng)價(jià)、淘汰和晉升機(jī)制，建強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍，從嚴(yán)落實(shí)無

監(jiān)管不作業(yè)要求；要按照業(yè)務(wù)專長合理分配現(xiàn)場(chǎng)崗位，切實(shí)

發(fā)揮好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作用。

（八）開展反“三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.要持續(xù)深入開展反“二違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健

全完善反“三違”管理制度，閉合“三違”排查、考核、幫

教等管理措施，要對(duì)“三違”定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，剖析高發(fā)

時(shí)段高發(fā)人群、高發(fā)地點(diǎn)、高發(fā)情形，深挖背后的人員、管

理、技術(shù)等原因，進(jìn)行重點(diǎn)防范；要積極探索構(gòu)建“反三違

保安全”宣傳教育制度化常態(tài)化長效化工作機(jī)制，深化干部

職工對(duì)“三違”危害性的認(rèn)識(shí)，提升全員反“三違”主動(dòng)意

識(shí)；要利用專題會(huì)、反思會(huì)主題宣講、安全大討論、現(xiàn)身說

教、班前十分鐘等多種形式，開展從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)

人員形式多樣的事故案例警示教育活動(dòng)；要充分發(fā)揮各級(jí)黨

政工團(tuán)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展“安康杯”競(jìng)賽、黨員身邊無“三違”、

青年安全生產(chǎn)示范崗、女職工安全協(xié)管、最美職工“安全生

產(chǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng)，營造“人人講安全、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)”的

濃厚氛圍。

（九）開展事故隱患全員監(jiān)督行動(dòng)

L要嚴(yán)格落實(shí)《礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步健全

落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)機(jī)制和“吹哨人”制度，明確受理

事故隱患報(bào)告的部門、途徑、范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、受理核查獎(jiǎng)

勵(lì)程序、報(bào)告人信息保護(hù)等內(nèi)容，公布舉報(bào)電話、郵箱及受

理單位地址；廣泛組織開展安全隱患和職業(yè)危害“隨手拍”

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活動(dòng)，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的、

避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生的舉報(bào)單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形

成全員監(jiān)督、齊抓共管的濃厚氛圍。

（十）開展應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)

1.常態(tài)化開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練、逃生設(shè)施使用、自救

器盲戴、避災(zāi)線路行走，從業(yè)人員必須熟知各類災(zāi)害避災(zāi)路

線、地面建筑場(chǎng)所的安全疏散通道和自救逃生方法。2024年

對(duì)應(yīng)急救援人員、技術(shù)、物資、裝備情況進(jìn)行摸底；2025年

推動(dòng)應(yīng)急救援指揮信息化；2026年優(yōu)化資源配置，形成專職

兼?zhèn)?、反?yīng)迅速的應(yīng)急救援體系。

五、保障措施

（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各單位要深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行

動(dòng)的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、山西省關(guān)于“安全生產(chǎn)

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”工作總體要求和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門

子方案任務(wù)要求，結(jié)合本方案和實(shí)際，研究制定本產(chǎn)業(yè)、本

企業(yè)實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和工作舉措，細(xì)化責(zé)任分工、

時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成常態(tài)化工作機(jī)制；每月要專

題研究一次本產(chǎn)業(yè)、本企業(yè)治本攻堅(jiān)工作，及時(shí)分析問題不

足，研究制定強(qiáng)化措施，推動(dòng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）嚴(yán)格安全投入

我礦嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦

法"在績效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，持續(xù)推

進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升

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本質(zhì)安全水平。

（三）完善規(guī)章制度

各科隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范，對(duì)照新修訂內(nèi)容，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，不斷優(yōu)化完善安

全管理制度，定期進(jìn)行“廢改立”，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)

有效、制度管企”的制度體系，確保安全管理制度完備，流

程規(guī)范有序。

（四）突出示范引領(lǐng)

各科隊(duì)要加強(qiáng)總結(jié)提煉，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、多媒介宣傳

等措施，及時(shí)推廣在安全生產(chǎn)治木攻堅(jiān)三年行動(dòng)中好經(jīng)瞼、

好做法和突出工作成效，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)提升安全生產(chǎn)管理,

改善安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核

要把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全績效考核和日常檢查

考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)跟蹤了解基層單位進(jìn)展情況，將

考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考，對(duì)工作進(jìn)展緩

慢、重大事故隱患排查整治不力等突出問題，嚴(yán)格考核問責(zé),

對(duì)任務(wù)不明確、治理措施不具體的要推倒重來，切實(shí)推動(dòng)治

本攻堅(jiān)行動(dòng)落地落實(shí)。

篇二、街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026

年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示

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精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神、市委十五

屆八次全會(huì)精神和市政府工作部署，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工

作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患、解決問題，提升安全生產(chǎn)

本質(zhì)水平，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照

《全國安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)二年行動(dòng)總體方案》《自治區(qū)安全

生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

方案》要求，結(jié)合我街道實(shí)際,制定北京中路街道安全生產(chǎn)

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，

堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持

標(biāo)本兼治、重在治本，著力整治群眾身邊突出安全隱患。圍

繞企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查整治、全民安全素質(zhì)提升等

“十大行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、自治區(qū)二十

條具體措施和市五十五條具體措施，在安全理念、安全責(zé)任、

安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安

全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改

質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,

推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快

推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保

障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

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通過三年安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，使北京中路街道轄區(qū)

內(nèi)各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)

化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消

除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。2024年底前基本

消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年

底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故

隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，使轄區(qū)安全水平大幅提升，安

全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要任務(wù)

依據(jù)《管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營

必須管安全實(shí)施細(xì)則（試行）》和《市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員

單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱

患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，制定并組織實(shí)施街道安全生產(chǎn)

治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）。

（一）開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)

1?深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

將《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述》

列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過專題輔導(dǎo)講座、案例警示

教育、交流研討互學(xué)等方式推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心。街道黨委（黨

組）建立定期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)

機(jī)制，每年至少開展1次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。

2.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單

全面規(guī)范并建立北京中路街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)

職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確安全生產(chǎn)責(zé)任分工和工作目

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標(biāo)，按程序向上級(jí)安委會(huì)辦公室備案。各社區(qū)建立安全隱患

排查整治臺(tái)賬，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理，逐一登

記在冊(cè)，明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限、限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。

堅(jiān)持“誰檢查，誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)排查整治不深入、不細(xì)

致、“走過場(chǎng)”，查不出問題或者查出問題整改不到位的，耍

啟動(dòng)責(zé)任倒有追究機(jī)制。

3.全面加強(qiáng)“三管三必須”落實(shí)

采取科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、中心主任和街道干部包網(wǎng)格“雙

包”工作方式，扎實(shí)開展屬地檢查和督導(dǎo)企業(yè)開展自查整改,

全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹查風(fēng)險(xiǎn)源，確保領(lǐng)域全覆蓋、排查無死

角、風(fēng)險(xiǎn)零遺漏。緊緊圍繞工作主線，聚焦公眾聚集場(chǎng)所、

特殊敏感場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場(chǎng)所、勞動(dòng)密集工業(yè)場(chǎng)所等

重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展消防安全提升，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4.推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

對(duì)照《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任指導(dǎo)清單》,

督促指導(dǎo)各類企業(yè)建立從生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人到一線

員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。聯(lián)合開展企業(yè)作業(yè)管理安全生

產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)督查，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善

特種作業(yè)審批制度，強(qiáng)化企業(yè)職工敬畏法律、敬畏制度意識(shí),

嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，加強(qiáng)作業(yè)過程

管理。

(-)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)行動(dòng)

L組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)

年內(nèi)至少組織北京中路街道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單

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位主要負(fù)責(zé)人參加1期專題安全教育培訓(xùn)，把企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人安全培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的必查內(nèi)容，督促企

.亞主要負(fù)責(zé)人帶頭知法、懂法、守法、用法，履行安全生產(chǎn)

法規(guī)定的七項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主

要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)全覆蓋，有關(guān)安全監(jiān)管人員同步跟班參加

培訓(xùn)。

（三）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行

動(dòng)

1.健全從.業(yè)人員培訓(xùn)長效機(jī)制

指導(dǎo)轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際情況開展從業(yè)人員安全

素質(zhì)能力提升，2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)

定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化教育培

訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培

訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等要素，并建立健全安全培訓(xùn)

責(zé)任制度、管理制度、考核制度等，形成長效機(jī)制。

2?提升從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)能力

聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)

營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域

每半年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出

口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。

（四）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)

L加強(qiáng)重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫

對(duì)國家各部委出臺(tái)、修訂的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和自

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治區(qū)各廳局制定出臺(tái)的重大事故隱患判定試行標(biāo)準(zhǔn)，深入各

企業(yè)組織宣講、集中培訓(xùn)，督促各企業(yè)通過培訓(xùn)、幫帶、實(shí)

戰(zhàn)等方式加強(qiáng)判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，確保企業(yè)安全管理人員對(duì)照判

定標(biāo)準(zhǔn)查得出、查得準(zhǔn)重大事故隱患。

2.實(shí)施重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零

完善重大事故隱患治理的督辦制度及銷號(hào)機(jī)制，對(duì)2023

年以來各類安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患以及“四防”督查組反

饋問題隱患整改情況適時(shí)開展“回頭看”，落實(shí)“查、改、

督、銷”閉環(huán)要求，明確每條重大事故隱患的整改責(zé)任、時(shí)

限、措施，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位。

（五）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

L強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障

綜合統(tǒng)籌北京中路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)

減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好

安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

服務(wù)向基層末梢延伸。發(fā)揮街道應(yīng)急救援隊(duì)伍力量，不定期

對(duì)防汛應(yīng)急救援物資設(shè)備進(jìn)行檢查補(bǔ)充，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)配備

防汛應(yīng)急物資，強(qiáng)化做好轄區(qū)應(yīng)急工作隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，鼓

動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位積極建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，不斷提高工作

處置能力。

（六）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

1.加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育

持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月、安全宣傳咨詢

日等活動(dòng)，深入推進(jìn)安全宣傳“十四進(jìn)”，廣泛宣傳安全生

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產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)自救知識(shí)，全面提高全社會(huì)安

全意識(shí)。

三、保障措施

(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由街道黨T委書記為組長，辦事處主仟為副組長,

各分管領(lǐng)導(dǎo)、各中心主任及各社區(qū)書記為成員的安全生產(chǎn)治

本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌本街道轄區(qū)治本攻堅(jiān)工作。

召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、

晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。

(-)完善法規(guī)制度

進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題推動(dòng)

不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提

升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24

小時(shí)在崗值班備勤制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確保信息暢通、

報(bào)告及時(shí)、處置有力。

(三)強(qiáng)化考核巡查

把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為年度安全生產(chǎn)和消

防工作考核巡查重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，分級(jí)建立健全考核巡查、

督導(dǎo)督辦等各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

落實(shí)落地。

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篇三、區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026

年）

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平

總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展和安全生產(chǎn)的重要講話和指

示批示精神，緊扣市委八個(gè)方面任務(wù)和全市“34456”發(fā)展

戰(zhàn)略，以開展“六個(gè)年”活動(dòng)為抓手，聚焦我區(qū)全面振興新

突破三年行動(dòng)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、

預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，落細(xì)落實(shí)國務(wù)院安全

生產(chǎn)十五條硬措施、遼寧省50條具體舉措和市69條實(shí)施細(xì)

則，強(qiáng)化底線思維、極限思維，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和

綜合治理，著力在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法

治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短

板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)

現(xiàn)問題解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)

基層基礎(chǔ)，為全面振興新突破三年行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全

保障c

（-）主要目標(biāo)。通過實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處、各單位、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單

位統(tǒng)笄發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)

更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性

主動(dòng)性顯著增強(qiáng)?？v向貫通、橫向協(xié)同的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

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進(jìn)一步健全完善，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處、各單位、各

部門安全生產(chǎn)明責(zé)確責(zé)工作機(jī)制不斷健全，各行業(yè)領(lǐng)域主管

部門圍繞“一件事”“一行業(yè)”“一場(chǎng)景”等逐步建立健全安

全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，全方位、全主體、全要素、全鏈

條管控整治重大事故隱患，安全監(jiān)管合力不斷提升C生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不斷壓實(shí)，主要負(fù)責(zé)人依法履職能

力顯著增強(qiáng)，從業(yè)人員隱患自查自糾和應(yīng)急避險(xiǎn)能力持續(xù)提

高，圍繞防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的一批“人防、技防、工程

防、管理防”措施落地見效，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。

2024年底前基木消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱

患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年

底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；生產(chǎn)安全事

故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降，全區(qū)安全生產(chǎn)

形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、任務(wù)分工

區(qū)安委會(huì)按照國務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)和區(qū)

委、區(qū)政府工作部署，統(tǒng)籌做好全區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年

行動(dòng)的組織推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位按照

“管行業(yè)必須管安全”原則，依據(jù)《區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員

單位及區(qū)直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》、《區(qū)安委辦關(guān)

于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈新興行業(yè)、領(lǐng)域安

全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)〉的通知》等文件，結(jié)合本實(shí)施方案和國務(wù)

院有關(guān)部委、省級(jí)部門、市級(jí)部門制定的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

三年行動(dòng)方案要求，對(duì)照行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

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或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，分別制定下發(fā)本部門單位的安全生產(chǎn)治本

攻堅(jiān)三年行動(dòng)子方案。其中：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的

部門，要在方案中進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的具體措施

要求，從管理體系、技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等方面強(qiáng)化安全生

產(chǎn)行政許可和準(zhǔn)入管理，加大安全生產(chǎn)落后T.藝、材料、設(shè)

備等淘汰退出力度，建立健全重大事故隱患排查治理體系和

督辦制度，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重

點(diǎn)事項(xiàng)精準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,

依法關(guān)閉取締不符合安全條件的企業(yè)（單位）；其他負(fù)有安

全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域主管部門，要在方案中將行業(yè)領(lǐng)

域安全生產(chǎn)的督促指導(dǎo)職責(zé)明確細(xì)化為若干條具體措施，從

行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)本行

業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作，建立健全定期會(huì)同負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故

隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)有針

對(duì)性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。區(qū)安委會(huì)其他成員單位要在

職責(zé)范圍內(nèi)圍繞隊(duì)伍建設(shè)、宣傳報(bào)道、教育培訓(xùn)、財(cái)物保障

等方面為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)提供支持幫助，共同推進(jìn)安全發(fā)

展。

三、主要任務(wù)

（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。

通過分期分批開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，

逐步實(shí)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)全覆蓋，全面提升主要負(fù)責(zé)人

的安全意識(shí)和管理水平。

20

1,落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)“中央黨校主課堂+省委黨校分課堂”

培訓(xùn)模式，組織相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

參加專題安全教育培訓(xùn)，其中：2024年，重點(diǎn)開展礦山企.業(yè)

主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2025年，

重點(diǎn)開展金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)文物保護(hù)

等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2026年，重點(diǎn)開展大型商

業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)、各街道辦事處、區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健局、

區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局）

2.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處及區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位

要結(jié)合實(shí)際，組織對(duì)中央黨校、省委黨校、市委黨校未覆蓋

到的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人開展安全

教育培訓(xùn)。除上述重點(diǎn)單位外，到2026年底，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校、

民爆物品、養(yǎng)老院、福利院、建筑施工、交通運(yùn)輸、體育場(chǎng)

館、物資儲(chǔ)備、水利、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主

要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)率100%。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)

監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

3.開展多渠道、多層次的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，將安全生

產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入民營企業(yè)家培育計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企

業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和區(qū)委黨校企業(yè)家培訓(xùn)、企業(yè)家論壇

等活動(dòng)，讓安全文化入腦入心入行動(dòng)。2025年底前，完成一

輪安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管

理）職責(zé)的部門）

（二）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)。通過

21

組織多渠道宣貫，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管（管理）部門和生產(chǎn)經(jīng)

營單位深入學(xué)習(xí)并掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事故隱

患排查工作流程，提升排查整改質(zhì)量。

L編輯匯總國務(wù)院各部（委、力、、局）已經(jīng)出臺(tái)的重大

事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各單位、各部門組織宣貫°各有關(guān)

部門要制作有關(guān)視頻、手冊(cè)，推動(dòng)本單位、本系統(tǒng)安全監(jiān)管

（管理）人員和本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位準(zhǔn)確掌握相關(guān)行業(yè)

領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)新修訂出臺(tái)的重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門做好動(dòng)態(tài)宣貫。2024年底前，完成全覆

蓋宣傳工作。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)

的部門）

2.針對(duì)性制修訂主管行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解

讀、檢查指引指南等配套文件，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納

入H常執(zhí)法檢查和企業(yè)自檢自查的重要內(nèi)容，規(guī)范事故隱患

排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。2024年底前，各有關(guān)部

門形成重大事故隱患執(zhí)法檢查臺(tái)賬。（責(zé)任單位：負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

（三）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。強(qiáng)化重大安全

風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和綜合治理，突出生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患

自查自改主體責(zé)任，實(shí)施重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零工程，逐步

實(shí)現(xiàn)重大事故隱患消除存量、遏制增量并形成動(dòng)態(tài)清零常態(tài)

化機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)。

L因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商

機(jī)制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查

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成果等，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)禁止

和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

2025年底前，開發(fā)區(qū)要參照《國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄2024

版》制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄。（責(zé)任單位：經(jīng)

濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、

住建局區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等部門）

2.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化

機(jī)制，動(dòng)態(tài)排查、及時(shí)上報(bào)、閉環(huán)整改；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要

負(fù)責(zé)人要學(xué)透弄懂本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),2024

年，每季度帶隊(duì)對(duì)照木行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)

本企業(yè)、本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢

查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）。2025年，各生產(chǎn)經(jīng)營單

位要形成重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。（責(zé)任單位：

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

3.完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人

員，包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等在內(nèi)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任

制，將重大事故隱患排查整治責(zé)任納入有關(guān)從業(yè)人員安全生

產(chǎn)責(zé)任制重點(diǎn)內(nèi)容，明確各崗位責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲

辦法等內(nèi)容，推動(dòng)安全責(zé)任措施落實(shí)到每一個(gè)場(chǎng)景、每一個(gè)

崗位、每一個(gè)人。2024年底前，規(guī)上生產(chǎn)經(jīng)營單位完成全員

安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂工作；2025年底前，覆蓋其他各類生產(chǎn)

經(jīng)營單位。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的

部門）

4.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)相關(guān)工作機(jī)缶11和《市

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安全生產(chǎn)巡查督查檢查隱患問題整改督辦暫行規(guī)定》規(guī)定,

對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，已制定整改計(jì)劃、

正在整改或完成整改，視情可以不予處罰；對(duì)于未開展排查、

明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故

隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)

嚴(yán)肅責(zé)任追究。2024年底前，根據(jù)國家、省總體部署，組織

我區(qū)相關(guān)制度的制修訂工作。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)

管（管理）職責(zé)的部門）

5.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市

重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》，完善重大事故

隱患治理督辦制度，建立政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審

核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確保

重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前，建立健全分區(qū)域、分

行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)采取函

告、通報(bào)、約談、曝光等措施。2026年底前，依據(jù)國家修訂

后的《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定凡及時(shí)制定和清理

事故隱患排查治理有關(guān)配套制度和辦法，健全工作機(jī)制，加

強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

6.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，2024年底前，完善數(shù)據(jù)運(yùn)

行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)

查實(shí)等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動(dòng)重大事故

隱患信息共享集中。各單位要及時(shí)將重大事故隱患信息通知

到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，實(shí)行清單

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制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。

（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部、1）

（四）開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。加快推動(dòng)安

全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人工智能、大

數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)安全發(fā)

展示范城市創(chuàng)建。

1.抓住實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行

動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力建設(shè)，

加大?；分卮笪ｋU(xiǎn)源、礦山、尾礦庫、建筑施工、交通運(yùn)

輸、水利、能源、消防、鋼鐵、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣

儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改

造力度，開展鋼鐵鋁加工等工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)智能監(jiān)管能力提升

工程。2026年底前建設(shè)完善?；?、礦山等高危企業(yè)安全生

產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和露天礦山邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、尾礦庫監(jiān)測(cè)

系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源、鋼鐵、重點(diǎn)粉塵涉爆等

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控

能力顯著增強(qiáng)。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)交通

運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、消防救援大隊(duì)等部門）

2.積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工程，按照《國家安

全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》等文件要求開展國家、省安全發(fā)

展示范城市創(chuàng)建工作，提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。黨

委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)，壓緊壓實(shí)各部門責(zé)任。

2026年底前，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。（責(zé)任

單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

25

3.按照國家制定的先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安

全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，以及在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大危

化品、礦山、尾礦庫、工貿(mào)、煙花爆竹、建設(shè)施工、交通運(yùn)

輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。2026年底前，依法加快

推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、尾礦庫閉庫銷號(hào)、老舊化T

生產(chǎn)裝置改造提升。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)

交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局、公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門）

4,聚焦突出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)，依托相關(guān)領(lǐng)

域重點(diǎn)安全監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目投資力度,

加快完成重要安全生產(chǎn)裝備達(dá)標(biāo)。2026年底前，推進(jìn)礦山、

?；?、煙花爆竹、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施一批

“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程，提升企業(yè)安全管理自動(dòng)

化、智能化水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)應(yīng)

急局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局等部門）

5.推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小

區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。2026年底前，完成總體推

進(jìn)安裝工作，提升安全管控水平。（責(zé)任單位：各街道辦事

處、消防救援大隊(duì)、住建局、市場(chǎng)局、公安分局等部門）

6.深入開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命

防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出

口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。2026年底前，形成常

態(tài)化工作機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門）

7.組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專項(xiàng)治

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理。2025年底前基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在

安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動(dòng)安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增

效，強(qiáng)化本質(zhì)安全。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、甫芬消防救援

大隊(duì)、公安分局等部門）

（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行

動(dòng)。通過廣泛開展生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員教育培訓(xùn)、比

武競(jìng)賽、應(yīng)急演練，推進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)和能力全面提升，

企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)。

1.持續(xù)推動(dòng)?；贰⒌V山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑

施工、交通運(yùn)輸、民爆等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安

全技能培訓(xùn)深化提升，督促高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)

人對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和特種作業(yè)人員安全技術(shù)自考自評(píng)，

將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)

工信局等部門）

2.按照國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情

況,2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安

全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，健

全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。

（負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

3,明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條

件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。2025年底

前，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生

產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等

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人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，

切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。（責(zé)任單位：負(fù)

有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

4,聚焦從業(yè)人員琉散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升,2024年，各

類生產(chǎn)經(jīng)營單位至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)

領(lǐng)域每半年至少一次），從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口

及應(yīng)急處置要求。2025年底前，形成常態(tài)化機(jī)制。（責(zé)任單

位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

5.推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通

運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急

救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。2025年

底前，探索建立“一企主建、多企供養(yǎng)、政府扶持”的應(yīng)急

救援隊(duì)伍聯(lián)建模式，構(gòu)建區(qū)域性?；髽I(yè)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,

并逐步向工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)推廣。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改

局、區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門）

（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。通過

深入落實(shí)國家系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)范，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營

單位安全管理體系更加健全完善，安全管理水平顯著提升。

1,落實(shí)國家出臺(tái)的中國特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)、

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范、小微企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)。2026年底前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)

準(zhǔn)基本規(guī)范。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)

的部門）

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2.探索實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，各行業(yè)

領(lǐng)域要積極推動(dòng)、引導(dǎo)各類企業(yè)（單位）創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化管理體系。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程建

設(shè)，大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)（單位），

落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)

先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)

評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)（單位），推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)臉。（責(zé)

任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

（七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。進(jìn)一步健全

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)

和報(bào)告身邊突出事故隱患；通過開展多種形式精準(zhǔn)執(zhí)法和幫

扶行動(dòng)，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管（管理）人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問

題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力消除事故隱患和安全生產(chǎn)違

法行為。

1?嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,2024

年底前，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要健全完善各行業(yè)

領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、完善保密制

度，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和易于善于發(fā)現(xiàn)隱患問題的基層工作

人員以及從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事

故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類非法違規(guī)行為。2025

年底前，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,

完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出

問題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告身

29

邊的事故隱患、提出整改的合理化建議，提升從業(yè)人員愛企

如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管

理）職責(zé)的部門）

2.綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪方式，聚焦重大事故

隱患排查整治,深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,2024年底前,集中掛牌、

公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對(duì)“零處罰”“只檢

查不處罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的單位、部門進(jìn)行約談通報(bào)。

（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

3.對(duì)無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),

加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，

嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。2024年底前，各部門至少排查

一次，形成清單臺(tái)賬；2025年底前，形成執(zhí)法檢查常態(tài)化工

作機(jī)制。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部

門）

4.建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法打擊、企業(yè)自查自糾、

社會(huì)廣泛參與”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域常態(tài)化打非治違工作機(jī)制。

對(duì)嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、

聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲

打擊各類非法違法行為。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)

經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，明確終身不得擔(dān)任本

行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。2024年底前，出臺(tái)安全生

產(chǎn)領(lǐng)域常態(tài)化打非治違工作機(jī)制。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生

產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

5?依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)

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察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送制度，完善行政裁量

權(quán)基準(zhǔn)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，2025年底前，

推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和線上抽查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法

效能。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

6.依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，2026年底前，綜合統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)、各街道、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減

災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安

全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服

務(wù)向基層末梢延伸。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)

等部門）

7.持續(xù)加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備和

老舊裝備升級(jí),2026年底前，基本完成執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局等部門）

8.落實(shí)好安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，

2025年底前，根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊(duì)伍

規(guī)模，強(qiáng)化骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升技術(shù)裝備

現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援演練和支撐保障。（責(zé)任單

位:區(qū)應(yīng)急局等部門）

9?建立本級(jí)應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，2025年底前，政府要

全面掌握應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、救援裝備、專家、物資等應(yīng)

急救援資源，健全完善資源調(diào)撥、運(yùn)送等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)

等調(diào)度。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)等部門）

10.聚焦重大事故隱患排查整治，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法

人員能力培訓(xùn)。2026年底前，結(jié)合每年黨校舉辦的企業(yè)主要

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負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開展跟班培訓(xùn)。各

單位、各有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升規(guī)范公正

文明執(zhí)法水平。各有關(guān)部門每年至少開展一輪本系統(tǒng)負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）人員的全覆蓋培訓(xùn)。（責(zé)任單位：負(fù)有

安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

11.各有關(guān)部門要對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級(jí)開

展安全指導(dǎo)幫扶，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要問題，采

取“干部+專家”“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)+遠(yuǎn)程指導(dǎo)”等方式，幫助企業(yè)

解決不會(huì)查、不會(huì)改等問題。2024年底前，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域至

少開展一次指導(dǎo)幫扶；2025年底前，形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。

（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門）

12.大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完

善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實(shí)提

升基層安全監(jiān)管能力。2025年底前，推動(dòng)各單位形成選聘執(zhí)

法技術(shù)檢查員工作機(jī)制。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與礦山、危險(xiǎn)

化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、

金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。

2026年底前，形成保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與重大事故隱患排查整治常態(tài)

化工作機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部

門）

（八）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。通過加強(qiáng)全民安全

生產(chǎn)宣傳教育，大力培育公眾安全意識(shí)，引導(dǎo)公眾踐行安全

的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成全社會(huì)安全生產(chǎn)群防共治良好氛

圍。

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1.聚焦“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo)，創(chuàng)

新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的宣傳方

式，持續(xù)深化安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)?、消防宣傳月?/p>

活動(dòng)，推動(dòng)安全教育納入國民教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企

業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)公眾踐行安全

的生產(chǎn)生活方式。（責(zé)任單位：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）

職責(zé)的部門）

2.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生

產(chǎn)法治宣傳教育。廣泛運(yùn)用公眾號(hào)等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題

欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法,

曝光存在的突出問題，制作播放安全警示宣傳片，加強(qiáng)典型

事故案例剖析，充分發(fā)揮以案釋法、以案為鑒、以案促改警

示教育的作用。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全

體驗(yàn)基地。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文旅局、

區(qū)應(yīng)急局，區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門）

四、保障措施

（-）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處、區(qū)

安委會(huì)有關(guān)成員單位、各企業(yè)要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,

建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，

切實(shí)加大督促推動(dòng)力度，區(qū)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要定期組織

研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)

解決跨地區(qū)、跨部門安全生產(chǎn)突出問題；各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)

管職責(zé)的部門要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的

跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問題，定期向政府分管

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領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)推進(jìn)情況。將安全生產(chǎn)、消

防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，突出重大事

故隱患排查整治方面的內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)I。各單位、

各部門要在2024年4月22日前制定本單位、本行業(yè)治本攻

堅(jiān)二年行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化梳理“任務(wù)、舉措、責(zé)仟、時(shí)限”

清單，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清

單，明確治本攻堅(jiān)責(zé)任分工和工作目標(biāo)，按程序報(bào)區(qū)安委會(huì)

辦公室備案。各單位、各有關(guān)部門要在4月22日前成立相

應(yīng)的工作專班，扎實(shí)推動(dòng)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序有效開展。

（二）強(qiáng)化安全投入。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作

投入，科學(xué)合理安排預(yù)算，確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金,

切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。各有

關(guān)部門要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、

落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推

進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升

本質(zhì)安全水平。各單位、各有關(guān)部門要督促企業(yè)單位加大安

全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用

管理辦法》，在企業(yè)績效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)

容，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。區(qū)安委會(huì)辦公室

適時(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，

確保企業(yè)足額提取并規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，真正為提升木

質(zhì)安全生產(chǎn)水平發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化制度保障。各單位、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)

化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)

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綜合能力。積極協(xié)助上級(jí)部門推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)、

規(guī)范性文件的制修訂工作，聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題推動(dòng)

不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提

升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí)，積極推動(dòng)出臺(tái)一批涉及安全生產(chǎn)、符合地

區(qū)特點(diǎn)的地方性標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。

（四）強(qiáng)化正向激勵(lì)。各單位、各有關(guān)部門要用好正向

激勵(lì)手段，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了

解治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展情況，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)治

木攻堅(jiān)工作中成績突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)干部在同等條件下可按規(guī)定注意提拔晉升。要加大治本攻

堅(jiān)工作中成績先進(jìn)單位的通報(bào)表揚(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)

和示范引路，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。

（五）強(qiáng)化考核督查。區(qū)安委會(huì)將把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

作為安全生產(chǎn)和消防工作考核重點(diǎn)，拉開考核梯次并如實(shí)向

區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部政績考核評(píng)價(jià)的重要參考；優(yōu)化考核督查方式方法，將“多

通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機(jī)制，對(duì)重

大事故隱患排查整治不力等突出問題及時(shí)約談、通報(bào)、曝光。

各單位、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，分級(jí)建立健全考核巡查、

督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出

重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查,

嚴(yán)格問責(zé)問效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。

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篇四、街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—

2026年）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要

指示批示精神，根據(jù)市安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

方案（2024—2026年）》和區(qū)安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三

年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）況結(jié)合我街道實(shí)際，制定

本實(shí)施方案。

一、總體要求

以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“兩下降、一杜絕”、自然災(zāi)害“不死

人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，突出“統(tǒng)、防、救”3個(gè)重

點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)國

務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、

安全責(zé)任、安全企業(yè)、安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管、安

全素質(zhì)、安全科技8個(gè)方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)

問題和解決問題的意愿和能力，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,

不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理

能力現(xiàn)代化。

通過二年治本攻堅(jiān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，

消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性和主動(dòng)性顯

著增強(qiáng)。完善綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和屬地監(jiān)管共

同發(fā)力的監(jiān)管體系，行業(yè)主管部門“三管三必須”履職有效

到位，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”推進(jìn)有力有效，全鏈條管控

和排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系更加健全，安全監(jiān)管能

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力顯著提升，“統(tǒng)、防、救”責(zé)任鏈條擰得更緊。企業(yè)主體

責(zé)任、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查

治理雙重預(yù)防機(jī)制得到落實(shí)并取得顯著實(shí)效。針對(duì)重大事故

風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地

見效，本質(zhì)安全全面夯實(shí)c全面落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職

責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡(以下簡稱“兩單兩

卡”)制度，打通企業(yè)安全管理的“最后一米”。全街道重大

事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，事故總量

同比持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕較大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)

穩(wěn)定向好，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

辦事處主任擔(dān)任組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室設(shè)在街道應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，由街道應(yīng)急辦

主任擔(dān)任辦公室主任，應(yīng)急辦其他工作人員和其他相關(guān)科室

負(fù)有安全責(zé)任工作人員組建工作專班，具體負(fù)責(zé)全街道安全

生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

三、主要任務(wù)

(-)開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控行動(dòng)

1.強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。配合區(qū)級(jí)部門統(tǒng)籌區(qū)域

經(jīng)濟(jì)布局和國土空間利用，有效銜接國土空間規(guī)劃和自然災(zāi)

害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，立足區(qū)域功能定位和資源稟賦，推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

嚴(yán)格控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增量，2024年，配合相關(guān)區(qū)級(jí)部

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門建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，落實(shí)化

工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安

全準(zhǔn)入；配合相關(guān)部門制定并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄和

危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃、煙花爆竹安全專項(xiàng)規(guī)劃。2025年，建

立高危項(xiàng)目源頭立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，嚴(yán)禁被淘汰的落后產(chǎn)能

落地，對(duì)有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行“一票否決”，切實(shí)把好項(xiàng)

目“準(zhǔn)入關(guān)二2026年，開展違規(guī)審批落地項(xiàng)目專項(xiàng)整治和

追責(zé)問責(zé)，對(duì)發(fā)生安全事故的依法依規(guī)從重處罰。鼓勵(lì)園區(qū)

外工業(yè)企業(yè)就地改造、搬遷入園，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

1.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化

機(jī)制。摸清重大事故隱患存量，2024年6月底前，生產(chǎn)經(jīng)營

單位要在開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的同時(shí)，全面開展

重大事故隱患大排查，建立臺(tái)賬并推進(jìn)整改。嚴(yán)格落實(shí)班組

日排查、部門周排查、廠長月排查的“日周月”隱患排查制

度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故

隱患排查整治情況檢查至少1次（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1

次）。對(duì)于未開展排查、有問題查不出、查出后拒不整改等

導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查規(guī)定進(jìn)行處理,

依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

2.建立重大事故隱患督辦銷號(hào)制度。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單

位的專業(yè)指導(dǎo)力度，確保隱患閉環(huán)整改到位。2024年起，將

排查出的重大事故隱患納入上報(bào)區(qū)級(jí)“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害”

問題清單管理，并督促企業(yè)及時(shí)銷號(hào)。建立實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上

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報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)核查等各渠道排查的重大事故

隱患全量匯總，推動(dòng)信息共享集中，并及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)整改

銷號(hào)。2024年，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事

故隱患存量;2025年，有效遏制重大事故隱患增量;2026年,

形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制。

（三）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

1.務(wù)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)

行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2024

年，推進(jìn)培育非煤礦山、燃?xì)?、?；刃袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)桿企業(yè)。2025年，礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,爭(zhēng)取

打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全管理體系先進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)。2026年，鞏固深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)一線

崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制“兩單兩卡”為重點(diǎn)，建立健

全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安

全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)

人員，車間、班組及車間主任、班組長，具體崗位及其從業(yè)

人員的責(zé)任，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙

重預(yù)防機(jī)制。建立并公示全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，規(guī)

范企業(yè)一線崗位從業(yè)人員的安全操作行為。加強(qiáng)全員崗位安

全生產(chǎn)責(zé)任制“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”教育培訓(xùn)，將全員崗位安全生產(chǎn)

責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過自行

組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)施，建立

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健全培訓(xùn)檔案。2024年，健全并落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任

制。2025—2026年，持續(xù)鞏固深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(四)開展企業(yè)全員安全能力提升行動(dòng)

1.開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)

履職能力提升培訓(xùn)「街道相關(guān)科室配合區(qū)級(jí)部門按照“中央

黨校主課堂+市、區(qū)分課堂”同步模式，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、其他負(fù)責(zé)人教育培

訓(xùn)全覆蓋，同步推動(dòng)二級(jí)三級(jí)醫(yī)院消防安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆

蓋。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，聚焦道路交通、建設(shè)施工、消防、

燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織生產(chǎn)