一、引言建筑施工是一個高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，涉及深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”），易發(fā)生坍塌、墜落、機(jī)械傷害等事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來建筑施工事故中，因安全專項(xiàng)方案缺失或落實(shí)不到位導(dǎo)致的事故占比超過30%。因此，編制科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珜ｍ?xiàng)方案，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是防范施工安全事故的核心環(huán)節(jié)。本文依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）等法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)踐，系統(tǒng)闡述安全專項(xiàng)方案的編制要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施，旨在為施工企業(yè)提供實(shí)用的指導(dǎo)工具。二、安全專項(xiàng)方案的編制要點(diǎn)安全專項(xiàng)方案是針對危大工程或特殊施工環(huán)節(jié)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)文件，其編制需遵循“針對性、可行性、操作性”原則，具體要點(diǎn)如下：（一）編制依據(jù)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等；2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ____）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）等；3.工程資料：施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同；4.企業(yè)制度：企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援預(yù)案。（二）編制流程1.前期調(diào)研：收集工程概況、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境（如地下管線、相鄰建筑）、施工工藝等信息，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；2.風(fēng)險(xiǎn)識別：通過現(xiàn)場勘查、頭腦風(fēng)暴、故障樹分析（FTA）等方法，梳理人員、機(jī)械、材料、環(huán)境、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)；3.方案起草：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，制定具體的安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置方案、勞動力計(jì)劃；4.審核審批：方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，涉及深基坑、高支模等超過一定規(guī)模的危大工程，需組織專家論證，再報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批。（三）方案核心內(nèi)容1.工程概況：包括工程名稱、地理位置、結(jié)構(gòu)形式（如框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)）、施工范圍（如基坑開挖深度、腳手架高度）、周邊環(huán)境（如距離既有建筑的距離）；2.施工計(jì)劃：施工進(jìn)度安排、施工工序（如基坑開挖→支護(hù)→地基處理）、施工機(jī)械（如挖掘機(jī)、塔吊、混凝土泵車）；3.安全技術(shù)措施：針對危大工程的具體措施（如深基坑的土釘墻支護(hù)、降水井布置；高支模的立桿間距、水平拉桿設(shè)置）、防護(hù)措施（如臨邊防護(hù)欄桿、洞口蓋板）；4.應(yīng)急處置：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如總指揮、救援組、疏散組）、應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、液壓破拆工具）、應(yīng)急流程（如事故報(bào)警、人員疏散、醫(yī)療救援）；5.勞動力計(jì)劃：特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重司機(jī)）數(shù)量及持證情況、普通作業(yè)人員（如鋼筋工、木工）數(shù)量；6.計(jì)算書及圖紙：深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)計(jì)算（如土釘承載力、基坑穩(wěn)定性）、高支模荷載計(jì)算（如混凝土自重、施工活荷載）、施工圖紙（如基坑支護(hù)平面圖、高支模搭設(shè)示意圖、腳手架立面圖）。三、施工風(fēng)險(xiǎn)識別與評估風(fēng)險(xiǎn)識別與評估是安全專項(xiàng)方案的基礎(chǔ)，需覆蓋施工全流程，確保無遺漏。（一）風(fēng)險(xiǎn)識別方法1.現(xiàn)場勘查法：通過實(shí)地查看施工現(xiàn)場，識別地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)（如基坑周邊堆載、地下管線破壞）；2.頭腦風(fēng)暴法：組織技術(shù)人員、安全員、班組長召開會議，討論可能發(fā)生的事故類型（如坍塌、墜落、機(jī)械傷害）；3.故障樹分析法（FTA）：通過分析事故因果關(guān)系，識別導(dǎo)致事故的直接原因（如立桿間距過大→高支模失穩(wěn)）和間接原因（如技術(shù)交底不到位）；4.經(jīng)驗(yàn)對照法：參考同類工程的事故案例，識別常見風(fēng)險(xiǎn)（如腳手架扣件松動、起重機(jī)械超載）。（二）風(fēng)險(xiǎn)識別范圍1.人員風(fēng)險(xiǎn)：作業(yè)人員未持證上崗、安全意識薄弱、違規(guī)操作（如高處作業(yè)未系安全帶）；2.機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)械老化、維護(hù)不到位、操作不當(dāng)（如塔吊吊鉤鋼絲繩斷裂）；3.材料風(fēng)險(xiǎn)：材料質(zhì)量不合格（如腳手架鋼管壁厚不足、扣件強(qiáng)度不夠）；4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)）、地質(zhì)條件差（如軟土基坑易坍塌）；5.管理風(fēng)險(xiǎn)：安全制度不完善、技術(shù)交底不到位、監(jiān)督檢查缺失。（三）風(fēng)險(xiǎn)評估與分級采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級，通常分為四級：1.重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級）：可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如深基坑坍塌、高支模失穩(wěn)）；2.較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級）：可能導(dǎo)致多人受傷或較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如起重機(jī)械碰撞、腳手架墜落）；3.一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級）：可能導(dǎo)致單人受傷或一般經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如物體打擊、觸電）；4.低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級）：基本不會導(dǎo)致人員受傷或經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)（如小型工具損壞）。四、主要施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制需遵循“消除、替代、降低、防護(hù)”的原則，針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)制定具體措施。（一）危大工程風(fēng)險(xiǎn)控制1.深基坑工程支護(hù)措施：根據(jù)地質(zhì)條件選擇土釘墻、排樁+錨桿、地下連續(xù)墻等支護(hù)形式，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度滿足要求；降水措施：設(shè)置降水井，將地下水位降至基坑底面以下0.5~1.0m，防止基坑突涌；監(jiān)測措施：布置沉降觀測點(diǎn)、位移觀測點(diǎn)，定期監(jiān)測基坑周邊建筑物、道路的沉降及支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移，當(dāng)超過預(yù)警值時(shí)及時(shí)采取加固措施（如增加錨桿、回填土方）；荷載限制：基坑周邊1.5m范圍內(nèi)禁止堆載（如鋼筋、模板），重型機(jī)械（如吊車）需遠(yuǎn)離基坑邊緣。2.高支模工程設(shè)計(jì)計(jì)算：通過軟件計(jì)算立桿間距、水平拉桿步距、剪刀撐布置，確保模板支架的承載力、剛度、穩(wěn)定性滿足要求；搭設(shè)要求：立桿底部設(shè)置墊板（如木墊板、鋼墊板），立桿接長采用對接扣件，水平拉桿連續(xù)設(shè)置，剪刀撐從底部至頂部連續(xù)布置；拆除要求：拆除前需確認(rèn)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求（如梁、板混凝土強(qiáng)度達(dá)到100%），拆除順序遵循“先支后拆、后支先拆”的原則，禁止上下同時(shí)拆除；驗(yàn)收程序：搭設(shè)完成后，需組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用。3.起重機(jī)械工程安裝驗(yàn)收：起重機(jī)械（如塔吊、施工電梯）安裝前需檢查設(shè)備合格證、檢測報(bào)告，安裝完成后需經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，再報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收；操作要求：起重司機(jī)需持證上崗，嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定（如超載不吊、斜拉斜吊不吊）；維護(hù)保養(yǎng)：定期檢查起重機(jī)械的鋼絲繩、吊鉤、制動器等部件，發(fā)現(xiàn)磨損超標(biāo)及時(shí)更換。（二）通用風(fēng)險(xiǎn)控制1.人員管理安全培訓(xùn)：新工人入場需進(jìn)行“三級安全教育”（公司級、項(xiàng)目級、班組級），培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、施工工藝、應(yīng)急處置；技術(shù)交底：施工前需向作業(yè)人員進(jìn)行書面技術(shù)交底，明確施工流程、安全措施、注意事項(xiàng)，交底雙方簽字確認(rèn)；違規(guī)處罰：對違規(guī)操作（如高處作業(yè)未系安全帶、酒后上崗）的人員進(jìn)行批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的清退離場。2.環(huán)境管理天氣應(yīng)對：暴雨天氣停止露天作業(yè)，檢查基坑排水系統(tǒng)，防止積水；大風(fēng)天氣停止起重作業(yè)，固定腳手架、模板等臨時(shí)設(shè)施；照明措施：夜間作業(yè)需設(shè)置足夠的照明（如投光燈、手電筒），確保作業(yè)區(qū)域光線充足；消防措施：施工現(xiàn)場設(shè)置消防栓、滅火器，易燃易爆物品（如汽油、油漆）單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離火源。3.應(yīng)急管理預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急演練（如坍塌事故演練、火災(zāi)演練），提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力；物資保障：應(yīng)急物資需定點(diǎn)存放、定期檢查，確保數(shù)量充足、性能良好（如滅火器壓力正常、急救箱藥品未過期）；事故報(bào)告：發(fā)生事故后，立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)刈〗ú块T、應(yīng)急管理部門報(bào)告。五、方案的實(shí)施與監(jiān)督安全專項(xiàng)方案的實(shí)施與監(jiān)督是確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)的關(guān)鍵，需建立“全員參與、全程監(jiān)督”的機(jī)制。（一）技術(shù)交底與培訓(xùn)1.層層交底：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人交底，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長交底，班組長向作業(yè)人員交底，確保每一位作業(yè)人員都了解方案要求；2.動態(tài)交底：當(dāng)施工工藝、環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)更新技術(shù)交底內(nèi)容。（二）施工過程監(jiān)督1.日常檢查：安全員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施（如臨邊欄桿、洞口蓋板）、機(jī)械運(yùn)行情況（如塔吊吊鉤鋼絲繩）、作業(yè)人員操作行為（如高處作業(yè)系安全帶）；2.專項(xiàng)檢查：針對危大工程（如深基坑、高支模）定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、模板支架剛度、起重機(jī)械性能；3.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患（如腳手架扣件松動、電線老化），下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（三）驗(yàn)收與總結(jié)1.分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收：每完成一個分部分項(xiàng)工程（如基坑支護(hù)、高支模搭設(shè)），需組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一道工序；2.總結(jié)改進(jìn)：工程完工后，對安全專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題（如方案中的某些措施不適用），提出改進(jìn)意見，為后續(xù)工程提供經(jīng)驗(yàn)。六、結(jié)論建筑施工安全專項(xiàng)方案是防范安全事故的重要手段，其編制需結(jié)合工程實(shí)際，覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)控制措施需針對性強(qiáng)，可操作、可落實(shí)。施工企業(yè)需加強(qiáng)方案的實(shí)施與監(jiān)督，確保每一項(xiàng)措施都落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。安全是建筑施工的生命線，只有重視安