施工現場勞務分包管理規(guī)范1總則1.1目的為規(guī)范施工現場勞務分包管理，保障工程質量、施工安全及進度目標實現，維護總包單位與勞務分包單位（以下簡稱“分包單位”）、勞務人員的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本規(guī)范。1.2依據本規(guī)范依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動合同法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工勞務分包合同（示范文本）》（GF-____）、《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）等法律法規(guī)及行業(yè)文件制定。1.3適用范圍本規(guī)范適用于[XX企業(yè)名稱]（以下簡稱“總包單位”）所屬房屋建筑、市政公用等工程施工現場的勞務分包活動及對分包單位的全過程管理。1.4基本原則1.合法合規(guī)：嚴格遵守法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，禁止轉包、違法分包（如將勞務分包給無資質單位、將主體工程勞務分包等）。2.權責對等：明確總包與分包單位的權利義務，確保責任可追溯。3.動態(tài)管控：對分包單位及勞務人員實行“準入-施工-考核-退出”全流程動態(tài)管理。4.權益保障：優(yōu)先保障勞務人員勞動報酬、安全防護及社會保險等合法權益。2分包單位選擇與準入2.1資質要求分包單位必須具備對應勞務作業(yè)資質（如木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、模板作業(yè)等），且資質證書在有效期內，無吊銷、注銷或暫停執(zhí)業(yè)等情形。嚴禁選擇無資質或超資質范圍的單位。2.2信用評價1.總包單位應通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺“信用中國”等渠道核查分包單位信用狀況，重點關注：近3年是否存在拖欠工資、重大安全/質量事故、合同違約等不良記錄；是否被納入“建筑市場主體黑名單”或“失信被執(zhí)行人”名單；過往項目業(yè)主及監(jiān)理單位的評價。2.信用評價不合格（如存在重大不良行為）的單位，不得納入備選名錄。2.3能力評估1.人員配備：核查分包單位項目經理（需具備相應執(zhí)業(yè)資格）、技術負責人（5年以上從業(yè)經驗）、安全負責人（持安全員證）等關鍵崗位人員的資格及穩(wěn)定性。2.設備與資源：核查施工設備（如攪拌機、電焊機、腳手架）的數量、性能及維護記錄，確保滿足工程需求；核查勞務人員儲備情況（如是否與勞務班組簽訂長期合作協(xié)議）。3.過往業(yè)績：要求提供近3年類似工程業(yè)績（同類型、同規(guī)模）的合同復印件、竣工驗收證明及業(yè)主反饋，必要時進行現場考察。2.4準入流程1.申請：分包單位提交《勞務分包準入申請表》，附資質證書、信用報告、業(yè)績證明、關鍵崗位人員名單等材料。2.審核：總包單位組織工程、安全、質量、法務部門聯(lián)合審核，形成《分包單位審核意見表》（重點審核資質、信用、能力）。3.備案：審核通過的單位納入《合格勞務分包單位名錄》，并在建筑市場監(jiān)管平臺完成備案。3勞務分包合同管理3.1合同訂立要求1.示范文本：優(yōu)先采用住建部《建筑施工勞務分包合同（示范文本）》，不得簽訂“陰陽合同”。2.條款完整性：合同應明確以下核心內容（不得遺漏）：工程范圍（如“1#樓砌筑作業(yè)，包括磚墻砌筑、砂漿攪拌、墻體抹灰”）；工期（開工/竣工日期、節(jié)點工期，如“基礎工程完成時間：2023年10月31日”）；質量標準（符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB____及設計文件要求）；勞務報酬（計算方式：按工程量/人工工日；支付節(jié)點：按月支付80%，竣工驗收后支付至95%，質保期滿支付剩余5%）；安全責任（總包單位提供安全設施，分包單位負責人員培訓及現場防護）；違約責任（延誤工期：每延誤1天扣合同總價0.5‰；質量不合格：無償整改并扣3%合同款）；爭議解決（協(xié)商不成的，向工程所在地法院起訴）。3.2合同備案與變更1.備案：合同訂立后30日內，通過建筑市場監(jiān)管平臺上傳合同文本及相關材料（如資質證書、信用報告），完成備案。2.變更：因工程范圍調整、工期變化等需變更合同的，雙方應簽訂《合同變更協(xié)議》，明確變更內容及生效時間，并重新備案。3.3合同解除分包單位存在以下情形之一的，總包單位有權解除合同：無正當理由延誤工期超過15天；發(fā)生重大安全/質量事故（如死亡1人及以上、直接經濟損失50萬元及以上）且拒不整改；拖欠勞務人員工資超過30天；違反法律法規(guī)或合同約定，情節(jié)嚴重（如將勞務分包再次轉包）。4勞務人員管理4.1實名制管理1.系統(tǒng)要求：總包單位應建立勞務人員實名制管理系統(tǒng)（對接“全國建筑工人管理服務信息平臺”），錄入人員基本信息（姓名、身份證號、聯(lián)系方式、工種）、進場/離場時間、勞動合同等內容。2.進場驗證：勞務人員進場前，需提供身份證原件、勞動合同復印件，通過身份證閱讀器驗證身份，生成建筑工人實名制卡（電子卡），卡內包含人員信息及作業(yè)權限。3.離場手續(xù)：勞務人員離場時，應辦理離場登記，更新系統(tǒng)信息，收回實名制卡（或注銷電子卡）。4.2教育培訓1.三級安全教育：公司級：分包單位組織，內容包括法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、事故案例，培訓時間≥8學時；項目級：總包單位組織，內容包括項目安全概況、施工工藝、應急處置，培訓時間≥8學時；班組級：分包單位班組組織，內容包括崗位操作規(guī)程、安全注意事項，培訓時間≥8學時。2.培訓記錄：所有培訓需填寫《勞務人員安全教育培訓記錄表》，由培訓人員、被培訓人員簽字確認，保存至工程竣工驗收后2年。3.特種作業(yè)人員：電工、焊工、架子工、起重機械司機等特種作業(yè)人員必須持有效期內的特種作業(yè)操作證，并在總包單位備案，嚴禁無證上崗。4.3權益保障1.勞動合同：分包單位應與所有勞務人員簽訂書面勞動合同，明確工資標準（不得低于當地最低工資標準）、支付時間（按月支付）、工作時間（每天8小時，每周休息1天）、社會保險（工傷保險必繳）等內容。勞動合同應一式兩份，勞務人員留存一份。2.工資支付：分包單位應通過銀行轉賬支付工資，不得現金支付；總包單位應監(jiān)督分包單位每月提交《工資發(fā)放清單》（姓名、身份證號、工資數額、發(fā)放時間），并在施工現場公示（公示期≥3天）；若分包單位拖欠工資，總包單位有權從勞務報酬中扣除相應款項，直接支付給勞務人員（“代發(fā)工資”機制）。3.社會保險與福利：分包單位應為勞務人員繳納工傷保險（強制要求）；鼓勵繳納醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等；為未繳納社會保險的人員購買商業(yè)意外傷害保險（保額≥50萬元）。4.生活保障：總包單位提供符合要求的宿舍（每間≤8人，配備空調、熱水器、衣柜）、食堂（具備餐飲服務許可證，工作人員持健康證）、衛(wèi)生間（定期打掃，配備洗手池、衛(wèi)生紙）；嚴禁將宿舍改為倉庫或辦公場所，嚴禁使用明火取暖。5施工過程管理5.1進度管理1.計劃編制：分包單位根據總包總體進度計劃，編制勞務分包周/月進度計劃，明確各工序的開始/完成時間、人員/設備配置，經總包工程管理部審核后實施。2.進度檢查：總包單位每周組織進度檢查，對比實際進度與計劃進度，分析延誤原因（如人員不足、設備故障），要求分包單位制定趕工措施（如增加勞務人員、延長工作時間）并監(jiān)督落實。3.進度考核：將進度完成率納入分包單位考核（權重20%），對提前完成的單位給予獎勵（如發(fā)放1-2萬元獎金），對延誤的單位扣除違約金（每延誤1天扣合同總價0.5‰）。5.2質量管理1.質量交底：總包單位在施工前向分包單位進行質量技術交底，內容包括設計要求、質量標準、施工工藝、驗收程序，交底記錄由雙方簽字確認。2.質量檢查：自檢：分包單位班組完成每道工序后自行檢查，填寫《自檢記錄》；互檢：不同班組之間交叉檢查；專檢：總包質量管理人員進行專項檢查（如隱蔽工程驗收、分項工程驗收）。3.質量整改：對檢查中發(fā)現的質量問題（如磚墻灰縫厚度超標、混凝土強度不達標），總包單位發(fā)出《質量整改通知書》，明確整改內容及期限（一般≤3天）；分包單位完成整改后提交《整改回復單》，總包單位復查合格后，方可進入下一道工序。4.質量考核：將質量合格率、整改完成率納入考核（權重30%），對質量優(yōu)秀的單位增加分包工程量，對質量不合格的單位扣除質量保證金（5%-10%）。5.3安全管理1.安全交底：總包單位在施工前向分包單位進行安全技術交底，內容包括安全管理制度、安全防護措施、應急處置方法（如火災、高空墜落），交底記錄由雙方簽字確認。2.安全檢查：班前檢查：分包單位班組每日開工前檢查安全防護用品（安全帽、安全帶）、施工設備（電焊機接地）、作業(yè)環(huán)境（高空作業(yè)防護欄），填寫《班前安全檢查記錄》；周檢查：總包單位每周組織安全大檢查，重點檢查安全隱患（如腳手架防護網破損、用電線路老化），填寫《安全檢查記錄》。3.隱患治理：對檢查中發(fā)現的安全隱患，總包單位發(fā)出《安全隱患整改通知書》，明確整改要求及期限（一般≤2天）；分包單位完成整改后提交《整改回復單》，總包單位復查合格后，方可繼續(xù)施工。對拒不整改的單位，暫停支付勞務報酬。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，分包單位應立即向總包單位報告（1小時內），并采取應急措施（搶救傷員、保護現場）；總包單位應立即向當地住建部門、安全監(jiān)管部門報告（2小時內），并配合調查處理；對發(fā)生重大安全事故（死亡1人及以上）的單位，終止合同，清退出場，并納入黑名單。5.安全考核：將安全隱患整改率、安全事故發(fā)生率納入考核（權重25%），對安全優(yōu)秀的單位發(fā)放安全獎金（0.5-1萬元），對發(fā)生安全事故的單位扣除安全保證金（10%-15%）。5.4文明施工管理1.文明施工要求：材料堆放整齊（磚堆高度≤1.5米，鋼筋分類堆放并掛標識牌）；垃圾及時清理（建筑垃圾每日清理一次，分類堆放）；揚塵控制（土方作業(yè)時灑水降塵，裸露土方覆蓋防塵網）；噪音控制（夜間施工不得超過22點，使用低噪音設備）。2.文明施工檢查：總包單位每周組織文明施工檢查，填寫《文明施工檢查記錄》，對不符合要求的單位發(fā)出《整改通知書》。3.文明施工考核：將材料堆放、垃圾清理、揚塵控制納入考核（權重15%），對文明施工優(yōu)秀的單位給予獎勵，對不符合要求的單位扣除違約金（2%-5%）。6溝通與協(xié)調6.1例會制度1.會議頻率：每周召開一次勞務分包例會，由總包項目經理主持。2.參會人員：總包工程、安全、質量部門負責人；分包單位負責人、項目經理、技術負責人、安全負責人。3.會議內容：分包單位匯報上周進度、質量、安全、文明施工情況；總包單位通報檢查中發(fā)現的問題（如進度延誤、質量隱患）；協(xié)商解決問題（如交叉作業(yè)配合、材料供應）；布置下周工作任務。4.會議記錄：由總包單位記錄，形成《勞務分包例會紀要》，發(fā)送給參會單位，并存檔備查。6.2交叉作業(yè)協(xié)調1.協(xié)調小組：成立交叉作業(yè)協(xié)調小組，由總包項目經理任組長，分包單位負責人任副組長，負責協(xié)調土建與安裝、裝修與水電等交叉作業(yè)。2.協(xié)調流程：分包單位提前3天提交《交叉作業(yè)申請單》（說明作業(yè)內容、時間、所需配合）；協(xié)調小組召開會議，明確各方責任（如“安裝單位需在土建墻體砌筑前完成管道預埋”）；跟蹤落實協(xié)調結果，確保交叉作業(yè)順利進行。6.3信息傳遞1.渠道建設：建立勞務分包信息傳遞平臺（如微信群、OA系統(tǒng)），指定專人負責信息接收與反饋。2.信息內容：通知（如“下周進行安全檢查”）；文件（如“質量技術交底文件”）；進度計劃（如“本月進度計劃”）；整改通知書（如“質量整改通知書”）。7考核與評價7.1考核指標體系總包單位建立勞務分包單位考核指標體系（示例如下），采用量化評分方式（滿分100分）：指標類別指標內容權重評分標準進度管理進度完成率20%100%完成得20分，每延誤1%扣2分質量管理質量合格率、整改完成率30%質量合格率100%得20分，整改完成率100%得10分安全管理安全隱患整改率、安全事故發(fā)生率25%安全隱患整改率100%得15分，無安全事故得10分文明施工材料堆放、垃圾清理、揚塵控制15%符合要求得15分，每一項不符合扣5分人員管理實名制登記率、培訓合格率10%實名制登記率100%得5分，培訓合格率100%得5分7.2考核方式1.定期考核：每月進行一次，由總包工程、安全、質量部門聯(lián)合考核，填寫《勞務分包單位考核評分表》。2.不定期考核：隨機進行（如在施工過程中檢查進度、質量、安全），作為定期考核的補充。7.3評價結果應用1.優(yōu)秀（≥90分）：發(fā)放1-2萬元獎金；優(yōu)先考慮后續(xù)項目合作；增加分包工程量（如擴大施工范圍）。2.合格（70-89分）：要求總結經驗，繼續(xù)保持；正常支付勞務報酬。3.