幼兒園重大事項(xiàng)記錄及報(bào)告流程一、引言幼兒園作為兒童成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，其安全管理、合規(guī)運(yùn)營直接關(guān)系到幼兒的生命健康與家庭幸福。重大事項(xiàng)記錄及報(bào)告流程是幼兒園風(fēng)險(xiǎn)防控的核心環(huán)節(jié)，既是應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的“第一手資料”，也是落實(shí)監(jiān)管要求、追究責(zé)任的法定依據(jù)。為規(guī)范流程、提升應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合幼兒園實(shí)際運(yùn)營場(chǎng)景，制定本指南。二、重大事項(xiàng)的定義與分類本指南所稱“重大事項(xiàng)”，指可能影響幼兒園正常運(yùn)營、師生生命安全、公共利益或社會(huì)穩(wěn)定的事件或情況。具體分類及示例如下：（一）安全事件人身傷害：幼兒或教職工發(fā)生骨折、昏迷、溺水等嚴(yán)重傷害；校園欺凌：多次發(fā)生的肢體沖突、言語侮辱或孤立行為；突發(fā)災(zāi)害：火災(zāi)、地震、暴雨引發(fā)的場(chǎng)地積水等；意外事故：食物中毒（3人及以上）、校車碰撞（含人員傷亡）。（二）公共衛(wèi)生事件傳染病暴發(fā)：1周內(nèi)同一班級(jí)出現(xiàn)3例及以上手足口病、流感等傳染??；群體性不適：5人及以上幼兒出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀。（三）人員變動(dòng)關(guān)鍵崗位調(diào)整：園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、保健醫(yī)、保安隊(duì)長(zhǎng)等崗位變更；集體離職：1個(gè)月內(nèi)3名及以上教職工同時(shí)提出離職；違規(guī)用人：聘用無資質(zhì)人員擔(dān)任教師、保育員。（四）設(shè)施設(shè)備重大安全隱患：教學(xué)樓墻體開裂、操場(chǎng)護(hù)欄破損（高度不足1.2米）；特種設(shè)備故障：電梯困人、大型玩具（滑梯、秋千）斷裂；消防設(shè)施問題：滅火器過期、消防通道堵塞（24小時(shí)未整改）。（五）政策合規(guī)違規(guī)事件：亂收費(fèi)、體罰幼兒、未按規(guī)定開展課程；信訪投訴：家長(zhǎng)或教職工向教育局、媒體反映的重大問題（如師德師風(fēng)）；法律糾紛：涉及幼兒園的訴訟、仲裁（如人身損害賠償）。（六）其他事項(xiàng)重大活動(dòng)：邀請(qǐng)外部人員參與的大型演出、親子活動(dòng)（500人及以上）；媒體輿情：網(wǎng)絡(luò)或傳統(tǒng)媒體報(bào)道的負(fù)面新聞（如“幼兒園給幼兒喂藥”）；財(cái)產(chǎn)損失：被盜、遭破壞（損失金額超過1萬元）。三、重大事項(xiàng)記錄流程記錄原則：實(shí)時(shí)性、客觀性、完整性，不得遲記、漏記、錯(cuò)記或篡改。（一）記錄主體現(xiàn)場(chǎng)目擊者（教師、保育員、保安等）；事件當(dāng)事人（幼兒、教職工）；值班領(lǐng)導(dǎo)（當(dāng)日帶班園長(zhǎng)/主任）；分管部門負(fù)責(zé)人（如安全主任、保健醫(yī)）。（二）記錄內(nèi)容（必選要素）要素說明事件名稱如“大一班幼兒食物中毒事件”“操場(chǎng)護(hù)欄斷裂事件”發(fā)生時(shí)間精確到分鐘（如2024年3月15日14:30）發(fā)生地點(diǎn)具體到區(qū)域（如大一班教室、操場(chǎng)東側(cè)滑梯）涉及人員姓名、身份（幼兒/教職工/家長(zhǎng)）、聯(lián)系方式（如張三，幼兒，138XXXX1234）事件經(jīng)過客觀描述（如“14:30，張三在滑梯上玩耍時(shí)，護(hù)欄突然斷裂，導(dǎo)致其從1.5米高處墜落”）造成后果人員傷亡（如“張三左臂骨折”）、財(cái)產(chǎn)損失（如“滑梯損壞，維修費(fèi)用約2000元”）、影響范圍（如“3名幼兒嘔吐”）初步處理措施如“立即撥打120，聯(lián)系家長(zhǎng)，封閉滑梯區(qū)域”記錄人姓名、崗位（如李四，大一班教師）記錄時(shí)間精確到分鐘（如2024年3月15日14:40）（三）記錄工具1.紙質(zhì)臺(tái)賬：使用教育局統(tǒng)一印制的《幼兒園重大事項(xiàng)記錄簿》，每頁標(biāo)注頁碼，不得撕毀。2.電子系統(tǒng)：通過“XX市幼兒園安全管理平臺(tái)”錄入，自動(dòng)生成時(shí)間戳，無法修改。3.輔助材料：錄音（現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話）、錄像（監(jiān)控畫面）、照片（傷情、設(shè)備損壞情況），需標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝人。（四）記錄要求現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成初步記錄；記錄內(nèi)容需經(jīng)當(dāng)事人或見證人簽字確認(rèn)（幼兒由家長(zhǎng)簽字）；電子記錄與紙質(zhì)記錄需同步更新，確保一致；不得使用“大概”“可能”等模糊表述，需用具體數(shù)據(jù)（如“2厘米抓傷”“3名幼兒嘔吐”）。四、重大事項(xiàng)報(bào)告流程報(bào)告原則：分級(jí)負(fù)責(zé)、快速準(zhǔn)確、全程留痕，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（一）內(nèi)部報(bào)告（幼兒園內(nèi)部層級(jí)）層級(jí)報(bào)告主體報(bào)告對(duì)象時(shí)限要求報(bào)告內(nèi)容第一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)人員值班領(lǐng)導(dǎo)立即（≤5分鐘）事件簡(jiǎn)要情況（時(shí)間、地點(diǎn)、后果）第二級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)園長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)事件詳細(xì)經(jīng)過、初步處理措施第三級(jí)園長(zhǎng)園務(wù)委員會(huì)2小時(shí)內(nèi)事件分析、后續(xù)處理建議示例：現(xiàn)場(chǎng)教師發(fā)現(xiàn)幼兒張三嘔吐，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)（5分鐘內(nèi)）；值班領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)3名幼兒有類似癥狀，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告園長(zhǎng)；園長(zhǎng)召開園務(wù)會(huì)，分析可能為食物中毒，2小時(shí)內(nèi)提出“停止供餐、聯(lián)系疾控中心”的建議。（二）外部報(bào)告（向監(jiān)管部門/相關(guān)單位）報(bào)告對(duì)象及時(shí)限（根據(jù)事件類型分類）：重大事項(xiàng)類型報(bào)告對(duì)象時(shí)限要求報(bào)告方式安全事件教育局安全科、公安派出所、衛(wèi)健委2小時(shí)內(nèi)書面+電子（平臺(tái)）公共衛(wèi)生事件疾控中心、教育局體衛(wèi)藝科1小時(shí)內(nèi)電話+書面（加蓋公章）人員變動(dòng)教育局人事科3個(gè)工作日內(nèi)電子（人事系統(tǒng)）+紙質(zhì)（任免文件）設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備）市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備科、教育局后勤科立即（≤30分鐘）電話+現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄政策合規(guī)教育局法規(guī)科24小時(shí)內(nèi)書面（情況說明）+證據(jù)材料媒體輿情教育局宣傳科、網(wǎng)信辦30分鐘內(nèi)電話+電子（輿情應(yīng)對(duì)方案）重大活動(dòng)教育局基教科、公安派出所7個(gè)工作日前書面（活動(dòng)方案、安全預(yù)案）報(bào)告內(nèi)容：事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員）；已采取的處理措施；當(dāng)前事態(tài)（是否可控、是否擴(kuò)大）；需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)（如請(qǐng)求疾控中心采樣）。報(bào)告方式要求：1.書面報(bào)告：需加蓋幼兒園公章，注明“緊急報(bào)告”，通過EMS或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)。2.電子報(bào)告：通過“XX市幼兒園應(yīng)急管理系統(tǒng)”提交，附件包括記錄臺(tái)賬、照片、錄像。3.電話報(bào)告：撥打監(jiān)管部門24小時(shí)值班電話，需記錄：通話時(shí)間、接話人姓名、報(bào)告內(nèi)容、對(duì)方反饋（如“已派工作人員前往”）。示例：發(fā)生食物中毒事件后，幼兒園應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向教育局安全科提交書面報(bào)告，內(nèi)容包括：事件時(shí)間（14:30）、地點(diǎn)（食堂）、涉及人員（3名幼兒）、已采取措施（停止供餐、送醫(yī)）、當(dāng)前事態(tài)（幼兒已脫離危險(xiǎn)）。五、后續(xù)處理與歸檔（一）事件調(diào)查1.成立調(diào)查組：由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、保健醫(yī)、教師代表、家長(zhǎng)代表（可選）。2.調(diào)查內(nèi)容：事件原因（如食物中毒的食材來源）、責(zé)任認(rèn)定（如設(shè)備故障的維修記錄）、改進(jìn)方向（如加強(qiáng)食堂管理）。3.調(diào)查結(jié)果：形成《重大事項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》，包括：事件概述、調(diào)查過程、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改建議，經(jīng)園務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)教育局備案。（二）整改措施立即整改：如設(shè)施設(shè)備隱患，需停止使用并維修，維修后經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管局驗(yàn)收合格方可恢復(fù)；短期整改：如食品安全問題，需更換食材供應(yīng)商，加強(qiáng)食堂人員培訓(xùn)（1個(gè)月內(nèi)完成）；長(zhǎng)期整改：如校園欺凌，需建立“欺凌防控臺(tái)賬”，定期開展主題班會(huì)（每學(xué)期2次）。（三）責(zé)任追究根據(jù)《幼兒園安全管理辦法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理：記錄不實(shí)：記錄人扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效的10%；遲報(bào)：值班領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效的20%；漏報(bào)：園長(zhǎng)在園務(wù)會(huì)上作書面檢查；瞞報(bào)：園長(zhǎng)停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門。（四）歸檔管理1.歸檔內(nèi)容：重大事項(xiàng)記錄簿（紙質(zhì)+電子）；報(bào)告文件（書面+電子）；調(diào)查報(bào)告、整改方案、處理決定；輔助材料（錄音、錄像、照片）；家長(zhǎng)溝通記錄（如《家長(zhǎng)會(huì)紀(jì)要》）。2.歸檔要求：分類裝訂：按“安全事件”“公共衛(wèi)生”等類別歸檔，標(biāo)注“2024年重大事項(xiàng)檔案”；保存期限：安全事件、公共衛(wèi)生事件保存5年；人員變動(dòng)、設(shè)施設(shè)備保存3年；其他事項(xiàng)保存2年；查閱權(quán)限：需經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外泄露（法律規(guī)定除外）。六、監(jiān)督與責(zé)任（一）內(nèi)部監(jiān)督園務(wù)委員會(huì)：每月檢查《重大事項(xiàng)記錄簿》，重點(diǎn)核查記錄的完整性、報(bào)告的及時(shí)性；教職工代表大會(huì)：每季度審議《重大事項(xiàng)處理情況報(bào)告》，提出改進(jìn)意見；家長(zhǎng)委員會(huì)：每年聽取幼兒園重大事項(xiàng)管理工作匯報(bào)，監(jiān)督整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督教育局：每季度抽查幼兒園重大事項(xiàng)檔案，通過“雙隨機(jī)一公開”方式檢查流程執(zhí)行情況；衛(wèi)生健康委員會(huì)：對(duì)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)特種設(shè)備故障的報(bào)告和整改情況進(jìn)行檢查。（三）責(zé)任追究對(duì)未按流程記錄、報(bào)告的幼兒園，教育局將予以通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)資格；因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究園長(zhǎng)及相關(guān)人員的法律責(zé)任（如《刑法》中的“玩忽職守罪”）。七、附則1.本流程自2024年X月X日起施行，每2年修訂一次，根據(jù)法律法規(guī)變化和實(shí)際情況調(diào)整。2.本流程由XX市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜參照《XX市幼兒園管理辦法》執(zhí)行。附錄：幼兒園重大事項(xiàng)報(bào)告時(shí)限及對(duì)象清單（簡(jiǎn)化版）事件類型報(bào)告對(duì)象時(shí)限要求幼兒骨折教育局安全科、公安派出所2小時(shí)