學(xué)校安全管理制度及執(zhí)行指南引言學(xué)校是師生集中學(xué)習(xí)、生活的公共場(chǎng)所，其安全直接關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)、家庭的幸福穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)、完善的安全管理制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性與有效性，是落實(shí)“以人為本”教育理念的核心要求，也是學(xué)校履行教育職責(zé)的底線任務(wù)。本指南結(jié)合《中華人民共和國(guó)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，參考教育行政部門(mén)的規(guī)范性文件，從制度框架、核心內(nèi)容、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督改進(jìn)四個(gè)維度，為學(xué)校提供可操作的安全管理解決方案。一、學(xué)校安全管理制度框架（一）制度構(gòu)建原則1.合法性：嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方關(guān)于學(xué)校安全的法律法規(guī)，確保制度內(nèi)容與上位法一致，避免違法違規(guī)條款。2.全面性：覆蓋校園環(huán)境、教學(xué)活動(dòng)、食品衛(wèi)生、心理健康、應(yīng)急管理等所有安全領(lǐng)域，無(wú)遺漏環(huán)節(jié)。3.可操作性：條款具體、明確，包含“誰(shuí)來(lái)做、怎么做、做多久”等要素，避免模糊表述（如“定期檢查”應(yīng)明確為“每月1次”）。4.動(dòng)態(tài)性：建立制度修訂機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)更新、安全隱患變化（如疫情防控、新型校園暴力）及時(shí)調(diào)整內(nèi)容。二、核心制度內(nèi)容設(shè)計(jì)（一）校園環(huán)境安全管理制度1.建筑與設(shè)施安全校舍檢查：每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、暴雨/臺(tái)風(fēng)等極端天氣后，由分管后勤的校長(zhǎng)牽頭，組織工程人員對(duì)墻體、屋頂、樓梯護(hù)欄、陽(yáng)臺(tái)圍欄等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查裂縫、傾斜、松動(dòng)等隱患，形成《校舍安全檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改。設(shè)施設(shè)備管理：體育器材（如單杠、籃球架）每周由體育老師檢查1次，重點(diǎn)檢查螺絲松動(dòng)、部件斷裂；實(shí)驗(yàn)設(shè)備（如酒精燈、化學(xué)試劑柜）每次使用前由實(shí)驗(yàn)員檢查，確保電路、閥門(mén)正常；電氣設(shè)備（如教室插座、空調(diào)）每月由電工檢查，禁止私拉亂接電線。2.周邊環(huán)境治理與社區(qū)、交警、城管建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，共同整治校門(mén)口50米內(nèi)的流動(dòng)攤販、非法營(yíng)運(yùn)車輛、危險(xiǎn)場(chǎng)所（如網(wǎng)吧、游戲廳）；在學(xué)校門(mén)口設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，上下學(xué)期間由保安、班主任、交警聯(lián)合值守，疏導(dǎo)交通。（二）教學(xué)活動(dòng)安全管理制度1.課堂教學(xué)安全實(shí)驗(yàn)課：化學(xué)實(shí)驗(yàn)需使用易燃、易爆試劑時(shí)，老師必須全程在場(chǎng)，嚴(yán)格遵守“雙人操作”“試劑限量”規(guī)定；學(xué)生操作前必須簽署《實(shí)驗(yàn)安全承諾書(shū)》，禁止擅自混合試劑或離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室。體育課：課前10分鐘組織學(xué)生進(jìn)行熱身運(yùn)動(dòng)（如慢跑、拉伸）；使用器材（如跳繩、足球）前檢查是否有破損，禁止使用開(kāi)裂的跳繩或漏氣的足球；對(duì)有心臟病、哮喘等特殊疾病的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑調(diào)整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2.課外活動(dòng)安全社會(huì)實(shí)踐/春游：活動(dòng)前1周由班主任勘察場(chǎng)地（如博物館、公園），確認(rèn)無(wú)施工、積水、尖銳物體等隱患；向家長(zhǎng)發(fā)放《活動(dòng)安全告知書(shū)》，明確時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)，要求家長(zhǎng)簽字確認(rèn)；每5名學(xué)生配備1名帶隊(duì)老師，攜帶急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、云南白藥等）。（三）食品與衛(wèi)生安全管理制度1.食堂安全管理從業(yè)人員要求：食堂工作人員必須持有健康證，每年體檢1次，若患痢疾、傷寒等傳染性疾病，立即調(diào)離崗位；工作時(shí)必須穿工作服、戴口罩、戴手套，禁止佩戴首飾。食材與加工規(guī)范：采購(gòu)食材必須從具備資質(zhì)的供應(yīng)商處購(gòu)買，索要《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《檢驗(yàn)檢疫證明》，建立《食材采購(gòu)臺(tái)賬》（記錄日期、名稱、數(shù)量、供應(yīng)商信息）；加工過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行“生熟分開(kāi)”（生肉與蔬菜分開(kāi)存放、加工工具專用），餐具必須經(jīng)高溫消毒（100℃以上，持續(xù)15分鐘）后使用，消毒記錄每日歸檔。2.飲用水安全校園直飲水機(jī)每日由后勤人員清潔1次，每季度委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)（檢測(cè)項(xiàng)目包括菌落總數(shù)、重金屬含量），檢測(cè)報(bào)告公示在學(xué)校公告欄。（四）學(xué)生心理健康安全管理制度心理檔案建立：新生入學(xué)1個(gè)月內(nèi)，由心理老師通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查（如《中學(xué)生心理健康量表》）、班主任訪談等方式，建立《學(xué)生心理檔案》，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、離異家庭子女、成績(jī)波動(dòng)較大的學(xué)生。心理咨詢服務(wù)：學(xué)校設(shè)立專門(mén)的心理咨詢室（命名為“心靈驛站”），配備沙發(fā)、綠植等溫馨設(shè)施，心理老師每周一至周五下午開(kāi)放接待；對(duì)有抑郁、焦慮等傾向的學(xué)生，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤輔導(dǎo)，每2周與家長(zhǎng)溝通1次，必要時(shí)轉(zhuǎn)介專業(yè)心理機(jī)構(gòu)。心理健康教育：每學(xué)期開(kāi)設(shè)8節(jié)心理健康課（主題包括“情緒管理”“同伴交往”“挫折應(yīng)對(duì)”），邀請(qǐng)心理專家開(kāi)展1次專題講座（如“青春期心理調(diào)適”）。（五）應(yīng)急管理與處置制度1.應(yīng)急預(yù)案制定分類制定預(yù)案：包括《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《地震應(yīng)急預(yù)案》《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》《校園暴力應(yīng)急預(yù)案》等，每類預(yù)案明確“報(bào)警流程、疏散路線、責(zé)任分工”。示例：《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，第一目擊者立即撥打119報(bào)警，同時(shí)通知保安室；保安啟動(dòng)校園廣播，循環(huán)播放“請(qǐng)師生立即疏散至操場(chǎng)”；班主任組織學(xué)生沿“教室→樓梯→操場(chǎng)”路線疏散，禁止乘坐電梯，用濕毛巾捂住口鼻；校醫(yī)在操場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)，準(zhǔn)備滅火器、急救包等物資；校長(zhǎng)在操場(chǎng)指揮，清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)無(wú)遺漏后向教育部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急演練要求演練頻率：消防演練每月1次，地震演練每學(xué)期1次，食物中毒、校園暴力演練每學(xué)年1次；演練流程：演練前1天通知師生（避免恐慌），演練時(shí)模擬真實(shí)場(chǎng)景（如拉響警報(bào)、釋放煙霧），演練后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，分析存在問(wèn)題（如疏散速度慢、路線擁堵），調(diào)整預(yù)案。三、執(zhí)行機(jī)制保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系成立“學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)（第一責(zé)任人），分管德育的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)（直接責(zé)任人），成員包括班主任、保安隊(duì)長(zhǎng)、食堂管理員、校醫(yī)、心理老師；領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)1次安全工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)要求，分析近期安全隱患（如“開(kāi)學(xué)初校園周邊攤販增多”“雨季校舍漏水風(fēng)險(xiǎn)”），部署整改任務(wù)。（二）責(zé)任分解與考核簽訂《安全責(zé)任書(shū)》：校長(zhǎng)與分管副校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人與崗位人員（如班主任與學(xué)生家長(zhǎng)）層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；納入績(jī)效考核：將安全工作落實(shí)情況納入教師年度考核，占比不低于10%；對(duì)未履行職責(zé)的人員（如食堂管理員未檢查食材新鮮度），視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效、調(diào)離崗位等處罰。（三）培訓(xùn)與教育教職工培訓(xùn)：每學(xué)期開(kāi)展2次安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括“消防器材使用”“急救技能（心肺復(fù)蘇、止血）”“校園暴力處置”；邀請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生部門(mén)專家授課，培訓(xùn)后進(jìn)行考核（如現(xiàn)場(chǎng)操作滅火器），考核不合格者不得上崗。學(xué)生教育：每周1節(jié)安全教育課（納入課程表），內(nèi)容包括“防溺水”“防詐騙”“防校園欺凌”；每學(xué)期組織1次“安全知識(shí)競(jìng)賽”或“安全主題班會(huì)”，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)。（四）日常巡查與隱患排查建立“三級(jí)巡查制度”：崗位巡查：保安每2小時(shí)巡邏1次校園，重點(diǎn)檢查校門(mén)、教學(xué)樓、操場(chǎng)等區(qū)域，記錄《巡邏日志》；部門(mén)巡查：各部門(mén)負(fù)責(zé)人每周對(duì)本部門(mén)安全情況進(jìn)行1次檢查（如班主任檢查班級(jí)教室電源關(guān)閉情況，食堂管理員檢查食材儲(chǔ)存情況）；校級(jí)巡查：校長(zhǎng)每月帶隊(duì)進(jìn)行1次全面巡查，覆蓋所有區(qū)域，形成《校級(jí)安全隱患清單》，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)間。四、監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督紀(jì)檢督查：學(xué)校紀(jì)檢委員每學(xué)期對(duì)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查“責(zé)任書(shū)簽訂情況”“隱患整改落實(shí)情況”“演練記錄”，形成《安全督查報(bào)告》，在教職工大會(huì)上通報(bào)；自我評(píng)估：各部門(mén)每季度進(jìn)行1次安全自我評(píng)估，填寫(xiě)《部門(mén)安全評(píng)估表》，內(nèi)容包括“制度執(zhí)行情況”“存在問(wèn)題”“改進(jìn)措施”，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（二）外部監(jiān)督家長(zhǎng)監(jiān)督：設(shè)立“安全家長(zhǎng)委員會(huì)”，邀請(qǐng)5-10名家長(zhǎng)代表參與學(xué)校安全管理，每學(xué)期召開(kāi)1次座談會(huì)，征求對(duì)食堂衛(wèi)生、校園周邊環(huán)境的意見(jiàn)；社會(huì)監(jiān)督：在學(xué)校門(mén)口設(shè)置“安全舉報(bào)箱”，公布舉報(bào)電話（如“010-XXXXXXX”），接受師生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士的舉報(bào)；對(duì)舉報(bào)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)內(nèi)受理，5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。（三）制度修訂修訂周期：每2年對(duì)制度進(jìn)行全面修訂，或根據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整：法律法規(guī)出臺(tái)或修訂（如《未成年人保護(hù)法》新增“校園欺凌防控”條款）；發(fā)生安全事故（如本校或其他學(xué)校發(fā)生食物中毒事件）；安全隱患變化（如新增“校園網(wǎng)絡(luò)安全”風(fēng)險(xiǎn)）。附則1.本制度自2023年9月1日起施行，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋；2.本制度每2年修訂1次，或根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求、實(shí)際情況變化及時(shí)