山西安全生產(chǎn)條例課件匯報(bào)人：XX目錄肆安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查伍安全生產(chǎn)的法律責(zé)任陸安全生產(chǎn)條例的實(shí)施與展望壹安全生產(chǎn)條例概述貳安全生產(chǎn)責(zé)任體系叁安全生產(chǎn)管理要求安全生產(chǎn)條例概述第一章條例的制定背景01經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新安全風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)。02法規(guī)更新需求上位法修訂，需適應(yīng)新要求和壓力。條例的主要內(nèi)容加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹國(guó)家法規(guī)0102生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確責(zé)任主體03政府監(jiān)管，違規(guī)懲處，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)成績(jī)。監(jiān)管與獎(jiǎng)懲條例的法律效力01《山西省安全生產(chǎn)條例》法律效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。02在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本條例。高于地方政府規(guī)章省內(nèi)生產(chǎn)適用安全生產(chǎn)責(zé)任體系第二章政府監(jiān)管職責(zé)01宏觀政策制定國(guó)務(wù)院制定安全生產(chǎn)政策法規(guī)，監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)工作。02屬地監(jiān)管執(zhí)行市縣政府具體實(shí)施監(jiān)管，排查治理隱患，處理違法行為。企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)需清晰界定各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。01明確責(zé)任劃分構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化責(zé)任追究。02建立責(zé)任制度員工安全義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章，正確佩戴防護(hù)用品。遵守安全規(guī)章01接受安全教育培訓(xùn)，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。接受教育培訓(xùn)02安全生產(chǎn)管理要求第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任范圍。全員責(zé)任制01單位需具備法定證照、安全規(guī)章制度等安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)條件02安全生產(chǎn)培訓(xùn)定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和操作技能。定期培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行演練，確保員工掌握應(yīng)急處理和安全操作技能。實(shí)操演練應(yīng)急預(yù)案與演練制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋各類安全事故，確保應(yīng)對(duì)有方。預(yù)案制定01組織定期應(yīng)急演練，提升員工應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)作水平。定期演練02安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查第四章監(jiān)督檢查機(jī)制政府監(jiān)管企業(yè)自查01政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，定期檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況，確保法規(guī)執(zhí)行。02鼓勵(lì)企業(yè)建立自查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，提升安全管理水平。違法違規(guī)處理01對(duì)違規(guī)單位責(zé)令改正，逾期未改則進(jìn)一步處罰。02對(duì)違規(guī)單位處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。責(zé)令限期改正罰款與停產(chǎn)整頓安全生產(chǎn)事故調(diào)查0201查明原因，分清責(zé)任事故調(diào)查目的事故調(diào)查方法分析原因，提出整改事故處理流程現(xiàn)場(chǎng)勘查，技術(shù)鑒定03安全生產(chǎn)的法律責(zé)任第五章法律責(zé)任種類構(gòu)成犯罪時(shí)依法承擔(dān)刑罰。刑事責(zé)任涉及行政處罰，如罰款、吊銷執(zhí)照等。行政責(zé)任因違法行為造成損害需賠償。民事責(zé)任追究法律責(zé)任的條件01主體存在過錯(cuò)行為人違反安全生產(chǎn)規(guī)定，存在過錯(cuò)行為。02造成損害后果違法行為需造成損害，未造成嚴(yán)重后果也應(yīng)處罰。法律責(zé)任的執(zhí)行對(duì)違法者進(jìn)行行政處罰，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等，確保法規(guī)執(zhí)行。行政責(zé)任追究0102涉及事故損害賠償，保障受害者權(quán)益，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)。民事責(zé)任賠償03對(duì)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行刑事處罰，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障公共安全。刑事責(zé)任懲處安全生產(chǎn)條例的實(shí)施與展望第六章條例實(shí)施的現(xiàn)狀明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任。明確全員責(zé)任條例固化了有效的政策措施，解決安全生產(chǎn)責(zé)任等問題。固化有效政策面臨的挑戰(zhàn)與問題01主體責(zé)任虛化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，管理混亂。02監(jiān)管銜接不緊綜合、行業(yè)、屬地監(jiān)管間協(xié)調(diào)