生物工業(yè)下游加工技術(shù)

第十六章清潔生產(chǎn)導(dǎo)論（1）第一節(jié)清潔生產(chǎn)的背景第二節(jié)清潔生產(chǎn)概念第三節(jié)清潔生產(chǎn)的推進(jìn)實(shí)踐知識(shí)要點(diǎn)（1）了解清潔生產(chǎn)的背景和重要性。（2）掌握清潔生產(chǎn)的概念、目標(biāo)和主要內(nèi)容。（3）了解世界各國(guó)在推行清潔生產(chǎn)中的實(shí)踐。第一節(jié)清潔生產(chǎn)的背景、概念和推進(jìn)實(shí)踐一、清潔生產(chǎn)的引入：引入時(shí)間：1993年。引入理念：為了實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略而推行的重要對(duì)策措施、具體和切實(shí)可行的方式方法?？沙掷m(xù)性發(fā)展的三大支柱經(jīng)濟(jì)：認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限和潛力，以及凈值增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境影響的敏銳反應(yīng)，從環(huán)境和社會(huì)公正出發(fā)，評(píng)估個(gè)人和社會(huì)的消費(fèi)水平。社會(huì)：了解社會(huì)制度及變化和發(fā)展中的作用，理解民主和參與制度，使人們有機(jī)會(huì)發(fā)表意見、選擇政府、達(dá)成共識(shí)和解決分歧。環(huán)境：了解資源和社會(huì)環(huán)境的脆弱性，以及人類活動(dòng)和決策對(duì)它的影響，把環(huán)境作為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策必須考慮的因素。清潔生產(chǎn)與可持續(xù)消費(fèi)可持續(xù)消費(fèi)：指這樣一種產(chǎn)品和服務(wù)的使用方式，它要求在滿足人們基本需求并促進(jìn)良好的生活質(zhì)量的同時(shí)，盡量減少產(chǎn)品和服務(wù)生命周期過程中的自然資源與有毒物質(zhì)的使用、廢物和污染物的排放，以便不危害后代的需求。---1994年奧斯陸可持續(xù)發(fā)展會(huì)議可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)條件如何實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)/社會(huì)？關(guān)鍵是可持續(xù)消費(fèi)和清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)導(dǎo)論的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)課程的進(jìn)度安排擬分為三次（15周-17周），第一次：清潔生產(chǎn)的背景、概念和推進(jìn)實(shí)踐。第二次：清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)和生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)。第三次：產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)和從清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第一章清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的背景DPSR模型：D（Drivingforce）驅(qū)動(dòng)：用以描述促動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的各種活動(dòng)內(nèi)容。P（Press）壓力：用以描繪來(lái)自人類社會(huì)特別是來(lái)自各種生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境（包括資源）施加的作用。S（State）狀態(tài)：描述生態(tài)環(huán)境在人類壓力作用下產(chǎn)生的變化，本質(zhì)上是對(duì)支撐人類社會(huì)發(fā)展的自然環(huán)境的承載能力的表征。R(Response)響應(yīng)：描述伴隨生態(tài)環(huán)境的變化狀態(tài)，人類的關(guān)注以及反應(yīng)行動(dòng)。第一節(jié)人類社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)正確認(rèn)識(shí)和處理人類社會(huì)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的關(guān)系第二節(jié)人類社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)特征世界人口以指數(shù)形式激增二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)三、全球城市化加快第三節(jié)來(lái)自人類社會(huì)的資源環(huán)境壓力一、自然資源使用消耗：自然資源：人類可以使用的、自然生產(chǎn)的物質(zhì)與能量。它是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第四節(jié)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)1.水資源缺乏，水質(zhì)污染嚴(yán)重1.水資源缺乏，水質(zhì)污染嚴(yán)重?fù)?jù)預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)中期，我國(guó)的總用水量，將從過去的5000億m3增加到8000億m3，占可用水資源總量的28%以上。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家用水量超過其水資源可利用量的20%，就會(huì)發(fā)生水危機(jī)。我國(guó)目前水污染問題嚴(yán)重（1）七大水系，一半以上污染嚴(yán)重；（2）86%城市河段水質(zhì)超標(biāo)；（3）近2800km河段魚類滅絕；（4）淮河水系，80%水呈黑綠色，過半的河段完全喪失利用價(jià)值。2.水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化

程度加重全國(guó)第二次水土流失遙感調(diào)查成果表明：水土流失面積356萬(wàn)km2，水蝕165萬(wàn)km2，風(fēng)蝕191萬(wàn)km2。近50年來(lái)，每年水土流失喪失的土壤肥力，相當(dāng)于4000-5000萬(wàn)噸化肥。3.森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)安全受到威脅中國(guó)的森林、草場(chǎng)資源日益稀少。近年來(lái)森林草場(chǎng)遭到破壞，退化嚴(yán)重。我國(guó)森林草原資源現(xiàn)狀4.農(nóng)業(yè)用地污染嚴(yán)重，影響糧食安全農(nóng)藥毒效大、殘留高?；饰廴緡?yán)重，污水灌溉普遍。2001年發(fā)生農(nóng)業(yè)污染事故1998起，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。城市生態(tài)環(huán)境問題不斷惡化第五節(jié)人類社會(huì)的響應(yīng)行動(dòng)傳統(tǒng)的污染末端控制模式：主要是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放的廢水、廢氣等采取污染治理。美國(guó)學(xué)者雷希爾·卡遜在《寂靜的春天》一書中提醒人們說:“如果不珍惜環(huán)境,將聽不到鳥鳴的聲音,池塘里將見不到魚蝦,地球?qū)⒙牪坏絼?dòng)物的聲息,成為寂靜的失去生命的星球。”人類對(duì)可持續(xù)性發(fā)展的認(rèn)識(shí)過程1972年羅馬俱樂部在《增長(zhǎng)的極限》報(bào)告中提出了”零增長(zhǎng)理論”。羅馬俱樂部：1968年4月，正當(dāng)工業(yè)國(guó)家陶醉于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和隨之而來(lái)的“高消費(fèi)”的“黃金時(shí)代”時(shí)，由意大利著名實(shí)業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧萊里歐?佩切依博士召集，來(lái)自西方十個(gè)國(guó)家的科學(xué)家、教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人類學(xué)家和實(shí)業(yè)家約30多人聚集在羅馬山貓科學(xué)院，共同探討了關(guān)系全人類發(fā)展前途的人口、資源、糧食和生態(tài)環(huán)境等一系列的根本性問題，并對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了質(zhì)疑。此次集會(huì)后，1968年4月由佩切伊與英國(guó)科學(xué)家亞歷山大發(fā)起，在羅馬成立了一個(gè)專門研究世界未來(lái)學(xué)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，人們稱之為“羅馬俱樂部”。

羅馬俱樂部之所以名聲顯赫，是因?yàn)樗?972年發(fā)表了震撼世界的著名研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》，提出了“零增長(zhǎng)”的對(duì)策，也被稱為“零增長(zhǎng)理論”?！对鲩L(zhǎng)的極限》這篇研究報(bào)告提出了五個(gè)基本問題：即人口爆炸、糧食生產(chǎn)的限制、不可再生資源的消耗、工業(yè)化及環(huán)境污染。報(bào)告認(rèn)為這些問題都是遵循著指數(shù)增長(zhǎng)的模式發(fā)展的。零增長(zhǎng)理論

報(bào)告進(jìn)一步指出，由于過去300多年來(lái)的一系列顯著的技術(shù)進(jìn)步，人類已經(jīng)把人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限延后了。人口和資本的發(fā)展不僅已經(jīng)達(dá)到了它的極限，而且已經(jīng)暫時(shí)超過了地球能夠承受的極限。今天，有很多問題并沒有技術(shù)上的解決辦法，因此在政治制度和社會(huì)制度層面上采取均衡狀態(tài)是僅有的解決方法，即通過人口的出生與社會(huì)自由的動(dòng)力學(xué)的平衡，使人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展維持在70年代初的水平并使之均衡運(yùn)動(dòng)，以保證人類的生存環(huán)境——地球生態(tài)不再惡化。對(duì)此，人們稱之為“零增長(zhǎng)”的對(duì)策。人類對(duì)可持續(xù)性發(fā)展的認(rèn)識(shí)過程1975年，布朗出版了《建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》一書。1980年“國(guó)際自然保護(hù)同盟”發(fā)表了文件《世界自然保護(hù)大綱》。1987年挪威前首相布倫特蘭夫人向聯(lián)合國(guó)提交了一個(gè)《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，報(bào)告中正式提出了今天已獲得舉世公認(rèn)的“可持續(xù)發(fā)展”的概念。1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)表了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》。人類對(duì)可持續(xù)性發(fā)展的認(rèn)識(shí)過程1992年，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上發(fā)表了《環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》，對(duì)資源的保護(hù)和管理、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展等給出了明確的實(shí)施手段?？沙掷m(xù)性發(fā)展的形成過程，本質(zhì)上是認(rèn)識(shí)處理人類發(fā)展與生態(tài)環(huán)境大系統(tǒng)相互關(guān)系的過程，其核心內(nèi)容就是變革人類長(zhǎng)期以資源環(huán)境為代價(jià)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。正是在推動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展逐步形成及實(shí)踐的歷史過程背景下，孕育著清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生。第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實(shí)踐第一節(jié)清潔生產(chǎn)的概念：一、生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)：生產(chǎn)：在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，生產(chǎn)是以一定生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來(lái)的人們利用勞動(dòng)資料，改變勞動(dòng)對(duì)象以適合人們需要的過程。系統(tǒng)論上，生產(chǎn)是任何社會(huì)組織將其輸入轉(zhuǎn)化并增殖為輸出的過程。生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)作為生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)的一種組織體，它具有銷售、設(shè)計(jì)、加工、交貨等綜合功能，并有對(duì)其提供服務(wù)的研究開發(fā)功能。生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)活動(dòng)：產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造等。其它活動(dòng)：物資采購(gòu)、產(chǎn)品推銷、售后服務(wù)、資金籌措、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)決策等。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的環(huán)境經(jīng)濟(jì)特征生產(chǎn)擔(dān)負(fù)著兩種轉(zhuǎn)化功能：物質(zhì)性功能（產(chǎn)品）經(jīng)濟(jì)性功能（利潤(rùn)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：取決于全部生產(chǎn)活動(dòng)的總供給能力。資源、技術(shù)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。資源、環(huán)境未被作為生產(chǎn)成本是以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取GDP增長(zhǎng)，驅(qū)使人類的生產(chǎn)活動(dòng)向其外部生態(tài)環(huán)境肆意沖擊的主要根源。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：1976年，“無(wú)廢工藝和無(wú)廢生產(chǎn)的國(guó)際研討會(huì)”提出，協(xié)調(diào)社會(huì)和自然的相互關(guān)系應(yīng)主要著眼于消除造成污染的根源，而不僅僅是消除污染引起的后果。1979年，歐共體宣布推行清潔生產(chǎn)的政策，通過了《關(guān)于少?gòu)U無(wú)廢工藝和廢料利用的宣言》，指出無(wú)廢工藝是使社會(huì)和自然取得和諧關(guān)系的戰(zhàn)略方向和主要手段。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)踐始于美國(guó)。1984年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《資源保護(hù)與回收法-固體及有害廢物修正案》。該法案明確規(guī)定：廢物最小化是美國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。1990年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《污染預(yù)防法》，從法律上確認(rèn)了：污染首先應(yīng)當(dāng)消減或消除在其產(chǎn)生之前，污染預(yù)防是美國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：在歐洲，瑞典、荷蘭、丹麥等國(guó)相繼在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)廢物最小化或污染預(yù)防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，紛紛投入了推行清潔生產(chǎn)的活動(dòng)。例如，1988年秋，荷蘭以美國(guó)環(huán)保局的《廢物最少化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》為藍(lán)本，編寫了荷蘭手冊(cè)。荷蘭手冊(cè)又經(jīng)歐洲預(yù)防性環(huán)保手段（PREPAPE）工作組作了進(jìn)一步修改，編成《PREPAPE防止廢物和排放物手冊(cè)》，并譯成英文，廣泛應(yīng)用于歐洲工業(yè)界。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署制訂了《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。這一計(jì)劃主要包括建立國(guó)際清潔生產(chǎn)信息交換中心，組建工作組、出版工作、開展培訓(xùn)活動(dòng)、組織技術(shù)支持等5個(gè)方面的內(nèi)容。1990年，舉辦了“首屆促進(jìn)清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)”，正式推出了清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)時(shí)指對(duì)工藝和產(chǎn)品不斷運(yùn)用綜合性的預(yù)防戰(zhàn)略，以減少其對(duì)人體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：1992年，聯(lián)合國(guó)巴西環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，清潔生產(chǎn)被作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施正式寫入大會(huì)通過的實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)《21世紀(jì)議程》中。自此，在聯(lián)合國(guó)的大力推動(dòng)下，清潔生產(chǎn)逐漸為各國(guó)企業(yè)和政府所認(rèn)可，清潔生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：為響應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展與推行清潔生產(chǎn)的號(hào)召，各種國(guó)際組織積極投入到推行清潔生產(chǎn)的熱潮中。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署率先在9個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）資助建立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂了以污染預(yù)防和持續(xù)改善為核心內(nèi)容的國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000。三、清潔生產(chǎn)的概念1、清潔生產(chǎn)概念的發(fā)展：1998年，第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)上《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》出臺(tái)。清潔生產(chǎn)著眼于預(yù)防污染，全面地考慮整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期過程對(duì)環(huán)境的影響，最大限度地減少原料和能源的消耗，降低生產(chǎn)和服務(wù)的成本，提高資源和能源的利用效率，降低生產(chǎn)和服務(wù)的成本，提高資源和能源的利用效率，使其對(duì)環(huán)境和危害降到最低。大量的清潔生產(chǎn)實(shí)踐表明，清潔生產(chǎn)時(shí)資源持續(xù)利用、減少工業(yè)污染、保護(hù)環(huán)境的根本措施?？梢赃_(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。三、清潔生產(chǎn)的概念2、清潔生產(chǎn)概念的比較：目前國(guó)際上對(duì)清潔生產(chǎn)并未形成統(tǒng)一的定義，清潔生產(chǎn)在不同的地區(qū)和國(guó)家存在著許多不同而相近的提法，使用著具有類似含義的多種術(shù)語(yǔ)。例如，歐洲稱為“少?gòu)U無(wú)廢工藝”、“無(wú)廢生產(chǎn)”；日本多稱“無(wú)公害工藝”；美國(guó)則稱為“廢料最少化”、“污染預(yù)防”、“減廢技術(shù)”。此外，還有國(guó)家稱為“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“環(huán)境工藝”等。三、清潔生產(chǎn)的概念2、清潔生產(chǎn)概念的比較：1984年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)曾對(duì)無(wú)廢工藝作了如下的定義：“無(wú)廢工藝乃是這樣一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法、流程，能使所有的原料和能量在原料-生產(chǎn)-消費(fèi)-二次原料的循環(huán)中得到最合理和綜合的利用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的任何作用都不致破壞其正常功能。”三、清潔生產(chǎn)的概念2、清潔生產(chǎn)概念的比較：美國(guó)環(huán)保局對(duì)廢物最少化技術(shù)所作的定義是：“在可行的范圍內(nèi)，減少產(chǎn)生的或隨之處理、處置的有害廢棄物量。它包括在產(chǎn)生源進(jìn)行的削減和組織循環(huán)兩方面的工作。這些工作導(dǎo)致有害廢棄物總量與體積的減少，或有害廢物毒性的降低，或兩者兼而有之；并與使現(xiàn)在和將來(lái)對(duì)人類健康與環(huán)境的威脅最小的目標(biāo)相一致。”三、清潔生產(chǎn)的概念2、清潔生產(chǎn)概念的比較：1996年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署對(duì)清潔生產(chǎn)的定義如下：清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，減少所有廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略旨在減少?gòu)脑牧系奶釤挼疆a(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。三、清潔生產(chǎn)的概念2、清潔生產(chǎn)概念的比較：《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。三、清潔生產(chǎn)的概念3、清潔生產(chǎn)的意義：實(shí)踐證明，沿用以大量消耗資源和粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正愈來(lái)愈深地陷入資源短缺和環(huán)境污染的兩大困境：一是傳統(tǒng)的發(fā)展模式不僅造成了環(huán)境的極大破壞，而且浪費(fèi)了大量的資源，加速了自然資源的耗竭，使發(fā)展難以持久；二是以末端治理為主的工業(yè)污染控制政策忽視了全過程污染控制，不能從根本上消除污染。而清潔生產(chǎn)恰能較好地解決這兩方面的問題，具有以下顯著優(yōu)點(diǎn)：三、清潔生產(chǎn)的概念3、清潔生產(chǎn)的意義：（一）清潔生產(chǎn)一方面用節(jié)能、降耗、減污和降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，可大大減少末端治理的污染負(fù)荷，節(jié)省大量環(huán)保投入（一次性投資和設(shè)施運(yùn)行費(fèi)），提高企業(yè)防治污染的積極性和自覺性。三、清潔生產(chǎn)的概念3、清潔生產(chǎn)的意義：（二）清潔生產(chǎn)可以最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)或重復(fù)利用，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把污染消滅在生產(chǎn)過程之中。通過改進(jìn)設(shè)備或改變?nèi)紵绞?，進(jìn)一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產(chǎn)生量與排放量，又可節(jié)約資源與能源，用較少的投入獲得較大的收益，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。三、清潔生產(chǎn)的概念3、清潔生產(chǎn)的意義：（三）清潔生產(chǎn)可以避免和減少末端治理的不徹底而造成的二次污染。因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的轉(zhuǎn)化率，減少物料流失和污染物的產(chǎn)生量及排放量，因此而減少二次污染的機(jī)會(huì)。三、清潔生產(chǎn)的概念3、清潔生產(chǎn)的意義：（四）清潔生產(chǎn)可最大限度地替代有毒的產(chǎn)品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設(shè)備，改進(jìn)操作技術(shù)和管理方式，從而改善工人的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，提高工人的勞動(dòng)積極性和工作效率。（五）清潔生產(chǎn)科改善工業(yè)企業(yè)與環(huán)境管理部門間的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相割裂的矛盾。三、清潔生產(chǎn)的概念4、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)：對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)意味著減少對(duì)產(chǎn)品從原材料使用到最終處置的全生命周期有不利影響的能源，取消使用有毒原材料，在生產(chǎn)過程排放廢物之前減少?gòu)U物的數(shù)量和毒性。因此，企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，就是使用清潔的原材料、輔料，通過清潔的工藝過程，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo)：三、清潔生產(chǎn)的概念4、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)：（1）通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用，以及各種節(jié)能、降耗、節(jié)水措施，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。（2）減少?gòu)U料與污染物的生產(chǎn)和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。三、清潔生產(chǎn)的概念5、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：（一）清潔的能源：1、常規(guī)能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術(shù)，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例；（2）可再生能源的利用，如水力資源的充分開發(fā)和利用；3、新能源的開發(fā)，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用；4、各種節(jié)能技術(shù)和措施等，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。大亞灣核電站三、清潔生產(chǎn)的概念5、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：（二）清潔的生產(chǎn)過程：1、盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設(shè)計(jì)中充分考慮；2、無(wú)毒、無(wú)害的中間產(chǎn)品；3、減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)震動(dòng)等。4、少?gòu)U、無(wú)廢的工藝；5、高效的設(shè)備；6、物料的再循環(huán)（廠內(nèi)、廠外）；7、簡(jiǎn)便、可靠的操作和控制；8、完善的管理等等。三、清潔生產(chǎn)的概念5、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：（三）清潔的產(chǎn)品：1、節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺原料，利用二次資源作為原料；2、產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含有危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素；3、易于回收、復(fù)用和再生；4、合理包裝；5、合理的使用功能（以及具有節(jié)能、節(jié)水、降噪的功能）和合理的使用壽命；6、產(chǎn)品報(bào)廢后易處理、易降解等。清潔生產(chǎn)的五個(gè)方面（總結(jié)）一是盡量使用低污染、無(wú)污染的原料，代替有毒、有害原料；二是清潔高效的生產(chǎn)工藝，使物料能源高效率的轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，減少有害環(huán)境廢物的排出。對(duì)生產(chǎn)過程中排放的廢物和能源，實(shí)行再利用，做到變廢為寶，化害為利；三是向社會(huì)提供清潔產(chǎn)品，這種產(chǎn)品在使用過程中對(duì)人體和環(huán)境不產(chǎn)生污染危害或?qū)⒂泻τ绊憸p少到最低限度；四是在商品使用壽命終結(jié)后，能夠便于回收利用，不對(duì)環(huán)境造成污染或潛在威脅；五是完善的企業(yè)管理，有保障清潔生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。同時(shí)建設(shè)一個(gè)整潔、優(yōu)美的廠容廠貌。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐二十世紀(jì)九十年代初，經(jīng)濟(jì)合作和開發(fā)組織在許多國(guó)家采取不同措施鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如在西德，將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請(qǐng)減稅。在英國(guó)，稅收優(yōu)惠政策是導(dǎo)致鋒利發(fā)電增長(zhǎng)的原因。自1995年以來(lái)，經(jīng)合組織國(guó)家的政府開始把它們的環(huán)境戰(zhàn)略針對(duì)產(chǎn)品而不是工藝，以此為出發(fā)點(diǎn)，引進(jìn)生命周期分析，以確定在產(chǎn)品壽命周期（包括制造、運(yùn)輸、使用和處置）中的哪一個(gè)階段有可能削減或替代原材料投入，并以最低費(fèi)用消除污染物和廢物。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐美國(guó)、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家在清潔生產(chǎn)立法、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、示范項(xiàng)目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯成就。特別是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)政策有兩個(gè)重要的傾向：（1）著眼于從清潔生產(chǎn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品的整個(gè)生命周期；（2）是從多年前大型企業(yè)在獲得財(cái)政支持和其他種類對(duì)工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐A美國(guó)的污染預(yù)防：美國(guó)國(guó)會(huì)曾于1984年通過《資源保護(hù)與恢復(fù)法固體有害廢物修正案》，提出“廢物最少化”政策。美國(guó)環(huán)保局1990年度報(bào)告指出：“在源頭防止污染是減輕危害更為便宜更為有效的途徑”。1990年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《污染預(yù)防法》，正式宣布污染預(yù)防是美國(guó)的國(guó)策，在國(guó)家層次上通過立法手段確認(rèn)了污染的“源削減”政策。這是工業(yè)污染控制戰(zhàn)略的一個(gè)根本性變革，在世界上引起了強(qiáng)烈的反響。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐A美國(guó)的污染預(yù)防：1991年2月，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局發(fā)布了“污染預(yù)防戰(zhàn)略”，至1991年4月，美國(guó)半數(shù)以上的州已經(jīng)有了自己的污染預(yù)防法律條文。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局根據(jù)污染預(yù)防戰(zhàn)略采取的行動(dòng)包括：成立了污染預(yù)防辦公室，以協(xié)調(diào)所有介質(zhì)和地區(qū)辦公室中該局的污染預(yù)防活動(dòng)；建立了美國(guó)污染預(yù)防研究所；建立了污染預(yù)防信息交換中心；編輯出版了企業(yè)污染預(yù)防指南和制藥、機(jī)械維修、洗印等業(yè)務(wù)的污染預(yù)防手冊(cè)；廣泛?jiǎn)?dòng)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)中小企業(yè)以創(chuàng)新的方式開展污染預(yù)防，并及時(shí)交流、推廣污染預(yù)防工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐B歐洲國(guó)家的清潔生產(chǎn)活動(dòng)：歐洲最初開展清潔生產(chǎn)工作的國(guó)家是瑞典。1987年瑞典引入了美國(guó)廢物最小化評(píng)估方法。隨后，荷蘭、丹麥和奧地利等國(guó)也相繼開展了清潔生產(chǎn)。歐盟的重點(diǎn)是清潔技術(shù)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的創(chuàng)新。同時(shí)歐盟幾乎所有的國(guó)家，都把財(cái)政資助與補(bǔ)貼作為一項(xiàng)基本政策，其政策的基本點(diǎn)都著眼于如何減輕末端治理的壓力，而將污染防治上溯到源頭，拓展到全過程。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐B歐洲國(guó)家的清潔生產(chǎn)活動(dòng)：在美國(guó)的污染預(yù)防法頒布前后，荷蘭和丹麥吸收了美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，采用美國(guó)出版的手冊(cè)和培訓(xùn)教材，邀請(qǐng)美國(guó)的清潔生產(chǎn)專家指導(dǎo)本國(guó)的清潔生產(chǎn)工作。在政策法規(guī)的制定方面，吸取了美國(guó)污染預(yù)防的思想，同時(shí)結(jié)合本國(guó)實(shí)際，走出了一條與自己國(guó)家的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治運(yùn)行手段相適應(yīng)的道路。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐B歐洲國(guó)家的清潔生產(chǎn)活動(dòng)：（1）荷蘭：荷蘭將污染防治計(jì)劃納入到排污許可證制度中，要求企業(yè)選擇清潔生產(chǎn)技術(shù)，使用污染預(yù)防計(jì)劃，開展清潔生產(chǎn)審計(jì)、污染物排放登記。荷蘭政府制訂補(bǔ)助金計(jì)劃，以獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展和環(huán)境技術(shù)的實(shí)施。荷蘭政府對(duì)節(jié)約能源項(xiàng)目也有補(bǔ)助金計(jì)劃。在稅收方面，荷蘭政府規(guī)定材料的使用，比如地下水、石油和礦物油，固體廢棄物和污水的處理均要向國(guó)家和地方交稅。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐B.歐洲國(guó)家的清潔生產(chǎn)活動(dòng)。（2）丹麥：丹麥注重清潔技術(shù)的實(shí)施，通過原料和物質(zhì)在社會(huì)大生產(chǎn)中的循環(huán)利用，將社會(huì)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的中壓力降到最低程度。它明確規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)排污許可證必須按照清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的要求，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門提供實(shí)施清潔生產(chǎn)的報(bào)告書和技術(shù)文本，以及有關(guān)保護(hù)環(huán)境的最佳適用技術(shù)和設(shè)備等方面的資料。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐C澳大利亞清潔生產(chǎn)國(guó)家戰(zhàn)略：澳大利亞采取的鼓勵(lì)性措施包括財(cái)政資助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，如對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)減免排污費(fèi)、提供無(wú)息貸款，以刺激清潔生產(chǎn)的推行應(yīng)用，并設(shè)立了“清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)”。目前，澳大利亞已有近十所大學(xué)開辦了與清潔生產(chǎn)相關(guān)的課程進(jìn)修清潔生產(chǎn)理論研究和人才培訓(xùn)，清潔生產(chǎn)已進(jìn)入高等教育，從而使清潔生產(chǎn)概念和技能的持續(xù)發(fā)展有了可靠保障。1992年，澳大利亞制定了國(guó)家清潔生產(chǎn)計(jì)劃。1993年，率先在汽車工業(yè)、玻璃工業(yè)、印刷工業(yè)和塑料工業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐D加拿大的清潔生產(chǎn)活動(dòng)：加拿大聯(lián)邦環(huán)境部長(zhǎng)政務(wù)會(huì)于1991年建立全國(guó)污染防治辦公室，與工業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)最大限度從源頭削減污染物的產(chǎn)生與排放的自愿創(chuàng)新行動(dòng)。此外，該辦公室還負(fù)責(zé)一個(gè)旨在推進(jìn)自愿減少或消除列名的有毒化學(xué)品的項(xiàng)目。加拿大自1996年起制定了為期三年的“綠色洗衣項(xiàng)目”，目的是設(shè)法減少并盡可能消除氯代溶劑尤其是全氯乙烯的使用，這也是安大略洗衣業(yè)主的一項(xiàng)自愿污染預(yù)防舉措。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐E發(fā)展中國(guó)家的清潔生產(chǎn)：泰國(guó)、印度等國(guó)在聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的資助和指導(dǎo)下近年來(lái)在清潔生產(chǎn)方面也取得了積極的進(jìn)展。印度環(huán)境部發(fā)起和資助了“廢品率最小化示范項(xiàng)目”，并通過“咨詢加培訓(xùn)”的方式實(shí)施，采取系統(tǒng)的廢物審計(jì)方法，包括人員隊(duì)伍形成、詳細(xì)的廢物監(jiān)測(cè)，推薦的廢物最小化措施的計(jì)劃與實(shí)施。四、清潔生產(chǎn)的實(shí)踐E發(fā)展中國(guó)家的清潔生產(chǎn)：1993年印度在草漿造紙、紡織印染、農(nóng)藥加工等行業(yè)實(shí)施了企業(yè)廢物削減示范工程。1992年，泰國(guó)政府通過了新的環(huán)境立法并對(duì)以前的法律進(jìn)行了修正。新的立法強(qiáng)調(diào)國(guó)家管理的整體性，由官方進(jìn)行管理，包括維護(hù)和支持《國(guó)家環(huán)境質(zhì)量法》、《工廠改革法》、《危險(xiǎn)品管理法》、《促進(jìn)能源儲(chǔ)備法》，頒布新的《公共健康法》，修改《國(guó)家清潔和秩序法》。五、中國(guó)清潔生產(chǎn)的實(shí)踐1993年10月，在上海召開的第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議上，國(guó)務(wù)院、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及國(guó)家環(huán)保總局的領(lǐng)導(dǎo)提出清潔生產(chǎn)的重要意義和作用，明確了清潔生產(chǎn)在我國(guó)工業(yè)污染防治中的地位。1994年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世