ICSxx.xxx

DB

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

PDB13(J)/TXXXX-202X

備案號：JXXXXX-202X

城市街區(qū)更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

Technicalstandardforurbanblockrenewal

(征求意見稿)

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布

目次

1總則..............................................1

2術(shù)語..............................................2

3基本規(guī)定...........................................4

3.1一般規(guī)定......................................4

3.2評估與策劃....................................5

4街區(qū)更新............................................7

4.1一般規(guī)定......................................7

4.2道路與停車....................................7

4.3市政、公用設(shè)施................................8

4.4公共服務(wù)設(shè)施.................................10

4.5適老化及無障礙改造...........................11

4.6環(huán)境景觀.....................................12

5老舊住區(qū)更新.......................................14

5.1一般規(guī)定.....................................14

5.2道路與停車...................................15

5.3適老化及無障礙改造...........................16

5.4配套設(shè)施.....................................17

5.5環(huán)境景觀.....................................20

6老舊商業(yè)街更新....................................22

6.1一般規(guī)定.....................................22

6.2道路與停車...................................22

6.3適老化及無障礙改造...........................24

6.4配套設(shè)施.....................................24

6.5環(huán)境景觀.....................................26

7老舊廠區(qū)更新......................................28

7.1一般規(guī)定.....................................28

7.2道路與停車...................................28

7.3配套設(shè)施.....................................29

7.4適老化及無障礙改造...........................30

7.5環(huán)境景觀.....................................30

8歷史文化街區(qū)更新..................................33

8.1一般規(guī)定.....................................33

8.2道路與停車...................................34

8.3環(huán)境景觀.....................................35

8.4適老化及無障礙改造...........................37

8.5配套設(shè)施.....................................38

9建設(shè)和運(yùn)維管理....................................42

9.1綠色施工.....................................42

9.2運(yùn)維管理.....................................45

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明.......................................47

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄.........................................48

Contents

1GeneralProvisions..........................................................................1

2Terms..............................................................................................2

3BasicRequirements........................................................................4

3.1GeneralRequirements............................................................................4

3.2AssessmentandPlanning.......................................................................5

4RenewalofBlock............................................................................7

4.1Generalprovision....................................................................................7

4.2RoadandParking....................................................................................7

4.3MunicipalPublicFacilities....................................................................8

4.4PublicServiceFacilities.......................................................................10

4.5Barrier-FreeandElderly-OrientedReconstruction.............................11

4.6EnvironmentandLandscape................................................................12

5RenewalofOldResidentialArea..................................................14

5.1Generalprovision..................................................................................14

5.2RoadandParking..................................................................................15

5.3Barrier-FreeandElderly-OrientedReconstruction.............................16

5.4SupportingFacilities.............................................................................17

5.5EnvironmentandLandscape...............................................................20

6RenewalofOldCommercialArea................................................22

6.1Generalprovisio...................................................................................22

6.2RoadandParking.................................................................................22

6.3Barrier-FreeandElderly-OrientedReconstruction............................24

6.4SupportingFacilities............................................................................24

6.5EnvironmentandLandscape...............................................................26

7RenewalofOldFactoryArea......................................................28

7.1Generalprovision................................................................................28

7.2RoadandParking................................................................................28

7.3SupportingFacilities...........................................................................29

7.4Barrier-FreeandElderly-OrientedReconstruction...........................30

7.5EnvironmentandLandscape...............................................................30

8RenewalofHistoricalandCulturalRegion.................................33

8.1Generalprovision................................................................................33

8.2RoadandParking.................................................................................34

8.3EnvironmentandLandscape...............................................................35

8.4Barrier-FreeandElderly-OrientedReconstruction...........................37

8.5SupportingFacilities...........................................................................38

9ConstructionandManagemen.....................................................42

9.1GreenConstruction.............................................................................42

9.2MaintenanceandManagemen...........................................................45

ExplanationofWordinginThisStandard..........................................47

ListofQuotedStandards...................................................................48

1總則

1.0.1為解決城市發(fā)展短板，改善街區(qū)環(huán)境品質(zhì)，提升宜居水平，

指導(dǎo)和規(guī)范城市街區(qū)更新，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省城市和城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)實(shí)施街區(qū)更新。

1.0.3城市街區(qū)更新應(yīng)以城市總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，遵循可持續(xù)發(fā)展

原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜、分類施策。

1.0.4城市街區(qū)更新除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家及河北省

現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定C

1

2術(shù)語

2.0.1城市街區(qū)urbanblock

中國行政區(qū)劃的街道，也指片區(qū)組團(tuán)。

2.0.2城市街區(qū)更新urbanblockrenewal

對河北省城市和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)國有土地上，或環(huán)境質(zhì)量差、配

套設(shè)施不足、功能不完善、安全存在隱患、居民改造意愿強(qiáng)烈的

街區(qū)，進(jìn)行建筑更新、設(shè)施完善、功能開發(fā)等改造行為，以增加

街區(qū)活力及商業(yè)價值。

2.0.3更新單元renewunit

指城市街區(qū)內(nèi)具備更新價值，并在綜合考慮布局、功能、品

質(zhì)、底線、效能、方式等因素的基礎(chǔ)上，為便于城市更新行動底

線管控、統(tǒng)籌城市街區(qū)項(xiàng)目生成和各類資源配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

展而劃定的相對成片區(qū)域。

2.0.4老舊住區(qū)oldresidentialarea

承載居民生活功能，在環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)設(shè)施、基租!配套

等方面亟須改善，由一個或多個居住社區(qū)及其周邊商業(yè)、文化、

公共服務(wù)等配套功能區(qū)構(gòu)成的復(fù)合區(qū)域。

2.0.5老舊廠區(qū)oldfactoryarea

建成年代較早、以工業(yè)或倉儲物流功能為主、隨著城市產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的城市功能區(qū)。

2.0.6老舊商業(yè)街oldcommercialarea

以消費(fèi)娛樂、商貿(mào)服務(wù)、商業(yè)辦公等功能為主，開發(fā)建設(shè)年

代久遠(yuǎn)、功能和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)陳舊、環(huán)境品質(zhì)不佳、人氣活力不足的

城市功能區(qū)。

2

2.0.7歷史文化街區(qū)historicalandculturalregion

適用于保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實(shí)地反映一定

歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族、地方特色，現(xiàn)存較多文物古跡、近現(xiàn)

代史跡和歷史建筑，具有較好歷史、文化、藝術(shù)等保護(hù)價值，列

入相應(yīng)保護(hù)名錄或未被認(rèn)定為保護(hù)區(qū)的區(qū)域。

2.0.8配套設(shè)施neighborhoodfacility

對應(yīng)居住區(qū)分級配套規(guī)劃建設(shè)，并與居住人口規(guī)模或住宅建

筑面積規(guī)模相匹配的生活服務(wù)設(shè)施。

2.0.9便民設(shè)施convenientfacility

居住街坊內(nèi)住宅建筑配套建設(shè)的基本生活服務(wù)設(shè)施。

2.0.10適老化設(shè)施agingfriendlyfacility

結(jié)合老年人的身體機(jī)能及行動特點(diǎn)配建的相應(yīng)設(shè)施，以滿足

老年人的生活及出行需求。

2.0.11交通微循環(huán)trafficmicrocirculation

利用干道網(wǎng)絡(luò)以外的窄巷、小街以及便道等組成的交通網(wǎng)。

通過疏通微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到分流干道網(wǎng)絡(luò)的目的。

2.0.12慢行系統(tǒng)non-motorizedsystem

街區(qū)內(nèi)連貫各類配套設(shè)施、公共空間、交通站點(diǎn)與建筑的步

行道及自行車道。

2.0.13智慧街區(qū)smartblock

利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，融

合街區(qū)場景下多種數(shù)據(jù)資源，提供面向政府、物業(yè)、居民和企業(yè)

的管理與服務(wù)類應(yīng)用，提升管理與服務(wù)的科學(xué)化、智能化、精細(xì)

化水平，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的智慧化街區(qū)。

3

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1城市街區(qū)更新應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各級國土空

間總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)銜接，并運(yùn)用

城市體檢成果。經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門認(rèn)可后，合理布局各項(xiàng)設(shè)施。

3.1.2城市街區(qū)更新應(yīng)以街區(qū)為單元，利用資源補(bǔ)差，對環(huán)境和

基礎(chǔ)設(shè)施再規(guī)劃，充分利用低效閑置公共空間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施共

建共享，綜合考慮安全、整潔、便捷、球色、智慧等要素，統(tǒng)籌

推進(jìn)實(shí)施，綜合提升街區(qū)品質(zhì)。

3.1.3城市街區(qū)改造前，實(shí)施單位應(yīng)協(xié)調(diào)水、電、氣、暖、通信

等運(yùn)營企業(yè)開展街區(qū)內(nèi)以及直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動改造，將行

業(yè)改造計(jì)劃與城市街區(qū)改造計(jì)劃有效對接。多項(xiàng)聯(lián)動改造宜同步

進(jìn)行。

3.1.4城市街區(qū)更新應(yīng)充分考慮兒童、老年人、殘障人等特殊群

體的使用需求，宜進(jìn)行適老化改造、適兒化改造和無障礙設(shè)施建

設(shè)改造，營造高質(zhì)量、無障礙、適老化的宜居生活環(huán)境。

3.1.5街區(qū)更新可采用綜合整治（保護(hù)修繕）、改建完善（改造

提升）和拆除重建（拆舊建新）中的一種或多種更新方式。

3.1.6實(shí)施街區(qū)更新應(yīng)嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、增建和搬遷。

3.1.7實(shí)施街區(qū)更新應(yīng)“先治理、后改造”，明確違法建設(shè)、圈

占綠地及排查危險房屋等綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。依法拆除違法建設(shè)、圈

占綠地等，影響改造工程的應(yīng)在改造前拆除。按照“能入地皆入

地、應(yīng)規(guī)整盡規(guī)整、須套管均套管”原則，提前實(shí)施纜線整治。

4

3.2評估與策劃

3.2.1本標(biāo)準(zhǔn)將街區(qū)重點(diǎn)更新單元分為老舊住區(qū)、老舊廠區(qū)、老

舊商業(yè)街及歷史文化街區(qū)。

3.2.2街區(qū)更新應(yīng)考慮街區(qū)現(xiàn)狀、改造模式、功能需求等因素，

在改造前進(jìn)行調(diào)查、摸底和評估，可采用現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場詢問、

問卷調(diào)研、文件查看、檢測檢驗(yàn)、模擬計(jì)算等方法，評估街區(qū)現(xiàn)

狀及改造可行性。

3.2.3街區(qū)更新改造的前期調(diào)研宜包括下列內(nèi)容：

1基本情況：基礎(chǔ)地理信息、土地與規(guī)劃、街區(qū)發(fā)展歷史、

人口構(gòu)成、街區(qū)功能、道路交通、配套設(shè)施、歷史文化資源、特

色風(fēng)貌、管理與服務(wù)水平等。

2需求調(diào)研：現(xiàn)狀使用滿意度、改造需求、公共空間改造需

求、公共設(shè)施配置需求、市政設(shè)施改造需求、參與公共事務(wù)意愿、

改造可承受度等；

3場地調(diào)研：道路街巷、市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施、管

線情況、公共空間環(huán)境、消防及安全隱患等。

4建筑調(diào)研：房屋數(shù)量、使用年限、建筑權(quán)屬、建筑結(jié)構(gòu)類

型、房屋質(zhì)量、房屋設(shè)施設(shè)備、危破房數(shù)量、違章建筑情況等。

3.2.4應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀診斷評估結(jié)果、改造主體意愿和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平

等情況綜合確定街區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改造內(nèi)容和具體改造項(xiàng)目;

涉及集中老舊工業(yè)街區(qū)、老舊商業(yè)街區(qū)的，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題

分析。

3.2.5改造方案應(yīng)符合實(shí)際情況、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行，兼顧環(huán)

境與風(fēng)貌保護(hù)、盡可能減少對市民生活的干擾。方案編制過程應(yīng)

5

組織公眾參與和專家論證。

3.2.6城市街區(qū)更新應(yīng)注重協(xié)調(diào)各類存量資源，吸引社會專業(yè)企

業(yè)參與運(yùn)營，以長期運(yùn)營收入平衡改造投入，鼓勵現(xiàn)有資源所有

者、居民出資參與街區(qū)改造。

3.2.7城市街區(qū)更新應(yīng)運(yùn)用市場化方式吸引社會力量參與建設(shè)停

車庫（場）、充電樁、加裝電梯、智慧社區(qū)、直飲水系統(tǒng)等有現(xiàn)

金流的改造項(xiàng)目，按照“改造+政策扶持+運(yùn)營服務(wù)”的一體化運(yùn)作

模式推進(jìn)街區(qū)改造。

6

4街區(qū)更新

4.1一般規(guī)定

4.1.1城市街區(qū)更新應(yīng)對道路與停車、配套設(shè)施、環(huán)境景觀進(jìn)行

提升，應(yīng)進(jìn)行無障礙及適老化改造、海綿化改造。

4.1.2城市街區(qū)市政、公用設(shè)施宜進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與施工。

4.1.3海綿化改造應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃確定年徑流總量控制率，并宜

符合下列規(guī)定：

1消納雨水的低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)設(shè)置溢流排放系統(tǒng)，與其他

低影響開發(fā)設(shè)施、城市雨水管渠系統(tǒng)等超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相

銜接，保證暴雨時徑流的溢流排放。

2銜接街區(qū)整體場地豎向和原有排水設(shè)計(jì)，可采取雨水罐、

滲井、透水鋪裝、生物滯留設(shè)施等分散式低影響開發(fā)設(shè)施，具有

集中綠地的建筑小區(qū)可結(jié)合集中綠地更新改造為相對集中的多功

能調(diào)蓄的濕地、干塘或下沉式綠地。

3建筑、道路、廣場、停車場等硬化地面周圍綠地宜改造為

下凹式綠地、雨水花園、植被淺溝或滲透管渠等源頭徑流控制設(shè)

施。

4.2道路與停車

4.2.1對出現(xiàn)龜裂、坑槽、沉陷等問題的道路應(yīng)進(jìn)行局部修補(bǔ)，

對井蓋缺失、破損、井口下沉等情況應(yīng)及時進(jìn)行維修更換，對損

毀嚴(yán)重、無修補(bǔ)價值的道路可進(jìn)行重建。

7

4.2.2街區(qū)道路改造應(yīng)整體規(guī)劃，宜建立街道靜態(tài)交通體系與微

循環(huán)體系。

4.2.3應(yīng)在滿足消防通道前提下，合理規(guī)劃機(jī)動車和非機(jī)動車停

車位，停車位尺寸應(yīng)符合《城市停車規(guī)劃規(guī)范》GB/T51149等相

關(guān)規(guī)范要求。

4.2.4宜挖掘閑置用地，增加街區(qū)機(jī)動車及非機(jī)動車停車位。宜

采用立體停車場，健全共享停車機(jī)制，宜配建車輛充電設(shè)施。

4.2.5居住區(qū)出入口、老年人服務(wù)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施出入口應(yīng)增

設(shè)明顯的交通標(biāo)志、警示標(biāo)志，道路兩側(cè)、交叉口、出入口應(yīng)設(shè)

置相應(yīng)的道路交通標(biāo)志標(biāo)線。

4.3市政、公用設(shè)施

4.3.1街區(qū)市政管線改造應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》

GB50289的有關(guān)規(guī)定。受條件限制，埋深不足的管線，應(yīng)在征得

產(chǎn)權(quán)單位同意后，采取混凝土包封、鋼套管等保護(hù)措施。

4.3.2街區(qū)電力管網(wǎng)、通信管網(wǎng)等管線整治改造應(yīng)實(shí)施通信“聯(lián)合

管道”入地建設(shè)，空中低壓電力、通信、有線電視、交警、治安監(jiān)

控、飛線等六種纜線應(yīng)選擇地下敷設(shè)的方式，可結(jié)合道路改造同

步進(jìn)行；條件受限的街區(qū)，應(yīng)采取套管、線槽、捆扎、扣盒等方

式，對街區(qū)內(nèi)的架空線路進(jìn)行統(tǒng)一整治。

433街區(qū)給排水系統(tǒng)更新應(yīng)排查管道漏損情況，充分利用既有

管道和設(shè)施進(jìn)行改造，宜同步設(shè)計(jì)、設(shè)置消火栓。

434街區(qū)應(yīng)保障防洪排澇功能，應(yīng)符合以下要求：

1應(yīng)結(jié)合道路豎向設(shè)計(jì)充分考慮各道路間銜接及排水需求,

8

應(yīng)通過豎向設(shè)計(jì)、布設(shè)雨水口等措施整改現(xiàn)有積水點(diǎn)；

2應(yīng)定期對排水管道和排水溝進(jìn)行疏通清淤；

3宜增設(shè)海綿化改造措施提升街區(qū)防澇能力。

435街區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行改造時，應(yīng)滿足下列要求：

1符合安裝管道燃?xì)鈼l件的街區(qū)應(yīng)增設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施；

2應(yīng)排查燃?xì)夤芫€、調(diào)壓設(shè)施、閥門、管道標(biāo)志標(biāo)識及安全

防護(hù)裝置，對腐蝕老化以及不滿足安全要求的設(shè)施應(yīng)予以改造，

對缺少的標(biāo)志標(biāo)識進(jìn)行補(bǔ)充；

3對附著于建筑物上的管線、未做保護(hù)措施的調(diào)壓箱、立管

等，應(yīng)統(tǒng)一歸置、保護(hù)。

4.3.6街區(qū)內(nèi)宜以道路照明燈桿為基礎(chǔ)，設(shè)置整合監(jiān)控桿、廣播

桿、通信桿、交通標(biāo)識牌等為一體的綜合桿。

4.3.7街區(qū)安防設(shè)施改造應(yīng)符合下列規(guī)定：

1街區(qū)內(nèi)原有監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能正常使用，不能正常使用的應(yīng)統(tǒng)

一檢修更換；

2主要出入口、主要交通通道、公共休閑設(shè)施、機(jī)動車及非

機(jī)動車充電區(qū)域等應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，其他人員密集活動場所宜設(shè)

置監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控視頻保存期限不宜少于30天，并應(yīng)接入街道治

安或派出所平臺；

3宜建立應(yīng)急呼救系統(tǒng)。

4.3.8街區(qū)消防設(shè)施改造應(yīng)符合下列規(guī)定：

1未設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)的街區(qū)，應(yīng)結(jié)合室外供水管網(wǎng)改造

增設(shè)室外消火栓系統(tǒng)，室外消火栓的設(shè)置間距不應(yīng)大于12()m,保

護(hù)半徑不應(yīng)大于150m；

9

2對消火栓管網(wǎng)進(jìn)行排查及修繕，消防管網(wǎng)完好率應(yīng)達(dá)到

100%；對消防通道占用情況進(jìn)行排查，消防通道劃定應(yīng)滿足相關(guān)

規(guī)范要求；

3街區(qū)宜結(jié)合智慧街區(qū)建立消防預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動系

統(tǒng)。

4.3.9街區(qū)公共廁所更新改造應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T

50337和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14的有關(guān)規(guī)定建設(shè)公共

廁所；

2污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)，衛(wèi)生要求應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17217的有關(guān)規(guī)定；

3公共廁所附近應(yīng)有明顯的位置指示標(biāo)志。

4.3.10街區(qū)應(yīng)按距離設(shè)置分類垃圾桶，垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)符

合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.3.11街區(qū)應(yīng)按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337的

規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)休息房。

4.4公共服務(wù)設(shè)施

4.4.1應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180,結(jié)合居民

人口分布規(guī)劃、配建中學(xué)，初中服務(wù)半徑不宜大于1000米，街區(qū)

中學(xué)服務(wù)半徑覆蓋率宜達(dá)到100%。

4.4.2應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的規(guī)定，結(jié)

合街區(qū)居民人口分布規(guī)劃、配建或改造多功能運(yùn)動場，并應(yīng)符合

10

下列規(guī)定：

1運(yùn)動場應(yīng)具有兩種或兩種以上體育項(xiàng)目場地及設(shè)施；

2運(yùn)動場開放時間每天應(yīng)不少于12小時（維修時間除外）。

4.4.3應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的規(guī)定，配

建街區(qū)青少年活動中心和老年活動中心，對街區(qū)既有文化活動中

心完善功能、均衡布局、增設(shè)活動設(shè)施。

4.4.4宜挖掘街區(qū)用地，增設(shè)街區(qū)運(yùn)動場與活動中心。條件不滿

足時，宜通過與街道綜合服務(wù)設(shè)施、開敞空間等場地共享共建的

方式增設(shè)活動場地。

4.5適老化及無障礙改造

4.5.1街區(qū)步行道路應(yīng)進(jìn)行無障礙適老化及無障礙改造，應(yīng)符合

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》GB55019的規(guī)定,

并應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)同步完善盲道、輪椅坡道和緣石坡道等無障礙設(shè)施，不

滿足要求的路段應(yīng)進(jìn)行整治；

2無障礙通道地面有高差時，應(yīng)設(shè)置輪椅坡道；

3無障礙通道在臨近地形變化較大區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措

施；

4場地?zé)o障礙設(shè)施應(yīng)與城市無障礙通道連接。

4.5.2無障礙機(jī)動車停車位改造或增設(shè)時，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)將通行方便、行走距離路線最短的停車位設(shè)為無障礙機(jī)

動車停車位；

2無障礙機(jī)動車停車位的地面應(yīng)平整、防滑、不積水，地面

11

坡度不應(yīng)大于1：50；

3無障礙機(jī)動車停車位一側(cè)，應(yīng)設(shè)寬度不小于1.20m的通道,

供乘輪椅者從輪椅通道直接進(jìn)入人行道和到達(dá)無障礙出入口；

4無障礙機(jī)動車停車位的地面應(yīng)涂有停車線、輪椅通道線和

無障礙標(biāo)志。

4.6環(huán)境景觀

4.6.1街區(qū)環(huán)境更新改造中，應(yīng)保護(hù)城市古建筑、古街道等歷史

文化遺產(chǎn)，不宜改變具有歷史文化價值和地域特色的空間格局、

建筑風(fēng)貌、綠地水系等空間要素。

4.6.2街區(qū)環(huán)境景觀更新宜對區(qū)域內(nèi)建筑外立面、公共空間、綠

地植被、景觀風(fēng)貌進(jìn)行優(yōu)化，對場地海綿化改造，提升整體環(huán)境

和風(fēng)貌。

4.6.3街區(qū)改造建筑外立面應(yīng)保持原有的城市風(fēng)貌特質(zhì)，以修繕

為主，與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.6.4街區(qū)環(huán)境改造時，應(yīng)充分利用場地空間和地勢，綜合考慮

功能用地與綠化用地的需求和平衡，應(yīng)梳理街區(qū)現(xiàn)狀閑置地、邊

角空間，應(yīng)明確劃定綠化空間與公共活動空間范圍。公共空間宜

與地面停車場地、安全疏散通道等便捷連接。

4.6.5街區(qū)現(xiàn)狀公共空間場地地面破損嚴(yán)重的應(yīng)重新鋪裝，新鋪

裝場地應(yīng)滿足易清洗、耐磨、防滑、環(huán)保等要求；休息區(qū)宜種植

遮陽喬木，并設(shè)置適量的座椅。

4.6.6應(yīng)按照《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51346的規(guī)定，結(jié)合居

民人口分布配建、改造街區(qū)公園，街區(qū)公園綠化活動場地服務(wù)半

12

徑覆蓋率宜大于等于85%。應(yīng)利用邊角地、零碎地、閑置地等見

縫插針式增加口袋公園。

13

5老舊住區(qū)更新

5.1一般規(guī)定

5.1.1對城鎮(zhèn)中建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不

完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊住區(qū)應(yīng)實(shí)

施改造，實(shí)施更新應(yīng)通過歷史信息挖掘與延續(xù)、風(fēng)貌肌理保存與

修復(fù)和睦鄰文化創(chuàng)建等方面保留文化記憶。

5.1.2老舊住區(qū)更新宜參照完整居住社區(qū)、綠色社區(qū)等建設(shè)要求,

結(jié)合自身實(shí)際，補(bǔ)齊各類設(shè)施短板。

5.1.3通過新建對老舊住區(qū)實(shí)施更新時，新建住宅建筑密度應(yīng)符合

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定，新建建筑宜采

用裝配式技術(shù)與綠色建筑技術(shù)。

5.1.4對既有住宅建筑進(jìn)行更新改造宜結(jié)合結(jié)構(gòu)加固、改擴(kuò)建、節(jié)

能改造、設(shè)施改造和適老化適老兒化改造等進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與施

工。

5.1.5改造后的老舊住區(qū)應(yīng)建立長效管理機(jī)制，選擇專業(yè)化物業(yè)

管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度，實(shí)

現(xiàn)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)。

5.1.6改造實(shí)施前應(yīng)廣泛街區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)、沿街商戶、企事業(yè)單

位、相關(guān)聯(lián)的其他小區(qū)等意見建議，應(yīng)在尊重居民意愿、維護(hù)居

民利益的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研評估結(jié)果和改造目標(biāo)，充分考慮兒童、

老年人、殘疾人等特殊群體的使用需求，編制綜合改造技術(shù)方案。

5.1.7老舊住區(qū)的改造內(nèi)容涉及產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人時，需征得相

14

應(yīng)單位、權(quán)利人同意。

5.1.8老舊住區(qū)更新在對老舊小區(qū)綜合改造時，應(yīng)符合《老舊小

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB13O)8376相關(guān)規(guī)定。

5.2道路與停車

5.2.1應(yīng)對老舊住區(qū)道路進(jìn)行整體規(guī)劃、局部修補(bǔ)。

5.2.2老舊住區(qū)應(yīng)制定機(jī)動車單行、限行、禁行等措施，實(shí)施交

通微循環(huán),實(shí)現(xiàn)居民步行15分鐘內(nèi)到達(dá)公交站點(diǎn)。當(dāng)條件允許時，

可縮減至10分鐘內(nèi)到達(dá)。

5.2.3應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)模及與周邊服務(wù)設(shè)施通達(dá)情況增設(shè)單獨(dú)的

步行和非機(jī)動車出入口，提高居民出行可達(dá)性。步行道出入口間

距不宜超過200m,機(jī)動車道出入口距城市主次干道交叉口不宜小

于70m,不滿足要求的宜進(jìn)行調(diào)整位置或封閉。

5.2.4有條件的老舊住區(qū)宜增設(shè)自行車和行人專用道，實(shí)現(xiàn)人車

分流。慢行系統(tǒng)應(yīng)安全連續(xù)，與城市街道、居住區(qū)出入口、室外

活動場所、停車場所、建筑出入口和公共交通站點(diǎn)聯(lián)系便捷。

5.2.5老舊住區(qū)進(jìn)行機(jī)動車停車設(shè)施改造時，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1機(jī)動車停車位數(shù)量應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動化發(fā)展水平、居住區(qū)所

處區(qū)位、用地條件、公共交通情況、現(xiàn)狀停車需求等因素綜合確

定，不應(yīng)小于住宅總套數(shù)的50%；

2地上停車位應(yīng)根據(jù)空間條件合理劃定，車位數(shù)量不宜超過

住宅總套數(shù)的20%；

3當(dāng)居住區(qū)內(nèi)道路路面寬度雙向車道大于7m、單向車道大

于4.5m時，可以設(shè)置單側(cè)臨時小型車輛停車位，車位寬度可按

15

2.2m寬設(shè)置；

4應(yīng)設(shè)置無障礙停車位和新能源汽車停車位，宜增設(shè)新能源

汽車充電樁；

5.2.6老舊住區(qū)進(jìn)行非機(jī)動車停車設(shè)施改造時?，應(yīng)符合下列規(guī)定:

1非機(jī)動車停車位數(shù)量可按照每套住宅配建不少于1輛配

置；停車棚面積可按照0.8m2/輛?l.2n?/輛的標(biāo)準(zhǔn)配置；

2非機(jī)動車停放設(shè)施應(yīng)增設(shè)電動自行車充電樁，或預(yù)留不少

于30%車位的充電樁安裝空間；

3應(yīng)采取防雨、防雷、防火等安全防護(hù)措施，配備滅火器材。

5.3適老化及無障礙改造

5.3.1應(yīng)根據(jù)老舊住區(qū)人口規(guī)模，合理配建老人服務(wù)用房，應(yīng)符

合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》以及其他國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定，應(yīng)符合以下規(guī)定：

1老人服務(wù)用房應(yīng)符合無障礙設(shè)計(jì)和適老化設(shè)計(jì)的要求，滿

足老年人安全、通行和疏散。

2地面應(yīng)平整防滑、排水暢通，當(dāng)有坡度時，坡度不應(yīng)大于

2.5%O

3宜兼顧老人飯?zhí)?、日間照料中心、老年活動室等功能。

5.3.2老舊住區(qū)出入口無障礙改造應(yīng)符合下列規(guī)定：

1除平坡出入口外，在門完全開啟的狀態(tài)下，建筑物無障礙

出入口的平臺的凈深度不應(yīng)小于1.50m：

2除建筑物無障礙出入口的上方應(yīng)設(shè)置雨棚；

3平坡出入口的地面坡度不應(yīng)大于1:20；當(dāng)場地條件比較好

16

時，不宜大于1:30。

5.3.3居住綠地內(nèi)進(jìn)行無障礙改造設(shè)計(jì)的范圍包括：綠地出入口、

游步道、休憩設(shè)施、兒童游樂場、健身運(yùn)動場等。地坪坡度不大

于5%的居住區(qū)的居住綠地均應(yīng)滿足無障礙要求；地坪坡度大于5%

的居住區(qū)，應(yīng)至少設(shè)置1個滿足無障礙要求的居住綠地。

5.3.4老舊住區(qū)內(nèi)的廣場地面應(yīng)平整、防滑、不積水，老人活動

場所地面應(yīng)采用柔軟材質(zhì)；場地高差變化地段，應(yīng)增設(shè)局部的感

應(yīng)提示照明。

5.4配套設(shè)施

5.4.1老舊住區(qū)供水系統(tǒng)改造應(yīng)滿足下列要求：

1老化、破損的給水管、水表、供水設(shè)備等應(yīng)更換；供水系

統(tǒng)改造應(yīng)分戶計(jì)量；

2應(yīng)充分利用市政壓力供水，各用水點(diǎn)處供水壓力不宜大于

0.2MPa；市政給水管道嚴(yán)禁與小區(qū)原有自備水源井供水管道直接

連接；

3埋地式生活飲用水貯水池周圍10m內(nèi)不得有化糞池、污水

處理等污染源；生活飲用水水池周圍2m內(nèi)不得有污水管和污染

物。

5.4.2老舊住區(qū)供熱改造應(yīng)與建筑節(jié)能改造相結(jié)合，并應(yīng)符合下列

規(guī)定：

1鍋爐房直供系統(tǒng)應(yīng)按下列要求進(jìn)行節(jié)能改造。改造后的鍋

爐、水泵、計(jì)量裝置、閥門等設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱系

統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》GB/T50893的有關(guān)規(guī)定；

17

2集中供熱系統(tǒng)應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)

規(guī)范》GB/T50893進(jìn)行診斷和改造判定；

3供暖地區(qū)供熱管網(wǎng)改造時應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管

網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34的有關(guān)規(guī)定修補(bǔ)或更換受損管道、保溫部件

及相關(guān)設(shè)備。

5.4.3老舊住區(qū)燃?xì)飧脑鞈?yīng)實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。應(yīng)改造安裝智能

氣表，所在地區(qū)具備遠(yuǎn)傳條件時宜改造安裝遠(yuǎn)傳智能氣表。

5.4.4老舊住區(qū)應(yīng)在鄰近居民集中活動場地、公共綠地或人流較

多的道路沿線設(shè)置公共廁所，并應(yīng)設(shè)置無障礙廁位。

5.4.5老舊住區(qū)垃圾分類設(shè)施改造時，應(yīng)滿足下列要求：

1應(yīng)采用密閉式垃圾收集站，生活垃圾收集點(diǎn)應(yīng)位置相對固

定，不得影響周邊衛(wèi)生和景觀環(huán)境；

2應(yīng)設(shè)置廢舊電子設(shè)備回收點(diǎn)，宜設(shè)置廚余垃圾處理裝置;

3生活垃圾收集點(diǎn)布置服務(wù)半徑不應(yīng)大于70m,對于原生活

垃圾收集點(diǎn)距離不符合要求的，應(yīng)完善生活垃圾收集點(diǎn)布局；

4宜結(jié)合智慧街區(qū)建設(shè)增設(shè)智慧垃圾分類收集設(shè)施。

5.4.6老舊住區(qū)安防設(shè)施應(yīng)接入物業(yè)值班室，宜建立應(yīng)急呼救系

統(tǒng)，并與出入口門禁系統(tǒng)、道閘系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警等系統(tǒng)有效

聯(lián)動。

5.4.7老舊住區(qū)照明設(shè)施改造應(yīng)符合下列規(guī)定：

1居住區(qū)人行道路照明燈具的安裝高度不宜低于3.5m,不

應(yīng)把裸燈設(shè)置在視平線上；

2居住區(qū)人車混行道路的照明宜分為兩類，與城市道路相連

的居住區(qū)道路宜按機(jī)動車道路要求提供照明，兼顧行人交通需求;

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居住區(qū)內(nèi)連接各建筑的道路宜按人行道路要求提供照明，兼顧機(jī)

動車交通需求；

3居住區(qū)及其附近道路的照明，應(yīng)合理選擇燈桿位置、光源、

燈具及照明方式，在居住建筑窗戶外表面產(chǎn)生的垂直面照度和燈

具朝居室方向的發(fā)光強(qiáng)度最大允許值應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市

夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163的相關(guān)規(guī)定，必要時應(yīng)對燈具采

取相應(yīng)的遮光措施。

5.4.8老舊住區(qū)改造應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模、住宅建筑數(shù)量與冬級公

共服務(wù)設(shè)施供需匹配關(guān)系和設(shè)置可行性，提升改造片區(qū)的醫(yī)療、

文教、體育、養(yǎng)老、托幼、助餐、家政、郵政快遞服務(wù)站等功能

性公共服務(wù)設(shè)施，并符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)》GB50180的有關(guān)規(guī)定。

5.4.9老舊住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施改造宜符合下列規(guī)定：

1宜對街區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施集中建設(shè)、共建共享，鼓勵打

造社區(qū)便民生活服務(wù)圈，拓展形成完整社區(qū)，滿足居民五分鐘生

活圈需求；

2宜結(jié)合居住區(qū)幼兒服務(wù)人口規(guī)模與現(xiàn)有配置情況，配建托

兒所、幼兒園。新配建托兒所、幼兒園應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《托

兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ39的有關(guān)規(guī)定；

3宜設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并應(yīng)與三級醫(yī)院

合作建立醫(yī)聯(lián)體，積極發(fā)展街區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，助推智慧

街區(qū)發(fā)展；

4便利店宜10()()人?30()()人設(shè)置1處，滿足居民日常生活

用品銷售，便民市場的服務(wù)半徑不宜大于500m；

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5結(jié)合街區(qū)服務(wù)設(shè)施實(shí)際情況設(shè)置家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)食堂

等助餐服務(wù)設(shè)施；

6街區(qū)閑置用房可改造為圖書室、歷史文化展覽室、座談室

等學(xué)習(xí)、娛樂活動中心，并適當(dāng)增加電子閱覽設(shè)施，文化服務(wù)中

心宜按照每0.7萬人?1.5萬人設(shè)置1姓，服務(wù)半徑不宜大于1000

米；

7應(yīng)完善街區(qū)體育健身設(shè)施，健身器材的設(shè)置應(yīng)符合國家相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.4.10應(yīng)充分利用智能化信息技術(shù)手段，推進(jìn)智慧化街區(qū)建設(shè)，

宜建立街區(qū)公共服務(wù)信息平臺、公共設(shè)備日常維護(hù)管理信息平臺,

鼓勵建設(shè)智慧物業(yè)管理平臺，宜選用智慧燈桿、智慧停車、數(shù)字

安防監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設(shè)施。

5.5環(huán)境景觀

5.5.1老舊住區(qū)環(huán)境景觀更新應(yīng)充分利用既有基礎(chǔ)條件及材料，

如原有鋪裝石材、現(xiàn)狀樹木、植被及老舊屋面瓦等，因地制宜精

細(xì)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資可控和品質(zhì)提升。

5.5.2老舊住區(qū)植物配置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1嚴(yán)重影響居民采光、通行和安全的樹木，應(yīng)修剪養(yǎng)護(hù)或清

理；出入口、轉(zhuǎn)彎處等不應(yīng)種植遮擋視線的植物，保持通視。不

應(yīng)妨礙消防救援；

2綠地雜亂、裸地嚴(yán)重、“自留地”及“私家菜地”等應(yīng)予

以恢復(fù)；

3新增植物品種宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土

20

植物；

4應(yīng)剔除和避免選用對人體造成刺激、感染的有毒植物；

5宜采用喬灌木植被組合降噪隔熱，修剪影響采光、通風(fēng)、

安全的樹木；

6對街區(qū)內(nèi)已有的古樹、名木，具有良好生態(tài)價值的樹木和

植被應(yīng)采取原地保護(hù)措施。無法原地保留的植物應(yīng)采用異地移栽

保護(hù)措施。

5.5.3宜對老舊住區(qū)進(jìn)行風(fēng)環(huán)境優(yōu)化，對風(fēng)道上可能造成人體損

傷的道路、建筑出入口等居民必經(jīng)之處，通過場區(qū)功能重組、增

設(shè)構(gòu)筑物與景觀等措施，改善場區(qū)風(fēng)環(huán)境。

21

6老舊商業(yè)街更新

6.1一般規(guī)定

6.1.1老舊商業(yè)街應(yīng)通過完善建筑安全和使用功能、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)

構(gòu)、提升空間品質(zhì)、完善升級配套設(shè)施、提高交通通達(dá)性等，綜

合提升商業(yè)價值和商業(yè)街區(qū)活力。

6.1.2老舊商業(yè)街更新應(yīng)充分挖掘和保護(hù)老舊商業(yè)歷史文化資源

和地域文化特色，對能夠體現(xiàn)低效商業(yè)商務(wù)區(qū)發(fā)展歷程、交易方

式、文化內(nèi)涵的交易場所、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共空間進(jìn)行

更新。

6.1.3老舊商業(yè)街更新應(yīng)注重整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，應(yīng)注重與周邊空間

格局、建筑、景觀綠化、城市家具、公共空間、地方特色文化的

融合O

6.1.4老舊商業(yè)街進(jìn)行業(yè)態(tài)升級與空間功能優(yōu)化設(shè)計(jì)時，應(yīng)與建

筑結(jié)構(gòu)加固改造結(jié)合，應(yīng)對結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測復(fù)核。

6.1.5老舊商業(yè)街更新宜使用新材料、新技術(shù)應(yīng)用，開展既有建

筑節(jié)能綠色改造，落實(shí)綠色發(fā)展、海綿城市、韌性城市、智慧城

市、無障礙環(huán)境等建設(shè)要求。

6.2道路與停車

6.2.1老舊商業(yè)街更新應(yīng)統(tǒng)籌地下地上空間資源，串聯(lián)步行系統(tǒng)、

停車場、沿街建筑以及地鐵站等，有效銜接商業(yè)、停車場與各種

交通，增強(qiáng)商業(yè)空間通達(dá)性。

22

6.2.2應(yīng)對老舊商業(yè)街交通道路進(jìn)行更新，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1在快速路與主干道兩側(cè)不應(yīng)設(shè)置吸引大量車流、人流的公

共建筑物出入口，減少商業(yè)人流對周邊交通的影響；

2行人及非機(jī)動車交通系統(tǒng)與主要商業(yè)區(qū)域、城市廣場、交

通樞紐的應(yīng)合理銜諼，加強(qiáng)公共交通與私人交通的換乘，宜過街

天橋、地下通道等形式，減少慢行交通與車行交通之間相互影響;

3加強(qiáng)商圈和軌道、公交站點(diǎn)的銜接，提供清晰的標(biāo)識引導(dǎo)

系統(tǒng)；

4大型商場、商圈交通樞紐、主要集散廣場宜因地制宜增設(shè)

公共停車空間，可采用立體機(jī)械停車方式以集約用地；

5應(yīng)通過車道曲折化、鋪裝控制、增設(shè)交通管理設(shè)施等方式,

引導(dǎo)車輛減速行駛。

6.2.3應(yīng)對老舊商業(yè)街建立慢行系統(tǒng)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1老舊商業(yè)街宜打造15至30分鐘慢行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人車分流、

機(jī)非分流，保障商業(yè)街區(qū)步行系統(tǒng)的連續(xù)性；

2慢行系統(tǒng)與地面公交、軌道交通等公交站點(diǎn)應(yīng)有效銜接;

3周邊道路可采取道路穩(wěn)靜化措施，加強(qiáng)限速管理，采用增

設(shè)慢行優(yōu)先標(biāo)識等形式，強(qiáng)化慢行路權(quán)；

4推動立體步行廊道系統(tǒng)建設(shè)，靈活采用地下通道、過街天

橋、空中連廊等通行方式跨越路口或建筑。

6.2.4應(yīng)對老舊商業(yè)街停車設(shè)施進(jìn)行更新，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)結(jié)合智慧街區(qū)建設(shè)，引入停車引導(dǎo)系統(tǒng)等智能化信息管

理手段，合理規(guī)劃臨時停車區(qū)，提高停車效率；

23

2鼓勵采用地下停車、立體式停車，集約用地，停車場宜增

設(shè)新能源汽車充電樁；

3整合、釋放商圈現(xiàn)有停車資源，規(guī)范社會停車場管理，鼓

勵設(shè)置分時段共享停車設(shè)施；

4宜合理劃定共享單車專用停放區(qū)域，采用電子圍欄等方式

進(jìn)行有效監(jiān)管；

5新增的地面停車場地等宜設(shè)置遮陽措施。

6.3適老化及無障礙改造

631商業(yè)建筑主要出入口、城市道路、廣場、綠地等主要公共

活動區(qū)域應(yīng)設(shè)置連續(xù)性無障礙步行系統(tǒng)，無障礙出入口、無障礙

車位、無障礙廁所等無障礙設(shè)施應(yīng)符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50763規(guī)范要求。

6.4配套設(shè)施

6.4.1老舊商業(yè)街更新應(yīng)精準(zhǔn)對接消費(fèi)者需求，應(yīng)補(bǔ)齊城市市政

基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，消除既有設(shè)施安全隱患。配套設(shè)施更

新改造宜結(jié)合智慧城市建設(shè)。

6.4.2老舊商業(yè)街宜保證商鋪有獨(dú)立衛(wèi)生間，不能滿足時應(yīng)按照

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共衛(wèi)生間。

6.4.3應(yīng)結(jié)合周邊廣場、綠地、建筑物等組織設(shè)置應(yīng)急避難場所，

增設(shè)測溫設(shè)施、臨時醫(yī)療設(shè)施等防疫相關(guān)設(shè)施。

6.4.4應(yīng)排查并消除街區(qū)消防栓損壞及消防通道占用情況，消除

24

街區(qū)消防隱患；人流密集處、易燃易爆危險點(diǎn)應(yīng)增設(shè)消火栓、微

型消防站等消防設(shè)施。

6.4.5商業(yè)性街區(qū)應(yīng)進(jìn)行安防設(shè)施更新，應(yīng)滿足下列要求：

1宜采用數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)z像頭宜安裝在監(jiān)視目標(biāo)

附近不易受外界損傷的地方；

2人口聚集的廣場、步行街路口宜設(shè)置移動便民警務(wù)站。

6.4.6老舊商業(yè)街應(yīng)完善照明設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)立面照明與區(qū)域照明相協(xié)調(diào)，采用多種照明結(jié)合的方式,

分清照明主次實(shí)現(xiàn)照明的多樣性和動態(tài)性；

2在保證照明總體效果的同時，應(yīng)防止照明產(chǎn)生光污染；

3應(yīng)采用節(jié)能型燈具或太陽能燈具，達(dá)到安全、美觀、舒適

和節(jié)能的效果。

6.4.7老舊商業(yè)街應(yīng)增加休閑運(yùn)動、科普教育、兒童娛樂筆活動

設(shè)施，

6.4.8老舊商業(yè)街應(yīng)加強(qiáng)智慧化、數(shù)字化建設(shè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1推動5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2利用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，利用

人臉識別、數(shù)字李生等數(shù)字化手段，推動消費(fèi)場景與數(shù)字技術(shù)對

接，打造互動式、沉浸式消費(fèi)場景；

3利用智能停車、智慧導(dǎo)購、精準(zhǔn)營銷、移動支付、智能安

防等智慧服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者對無接觸式自助便利化消費(fèi)的體驗(yàn)；

4宜搭建城市商業(yè)消費(fèi)空間大數(shù)據(jù)智慧平臺，打通城市供給

側(cè)與消費(fèi)需求端信息流，提升商圈智慧化、精細(xì)化運(yùn)營管理水平。

25

6.5環(huán)境景觀

6.5.1老舊商業(yè)街環(huán)境更新改造中，應(yīng)充分挖掘商業(yè)特色，宜延

續(xù)商業(yè)區(qū)歷史發(fā)展代表性要素。

6.5.2老舊商業(yè)街環(huán)境更新改造鼓勵在延續(xù)特色要素的基俯上，

匹配商業(yè)屬性，在材質(zhì)、色彩等方面適度創(chuàng)新，運(yùn)用新材料、新

技術(shù)更新建筑立面，增強(qiáng)商業(yè)活力氛圍。

6.5.3老舊商業(yè)街建筑既有外立面更新宜將立面改造和燈光照明、

廣告展示、多媒體等結(jié)合，塑造有辨識度、有吸引力的新舊交融

的商業(yè)形象。

6.5.4老舊商業(yè)街環(huán)境景觀提升應(yīng)符合下列規(guī)定：

1景觀效果營造充分結(jié)合低效商業(yè)商務(wù)區(qū)的歷史記憶、特色

功能、空間特質(zhì)，明確商業(yè)區(qū)特色，策劃主題性景觀場景，加強(qiáng)

差異化、辨識度塑造；

2景觀序列打造應(yīng)充分結(jié)合空間尺度、步行流線、使用需求

等，以點(diǎn)線面結(jié)合的景觀植被形式合理劃分空間，塑造具有連續(xù)

性和節(jié)奏感，疏密有致、開合有度的景觀空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)視線廊

道控制，體現(xiàn)商業(yè)景觀節(jié)點(diǎn)的通透性展示，形成體驗(yàn)豐富、時空

連續(xù)的景觀序列；

3互動性景觀設(shè)施設(shè)置應(yīng)結(jié)合商業(yè)區(qū)風(fēng)格與業(yè)態(tài)特色，提升

雕塑小品、家具座椅、標(biāo)識等景觀元素的藝術(shù)化設(shè)計(jì)，可適度結(jié)

合聲、光、電等新型技術(shù)；

4宜以創(chuàng)意多元的展示形式，設(shè)置景觀化、藝術(shù)化、場景化

的戶外廣告設(shè)施，突出多層次、多元化的商圈特色，打造地區(qū)活

26

力節(jié)點(diǎn)。

6.5.5老舊商業(yè)街拓展商圈公共空間，充分利用邊角地、廢棄地、

閑置地，通過功能置換、場景營造等方式為消費(fèi)者提供休憩、交

流、活動的開放空間。

27

7老舊廠區(qū)更新

7.1一般規(guī)定

7.1.1老舊廠區(qū)更新應(yīng)充分保護(hù)城市重要?dú)v史階段的工業(yè)文化精

髓，通過實(shí)施建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境景觀更新等

內(nèi)容，盤活利用閑置資源、植入新業(yè)態(tài)功能、推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)

和利用。

7.1.2老舊廠區(qū)中既有工業(yè)建筑民用化改造應(yīng)關(guān)注工業(yè)記憶的傳

承與保護(hù)，改造設(shè)計(jì)中宜保留既有工業(yè)建筑形態(tài)特色。

7.1.3老舊廠區(qū)土地用途改變應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求。

7.2道路與停車

7.2.1老舊廠區(qū)道路交通改造中的交通規(guī)劃宜保留利用工業(yè)廠區(qū)

的既有道路系統(tǒng)，通過調(diào)整、增設(shè)輔助道路，結(jié)合場地地形地貌，

選擇適宜的路網(wǎng)形式和鋪裝材料滿足改造后交通和景觀等功能的

需求。

7.2.2老舊廠區(qū)道路場地交通宜人車分行。

7.2.3老舊廠區(qū)道路改造應(yīng)踐行海綿城市建設(shè)理念，根據(jù)場地條

件設(shè)置場地雨水調(diào)蓄、加快雨水滲透的生態(tài)設(shè)施；人行道路宜采

用透水鋪裝材料，提升場地透水能力。

7.2.4老舊廠區(qū)停車設(shè)施改造應(yīng)符合以下規(guī)定：

1宜采用地下或立體式機(jī)械停車場（庫）；

28

2停車場宜與光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源結(jié)合，停車場

頂棚、側(cè)墻等可采用光伏一體化等新能源技術(shù)；

3應(yīng)結(jié)合電動車輛發(fā)展需求，預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，充電

樁停車位數(shù)量不宜少于車位總數(shù)的20%；

4應(yīng)布設(shè)無障礙停車位；

5可通過市場引入充換電設(shè)備或配建非機(jī)動車充電車棚。

7.3配套設(shè)施

7.3.1老舊廠區(qū)應(yīng)結(jié)合更新后的使用及經(jīng)營的業(yè)態(tài)等因素，統(tǒng)一

完成必要的強(qiáng)弱電、燃?xì)?、給水和排水等市政配套管線設(shè)施建設(shè)，

并符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）相關(guān)要求。

7.3.2老舊廠區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1生活給水系統(tǒng)應(yīng)充分利用市政供水壓力直接供水，需加壓

供水區(qū)域，應(yīng)充分利用原有的供水設(shè)施；

2應(yīng)拆除廢棄架空熱力管線，熱水供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合熱源條件

選擇利用工業(yè)余熱、太陽能熱水系統(tǒng)等；

3景觀、綠化及道路澆灑、車輛及地面沖洗等不與人體直接

接觸的生活用水可采用非傳統(tǒng)水源，旦水質(zhì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

4改造項(xiàng)目設(shè)置的人工水景，應(yīng)結(jié)合非傳統(tǒng)水源或河流、湖

泊取水的利用，進(jìn)行水量平衡計(jì)算，人工水景的水源不得采用市

政自來水或地下水，應(yīng)對人工水景的用水采取水質(zhì)及水量安全保

障措施。

29

7.3.3老舊廠區(qū)照明系統(tǒng)應(yīng)符合改造后的民用業(yè)態(tài)功能要求，具

體標(biāo)準(zhǔn)參照《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45執(zhí)行；宜采用節(jié)能

型燈具，可采用太陽能、風(fēng)能等供電。

7.3.4老舊廠區(qū)消防系統(tǒng)、綜合安防系統(tǒng)應(yīng)符合改造后的民用業(yè)

態(tài)功能要求。

7.3.5老舊廠區(qū)民用化改造應(yīng)結(jié)合改造后民用業(yè)態(tài)功能要求，可

盤活利用閑置房屋資源、空閑用地等，設(shè)計(jì)相適應(yīng)的公共空間及

配套服務(wù)設(shè)施，改造后的廠區(qū)公共空間及配套服務(wù)設(shè)施宜與城市

共享。

7.3.6老舊廠區(qū)更新應(yīng)結(jié)合智慧化建設(shè)，宜綜合利用信息模型、

智能控制等智能建造技術(shù)對建筑用房等進(jìn)行新建或改造，宜結(jié)合

現(xiàn)代信息技術(shù)如使用工業(yè)發(fā)展史智慧展示、3D體驗(yàn)等技術(shù)增加街

區(qū)活力。

7.4適老化及無障礙改造

7.4.1建筑入口宜設(shè)置平坡出入口，并設(shè)置無障礙樓梯、電梯、

衛(wèi)生間、盲道、無障礙標(biāo)識系統(tǒng)、無障礙機(jī)動車位等。

7.4.2公共空間宜設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施；改造后的建筑應(yīng)符合現(xiàn)行

國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763的有關(guān)規(guī)定。

7.5環(huán)境景觀

7.5.1工業(yè)街區(qū)環(huán)境景觀優(yōu)化應(yīng)符合下列規(guī)定：

1對低效工業(yè)園區(qū)實(shí)施更新前應(yīng)開展環(huán)境影響評價，并應(yīng)對

30

原工業(yè)生產(chǎn)可能造成的場地污染進(jìn)行檢測，對受到污染的土壤應(yīng)

進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后的土壤應(yīng)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污

染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定。

2場地設(shè)計(jì)宜充分利用場地內(nèi)現(xiàn)有自然條件，結(jié)合被動式技

術(shù)措施，改善廠區(qū)整體及建筑單體的生態(tài)環(huán)境，并應(yīng)符合下列規(guī)

定：

1）應(yīng)分析場地內(nèi)部及周邊現(xiàn)狀自然采光、自然通風(fēng)等條件,

形成整體的采光、通風(fēng)規(guī)劃設(shè)計(jì)策略；

2）宜保護(hù)場地內(nèi)部原有綠化、水體等自然牛態(tài)景觀，對改造

過程中被破壞或改變的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償措施；

3）宜設(shè)置喬木、灌木及草坪相結(jié)合的復(fù)層綠化體系，新增植

物宜選用鄉(xiāng)土植物；

4）新增的地面活動場地等宜設(shè)置遮陽措施；

3含有水體的工業(yè)廠區(qū)，可以將其凈化、改造后再利用；對

于原本沒有水體的廠區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際需要，考慮水景的設(shè)計(jì)。

4場地設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用場地內(nèi)尚可利用的建筑物或構(gòu)筑物、

建筑構(gòu)件、材料、制品或設(shè)備；對既有建筑構(gòu)件、材料或制品，

宜根據(jù)新功能需求直接利用或通過位置變換、局部形態(tài)改造等形

式應(yīng)用于建筑、裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)；對于保存較好或能突出原有工

業(yè)建筑風(fēng)格及特點(diǎn)的工業(yè)設(shè)備、建筑設(shè)備，可作為特征性元素予

以保護(hù)和利用。

7.5.2工業(yè)街區(qū)內(nèi)公共空間的優(yōu)化設(shè)計(jì)宜結(jié)合海綿城市技術(shù)，靈

活選取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種措施組合，減少街區(qū)

31

內(nèi)澇風(fēng)險，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1廣場宜采用透水鋪裝材料；

2既有景觀水體應(yīng)結(jié)合雨水調(diào)蓄功能進(jìn)行改造；

3宜結(jié)合場地綠化設(shè)置下凹式綠地、雨水花園或生態(tài)洼地，

對雨水進(jìn)行調(diào)蓄與過濾；

7.5.3老舊廠區(qū)內(nèi)建筑外立面修繕應(yīng)注重延續(xù)工業(yè)歷史風(fēng)貌，色

彩、材料、造型等與周圍自然環(huán)境、地域整體色調(diào)相適應(yīng)；外立

面的泛光照明設(shè)計(jì)應(yīng)采用節(jié)能環(huán)保型燈具，不應(yīng)對周圍環(huán)境產(chǎn)生

光污染。

32

8歷史文化街區(qū)更新

8.1一般規(guī)定

8.1.1歷史文化街區(qū)更新應(yīng)通過實(shí)施建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)

設(shè)施、環(huán)境景觀更新等，傳承歷史文化，促進(jìn)歷史建筑保護(hù)修繕

和活化利用，完善功能業(yè)態(tài)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。

8.1.2歷史文化街區(qū)進(jìn)行更新時，首先應(yīng)確定街區(qū)保護(hù)要素，并

在建設(shè)過程中對保護(hù)要素進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁拆除、破壞、改變。

保護(hù)要素應(yīng)包括且不局限于歷史形成的街區(qū)天際線、整體形態(tài)特

征和色彩基調(diào)、歷史形成的街區(qū)功能、街區(qū)的人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)

構(gòu)、歷史形成的景觀視廊和街道對景、不可移動文物、歷史建筑

和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，以及其他建筑中有保護(hù)價值的部分、有歷史文

化價值的特定構(gòu)筑物或建筑構(gòu)件、有保護(hù)價值的水域、古樹名木

及大樹、傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

8.1.3歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑更新應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用、修

舊如故、安全適用的原則，保留延續(xù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，促進(jìn)建筑活

化利用，實(shí)現(xiàn)新舊建筑有機(jī)融合，創(chuàng)新延續(xù)城市文脈。

8.1.4對于有保護(hù)價值的建筑加強(qiáng)活化利用，市轄區(qū)內(nèi)歷史建筑

空置數(shù)量占城市政府公布的歷史建筑總數(shù)的百分比宜W1()%且不

宜高于2()%。

8.1.5已認(rèn)定并公布的歷史文化街區(qū)和歷史建筑應(yīng)全部完成保護(hù)

標(biāo)志牌設(shè)置的。

8.1.6加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)內(nèi)各類建設(shè)行為的管理，避免在房屋

建設(shè)、環(huán)境整治、沒施安裝、裝修裝飾等過程中對保護(hù)要素造成

33

不良影響，并對現(xiàn)有的不協(xié)調(diào)元素進(jìn)行整治。

8.1.7歷史文化街區(qū)內(nèi)各類違法建筑應(yīng)進(jìn)行拆除或整治。

8.1.8應(yīng)有效規(guī)范、合理引導(dǎo)與地下空間相關(guān)的建設(shè)行為，避免

地下空間的無序開發(fā)利用。

8.2道路與停車

8.2.1道路交通更新宜在歷史文化街區(qū)以外更大的空間范圍內(nèi)統(tǒng)

籌交通設(shè)施的布局,歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置高架道路、立交橋、

高架軌道、客貨運(yùn)樞紐、大型停車場、大型廣場、加油站等交通

設(shè)施。地下軌道選線不應(yīng)穿越歷史文化街區(qū)。

8.2.2歷史文化街區(qū)宜結(jié)合街區(qū)整體交通組織，街區(qū)內(nèi)部宜采用

寧靜化的交通設(shè)計(jì)，可結(jié)合保護(hù)的需要，劃定機(jī)動車禁行區(qū)，推

動步行街區(qū)建設(shè)，形成兒童和老人友好的步行環(huán)境。

8.2.3歷史文化街區(qū)應(yīng)優(yōu)化步行和自行車交通環(huán)境，宜設(shè)置自行

車和行人專用道、步行區(qū)。

8.2.4歷史文化街區(qū)內(nèi)的街道宜采用歷史上的原有名稱。

8.2.5歷史文化街區(qū)內(nèi)道路的寬度、斷面、路緣石半徑、消防通

道的設(shè)置應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求，道路的整修宜采用傳統(tǒng)的

路面材料及鋪砌方式。

8.2.6通過選擇合適的公共交通車型、提高公共交通線網(wǎng)覆蓋率

等方式，提高歷史文化街區(qū)公共交通的可達(dá)性。

8.2.7交通標(biāo)志應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)

置，嚴(yán)禁未經(jīng)許可私設(shè)交通標(biāo)志。

8.2.8歷史文化街區(qū)停車設(shè)施宜符合下列規(guī)定：

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1宜在歷史文化街區(qū)邊緣或相鄰地段設(shè)置地面、地下機(jī)動車

停車場（庫）；

2街區(qū)內(nèi)停車場設(shè)施設(shè)置應(yīng)充分利用地下空間、邊角空間,

宜小尺度分散設(shè)置；

3動車停車場（庫）的選址和規(guī)模應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃國土部門和交

通部門的論證；

4地面立體磯械式停車設(shè)施應(yīng)滿足街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和建

筑高度控制的要求；

5可通過設(shè)置道樁等方式，限制機(jī)動車通行與隨意停放；

6可通過完善停車收費(fèi)和管理制度等方式，減少街區(qū)內(nèi)機(jī)動

車使用量。

8.2.9應(yīng)對街區(qū)內(nèi)交通組織現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，排查整治機(jī)動車停車

占道、自行車停車混亂、人車沖突等問題。

8.3環(huán)境景觀

8.3.1環(huán)境景觀更新措施應(yīng)注重歷史景觀要素的保護(hù)傳承工作，

改善提升景觀體系，凸顯歷史人文風(fēng)貌特色，構(gòu)建魅力宜游、體

驗(yàn)豐富的空間環(huán)境。

8.3.2傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)是歷史文化街區(qū)整體保護(hù)和復(fù)興的重要組成

部分，應(yīng)與街區(qū)的活態(tài)保護(hù)和有機(jī)更新相融合，延續(xù)歷史形成的

街區(qū)功能、人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)構(gòu)，推動居住條件改善，提升街區(qū)

宜居度，促進(jìn)文化傳承和增加街區(qū)活力。

833歷史文化街區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)行為應(yīng)符合傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的要

求，重點(diǎn)對建筑的高度、形態(tài)、色彩、材料以及街巷空間的整體

35

風(fēng)貌和各類附屬設(shè)施進(jìn)行控制。

8.3.4應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求采取建筑整飾、更新等方式對歷史文化街

區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑進(jìn)行整治。對于其中質(zhì)量較差的，

可采取建筑整體或局部更新的方式；質(zhì)量較好的，可采取近期外

立面整飾的方式。在部分現(xiàn)代建筑（包括采用傳統(tǒng)建筑形式的現(xiàn)

代建筑）中，也存在影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑局部或構(gòu)件，應(yīng)予以必

要的整飾。

8.3.5宜對街巷空間內(nèi)的地面鋪裝進(jìn)行合理的平整改造，并在有

條件的地點(diǎn)設(shè)置滿足日常使用需求的景觀設(shè)施、公共藝術(shù)和城市

家具。地面鋪裝、景觀設(shè)施、公共藝術(shù)和城市家具應(yīng)與街區(qū)傳統(tǒng)

風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并可