第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《城市排水與污水處理條例》4.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》5.《城市內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》6.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)澇防治的規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于中心城區(qū)范圍內(nèi)因強(qiáng)降雨、暴雨等極端天氣事件引發(fā)的內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.快速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)3.安全第一，確保人員生命安全4.科學(xué)決策，高效處置四、組織體系1.預(yù)案啟動機(jī)構(gòu)：市防汛抗旱指揮部2.市級指揮部組成人員：-指揮：市長或市長指定的副職-副指揮：分管副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人-成員：市防汛抗旱指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人3.市級指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急值守。4.各區(qū)（縣、市）設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)澇防治工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級別根據(jù)降雨強(qiáng)度、降雨范圍、降雨持續(xù)時間等因素，將預(yù)警分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預(yù)警發(fā)布由市氣象部門根據(jù)降雨情況發(fā)布預(yù)警信息，市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，密切關(guān)注降雨情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。六、應(yīng)急處置1.疏導(dǎo)排水（1）啟動排水設(shè)施，加大排水能力。（2）組織人力、物力對低洼地區(qū)、地下車庫、地下通道等進(jìn)行排水。（3）對排水不暢的區(qū)域，采取臨時抽排措施。2.搬遷避險（1）對受內(nèi)澇威脅的居民、企業(yè)、學(xué)校等，及時轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）確保轉(zhuǎn)移人員的生活必需品供應(yīng)。（3）對受困人員提供醫(yī)療、心理等救助。3.保障供電、供水、供氣（1）確保電力設(shè)施安全，防止因內(nèi)澇導(dǎo)致的停電事故。（2）保障供水、供氣設(shè)施正常運行，確保居民生活需求。（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行巡檢，及時排除安全隱患。4.交通管制（1）對積水嚴(yán)重的路段、橋梁、隧道等采取交通管制措施。（2）組織應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，確保救援物資和人員及時到達(dá)現(xiàn)場。（3）加強(qiáng)交通安全宣傳，提醒市民注意出行安全。5.應(yīng)急救援（1）組織救援隊伍，開展搜救、救援工作。（2）對被困人員、傷員進(jìn)行救治。（3）做好遇難者善后工作。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布內(nèi)澇情況、預(yù)警信息、應(yīng)急處置進(jìn)展等。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識。七、恢復(fù)重建1.評估損失對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行損失評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施對受損的排水設(shè)施、道路、橋梁等進(jìn)行修復(fù)。3.補(bǔ)救受災(zāi)群眾為受災(zāi)群眾提供生活救助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。4.完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.人員保障組織應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.資金保障建立應(yīng)急資金儲備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)內(nèi)澇防治技術(shù)研發(fā)，提高防治能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市防汛抗旱指揮部根據(jù)實際情況予以補(bǔ)充和完善。4.各區(qū)（縣、市）、各部門要結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)歸檔、存檔和更新。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、方案背景隨著城市化進(jìn)程的加快，中心城區(qū)人口密度不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善。然而，由于地形、地貌、排水設(shè)施等因素的限制，中心城區(qū)在遭遇強(qiáng)降雨時容易發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象，嚴(yán)重影響城市交通、居民生活和社會秩序。為有效應(yīng)對中心城區(qū)內(nèi)澇，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少內(nèi)澇災(zāi)害造成的損失。2.確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.保障城市交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。4.維護(hù)社會穩(wěn)定。三、應(yīng)急預(yù)案原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。2.快速反應(yīng)、高效處置的原則。3.層級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則。4.信息公開、社會參與的原則。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立中心城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度內(nèi)澇應(yīng)急工作。-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：市水利、氣象、公安、交通、市政、消防、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。2.市級相關(guān)部門職責(zé)：-水利部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測雨情、水情，組織排水設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急處置。-氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息。-公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、人員疏散、治安維護(hù)等工作。-交通部門：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、保障救援車輛通行。-市政部門：負(fù)責(zé)排水設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶修。-消防部門：負(fù)責(zé)火情處置、救援行動。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫工作。-其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急保障工作。五、預(yù)警及信息發(fā)布1.預(yù)警發(fā)布：-氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報，提前發(fā)布降雨預(yù)警信息。-水利部門根據(jù)雨情、水情，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。-應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。2.信息發(fā)布：-通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置措施。-在公共場所、交通要道等位置設(shè)置警示標(biāo)志。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施：-加強(qiáng)排水設(shè)施維護(hù)，確保排水暢通。-提前對低洼地區(qū)、地下車庫等進(jìn)行排查，采取防澇措施。-加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點設(shè)施的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置。2.應(yīng)急響應(yīng)：-一級響應(yīng)：降雨量達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，啟動應(yīng)急預(yù)案。-二級響應(yīng)：降雨量超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，啟動應(yīng)急預(yù)案。-三級響應(yīng)：降雨量達(dá)到警戒標(biāo)準(zhǔn)，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置：-交通管制：對易發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保交通安全。-人員疏散：對低洼地區(qū)、地下車庫等區(qū)域進(jìn)行人員疏散，確保生命安全。-應(yīng)急救援：組織消防、醫(yī)療等救援力量，對被困人員實施救援。-排澇搶險：組織排水設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶修，確保排水暢通。-恢復(fù)生產(chǎn)生活：盡快恢復(fù)交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、后期處置1.評估損失：對內(nèi)澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，為后續(xù)賠償提供依據(jù)。2.調(diào)查原因：對內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。3.改進(jìn)措施：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出改進(jìn)措施，加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。八、應(yīng)急保障1.人力資源：組織相關(guān)部門和單位人員，確保應(yīng)急隊伍的充足和高效。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如排水泵、救生器材、食品、藥品等。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練目的：檢驗預(yù)案的有效性，提高各部門的協(xié)同配合能力。十、預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂。本預(yù)案的解釋權(quán)歸中心城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急指揮部所有。以上是中心城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案方案，旨在提高中心城區(qū)應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》3.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》5.本市中心城區(qū)排水設(shè)施實際情況二、編制目的為有效應(yīng)對中心城區(qū)可能發(fā)生的內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少內(nèi)澇災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于中心城區(qū)范圍內(nèi)因暴雨、洪水等原因?qū)е碌某鞘袃?nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.成立中心城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：市防汛抗旱指揮部、市水利局、市住建局、市氣象局、市公安消防局、市交通運輸局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市城管局、市供電公司、市通信管理局、街道辦事處等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警時，各成員單位立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注雨情、水情變化。（2）氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警時，應(yīng)急指揮部啟動二級響應(yīng)，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警時，應(yīng)急指揮部啟動一級響應(yīng)，各成員單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）信息收集與發(fā)布：各成員單位迅速收集雨情、水情、災(zāi)情等信息，及時向應(yīng)急指揮部報告，并通過新聞媒體向社會發(fā)布。（2）交通管制：對受內(nèi)澇影響的道路、橋梁、隧道等采取臨時交通管制措施，確保交通安全。（3）人員疏散：對受內(nèi)澇威脅的居民、企事業(yè)單位人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。（4）排水搶修：組織排水設(shè)施搶修隊伍，對受內(nèi)澇影響的排水設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)排水功能。（5）物資保障：儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（6）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受傷人員實施救治。（7）供電保障：確保受內(nèi)澇影響區(qū)域的供電安全。（8）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通。六、應(yīng)急處置1.指揮調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情，及時調(diào)整應(yīng)急處置方案，指揮調(diào)度各成員單位開展應(yīng)急處置工作。（2）各成員單位按照應(yīng)急指揮部指令，迅速行動，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.防洪排澇（1）組織排水設(shè)施搶修隊伍，對受內(nèi)澇影響的排水設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)排水功能。（2）利用排水泵站、河道、湖泊等設(shè)施，加大排水力度，降低內(nèi)澇水位。3.人員疏散（1）對受內(nèi)澇威脅的居民、企事業(yè)單位人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。（2）設(shè)立臨時安置點，為疏散人員提供生活保障。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受傷人員實施救治。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，確保傷員得到及時救治。5.供電保障（1）確保受內(nèi)澇影響區(qū)域的供電安全。（2）對受內(nèi)澇影響嚴(yán)重的區(qū)域，采取臨時供電措施。6.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）利用備用通信設(shè)施，保障應(yīng)急通信需求。七、后期處置1.災(zāi)情評估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行評估，查明災(zāi)害原因。（2）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排查，確保無安全隱患。2.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。（2）對受損的排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，提高城市防洪排澇能力。3.責(zé)任追究（1）對因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保物資儲備安全、有效。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急隊伍在關(guān)鍵時刻能夠迅速到位，開展應(yīng)急處置工作。3.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急通信需求。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市防汛抗旱指