一、背景與目標(biāo)為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于開展202X年教育系統(tǒng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理的通知》（教辦財(cái)〔202X〕X號(hào)）、《XX省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)收費(fèi)管理的意見》（XX教財(cái)〔202X〕X號(hào)）等文件要求，切實(shí)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)生及家長合法權(quán)益，推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升，我校于202X年X月至X月開展了財(cái)務(wù)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。本次治理以“零容忍”態(tài)度針對(duì)違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、代收費(fèi)不規(guī)范等問題，目標(biāo)是建立“政策明確、流程規(guī)范、監(jiān)督有效、公開透明”的財(cái)務(wù)收費(fèi)管理體系，確保收費(fèi)行為符合法律法規(guī)及教育主管部門要求。二、治理工作實(shí)施過程本次治理遵循“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”原則，分為組織部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段推進(jìn)：（一）組織部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由校長任組長、分管財(cái)務(wù)副校長任副組長、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、年級(jí)組負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。2.制定實(shí)施方案：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定《XX學(xué)校財(cái)務(wù)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理范圍（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)、其他收費(fèi)）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)（自查階段：X月X日-X月X日；檢查階段：X月X日-X月X日；整改階段：X月X日-X月X日）及工作要求。3.動(dòng)員部署會(huì)議：召開全體教職工大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，解讀治理方案，強(qiáng)調(diào)“違規(guī)收費(fèi)一票否決”的紀(jì)律要求，明確各部門職責(zé)（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)賬目核查，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)相關(guān)收費(fèi)監(jiān)管，年級(jí)組負(fù)責(zé)班級(jí)收費(fèi)自查）。（二）自查自糾，全面排查問題1.自查范圍與內(nèi)容：行政事業(yè)性收費(fèi)：檢查學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)是否嚴(yán)格按照物價(jià)部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)收取，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、跨學(xué)期預(yù)收等問題；服務(wù)性收費(fèi)與代收費(fèi)：核查課后服務(wù)收費(fèi)、教材費(fèi)、校服費(fèi)、體檢費(fèi)等是否符合“自愿選擇、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公示”的要求，是否存在強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)、截留挪用等情況；其他收費(fèi)：排查班級(jí)自行收取的資料費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等是否履行備案程序，是否存在未公示、未審批的違規(guī)收費(fèi)。2.自查方式：賬目核查：財(cái)務(wù)處梳理202X年以來所有收費(fèi)項(xiàng)目，核對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、資金流向（是否納入“收支兩條線”管理）；班級(jí)排查：各年級(jí)組組織班主任自查班級(jí)收費(fèi)情況，填寫《班級(jí)收費(fèi)自查表》，涵蓋收費(fèi)項(xiàng)目、金額、依據(jù)、家長反饋等內(nèi)容；家長征求意見：通過問卷星發(fā)放《學(xué)生家長收費(fèi)情況調(diào)查表》，共回收有效問卷X份，重點(diǎn)了解家長對(duì)收費(fèi)的知曉度、滿意度及是否存在違規(guī)收費(fèi)線索。3.自查問題梳理：個(gè)別班級(jí)收取未備案的資料費(fèi)：某年級(jí)2個(gè)班級(jí)為學(xué)生統(tǒng)一購買輔導(dǎo)資料，未履行“家長委員會(huì)同意、學(xué)校備案”程序，涉及金額若干元；代收費(fèi)結(jié)算不及時(shí)：202X年春季校服費(fèi)收取后，因供應(yīng)商原因未及時(shí)結(jié)算，導(dǎo)致部分家長對(duì)資金使用情況產(chǎn)生疑問；收費(fèi)公示不規(guī)范：部分臨時(shí)收費(fèi)項(xiàng)目（如研學(xué)旅行費(fèi)）未在學(xué)校官網(wǎng)及班級(jí)群及時(shí)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。（三）重點(diǎn)檢查，確保整改實(shí)效1.上級(jí)督查：XX市教育局財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查組于X月X日至X月X日到校檢查，通過查閱賬目、訪談師生、核對(duì)票據(jù)等方式，重點(diǎn)檢查自查問題整改情況及收費(fèi)政策執(zhí)行情況，對(duì)我校治理工作給予肯定，同時(shí)指出“部分教師對(duì)代收費(fèi)政策理解不深”的問題。2.內(nèi)部交叉檢查：組織財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、紀(jì)檢室聯(lián)合開展交叉檢查，覆蓋所有年級(jí)及部門，重點(diǎn)核查“資料費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)”等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某班級(jí)存在強(qiáng)制收取課后服務(wù)拓展項(xiàng)目費(fèi)的違規(guī)行為，立即責(zé)令停止并啟動(dòng)整改。3.第三方審計(jì)：委托XX會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)202X年以來的收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具《XX學(xué)校財(cái)務(wù)收費(fèi)審計(jì)報(bào)告》，確認(rèn)“學(xué)校整體收費(fèi)符合規(guī)定，但存在代收費(fèi)臺(tái)賬不完善”的問題。（四）整改落實(shí)，推動(dòng)問題清零針對(duì)自查及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我校堅(jiān)持“立行立改、真改實(shí)改”，制定《整改清單》，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限：1.違規(guī)收費(fèi)清退：對(duì)個(gè)別班級(jí)收取的未備案資料費(fèi)，由年級(jí)組牽頭組織班主任向家長說明情況，于X月X日前全部清退違規(guī)資金，并向家長道歉；對(duì)強(qiáng)制收取的課后服務(wù)拓展項(xiàng)目費(fèi)，立即停止收費(fèi)，清退已收資金，對(duì)涉事班主任進(jìn)行批評(píng)教育，并在全體教職工大會(huì)上通報(bào)。2.規(guī)范代收費(fèi)管理：修訂《XX學(xué)校代收費(fèi)管理辦法》，明確代收費(fèi)“自愿性、公益性、非營利性”原則，要求所有代收費(fèi)項(xiàng)目必須經(jīng)“家長委員會(huì)審議、學(xué)校行政會(huì)批準(zhǔn)、教育部門備案”后方可收??；建立代收費(fèi)“周結(jié)算、月公示”制度，每周由財(cái)務(wù)處與供應(yīng)商核對(duì)結(jié)算進(jìn)度，每月通過學(xué)校官網(wǎng)、班級(jí)群公示代收費(fèi)收支情況，接受家長監(jiān)督。3.完善收費(fèi)公示機(jī)制：制定《XX學(xué)校收費(fèi)公示管理規(guī)定》，明確收費(fèi)公示的內(nèi)容（項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話）、方式（學(xué)校官網(wǎng)、校門口電子屏、班級(jí)群）及更新頻率（每學(xué)期開學(xué)前更新，臨時(shí)收費(fèi)項(xiàng)目提前3天公示）；增設(shè)“收費(fèi)咨詢窗口”，由財(cái)務(wù)處專人負(fù)責(zé)解答家長關(guān)于收費(fèi)的疑問，暢通溝通渠道。三、治理成效與存在問題（一）主要成效1.違規(guī)收費(fèi)問題得到有效遏制：本次治理共清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，清退資金若干元，所有違規(guī)行為均已整改到位，未發(fā)生新的亂收費(fèi)問題；2.收費(fèi)制度體系進(jìn)一步完善：修訂《學(xué)校財(cái)務(wù)收費(fèi)管理辦法》《代收費(fèi)結(jié)算流程》《收費(fèi)公示管理規(guī)定》等制度2項(xiàng)，形成了“源頭防控、過程監(jiān)管、責(zé)任追究”的收費(fèi)管理體系；3.師生及家長滿意度提升：通過問卷調(diào)查顯示，家長對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作的滿意度從治理前的75%提升至90%，教師對(duì)收費(fèi)政策的知曉率達(dá)到100%；4.財(cái)務(wù)規(guī)范化水平提高：實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)“賬目清晰、票據(jù)規(guī)范、資金安全”，所有收費(fèi)均納入“收支兩條線”管理，杜絕了“賬外賬”“小金庫”等問題。（二）存在問題1.政策宣傳力度有待加強(qiáng)：部分家長對(duì)收費(fèi)政策的理解仍存在偏差，如將“自愿性代收費(fèi)”誤認(rèn)為“強(qiáng)制收費(fèi)”，需進(jìn)一步加大政策解讀力度；2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力不足：針對(duì)新型收費(fèi)項(xiàng)目（如線上課程費(fèi)、素質(zhì)拓展費(fèi)）的監(jiān)管還存在漏洞，需完善監(jiān)管流程；3.人員專業(yè)素質(zhì)需提升：財(cái)務(wù)人員及班主任對(duì)收費(fèi)政策的理解還不夠深入，需加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。四、下一步改進(jìn)措施（一）強(qiáng)化政策宣傳，提高知曉率每學(xué)期開學(xué)前召開“家長收費(fèi)政策解讀會(huì)”，通過PPT、案例講解等方式向家長宣傳收費(fèi)政策；在學(xué)校官網(wǎng)開設(shè)“收費(fèi)政策專欄”，發(fā)布上級(jí)文件、學(xué)校制度及常見問題解答，方便家長查閱；組織班主任開展“收費(fèi)政策進(jìn)班級(jí)”活動(dòng)，通過班會(huì)課向?qū)W生講解收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)，發(fā)揮學(xué)生的橋梁作用。（二）完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堵塞漏洞建立“新型收費(fèi)項(xiàng)目備案機(jī)制”，對(duì)新增收費(fèi)項(xiàng)目（如線上課程費(fèi)），需提前30天向教育部門備案，經(jīng)審核同意后方可收取；引入“第三方監(jiān)督”，每兩年委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，形成“內(nèi)部審計(jì)+外部審計(jì)”的雙重監(jiān)督體系；設(shè)立“收費(fèi)舉報(bào)信箱”（學(xué)校門口）及“舉報(bào)電話”（XX-XXXXXXX），及時(shí)受理家長舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)問題及時(shí)核查、反饋。（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)：每學(xué)期組織財(cái)務(wù)人員參加教育部門舉辦的“財(cái)務(wù)收費(fèi)管理培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)最新政策及業(yè)務(wù)知識(shí)；班主任培訓(xùn)：每學(xué)期開展“收費(fèi)政策專題培訓(xùn)”，重點(diǎn)講解代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，避免因政策理解錯(cuò)誤導(dǎo)致的違規(guī)收費(fèi)；建立“收費(fèi)政策考核機(jī)制”，將收費(fèi)政策掌握情況納入教師績效考核，對(duì)考核不合格的教師進(jìn)行再培訓(xùn)。五、結(jié)論本次財(cái)務(wù)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，是我校貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、維護(hù)學(xué)生及家長權(quán)益的重要舉措。通過治理，我校的收費(fèi)管理水平得到了顯著提升，亂收費(fèi)問題得到了有效遏制