第1篇一、總則為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，特別是涉及社會(huì)穩(wěn)定、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的輿情，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保輿情防控工作科學(xué)、有序、高效。三、適用范圍本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在輿情防控和應(yīng)急處置工作中的行為規(guī)范。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立輿情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)輿情防控工作。2.設(shè)立輿情監(jiān)測(cè)中心：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)收集、整理、分析輿情信息。3.建立應(yīng)急指揮部：在發(fā)生重大輿情事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對(duì)。五、輿情監(jiān)測(cè)1.建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.明確監(jiān)測(cè)范圍：包括但不限于新聞媒體、社交平臺(tái)、論壇、博客等。3.制定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同輿情事件的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和有效性。六、輿情分析1.建立輿情分析機(jī)制：對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類、整理、分析，形成輿情報(bào)告。2.分析輿情發(fā)展趨勢(shì)：預(yù)測(cè)輿情可能的發(fā)展方向，為決策提供依據(jù)。3.評(píng)估輿情影響：對(duì)輿情可能帶來(lái)的社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急處置提供參考。七、輿情應(yīng)對(duì)1.及時(shí)回應(yīng)：對(duì)輿情事件進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，澄清事實(shí)，消除誤解。2.正面引導(dǎo)：通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向。3.輿論引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，引導(dǎo)公眾理性看待輿情事件。八、應(yīng)急預(yù)案1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)不同類型的輿情事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.明確應(yīng)急響應(yīng)流程：在發(fā)生輿情事件時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：在發(fā)生重大輿情事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.成立應(yīng)急指揮部：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.采取應(yīng)急處置措施：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括但不限于：-信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，消除誤解。-輿論引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，引導(dǎo)輿論走向。-現(xiàn)場(chǎng)處置：對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。-心理疏導(dǎo)：對(duì)受影響群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。十、后期處置1.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。2.信息發(fā)布：對(duì)應(yīng)急處置結(jié)果進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.責(zé)任追究：對(duì)在應(yīng)急處置工作中失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。十一、附則1.本制度由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。十二、具體措施1.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)輿情的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置。2.強(qiáng)化信息發(fā)布管理：規(guī)范信息發(fā)布流程，確保信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3.提升輿論引導(dǎo)能力：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)水平。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息的傳播。5.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。6.加強(qiáng)宣傳教育：廣泛開展輿情防控宣傳教育，提高公眾的輿情意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)以上措施，我們將有效應(yīng)對(duì)各類輿情事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，以及其他從事社會(huì)活動(dòng)、可能產(chǎn)生輿情影響的單位和個(gè)人。第三條輿情防控及應(yīng)急預(yù)案制度遵循以下原則：1.預(yù)防為主，及時(shí)應(yīng)對(duì)；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.信息暢通，快速反應(yīng)；4.依法依規(guī)，科學(xué)處置。第二章職責(zé)分工第四條建立輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作的實(shí)施。第五條輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：1.制定輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)的具體措施；2.收集、整理和分析輿情信息；3.組織開展輿情應(yīng)對(duì)演練；4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)輿情；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。第六條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)明確輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第七條輿情監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)：1.建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、論壇等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；2.收集、整理和分析輿情信息，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；3.對(duì)可能引發(fā)重大輿情的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警。第八條輿情應(yīng)對(duì)部門負(fù)責(zé)：1.制定輿情應(yīng)對(duì)方案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人；2.組織開展輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；3.對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，避免負(fù)面信息擴(kuò)散。第三章輿情監(jiān)控第九條輿情監(jiān)控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.全面覆蓋，不留死角；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)；3.科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷；4.依法依規(guī)，規(guī)范操作。第十條輿情監(jiān)控的主要內(nèi)容包括：1.網(wǎng)絡(luò)輿情：對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等社交平臺(tái)上的言論進(jìn)行監(jiān)控；2.媒體輿情：對(duì)報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體上的報(bào)道進(jìn)行監(jiān)控；3.社會(huì)輿情：對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見進(jìn)行監(jiān)控。第十一條輿情監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)建立輿情信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行分類、整理和分析，為輿情應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。第四章輿情應(yīng)對(duì)第十二條輿情應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.及時(shí)性：迅速響應(yīng)，及時(shí)處理；2.主動(dòng)性：主動(dòng)出擊，積極引導(dǎo)；3.科學(xué)性：科學(xué)分析，合理應(yīng)對(duì)；4.依法性：依法依規(guī)，規(guī)范操作。第十三條輿情應(yīng)對(duì)的主要措施包括：1.發(fā)布權(quán)威信息：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，引導(dǎo)輿論走向；3.開展宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾的輿情意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；4.妥善處理突發(fā)事件：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理，防止輿情擴(kuò)大。第十四條輿情應(yīng)對(duì)部門應(yīng)當(dāng)建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確應(yīng)對(duì)流程和責(zé)任人，確保輿情應(yīng)對(duì)工作高效有序。第五章應(yīng)急預(yù)案第十五條應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的重大輿情事件，事先制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。第十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；2.應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)；3.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件；4.應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對(duì)措施；5.應(yīng)急預(yù)案的終止條件。第十七條應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防患于未然；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，高效處置；4.依法依規(guī)，規(guī)范操作。第十八條應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和輿情變化進(jìn)行，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。第六章附則第十九條本制度由XX市（縣、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下為正文內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充和調(diào)整）第一章總則第一條為加強(qiáng)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，以及其他從事社會(huì)活動(dòng)、可能產(chǎn)生輿情影響的單位和個(gè)人。第三條輿情防控及應(yīng)急預(yù)案制度遵循以下原則：1.預(yù)防為主，及時(shí)應(yīng)對(duì)；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.信息暢通，快速反應(yīng)；4.依法依規(guī)，科學(xué)處置。第二章職責(zé)分工第四條建立輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作的實(shí)施。第五條輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：1.制定輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)的具體措施；2.收集、整理和分析輿情信息；3.組織開展輿情應(yīng)對(duì)演練；4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)輿情；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。第六條各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)明確輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第七條輿情監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)：1.建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、論壇等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；2.收集、整理和分析輿情信息，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；3.對(duì)可能引發(fā)重大輿情的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警。第八條輿情應(yīng)對(duì)部門負(fù)責(zé)：1.制定輿情應(yīng)對(duì)方案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人；2.組織開展輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；3.對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，避免負(fù)面信息擴(kuò)散。第三章輿情監(jiān)控第九條輿情監(jiān)控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.全面覆蓋，不留死角；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)；3.科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷；4.依法依規(guī)，規(guī)范操作。第十條輿情監(jiān)控的主要內(nèi)容包括：1.網(wǎng)絡(luò)輿情：對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等社交平臺(tái)上的言論進(jìn)行監(jiān)控；2.媒體輿情：對(duì)報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體上的報(bào)道進(jìn)行監(jiān)控；3.社會(huì)輿情：對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見進(jìn)行監(jiān)控。第十一條輿情監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)建立輿情信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行分類、整理和分析，為輿情應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。第四章輿情應(yīng)對(duì)第十二條輿情應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.及時(shí)性：迅速響應(yīng)，及時(shí)處理；2.主動(dòng)性：主動(dòng)出擊，積極引導(dǎo)；3.科學(xué)性：科學(xué)分析，合理應(yīng)對(duì)；4.依法性：依法依規(guī)，規(guī)范操作。第十三條輿情應(yīng)對(duì)的主要措施包括：1.發(fā)布權(quán)威信息：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，引導(dǎo)輿論走向；3.開展宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾的輿情意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；4.妥善處理突發(fā)事件：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理，防止輿情擴(kuò)大。第十四條輿情應(yīng)對(duì)部門應(yīng)當(dāng)建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確應(yīng)對(duì)流程和責(zé)任人，確保輿情應(yīng)對(duì)工作高效有序。第五章應(yīng)急預(yù)案第十五條應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的重大輿情事件，事先制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。第十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；2.應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)；3.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件；4.應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對(duì)措施；5.應(yīng)急預(yù)案的終止條件。第十七條應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防患于未然；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，高效處置；4.依法依規(guī)，規(guī)范操作。第十八條應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和輿情變化進(jìn)行，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。第六章附則第十九條本制度由XX市（縣、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下為正文內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充和調(diào)整）一、輿情監(jiān)控1.建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)購(gòu)買第三方輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)、建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)等方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、論壇等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握輿情動(dòng)態(tài)。2.輿情信息分類：將收集到的輿情信息按照類型、來(lái)源、地域、時(shí)間等進(jìn)行分類，便于后續(xù)分析和處理。3.輿情信息分析：對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行深入分析，了解輿情背后的原因和訴求，為輿情應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。4.輿情預(yù)警：對(duì)可能引發(fā)重大輿情的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，提前采取措施，防止輿情擴(kuò)大。二、輿情應(yīng)對(duì)1.快速響應(yīng)：接到輿情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)。2.發(fā)布權(quán)威信息：通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。3.輿論引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，引導(dǎo)輿論走向，避免負(fù)面信息擴(kuò)散。4.宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾的輿情意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。5.妥善處理突發(fā)事件：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處理，防止輿情擴(kuò)大。三、應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案的適用范圍：適用于可能引發(fā)重大輿情事件的各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)：成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。3.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件：根據(jù)輿情事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對(duì)措施：包括輿情監(jiān)測(cè)、輿情應(yīng)對(duì)、輿論引導(dǎo)、宣傳教育、突發(fā)事件處理等內(nèi)容。5.應(yīng)急預(yù)案的終止條件：輿情事件得到妥善處理，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。四、監(jiān)督與考核1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：對(duì)輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.開展考核評(píng)估：定期對(duì)輿情防控及應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行考核評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。五、附則1.本制度由XX市（縣、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，以及其他可能產(chǎn)生輿情事件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。第三條輿情防控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)；3.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置；4.信息公開，輿論引導(dǎo)；5.責(zé)任明確，協(xié)同作戰(zhàn)。第二章輿情監(jiān)控第四條建立健全輿情監(jiān)控體系，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、分析各類輿情信息。第五條輿情監(jiān)控范圍包括：1.網(wǎng)絡(luò)輿情：包括微博、微信、論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的言論；2.傳統(tǒng)媒體輿情：包括報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體上的報(bào)道；3.社會(huì)輿情：包括群眾來(lái)信來(lái)訪、熱線電話、政府網(wǎng)站留言等。第六條輿情監(jiān)控方式：1.技術(shù)手段：利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、新聞搜索引擎等工具，自動(dòng)收集、篩選、分析輿情信息；2.人工監(jiān)測(cè)：通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社會(huì)等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；3.建立信息員隊(duì)伍：在各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織中設(shè)立輿情信息員，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告本單位的輿情信息。第七條輿情分析：1.對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行分類、歸納、整理；2.分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍等；3.對(duì)輿情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)對(duì)策略。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條建立健全輿情應(yīng)急預(yù)案體系，明確預(yù)案啟動(dòng)條件、處置流程、責(zé)任分工等。第九條預(yù)案啟動(dòng)條件：1.發(fā)生重大突發(fā)事件，可能引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注；2.網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)酵，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；3.輿情涉及面廣，可能引發(fā)群體性事件。第十條應(yīng)急預(yù)案處置流程：1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；2.快速收集、分析輿情信息，確定應(yīng)對(duì)策略；3.加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事