公共場(chǎng)所消防安全管理方案及演練計(jì)劃引言公共場(chǎng)所（如商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店、體育館、車站等）人員密集、流動(dòng)性大、火災(zāi)荷載高，一旦發(fā)生火災(zāi)易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)消防安全管理與演練，是防范火災(zāi)事故、提升應(yīng)急處置能力的核心手段。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等法規(guī)要求，制定公共場(chǎng)所消防安全管理方案及消防演練計(jì)劃，旨在構(gòu)建“責(zé)任明確、制度完善、設(shè)施可靠、演練常態(tài)化”的消防安全體系。一、公共場(chǎng)所消防安全管理方案（一）組織架構(gòu)與責(zé)任體系1.成立消防安全管理委員會(huì)由場(chǎng)所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人任主任，分管安全的負(fù)責(zé)人任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、保安隊(duì)長(zhǎng)、消防設(shè)施維護(hù)人員為成員。委員會(huì)職責(zé)包括：制定消防安全方針、目標(biāo)；審批消防安全管理制度與經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題；組織火災(zāi)事故調(diào)查與責(zé)任追究。2.明確分級(jí)責(zé)任第一責(zé)任人（法定代表人/主要負(fù)責(zé)人）：對(duì)場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)，每年至少聽(tīng)取1次消防安全工作匯報(bào)。消防安全管理人：負(fù)責(zé)日常消防安全管理，包括制定制度、組織檢查、培訓(xùn)演練、協(xié)調(diào)設(shè)施維護(hù)等。部門(mén)負(fù)責(zé)人：對(duì)本部門(mén)消防安全負(fù)責(zé)，落實(shí)每日巡查、員工培訓(xùn)、隱患整改等工作。崗位員工：遵守消防安全制度，熟練使用消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。（二）消防安全制度建設(shè)制度是消防安全管理的“綱”，需覆蓋責(zé)任、巡查、維護(hù)、用火、疏散等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括：制度名稱核心內(nèi)容**防火安全責(zé)任制**明確各層級(jí)、各崗位消防安全職責(zé)，簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，每年考核兌現(xiàn)。**消防安全巡查檢查制度**①日常巡查：崗位員工每日上班前、下班后對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查（內(nèi)容包括消防設(shè)施、疏散通道、火源電氣等），填寫(xiě)《巡查記錄表》；②每周檢查：消防安全管理人帶隊(duì)對(duì)全場(chǎng)進(jìn)行全面檢查；③季度考核：委員會(huì)組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查隱患整改情況。**消防設(shè)施維護(hù)管理制度**明確設(shè)施維護(hù)責(zé)任（如滅火器由保安隊(duì)負(fù)責(zé)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)由專業(yè)公司負(fù)責(zé)），規(guī)定檢測(cè)頻率（如滅火器每2年送修、自動(dòng)噴水系統(tǒng)每半年全面檢測(cè)），建立《設(shè)施維護(hù)檔案》。**火源與電氣安全管理制度**①明火作業(yè)需填寫(xiě)《審批表》，經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器、監(jiān)護(hù)人員；②餐飲區(qū)油煙管道每季度清洗1次，燃?xì)夤艿烂吭聶z查；③電氣線路每1年檢測(cè)1次，禁止私拉亂接電線。**疏散通道管理制度**疏散通道、安全出口禁止堆放雜物、鎖閉，標(biāo)識(shí)（如“安全出口”“疏散路線”）清晰完好；每月檢查1次，確保暢通。**消防安全教育培訓(xùn)制度**新員工入職需進(jìn)行3小時(shí)消防安全培訓(xùn)（內(nèi)容包括火災(zāi)危害、滅火器使用、疏散流程）；在職員工每半年復(fù)訓(xùn)1次；消防控制室值班人員需持證上崗。（三）消防設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施配置要求根據(jù)場(chǎng)所類型、建筑面積等，按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB____）配置相應(yīng)設(shè)施：人員密集場(chǎng)所（如商場(chǎng)、醫(yī)院）：需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志；小型場(chǎng)所（如社區(qū)超市）：至少配置滅火器（每50㎡1具，型號(hào)為ABC干粉）、應(yīng)急照明。2.定期檢測(cè)與維護(hù)日常檢查：保安隊(duì)每日對(duì)滅火器、消火栓進(jìn)行外觀檢查（如壓力是否正常、接口是否漏水），填寫(xiě)《設(shè)施檢查記錄》；專業(yè)檢測(cè)：委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每半年對(duì)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水等系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，出具《檢測(cè)報(bào)告》；故障處理：發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障（如滅火器壓力不足、報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)），需立即報(bào)修，24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；無(wú)法及時(shí)修復(fù)的，需采取臨時(shí)防護(hù)措施（如增設(shè)滅火器）。（四）火源與電氣安全管理1.明火作業(yè)管理禁止在營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行明火作業(yè)（如電焊、氣焊）；確需作業(yè)的，需提前1天提交《明火作業(yè)審批表》，注明作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、防護(hù)措施；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需配備2具以上滅火器，安排1名監(jiān)護(hù)人員（需熟悉消防知識(shí)），作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火種后方可離開(kāi)。2.餐飲場(chǎng)所火源管理廚房需安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，連接緊急切斷閥；油煙管道每季度由專業(yè)公司清洗，留存《清洗記錄》；廚師離開(kāi)灶臺(tái)時(shí)，需關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)；營(yíng)業(yè)結(jié)束后，檢查所有火源是否熄滅。3.電氣設(shè)備管理電氣線路需穿管保護(hù)，禁止敷設(shè)在可燃物上方；大功率設(shè)備（如空調(diào)、電熱水器）需單獨(dú)接線，避免過(guò)載；每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后，關(guān)閉所有非必要電氣設(shè)備電源（如照明、電腦）。（五）人員與疏散管理1.員工培訓(xùn)新員工入職培訓(xùn)：內(nèi)容包括“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散、消防宣傳教育）、滅火器使用方法（提、拔、握、壓）、疏散引導(dǎo)技巧（如引導(dǎo)人員沿墻走、避免擁擠）；在職員工復(fù)訓(xùn)：每半年開(kāi)展1次，重點(diǎn)講解近期火災(zāi)案例、預(yù)案更新內(nèi)容；消防控制室值班人員：需取得《消防設(shè)施操作員證》，熟悉報(bào)警處置流程（如接到報(bào)警后，立即核實(shí)火情，確認(rèn)火災(zāi)后撥打119并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）。2.疏散通道管理疏散通道、安全出口需保持暢通，禁止堆放貨物、雜物或設(shè)置障礙物；應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志需保持完好，每月檢查1次（如亮度是否足夠、標(biāo)識(shí)是否清晰）；商場(chǎng)、車站等場(chǎng)所需設(shè)置“臨時(shí)避難場(chǎng)所”（如樓梯間、空曠區(qū)域），標(biāo)注明顯標(biāo)識(shí)。3.流動(dòng)人員管理在入口、電梯口等位置設(shè)置“消防安全提示”（如“請(qǐng)勿吸煙”“安全出口位置”）；節(jié)假日或大型活動(dòng)期間，增加疏散引導(dǎo)員（由保安、志愿者擔(dān)任），佩戴明顯標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員有序疏散。（六）應(yīng)急準(zhǔn)備與物資保障1.應(yīng)急預(yù)案制定預(yù)案內(nèi)容包括：火災(zāi)報(bào)警流程、疏散路線、滅火分工、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等；針對(duì)不同場(chǎng)景（如商場(chǎng)火災(zāi)、醫(yī)院火災(zāi)）制定專項(xiàng)預(yù)案（如醫(yī)院需制定“患者疏散方案”，優(yōu)先疏散危重病人）；預(yù)案每1年修訂1次，若場(chǎng)所布局、人員變動(dòng)，需及時(shí)更新。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備物資包括：滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、急救包、防毒面具等；物資存放位置需便于取用（如樓梯間、入口處），標(biāo)注“消防物資”標(biāo)識(shí)；每月檢查1次物資數(shù)量與狀態(tài)（如急救包藥品是否過(guò)期、防毒面具是否完好），及時(shí)補(bǔ)充或更換。3.應(yīng)急通訊保障建立“消防安全聯(lián)絡(luò)群”（包括負(fù)責(zé)人、管理人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、保安隊(duì)），用于傳遞火災(zāi)信息、調(diào)度人員；留存消防部門(mén)、醫(yī)療單位、物業(yè)的聯(lián)絡(luò)方式，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)報(bào)警、呼救。二、公共場(chǎng)所消防演練計(jì)劃（一）演練目的與原則1.演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、針對(duì)性；提高員工應(yīng)急處置能力（如報(bào)警、疏散、滅火）；增強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)人員的消防安全意識(shí)；協(xié)調(diào)與消防、醫(yī)療等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合。2.演練原則實(shí)戰(zhàn)性：模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景（如商場(chǎng)某樓層起火、醫(yī)院病房起火），避免“走過(guò)場(chǎng)”；針對(duì)性：根據(jù)場(chǎng)所特點(diǎn)設(shè)置演練內(nèi)容（如商場(chǎng)重點(diǎn)演練疏散，醫(yī)院重點(diǎn)演練患者救援）；常態(tài)化：定期開(kāi)展演練，形成“演練-評(píng)估-改進(jìn)”的閉環(huán)。（二）演練類型與內(nèi)容1.桌面演練形式：以會(huì)議形式，由消防安全管理人主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參與；內(nèi)容：推演火災(zāi)場(chǎng)景（如“某餐廳因燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)”），討論報(bào)警流程、疏散路線、滅火分工等；目的：梳理預(yù)案漏洞，統(tǒng)一各部門(mén)配合流程。2.實(shí)戰(zhàn)演練形式：模擬真實(shí)火災(zāi)，組織員工、場(chǎng)所內(nèi)人員參與；內(nèi)容：①報(bào)警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，員工立即撥打119（說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、類型、人數(shù)），同時(shí)報(bào)告消防安全管理人；②疏散：疏散引導(dǎo)員佩戴標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員沿疏散通道有序撤離（提醒“不要乘坐電梯”“用濕毛巾捂口鼻”），在安全區(qū)域清點(diǎn)人數(shù)；③滅火：滅火組（由保安隊(duì)組成）使用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)（如用干粉滅火器撲滅電器火災(zāi)）；④救援：醫(yī)療組（由醫(yī)護(hù)人員或保安組成）對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救治（如止血、包扎），等待專業(yè)醫(yī)療救援；⑤聯(lián)動(dòng)：通知消防部門(mén)到場(chǎng)，配合消防車滅火、救援。3.專項(xiàng)演練形式：針對(duì)某一環(huán)節(jié)開(kāi)展演練（如疏散演練、滅火演練）；內(nèi)容：疏散演練：重點(diǎn)練習(xí)引導(dǎo)人員快速、有序撤離，避免擁擠；滅火演練：重點(diǎn)練習(xí)滅火器、消火栓的使用方法（如“對(duì)準(zhǔn)火焰根部”“緩慢掃射”）。（三）演練組織實(shí)施流程1.策劃準(zhǔn)備階段（演練前1-2周）成立演練小組：由消防安全管理人任組長(zhǎng)，成員包括部門(mén)負(fù)責(zé)人、保安隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)療組組長(zhǎng)；制定演練方案：明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景、流程、參與人員、物資準(zhǔn)備等；培訓(xùn)參演人員：對(duì)疏散引導(dǎo)員、滅火組、醫(yī)療組進(jìn)行培訓(xùn)，明確各自職責(zé)；準(zhǔn)備物資：檢查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等設(shè)施是否完好，準(zhǔn)備急救包、防毒面具等物資；宣傳告知：提前1天通知場(chǎng)所內(nèi)人員（如商場(chǎng)顧客、醫(yī)院患者），避免恐慌。2.演練實(shí)施階段（演練當(dāng)日）啟動(dòng)信號(hào)：由演練組長(zhǎng)發(fā)出“火災(zāi)警報(bào)”（如鳴笛、廣播）；按流程實(shí)施：各小組按照預(yù)案分工開(kāi)展工作（報(bào)警、疏散、滅火、救援）；現(xiàn)場(chǎng)指揮：演練組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各小組配合，處理突發(fā)情況（如有人摔倒、設(shè)施故障）。3.總結(jié)評(píng)估階段（演練后1天內(nèi)）收集反饋：通過(guò)問(wèn)卷、訪談等方式，收集參演人員、場(chǎng)所內(nèi)人員的反饋（如“疏散路線是否清晰”“滅火組動(dòng)作是否熟練”）；評(píng)估效果：使用《消防演練評(píng)估表》（見(jiàn)下表）對(duì)演練進(jìn)行評(píng)分，重點(diǎn)評(píng)估“報(bào)警及時(shí)性”“疏散秩序”“滅火效果”“救援能力”等指標(biāo)；修改預(yù)案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修改應(yīng)急預(yù)案（如調(diào)整疏散路線、增加救援物資），并將修改情況告知全體員工。附：消防演練評(píng)估表評(píng)估指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（10分制）得分備注報(bào)警及時(shí)性1分鐘內(nèi)報(bào)警得10分，每延遲1分鐘扣2分疏散秩序人員有序撤離，無(wú)擁擠得10分若有人員摔倒扣5分滅火效果初期火災(zāi)在5分鐘內(nèi)撲滅得10分若需消防部門(mén)到場(chǎng)扣3分救援能力受傷人員及時(shí)救治得10分若有遺漏扣4分聯(lián)動(dòng)配合與消防、醫(yī)療部門(mén)配合順暢得10分若溝通不暢扣3分（四）演練頻率與記錄頻率：①實(shí)戰(zhàn)演練：每年至少開(kāi)展1次（如節(jié)假日前后、火災(zāi)高發(fā)季節(jié)）；②桌面演練：每半年開(kāi)展1次；③專項(xiàng)演練：每季度開(kāi)展1次（如疏散演練、滅火演練）。記錄：演練結(jié)束后，需填寫(xiě)《消防演練記錄》，內(nèi)容包括：演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、流程、評(píng)估結(jié)果、改進(jìn)措施等；記錄需歸檔保存，保存期限不少于2年。（五）演練注意事項(xiàng)安全保障：演練前檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（如疏散通道是否暢通、設(shè)施是否完好），避免發(fā)生意外；滅火演練時(shí)，使用模擬火源（如煙霧彈、假火），禁止使用真實(shí)火焰；宣傳告知：提前通知場(chǎng)所內(nèi)人員（如通過(guò)廣播、海報(bào)），說(shuō)明演練內(nèi)容、時(shí)間，避免引起恐慌；聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)：演練前與消防部門(mén)、醫(yī)療單位溝通，邀請(qǐng)其參與或觀摩，提高聯(lián)動(dòng)配合能力；特殊人群照顧：對(duì)老人、兒童、患者等特殊人群，需安排專人引導(dǎo)、協(xié)助疏散（如醫(yī)院安排醫(yī)護(hù)人員陪同患者撤離）。結(jié)論公共場(chǎng)所消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需通過(guò)“完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范設(shè)施、常態(tài)化演練”構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。本文制定的管