自考專業(yè)(行政管理)測(cè)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是()結(jié)構(gòu)。

A.納貢—賜予

B.市場(chǎng)—企業(yè)

C.互惠—重配

D.集市—市場(chǎng)

正確答案：C

2、（單選題）在中國(guó)，行政法規(guī)的制定主體是（）

A.全國(guó)人大

B.全國(guó)人大常委會(huì)

C.國(guó)務(wù)院

D.各部委

正確答案：C

3、（單選題）輔助領(lǐng)導(dǎo)正身潔行指導(dǎo)思想的根本宗旨是()。

A.以人為本

B.無欲則剛

C.清正廉潔

D.為人民服務(wù)

正確答案：D

4、（單選題）有關(guān)社區(qū)發(fā)展的具體目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體方法、措施和步驟，都應(yīng)該經(jīng)過社區(qū)成員的廣泛討論，并根據(jù)多數(shù)人的意愿來決定，這體現(xiàn)了社區(qū)發(fā)展原則中的（）

A.自力的原則

B.民眾需要的原則

C.自下而上與自上面下相結(jié)合的原則

D.民主的原則

正確答案：D

5、（單選題）在資本主義以前，無論是奴隸社會(huì)還是封建社會(huì)，管理最為基本的形式是（）

A.社會(huì)管理

B.國(guó)家管理

C.經(jīng)濟(jì)管理

D.文化管理

正確答案：B

6、（單選題）普選制的演變歷程具有典型意義的國(guó)家是（）

A.美國(guó)

B.英國(guó)

C.法國(guó)

D.瑞士

正確答案：B

7、（單選題）中國(guó)南北各地在春分前后，要舉行開耕儀式，俗稱()

A.“龍?zhí)ь^”

B.“桃花水”

C.“打春?！?/p>

D.“唱春官”

正確答案：C

8、（單選題）某通訊產(chǎn)品制造商的A品牌手機(jī)在非智能手機(jī)市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是，隨著智能手機(jī)市場(chǎng)的日趨擴(kuò)大，非智能手機(jī)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略吸引力在迅速下降。根據(jù)麥肯錫矩陣分析法，目前A品牌手機(jī)在該矩陣中位于()。

A.現(xiàn)金牛區(qū)

B.明星區(qū)

C.野貓區(qū)

D.瘦狗區(qū)

正確答案：A

9、（單選題）下列不屬于我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制法的是()。

A.公司法

B.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

C.產(chǎn)品質(zhì)量法

D.廣告法

正確答案：A

10、（單選題）設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員，可向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)議案的法定聯(lián)名人數(shù)為（）

A.3人以上

B.5人以上

C.8人以上

D.10人以上

正確答案：B

11、（單選題）在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，直接表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、雇員人數(shù)和日常運(yùn)行費(fèi)用的是()

A.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制的立法成本

B.調(diào)整與修改微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制法規(guī)的成本

C.放松與解除微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制的成本

D.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制的執(zhí)法成本

正確答案：D

12、（單選題）下列屬于市政職能中防御職能的是（）

A.城市規(guī)劃

B.公共設(shè)施建設(shè)

C.治安消防

D.科技發(fā)展

正確答案：C

13、（單選題）下列制度中對(duì)現(xiàn)代西方政治制度產(chǎn)生重要影響的是（）

A.古雅典城邦民主制

B.斯巴達(dá)的寡頭政體

C.羅馬教皇制

D.古印度的種姓制

正確答案：A

14、（單選題）歷史上，青藏高原地區(qū)曾居住過()。

A.古巴人和鮮卑人

B.古巴人和羌人

C.鮮卑人和吐蕃

D.吐蕃和羌人

正確答案：D

15、（單選題）“(p→q)∧(r→s)∧(p∨r)→q∨s”這一推理式是（）

A.二難推理的簡(jiǎn)單構(gòu)成式

B.二難推理的簡(jiǎn)單破壞式

C.二難推理的復(fù)雜構(gòu)成式

D.二難推理的復(fù)雜破壞式

正確答案：C

16、（單選題）在社會(huì)分層體系中的不同層次之間的上下流動(dòng)稱作（）

A.垂直流動(dòng)

B.代際流動(dòng)

C.自由流動(dòng)

D.競(jìng)爭(zhēng)式流動(dòng)

正確答案：A

17、（單選題）決定中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員和候補(bǔ)委員名額的是黨的()。

A.全國(guó)代表大會(huì)

B.中央委員會(huì)

C.中央政治局

D.中央政治局常委會(huì)

正確答案：A

18、（單選題）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展決定“十五大”提出的突出問題是()。

A.政企分開

B.行政管理體制改革

C.依法治國(guó)

D.機(jī)構(gòu)改革

正確答案：C

19、（單選題）在解釋集體行為的理論中，斯梅爾瑟提出的是（）

A.搭便車?yán)碚?/p>

B.價(jià)值累加理論

C.資源動(dòng)員理論

D.烏合之眾理論

正確答案：B

20、（單選題）根據(jù)現(xiàn)行憲法，國(guó)家主席有權(quán)（）

A.任免最高人民法院院長(zhǎng)

B.提名最高人民檢察院檢察長(zhǎng)

C.決定個(gè)別省進(jìn)入緊急狀態(tài)

D.公布全國(guó)人大已經(jīng)過的法律

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）社會(huì)控制的方式包括（）

A.經(jīng)濟(jì)控制

B.法律控制

C.道德控制

D.習(xí)俗控制

E.宗教控制

正確答案：BCDE

2、（多選題）按照主管人員與控制對(duì)象的關(guān)系來劃分，控制可分為()。

A.間接控制

B.直接控制

C.集中控制

D.分散控制

E.動(dòng)態(tài)控制

正確答案：AB

3、（多選題）行政組織的基本機(jī)構(gòu)可劃分為()。

A.行政組織的曲線結(jié)構(gòu)

B.行政組織的分散結(jié)構(gòu)

C.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)

D.行政組織的橫向結(jié)構(gòu)

E.行政組織的直線-職能結(jié)構(gòu)

正確答案：CDE

4、（多選題）在制定戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)需要對(duì)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行專門調(diào)查和分析，其主要內(nèi)容是對(duì)()。

A.用戶和消費(fèi)者產(chǎn)品需求趨勢(shì)的分析

B.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資金、技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平等能力狀況的調(diào)查分析

C.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新產(chǎn)品動(dòng)向的調(diào)查分析

D.潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查分析

E.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手總體情況的調(diào)查

正確答案：BCDE

5、（多選題）在我國(guó)行政征收的類型有()。

A.稅收

B.排污費(fèi)

C.機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)

D.五險(xiǎn)一金

E.滯納金

正確答案：ABC

6、（多選題）當(dāng)代中國(guó)公共政策的間接主體有()。

A.執(zhí)政黨

B.公民

C.民主黨派

D.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人

E.社會(huì)團(tuán)體

正確答案：BCE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）概念的內(nèi)涵通常也可叫做___。

正確答案：概念的含義

2、（填空題）西蒙對(duì)決策的分析首先建立在___模式上。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理的主體活動(dòng)是機(jī)關(guān)管理的管理程序和方法

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）凡是級(jí)別高的機(jī)關(guān)對(duì)級(jí)別低的機(jī)關(guān)行文，都可以使用下行文。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）簡(jiǎn)述政策分析的定性方法的主要優(yōu)點(diǎn)

正確答案：(1)彌補(bǔ)了定量方法存在的不足。(2)通用性大，適用于多種分析。

(3)有利于調(diào)動(dòng)專家積極性，促進(jìn)決策民主化與科學(xué)化。

2、（問答題）案例分析題

我國(guó)西部地區(qū)某縣政府召開會(huì)議，討論退耕還林還草的工作，在會(huì)場(chǎng)上各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過簡(jiǎn)單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢(shì)表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕;會(huì)上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數(shù)人的支持。

事實(shí)上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規(guī)定的林草比例必然導(dǎo)致北部造林成活率低的問題。國(guó)家已多次強(qiáng)調(diào)，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進(jìn)行退耕還林還草的工作，但西部地區(qū)許多地方未做到這一點(diǎn)。

根據(jù)上述材料，運(yùn)用公共政策學(xué)知識(shí)，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。

正確答案：答：(1)小組意識(shí)理論認(rèn)為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。

(2)要解決由于小組意識(shí)因素造成失誤的問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)避免將自己的主觀意見強(qiáng)加于其他成員;其次，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家到會(huì)，發(fā)表意見，并將這一做法逐漸制度化;再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識(shí)時(shí)尤其要提出疑問。

評(píng)分細(xì)則(理由充分，酌情給分)

3、（問答題）名詞解釋：城邦民主制

正確答案：是指城邦國(guó)家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國(guó)家大政和參與國(guó)家管理的權(quán)利的政治制度。

4、（問答題）簡(jiǎn)述科舉制對(duì)中國(guó)文化的負(fù)面影響。

正確答案：答：(1)科舉考試耗費(fèi)了士人幾乎全部的精力，讀書做官成為知識(shí)階層的最終目標(biāo)造成傳統(tǒng)文化畸形發(fā)展。科舉考試給人們上升的可能，于是讀書做官的是一般讀書人的理想，人生的得意失意維與科舉?？荚嚨膬?nèi)容又是以經(jīng)學(xué)、史學(xué)、文學(xué)為主，使人們思維空間單一，民族文化缺乏健康發(fā)展。(2)科舉制是對(duì)極端專制王權(quán)的維護(hù)。高度集權(quán)的政治需要龐大的官僚隊(duì)伍，而經(jīng)過科舉考試選拔的官僚是當(dāng)時(shí)社會(huì)文化的最高階層，她們效忠皇帝，依附皇權(quán)，強(qiáng)化了君主的權(quán)力。在強(qiáng)制推行儒家思想下，士子們不能有自己思想的發(fā)揮，行文格式在明清時(shí)期也被限制為八股文。這些都是極端專制政治的需要。

5、（問答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，經(jīng)過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損