公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理細(xì)則1.總則1.1制定目的為規(guī)范公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，保障公路工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合公路工程檢測(cè)行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)”）的資質(zhì)申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理及相關(guān)活動(dòng)。1.3管理原則遵循“公開、公平、公正”原則，實(shí)行“分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理”，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，保障檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。1.4監(jiān)管主體縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作，具體工作可委托其所屬的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。2.資質(zhì)分類與等級(jí)2.1資質(zhì)分類機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項(xiàng)類兩類：綜合類：可承擔(dān)公路工程所有專業(yè)領(lǐng)域的檢測(cè)項(xiàng)目（包括路基路面、橋梁隧道、交通工程、機(jī)電工程、材料試驗(yàn)等）；專項(xiàng)類：僅能承擔(dān)某一專業(yè)領(lǐng)域的檢測(cè)項(xiàng)目（如橋梁隧道工程專項(xiàng)、交通工程專項(xiàng)等）。2.2資質(zhì)等級(jí)綜合類資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，專項(xiàng)類資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)（部分專業(yè)可設(shè)丙級(jí)，具體以交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)）。2.3業(yè)務(wù)范圍甲級(jí)綜合類：可承擔(dān)各類公路工程（包括高速公路、一級(jí)公路、大型橋梁隧道等）的檢測(cè)、評(píng)定及科研試驗(yàn)；乙級(jí)綜合類：可承擔(dān)二級(jí)及以下公路工程、中型及以下橋梁隧道工程的檢測(cè)及評(píng)定；丙級(jí)綜合類：可承擔(dān)三級(jí)及以下公路工程、小型橋梁隧道工程的檢測(cè)；專項(xiàng)類：按其專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的檢測(cè)項(xiàng)目（具體范圍以資質(zhì)證書載明為準(zhǔn)）。3.資質(zhì)申請(qǐng)條件3.1基本要求機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，且未被列入交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信名單。3.2人員要求技術(shù)負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，從事公路檢測(cè)工作滿規(guī)定年限（甲級(jí)不少于8年，乙級(jí)不少于5年，丙級(jí)不少于3年），且具備注冊(cè)工程師資格（如公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工程師）；檢測(cè)人員：數(shù)量應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求（甲級(jí)綜合類不少于30人，乙級(jí)不少于20人，丙級(jí)不少于10人），其中中級(jí)及以上職稱人員占比不低于40%；檢測(cè)人員應(yīng)通過交通運(yùn)輸部組織的試驗(yàn)檢測(cè)人員考試，取得相應(yīng)資格證書；質(zhì)量負(fù)責(zé)人：應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱，從事質(zhì)量管理工作滿3年。3.3設(shè)備與場(chǎng)地要求檢測(cè)設(shè)備：應(yīng)配備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備（如萬能試驗(yàn)機(jī)、彎沉儀、樁基檢測(cè)儀等），且設(shè)備應(yīng)經(jīng)計(jì)量認(rèn)證（CMA）或校準(zhǔn)，狀態(tài)良好；實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地：實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)滿足檢測(cè)項(xiàng)目需要（甲級(jí)綜合類不少于1000㎡，乙級(jí)不少于600㎡，丙級(jí)不少于300㎡），環(huán)境條件（溫度、濕度、防塵、防震等）符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；場(chǎng)地證明：應(yīng)提供實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（租賃期限不少于資質(zhì)有效期）。3.4管理體系要求應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等；質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋檢測(cè)活動(dòng)的全流程（從樣品接收至報(bào)告出具），并通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或交通運(yùn)輸部認(rèn)可的第三方認(rèn)證；應(yīng)制定數(shù)據(jù)溯源、樣品管理、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等管理制度。4.資質(zhì)審批流程4.1申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料（紙質(zhì)版及電子版）：《公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》；法人證書（復(fù)印件）；技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員的資格證書及職稱證明（復(fù)印件）；檢測(cè)設(shè)備清單及計(jì)量認(rèn)證證書（復(fù)印件）；實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地證明（復(fù)印件）；質(zhì)量管理體系文件（摘要）；近3年檢測(cè)業(yè)績(jī)證明（如有）。4.2受理交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查：材料齊全、符合要求的，出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合要求的，出具《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容；不符合申請(qǐng)條件的，出具《不予受理通知書》，說明理由。4.3審查審查分為書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查：書面審查：重點(diǎn)審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性及符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況；現(xiàn)場(chǎng)核查：由交通運(yùn)輸主管部門組織專家（不少于3人，其中至少1名外單位專家）進(jìn)行，核查內(nèi)容包括：1.檢測(cè)設(shè)備的配備及狀態(tài)；2.實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地的環(huán)境條件；3.質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況（如人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)記錄、檢測(cè)報(bào)告檔案等）；4.檢測(cè)人員的操作技能（現(xiàn)場(chǎng)考核）。4.4決定交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)（現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間不計(jì)入）作出審批決定：符合條件的，頒發(fā)《公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱“證書”）；不符合條件的，出具《不予行政許可決定書》，說明理由。4.5公示與發(fā)證審批結(jié)果應(yīng)在交通運(yùn)輸主管部門官網(wǎng)公示，公示期不少于7天。公示無異議的，向機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書（證書有效期為5年）。證書應(yīng)載明機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、資質(zhì)類別與等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)及日期等內(nèi)容。5.監(jiān)督管理5.1日常監(jiān)督交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期或不定期對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：是否超資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性（抽查檢測(cè)報(bào)告及原始記錄）；質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況；檢測(cè)人員的資格及培訓(xùn)情況；設(shè)備的計(jì)量認(rèn)證及維護(hù)情況。5.2年度考核機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年12月底前向交通運(yùn)輸主管部門提交《年度工作報(bào)告》（包括檢測(cè)工作量、檢測(cè)質(zhì)量、人員變動(dòng)、設(shè)備更新、體系運(yùn)行等情況）。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在次年3月底前完成年度考核，考核結(jié)果分為“合格”“基本合格”“不合格”：合格：繼續(xù)保持資質(zhì)；基本合格：責(zé)令整改，整改期不超過3個(gè)月；不合格：暫停資質(zhì)，整改期不超過6個(gè)月；整改后仍不合格的，撤銷資質(zhì)。5.3資質(zhì)延續(xù)證書有效期滿前6個(gè)月，機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延續(xù)。申請(qǐng)材料包括：《公路檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表》；原證書（復(fù)印件）；近5年檢測(cè)業(yè)績(jī)證明；質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況報(bào)告；人員、設(shè)備、場(chǎng)地的變更情況說明。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，換發(fā)新證書；不符合條件的，不予延續(xù)。5.4資質(zhì)變更機(jī)構(gòu)發(fā)生以下變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)到交通運(yùn)輸主管部門辦理變更手續(xù)：機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址；技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人；檢測(cè)設(shè)備的重大變更（如新增或淘汰主要設(shè)備）。涉及資質(zhì)類別、等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)重新申請(qǐng)資質(zhì)。6.責(zé)任與處罰6.1機(jī)構(gòu)責(zé)任不得超資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告（包括偽造數(shù)據(jù)、篡改結(jié)果等）；不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書；應(yīng)妥善保存檢測(cè)報(bào)告及原始記錄（保存期限不少于6年）；應(yīng)配合交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查。6.2處罰措施違反本細(xì)則規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門可責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，撤銷資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；超資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的，暫停資質(zhì)6個(gè)月，并處2萬元以上5萬元以下罰款；轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書的，撤銷資質(zhì)證書，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。6.3監(jiān)管責(zé)任交通運(yùn)輸主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.附則7.1解釋權(quán)本細(xì)則由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。7.2施行日期本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，此