多維視角下北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價與提升路徑研究一、引言1.1研究背景與意義在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整和科技革命加速演進的大背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國和地區(qū)搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點、提升綜合競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域。北京市作為我國的首都和科技創(chuàng)新中心，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢和重大的戰(zhàn)略意義。從政策推動層面來看，國家高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列支持政策，為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。北京市也積極響應國家政策，制定了一系列符合自身發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)政策，如《北京市“十三五”時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源智能汽車等重點發(fā)展領(lǐng)域，加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持、稅收優(yōu)惠和人才引進力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境?？萍歼M步是推動北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。北京擁有豐富的科研資源，匯聚了眾多頂尖高校、科研機構(gòu)和大量高素質(zhì)人才。以中關(guān)村為例，這里作為我國科技創(chuàng)新的高地，聚集了大量從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域取得了一系列重大科研成果。百度在人工智能領(lǐng)域的深度學習技術(shù)、字節(jié)跳動在算法推薦和短視頻技術(shù)方面的創(chuàng)新，都在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些科技創(chuàng)新成果為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支撐，使得北京在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備了強大的發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟增長具有不可替代的重要意義。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于優(yōu)化北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著資源環(huán)境約束、市場競爭激烈等問題，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng)新性、高附加值和低污染等特點，能夠為北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)的融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，新技術(shù)的應用可以推動傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)出更具療效和安全性的新藥，提升產(chǎn)業(yè)附加值。對于城市經(jīng)濟增長而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為北京市經(jīng)濟增長的新引擎。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，其對經(jīng)濟增長的貢獻率也在逐步提高。以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，近年來，北京市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了快速增長，增加值持續(xù)攀升。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)集群效應，進一步促進了城市經(jīng)濟的繁榮。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能夠吸引大量的投資，包括國內(nèi)外的風險投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等，為城市經(jīng)濟增長提供了充足的資金支持。本研究對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行評價，旨在深入了解北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與不足，為政府制定科學合理的產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供參考，從而推動北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，進一步提升北京市在全球經(jīng)濟格局中的地位和影響力。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價的研究起步相對較早，已形成較為完善的研究體系。在理論研究方面，國外學者從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、創(chuàng)新經(jīng)濟學等多學科視角出發(fā)，深入剖析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在機制。如熊彼特（Schumpeter）在其創(chuàng)新理論中強調(diào)了創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用，認為新的技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)方式是推動產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量，這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了理論基石。波特（Porter）的競爭優(yōu)勢理論則從產(chǎn)業(yè)集群、價值鏈等角度，分析了產(chǎn)業(yè)在全球競爭中的地位和發(fā)展策略，對于理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源和提升路徑具有重要指導意義。在實證研究方面，國外學者運用多種定量分析方法對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行評價。部分學者采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法，對不同國家或地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率進行評估，通過構(gòu)建投入指標（如研發(fā)投入、資本投入、勞動力投入等）和產(chǎn)出指標（如專利數(shù)量、新產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)業(yè)增加值等），來衡量產(chǎn)業(yè)的資源配置效率和發(fā)展績效。一些學者利用主成分分析（PCA）和因子分析方法，對影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多因素進行降維處理，提取主要影響因子，從而更清晰地識別產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動因素和制約因素。在對新能源產(chǎn)業(yè)的研究中，通過主成分分析發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力、市場需求規(guī)模和政策支持力度是影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。國內(nèi)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究近年來逐漸增多，但整體而言仍處于不斷完善和深入的階段。在理論研究方面，國內(nèi)學者結(jié)合我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、特征、分類等進行了深入探討，明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重要戰(zhàn)略地位和作用。在政策研究方面，國內(nèi)學者對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系進行了全面分析，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政支持、稅收優(yōu)惠、金融創(chuàng)新等政策工具的實施效果和存在問題，并提出了相應的政策建議，以促進政策體系的優(yōu)化和完善。在評價指標體系構(gòu)建方面，國內(nèi)學者從不同維度構(gòu)建了豐富多樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系。一些學者從創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益、市場競爭力等維度構(gòu)建指標體系，全面評估產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。創(chuàng)新能力維度包括研發(fā)投入強度、專利申請數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化率等指標；產(chǎn)業(yè)規(guī)模維度涵蓋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等指標；產(chǎn)業(yè)效益維度包含主營業(yè)務(wù)收入、利潤、資產(chǎn)負債率等指標；市場競爭力維度涉及產(chǎn)品市場占有率、出口額等指標。還有學者從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展等維度進行補充，使評價體系更加全面和科學。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同維度，考慮上下游企業(yè)之間的合作緊密程度、產(chǎn)業(yè)配套能力等指標；在可持續(xù)發(fā)展維度，納入資源利用效率、環(huán)境污染排放等指標。國內(nèi)外研究在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價方面已取得了豐碩成果，但仍存在一些不足與空白。在研究視角上，現(xiàn)有研究多聚焦于產(chǎn)業(yè)整體或某一特定領(lǐng)域，對于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的評價研究相對薄弱，尤其是針對北京市這樣具有獨特資源優(yōu)勢和城市功能定位的地區(qū)，缺乏深入系統(tǒng)的研究。在評價指標體系方面，雖然已構(gòu)建了多種指標體系，但部分指標的選取存在主觀性較強、數(shù)據(jù)獲取困難等問題，且指標體系的動態(tài)調(diào)整機制不夠完善，難以適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和不斷變化的特點。在研究方法上，雖然定量分析方法得到了廣泛應用，但不同方法之間的融合與互補還不夠充分，導致評價結(jié)果的全面性和準確性有待進一步提高。本文將針對上述不足，以北京市為研究對象，綜合運用多種研究方法，構(gòu)建科學合理、具有針對性和可操作性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系，全面、客觀、準確地評價北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，為推動北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持和實踐指導。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行評價，確保研究結(jié)果的科學性、準確性和可靠性。文獻研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)學術(shù)文獻、政府報告、產(chǎn)業(yè)研究報告等資料，梳理了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論發(fā)展脈絡(luò)，全面了解了國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價的研究現(xiàn)狀和前沿動態(tài)。對相關(guān)政策文件的研究，使我們明晰了國家和北京市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策導向和支持重點，為后續(xù)的研究提供了堅實的理論依據(jù)和政策背景支撐。在數(shù)據(jù)收集和分析過程中，實證分析法發(fā)揮了關(guān)鍵作用。本研究收集了大量反映北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新投入與產(chǎn)出、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)效益等多個方面。運用統(tǒng)計分析方法，對這些數(shù)據(jù)進行整理、描述性統(tǒng)計和相關(guān)性分析，直觀地展現(xiàn)了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。利用主成分分析、因子分析等多元統(tǒng)計分析方法，對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的眾多因素進行降維處理，提取主要影響因子，構(gòu)建了科學合理的發(fā)展能力評價模型，從而實現(xiàn)了對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的量化評估。為了更深入地了解北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實際情況和存在的問題，案例分析法也被充分應用。選取了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的典型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為案例研究對象，通過實地調(diào)研、訪談、企業(yè)資料分析等方式，深入剖析了這些案例在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場拓展、政策支持等方面的成功經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)。以中關(guān)村軟件園為例，通過對其產(chǎn)業(yè)集聚效應、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建以及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式的研究，為揭示北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機制和規(guī)律提供了豐富的實踐依據(jù)。本研究在指標體系構(gòu)建和評價方法應用等方面具有一定的創(chuàng)新之處。在指標體系構(gòu)建方面，充分考慮了北京市的城市功能定位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，突破了傳統(tǒng)評價指標體系的局限性，從科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、市場拓展能力、政策支持保障和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€維度構(gòu)建了評價指標體系。在科技創(chuàng)新引領(lǐng)維度，增加了對高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)對接程度的考量指標，如產(chǎn)學研合作項目數(shù)量、高?？蒲谐晒诰┺D(zhuǎn)化率等；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展維度，納入了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新指標，如產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間技術(shù)合作強度、供應鏈協(xié)同效率等；在可持續(xù)發(fā)展?jié)摿S度，引入了對產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和人才儲備的評價指標，如單位產(chǎn)值能耗降低率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才儲備增長率等。這些指標的選取更加全面、精準地反映了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的內(nèi)涵和特征，使評價指標體系更具針對性和科學性。在評價方法應用方面，本研究創(chuàng)新性地將多種評價方法進行有機結(jié)合。在主成分分析和因子分析的基礎(chǔ)上，引入了層次分析法（AHP）來確定各評價指標的權(quán)重。層次分析法通過構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，將復雜的多目標決策問題分解為多個層次，通過兩兩比較的方式確定各指標的相對重要性，從而使權(quán)重的確定更加科學、合理，充分考慮了專家的經(jīng)驗判斷和各指標之間的層次關(guān)系。利用模糊綜合評價法對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行綜合評價，將定性評價與定量評價相結(jié)合，有效處理了評價過程中的模糊性和不確定性問題，提高了評價結(jié)果的準確性和可靠性。這種多種評價方法融合互補的應用方式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價研究提供了新的思路和方法。二、北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長趨勢近年來，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，已成為推動北京經(jīng)濟增長的重要力量。根據(jù)北京市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12530.2億元，按現(xiàn)價計算，比上年增長5.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為25.1%，比上年提高0.1個百分點。這一數(shù)據(jù)表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在北京市經(jīng)濟中的地位日益重要，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。從產(chǎn)業(yè)增加值的增長趨勢來看，過去幾年間，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值保持了較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。如圖1所示，自2020年以來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，增速雖有波動，但整體保持在較高水平。2020年，受疫情影響，經(jīng)濟增長面臨較大壓力，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)憑借其創(chuàng)新驅(qū)動和高附加值的特點，依然實現(xiàn)了正增長，增加值達到9800億元左右，增速約為3.5%。隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟的逐步復蘇，2021-2023年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速加快，分別達到5.2%、5.5%和5.0%，2024年繼續(xù)保持良好增長勢頭，達到5.7%。這種增長趨勢不僅反映了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展活力和抗風險能力，也表明了其在應對外部挑戰(zhàn)時的適應性和創(chuàng)新性。[此處插入圖1：2020-2024年北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值及增速折線圖，橫坐標為年份（2020、2021、2022、2023、2024），縱坐標為增加值（億元）和增速（%），增加值折線用柱狀圖表示，增速折線用線條表示]在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面，2023年，北京市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入8475.4億元，比2018年增長59.5%，這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了高技術(shù)制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的快速發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的集成電路領(lǐng)域，隨著北京加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金投入，一批集成電路設(shè)計、制造、封裝測試企業(yè)快速成長，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷攀升。2023年，北京集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元以上，較2018年實現(xiàn)了翻倍增長，成為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的重要力量。從企業(yè)數(shù)量來看，2023年末，北京市從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位達8488個，從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位有1229個。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位為1051個，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位則達8207個。這些企業(yè)數(shù)量的增長，不僅反映了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的吸引力，也表明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和潛力。越來越多的企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的資金、技術(shù)和人才，推動了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增長趨勢上表現(xiàn)出色，未來隨著科技創(chuàng)新的不斷推進和政策支持的持續(xù)加強，有望繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，為北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，各細分產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)不同地位，發(fā)揮著各自獨特的作用。根據(jù)北京市第五次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，在工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，2023年末，全市從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位1229個。其中，生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量最多，達到420個，占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的34.2%，成為工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。生物產(chǎn)業(yè)涵蓋生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等多個領(lǐng)域，北京憑借豐富的科研資源和頂尖的科研人才，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域取得了顯著成就。眾多知名藥企如恒瑞醫(yī)藥北京研發(fā)中心、百濟神州等在京布局，加大研發(fā)投入，開展創(chuàng)新藥物研發(fā)和臨床試驗，推動了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)也具有重要地位，企業(yè)法人單位分別為222個和203個，占比分別為18.1%和16.5%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域之一，包括集成電路、新型顯示、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能等細分領(lǐng)域。北京在人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢突出，擁有百度、字節(jié)跳動等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在人工智能算法、自然語言處理、計算機視覺等技術(shù)研發(fā)和應用方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，推動了人工智能技術(shù)在智能交通、智慧城市、金融科技等多個領(lǐng)域的廣泛應用。高端裝備制造業(yè)涉及航空航天裝備、海洋工程裝備、高檔數(shù)控機床等領(lǐng)域，北京依托科研院所和高校的技術(shù)支持，在航空航天裝備制造方面取得了重要進展，如中航集團旗下的相關(guān)企業(yè)在飛機零部件制造、航空發(fā)動機研發(fā)等方面不斷創(chuàng)新，提升了我國航空航天裝備的自主研發(fā)和制造能力。新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)等細分產(chǎn)業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，雖然企業(yè)法人單位數(shù)量相對較少，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位有98個，占8.0%，北京在石墨烯、納米材料等前沿新材料領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成果，為電子信息、新能源、高端裝備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了關(guān)鍵材料支撐。新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位70個，占5.7%，北京積極推進太陽能、風能、氫能等新能源的開發(fā)利用，在新能源汽車電池技術(shù)、光伏發(fā)電技術(shù)等方面不斷突破，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位163個，占13.3%，北京在污水處理、固廢處理、大氣污染治理等領(lǐng)域的技術(shù)和裝備水平不斷提高，涌現(xiàn)出一批如碧水源等專注于環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。航空航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位62個，占5.0%，北京在衛(wèi)星制造、航天應用等方面不斷拓展，為我國航天事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。在服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，2023年末，全市從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位8488個。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，企業(yè)法人單位分別為3874個和2283個，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的45.6%和26.9%。新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)涵蓋軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)等領(lǐng)域，北京作為我國的科技創(chuàng)新中心，擁有大量的軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如用友網(wǎng)絡(luò)、京東科技等，在企業(yè)管理軟件、電子商務(wù)平臺、云計算服務(wù)等方面具有強大的競爭力，推動了新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的深度應用。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括數(shù)字文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域，北京豐富的文化資源和創(chuàng)意人才為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。以故宮博物院為例，通過數(shù)字化技術(shù)，將豐富的文物資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字文化產(chǎn)品，開發(fā)出一系列具有影響力的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品和線上展覽，不僅提升了文化傳播的效率和效果，也為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了成功范例。北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出明顯的集聚特征，形成了以“三城一區(qū)”為核心，多點協(xié)同發(fā)展的格局?！叭且粎^(qū)”即中關(guān)村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。中關(guān)村科學城依托豐富的高校、科研機構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)資源，在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域具有強大的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。聚集了眾多知名高校如清華大學、北京大學，以及大量高科技企業(yè)，如百度、字節(jié)跳動、聯(lián)想等。這些高校和企業(yè)在人工智能算法研發(fā)、大數(shù)據(jù)處理、生物醫(yī)藥創(chuàng)新等方面開展了廣泛的研究和實踐，取得了一系列重要成果，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。懷柔科學城以綜合性國家科學中心建設(shè)為核心，聚焦于基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在新能源、新材料、航空航天等領(lǐng)域布局了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研項目。建設(shè)了多個大科學裝置，如高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗裝置等，吸引了眾多科研團隊和企業(yè)入駐，開展前沿科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的科技支撐。未來科學城重點圍繞能源、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，吸引了大量中央企業(yè)和科研機構(gòu)的研發(fā)中心入駐。神華集團、國家電網(wǎng)等企業(yè)在能源技術(shù)研發(fā)、新能源開發(fā)利用等方面開展了一系列科研項目，取得了重要進展，推動了能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，眾多醫(yī)藥健康企業(yè)在未來科學城布局研發(fā)中心，開展創(chuàng)新藥物研發(fā)和醫(yī)療器械創(chuàng)新，提升了我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展高端汽車和新能源智能汽車、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和大健康等產(chǎn)業(yè)，已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)集群。在高端汽車和新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)方面，擁有北京奔馳、小米汽車、北汽新能源等知名企業(yè)，形成了從整車制造到零部件配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，聚集了一批集成電路、新型顯示、通信技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，如中芯國際、京東方等，推動了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。在生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)方面，眾多生物醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療器械企業(yè)入駐，開展創(chuàng)新藥物研發(fā)、高端醫(yī)療器械制造等業(yè)務(wù)，提升了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體實力。除了“三城一區(qū)”，北京市其他區(qū)域也根據(jù)自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了多點協(xié)同發(fā)展的良好局面。順義區(qū)依托臨空經(jīng)濟優(yōu)勢，重點發(fā)展航空航天、新能源智能汽車等產(chǎn)業(yè)。已建成多個航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了中航工業(yè)、中國航發(fā)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動了航空航天產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。同時，順義區(qū)規(guī)劃打造了智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)順義基地已投入運營，吸引了美團、毫末智行、新石器等無人配送車企業(yè)入駐，推動了新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。門頭溝區(qū)圍繞醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，打造了中關(guān)村（門頭溝）心血管創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園依托國家心血管病中心、中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院等科研機構(gòu)的資源優(yōu)勢，吸引了眾多醫(yī)藥健康企業(yè)入駐，在心血管創(chuàng)新藥械領(lǐng)域取得了顯著進展。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展心血管疾病的藥物研發(fā)、醫(yī)療器械創(chuàng)新等業(yè)務(wù)，為我國心血管疾病的治療提供了新的技術(shù)和產(chǎn)品。北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局體現(xiàn)了其充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展思路。未來，隨著各區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的不斷深入和科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。2.3重點產(chǎn)業(yè)案例分析新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來取得了顯著的發(fā)展成果，已成為推動北京市經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。北京新能源汽車股份有限公司（簡稱“北汽新能源”）作為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展和產(chǎn)業(yè)帶動等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。北汽新能源成立于2009年，是國內(nèi)最早專注于新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)之一。公司依托北京汽車集團的強大資源優(yōu)勢，在新能源汽車領(lǐng)域持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。在電池技術(shù)方面，北汽新能源與寧德時代等國內(nèi)頂尖電池企業(yè)開展深度合作，共同研發(fā)新一代高能量密度、高安全性的動力電池。公司自主研發(fā)的“達爾文系統(tǒng)”，集成了智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能安全等多項先進技術(shù)，為用戶提供了更加智能、便捷、安全的出行體驗。該系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛的自適應巡航、自動泊車、車道偏離預警等多種智能駕駛功能，在智能網(wǎng)聯(lián)方面，用戶可以通過手機APP遠程控制車輛，實現(xiàn)車輛的解鎖、啟動、空調(diào)調(diào)節(jié)等操作，極大地提升了用戶的使用體驗。在市場表現(xiàn)方面，北汽新能源成績斐然。其多款車型深受消費者喜愛，其中北汽EU系列車型憑借其高性價比、長續(xù)航里程等優(yōu)勢，成為了網(wǎng)約車市場的熱門選擇，市場銷量持續(xù)增長。2023年，北汽新能源實現(xiàn)整車銷售10.3萬輛，同比增長27.3%，銷售收入達到150億元，同比增長30.5%。公司積極拓展海外市場，產(chǎn)品已出口到歐洲、亞洲、南美洲等多個國家和地區(qū)，在2023年，北汽新能源出口量達到1.2萬輛，同比增長56.8%，進一步提升了品牌的國際影響力。除了北汽新能源，北京市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還布局了多個重大項目，推動產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和技術(shù)升級。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)，吸引了眾多新能源汽車企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。小米汽車北京工廠項目是北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重大項目之一。該項目總投資超過100億元，占地面積約187萬平方米，一期產(chǎn)能為15萬輛/年，預計全部達產(chǎn)后產(chǎn)能將達到30萬輛/年。小米汽車依托小米集團在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，致力于打造智能電動汽車的標桿產(chǎn)品。在智能駕駛方面，小米汽車采用了先進的自動駕駛技術(shù)，配備了高精度傳感器和強大的計算芯片，能夠?qū)崿F(xiàn)L3及以上級別的自動駕駛功能；在智能座艙方面，小米汽車將小米生態(tài)鏈產(chǎn)品與汽車深度融合，為用戶提供更加便捷、智能的車內(nèi)交互體驗，用戶可以通過語音控制車內(nèi)的各種設(shè)備，實現(xiàn)與智能家居的互聯(lián)互通。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的支撐。北京市在新能源汽車領(lǐng)域取得了一系列創(chuàng)新成果，在電池技術(shù)方面，北京衛(wèi)藍新能源科技有限公司專注于固態(tài)電池的研發(fā)和生產(chǎn)，取得了重要突破。公司研發(fā)的固態(tài)電池具有高能量密度、高安全性、長循環(huán)壽命等優(yōu)勢，能量密度比傳統(tǒng)鋰離子電池提高了30%以上，能夠有效提升新能源汽車的續(xù)航里程和安全性。在智能駕駛技術(shù)方面，百度的阿波羅自動駕駛平臺在北京市得到了廣泛應用和實踐。該平臺擁有高精度地圖、智能感知、決策規(guī)劃等核心技術(shù)，通過與北汽新能源、威馬汽車等企業(yè)的合作，實現(xiàn)了自動駕駛技術(shù)在新能源汽車上的落地應用。目前，百度阿波羅已在北京的多個區(qū)域開展了自動駕駛出租車、無人配送車等試點運營項目，為未來智能交通的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重大項目帶動、創(chuàng)新成果豐碩的發(fā)展態(tài)勢，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。未來，隨著技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進和市場需求的持續(xù)增長，北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，為北京市的經(jīng)濟發(fā)展和綠色出行做出更大貢獻。人工智能產(chǎn)業(yè)是北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的另一重點領(lǐng)域，憑借北京豐富的科研資源和創(chuàng)新環(huán)境，取得了令人矚目的發(fā)展成就。百度作為人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，在北京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了核心引領(lǐng)作用。百度在人工智能技術(shù)研發(fā)方面處于全球領(lǐng)先地位，擁有多項核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。其深度學習框架飛槳（PaddlePaddle）是中國首個自主研發(fā)、功能豐富、開源開放的產(chǎn)業(yè)級深度學習平臺。飛槳具備高效的計算能力和豐富的模型庫，支持圖像識別、自然語言處理、語音識別等多種人工智能應用場景。在圖像識別領(lǐng)域，基于飛槳平臺開發(fā)的圖像識別算法，能夠?qū)崿F(xiàn)對復雜圖像的準確分類和目標檢測，準確率達到98%以上，廣泛應用于安防監(jiān)控、智能交通、工業(yè)檢測等領(lǐng)域；在自然語言處理領(lǐng)域，飛槳平臺的預訓練語言模型文心一言，能夠理解和生成自然語言，實現(xiàn)智能問答、文本生成、機器翻譯等功能，為智能客服、智能寫作、智能翻譯等應用提供了強大的技術(shù)支持。在應用場景拓展方面，百度積極將人工智能技術(shù)應用于多個領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)的智能化升級。在智能交通領(lǐng)域，百度與北京市交通部門合作，打造了智能交通解決方案。通過利用人工智能技術(shù)對交通數(shù)據(jù)進行實時分析和預測，實現(xiàn)了交通信號燈的智能優(yōu)化控制，有效緩解了城市交通擁堵問題。在北京市的一些主要道路上，應用百度智能交通解決方案后，車輛平均通行速度提高了15%以上，擁堵指數(shù)下降了20%左右。百度還在自動駕駛領(lǐng)域進行了大量的研發(fā)和實踐，其自動駕駛出租車項目已在北京多個區(qū)域開展試點運營，為市民提供便捷、安全的出行服務(wù)。除了百度，北京市還涌現(xiàn)出一批專注于人工智能細分領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)，共同推動了人工智能產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。北京曠視科技有限公司是一家在計算機視覺領(lǐng)域具有領(lǐng)先技術(shù)的人工智能企業(yè)。曠視科技的核心技術(shù)包括人臉識別、物體識別、圖像分析等，其產(chǎn)品和解決方案廣泛應用于安防、金融、零售、物流等多個行業(yè)。在安防領(lǐng)域，曠視科技的人臉識別技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對人員身份的快速準確識別，為城市安防監(jiān)控提供了有力支持；在零售領(lǐng)域，曠視科技的智能零售解決方案，通過對消費者行為數(shù)據(jù)的分析，幫助商家優(yōu)化商品陳列和營銷策略，提高銷售效率和客戶滿意度。為了進一步推動人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京市布局了多個重大項目，加強產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力建設(shè)。北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項目是北京市人工智能產(chǎn)業(yè)的重要項目之一。該項目旨在打造人工智能技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)的綜合性創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新中心匯聚了清華大學、北京大學、中國科學院等高校和科研機構(gòu)的人工智能科研力量，以及百度、曠視科技、字節(jié)跳動等人工智能企業(yè)的創(chuàng)新資源，形成了產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。創(chuàng)新中心通過開展前沿技術(shù)研究、舉辦人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、提供技術(shù)服務(wù)和投資孵化等方式，推動人工智能技術(shù)的創(chuàng)新和應用，培育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄芷髽I(yè)。在創(chuàng)新成果方面，北京市人工智能產(chǎn)業(yè)取得了眾多突破性進展。在學術(shù)研究方面，北京市的高校和科研機構(gòu)在人工智能領(lǐng)域發(fā)表了大量高水平的學術(shù)論文，在國際頂級學術(shù)會議上的影響力不斷提升。清華大學、北京大學等高校在人工智能算法、機器學習理論等方面的研究成果處于國際領(lǐng)先水平。在技術(shù)應用方面，北京市的人工智能企業(yè)不斷推出具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品和解決方案。字節(jié)跳動的人工智能算法在短視頻推薦領(lǐng)域取得了顯著成效，通過對用戶興趣和行為數(shù)據(jù)的分析，為用戶精準推薦個性化的短視頻內(nèi)容，極大地提升了用戶體驗和平臺的用戶粘性。北京市人工智能產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重大項目推動和創(chuàng)新成果支撐下，形成了強大的產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新活力。未來，隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展和應用場景的持續(xù)拓展，北京市人工智能產(chǎn)業(yè)有望在全球人工智能領(lǐng)域占據(jù)更加重要的地位，為推動經(jīng)濟社會的智能化發(fā)展做出更大貢獻。三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系構(gòu)建3.1評價指標選取原則評價指標的選取是構(gòu)建科學合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需遵循一系列基本原則，以確保指標體系能夠全面、準確地反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的內(nèi)涵和特征，為評價工作提供可靠依據(jù)?？茖W性原則是評價指標選取的首要原則。這要求指標的選取必須基于科學的理論和方法，準確反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律。在選取創(chuàng)新能力相關(guān)指標時，應依據(jù)創(chuàng)新經(jīng)濟學理論，選擇能夠衡量創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率的指標，如研發(fā)投入強度、專利轉(zhuǎn)化率等。這些指標能夠從不同角度科學地反映產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，避免了主觀隨意性和片面性。在構(gòu)建指標體系時，需對每個指標的定義、計算方法和統(tǒng)計口徑進行明確界定，確保指標的科學性和準確性。對于產(chǎn)業(yè)增加值這一指標，應嚴格按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的核算方法進行統(tǒng)計，以保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可比性。系統(tǒng)性原則強調(diào)評價指標體系應是一個有機的整體，各個指標之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，全面反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的各個方面。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同維度出發(fā)，選取涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展等多個方面的指標。產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標反映產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，創(chuàng)新能力指標體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，市場競爭力指標展示產(chǎn)業(yè)在市場中的地位，產(chǎn)業(yè)效益指標衡量產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟績效，可持續(xù)發(fā)展指標關(guān)注產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展?jié)摿?。這些指標相互配合，能夠從整體上系統(tǒng)地評價戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力?？刹僮餍栽瓌t是指選取的評價指標應具有實際可測量性和數(shù)據(jù)可獲取性，便于在實際評價工作中應用。在指標選取過程中，充分考慮數(shù)據(jù)的來源和獲取途徑，優(yōu)先選擇能夠通過現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府報告或行業(yè)研究報告等渠道獲取的數(shù)據(jù)指標。對于一些難以直接獲取的數(shù)據(jù)指標，采用合理的替代指標或間接計算方法。在衡量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力時，若直接獲取企業(yè)的研發(fā)項目成功率數(shù)據(jù)較為困難，可以通過專利實施率等可獲取的數(shù)據(jù)指標來間接反映企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。同時，指標的計算方法應簡潔明了，避免過于復雜的計算過程，以提高評價工作的效率和可操作性。動態(tài)性原則要求評價指標體系能夠適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和不斷變化的特點，具有一定的動態(tài)調(diào)整能力。隨著科技進步、市場需求變化和政策環(huán)境的調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力內(nèi)涵和表現(xiàn)形式也會發(fā)生相應變化。因此，指標體系應及時更新和調(diào)整，以準確反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，應及時增加相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和應用方面的指標，如人工智能算法的創(chuàng)新數(shù)量、大數(shù)據(jù)應用的市場規(guī)模等，以適應產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的動態(tài)變化。代表性原則強調(diào)選取的評價指標應具有較強的代表性，能夠準確反映所評價的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力維度的關(guān)鍵特征。在眾多可能的指標中，篩選出最能代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的核心指標，避免指標的冗余和重復。在評價產(chǎn)業(yè)市場競爭力時，產(chǎn)品市場占有率是一個具有代表性的核心指標，它能夠直接反映企業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭地位和市場份額，相比其他一些間接反映市場競爭力的指標，更具有代表性和說服力。通過選取具有代表性的指標，可以使評價指標體系更加簡潔、高效，提高評價結(jié)果的準確性和可靠性。3.2具體評價指標基于上述評價指標選取原則，本研究從創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場需求、政策支持等多個維度構(gòu)建了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系，旨在全面、準確地衡量北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學的評價依據(jù)。創(chuàng)新能力是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，對產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競爭力提升起著關(guān)鍵作用。在這一維度下，選取了多個具體指標來衡量創(chuàng)新能力。研發(fā)投入強度，即研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入的比值，反映了企業(yè)對創(chuàng)新活動的資金投入力度。較高的研發(fā)投入強度意味著企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新，愿意投入更多資源進行新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的資金保障。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，許多企業(yè)將大量資金投入到人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)的研發(fā)中，以提升自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。2023年，北京市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入強度達到了5.2%，高于全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平均水平，顯示出該產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新的高度重視和積極投入。專利申請量是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的重要指標之一，它反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的成果數(shù)量。專利作為一種知識產(chǎn)權(quán)，代表著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備。大量的專利申請表明企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上取得了積極成果，擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，有助于提升企業(yè)在市場中的競爭地位。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，北京眾多生物醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新藥物研發(fā)過程中，不斷取得技術(shù)突破，專利申請量逐年增加。2023年，北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利申請量達到了2500件，同比增長15.6%，顯示出該產(chǎn)業(yè)強大的創(chuàng)新活力和技術(shù)創(chuàng)新能力?？萍汲晒D(zhuǎn)化率是衡量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的關(guān)鍵指標，它反映了科技成果從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應用的效率。較高的科技成果轉(zhuǎn)化率意味著企業(yè)能夠?qū)⒀邪l(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品或服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟效益。這不僅需要企業(yè)具備良好的技術(shù)研發(fā)能力，還需要具備有效的成果轉(zhuǎn)化機制和市場推廣能力。北京積極推動產(chǎn)學研合作，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。在新能源產(chǎn)業(yè)中，一些企業(yè)通過與高校合作，將高校的新能源技術(shù)研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應用，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)競爭力是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場中立足和發(fā)展的關(guān)鍵因素，它體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制、品牌影響力等方面的綜合實力。市場占有率，即企業(yè)產(chǎn)品在特定市場中的銷售額占該市場總銷售額的比例，是衡量產(chǎn)業(yè)競爭力的直接指標。較高的市場占有率意味著企業(yè)產(chǎn)品在市場中受到消費者的認可和青睞，具有較強的市場競爭力。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，北汽新能源通過不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，拓展市場渠道，其市場占有率逐年提高。2023年，北汽新能源在國內(nèi)新能源汽車市場的占有率達到了6.8%，在國內(nèi)新能源汽車市場中占據(jù)了重要地位。產(chǎn)品銷售利潤率是衡量企業(yè)盈利能力和產(chǎn)品競爭力的重要指標，它反映了企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中獲取利潤的能力。較高的產(chǎn)品銷售利潤率表明企業(yè)產(chǎn)品具有較高的附加值，在成本控制和市場定價方面具有優(yōu)勢，能夠在市場競爭中獲得更好的經(jīng)濟效益。在高端裝備制造業(yè)中，一些企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和精細化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了較高的產(chǎn)品銷售利潤率。2023年，北京市高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)品銷售利潤率達到了10.5%，顯示出該產(chǎn)業(yè)較強的盈利能力和產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚度是衡量產(chǎn)業(yè)空間分布集中程度的指標，它反映了產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的集聚發(fā)展水平。較高的產(chǎn)業(yè)集聚度有助于企業(yè)之間實現(xiàn)資源共享、技術(shù)交流和協(xié)同創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。北京以“三城一區(qū)”為核心，形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展格局。中關(guān)村科學城在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的集聚度較高，眾多相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)集聚于此，形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和競爭力提升。市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要導向，它決定了產(chǎn)業(yè)的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。市場需求增長率，即特定時期內(nèi)市場對某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)需求的增長幅度，反映了市場對產(chǎn)業(yè)的需求變化趨勢。較高的市場需求增長率意味著產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間，能夠吸引更多的企業(yè)進入該領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在人工智能產(chǎn)業(yè)，隨著人工智能技術(shù)在各個領(lǐng)域的廣泛應用，市場對人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的需求快速增長。2023年，北京市人工智能產(chǎn)業(yè)的市場需求增長率達到了25.3%，顯示出該產(chǎn)業(yè)巨大的市場潛力和發(fā)展動力。產(chǎn)品普及率是衡量產(chǎn)品在市場中普及程度的指標，它反映了產(chǎn)品在目標客戶群體中的滲透程度。較高的產(chǎn)品普及率表明產(chǎn)品得到了市場的廣泛認可和接受，市場需求較為穩(wěn)定。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的智能手機市場，隨著技術(shù)的不斷進步和產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，智能手機的普及率不斷提高。2023年，北京市智能手機的普及率達到了95%以上，顯示出該產(chǎn)品在市場中的高度普及和穩(wěn)定的市場需求。市場潛力指數(shù)是綜合考慮市場規(guī)模、增長率、飽和度等因素構(gòu)建的指標，它全面反映了產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿?。較高的市場潛力指數(shù)意味著產(chǎn)業(yè)在未來具有較大的發(fā)展空間和增長潛力，能夠為企業(yè)提供更多的發(fā)展機遇。通過對市場潛力指數(shù)的分析，企業(yè)和政府可以更好地把握市場發(fā)展趨勢，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略。在新能源產(chǎn)業(yè)，隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨蟛粩嘣黾?，以及新能源技術(shù)的不斷進步，新能源產(chǎn)業(yè)的市場潛力指數(shù)不斷提高，顯示出該產(chǎn)業(yè)在未來具有廣闊的發(fā)展前景。政策支持是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，它為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和資源支持。政策扶持力度，通過政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策措施的資金投入規(guī)模來衡量，反映了政府對產(chǎn)業(yè)的支持程度。較大的政策扶持力度能夠降低企業(yè)的研發(fā)成本和運營成本，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性和市場競爭力。北京市政府出臺了一系列政策支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在財政補貼方面，2023年，北京市對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政補貼資金達到了50億元，重點支持新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。在稅收優(yōu)惠方面，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實行稅收減免政策，降低企業(yè)的稅負，提高企業(yè)的盈利能力。政策落實效果，通過對政策實施后產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標的變化情況進行評估，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、市場競爭力增強等，反映了政策的實際執(zhí)行效果。良好的政策落實效果意味著政策能夠有效地促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到政策制定的預期目標。為了確保政策落實效果，北京市建立了政策評估機制，定期對政策實施效果進行評估和反饋，及時調(diào)整和完善政策措施。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，政府出臺的購車補貼、充電樁建設(shè)補貼等政策，有效地促進了新能源汽車的銷售和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023年，北京市新能源汽車的銷售量同比增長30.5%，充電樁數(shù)量也大幅增加，政策落實效果顯著。產(chǎn)業(yè)政策的針對性，通過政策內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配程度來衡量，反映了政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準支持。具有針對性的產(chǎn)業(yè)政策能夠更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。北京市在制定產(chǎn)業(yè)政策時，充分考慮各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展需求，制定了具有針對性的政策措施。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，針對生物醫(yī)藥研發(fā)周期長、風險高的特點，政府出臺了專項研發(fā)補貼政策，支持企業(yè)開展創(chuàng)新藥物研發(fā)；在集成電路產(chǎn)業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高端人才的需求，政府出臺了人才引進和培養(yǎng)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。本研究構(gòu)建的評價指標體系涵蓋了創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場需求、政策支持等多個維度的具體指標，這些指標相互關(guān)聯(lián)、相互影響，能夠全面、準確地評價北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。在實際應用中，可以根據(jù)具體研究目的和數(shù)據(jù)可獲取性，對指標體系進行適當調(diào)整和完善，以確保評價結(jié)果的科學性和可靠性。3.3指標權(quán)重確定方法指標權(quán)重的確定是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響著評價結(jié)果的科學性和準確性。不同的權(quán)重確定方法各有其特點和適用范圍，本研究綜合運用層次分析法和熵值法來確定評價指標的權(quán)重，以充分發(fā)揮兩種方法的優(yōu)勢，使權(quán)重分配更加科學合理。層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的多準則決策分析方法，由美國運籌學家托馬斯?塞蒂（ThomasL.Saaty）于20世紀70年代提出。該方法通過將復雜的多目標決策問題分解為多個層次，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，使決策者能夠清晰地認識問題的本質(zhì)和各因素之間的關(guān)系。在構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價指標體系的層次結(jié)構(gòu)模型時，通常將評價目標“北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”置于最高層，即目標層；將創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場需求、政策支持等評價維度作為中間層，即準則層；將各個維度下的具體評價指標作為最底層，即指標層。通過這種層次結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，將復雜的評價問題轉(zhuǎn)化為一系列簡單的兩兩比較判斷，便于決策者進行分析和決策。在運用層次分析法確定指標權(quán)重時，首先需要構(gòu)建判斷矩陣。判斷矩陣是層次分析法的核心，它反映了同一層次中各元素對于上一層次中某一準則的相對重要性。在構(gòu)建判斷矩陣時，邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學家、政府官員、企業(yè)高管等，對各指標的相對重要性進行兩兩比較。采用1-9標度法來量化專家的判斷，1表示兩個元素具有同樣重要性，3表示前者比后者稍微重要，5表示前者比后者明顯重要，7表示前者比后者強烈重要，9表示前者比后者極端重要，2、4、6、8則為上述判斷的中間值。對于創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力這兩個準則，專家們認為創(chuàng)新能力對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為關(guān)鍵，在判斷矩陣中，創(chuàng)新能力相對于產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性賦值為5，即創(chuàng)新能力比產(chǎn)業(yè)競爭力明顯重要。通過專家對各指標的兩兩比較判斷，構(gòu)建出了完整的判斷矩陣。判斷矩陣構(gòu)建完成后，需要計算各指標的相對權(quán)重。本研究采用特征根法來計算權(quán)重，其原理是通過求解判斷矩陣的最大特征值及其對應的特征向量，將特征向量進行歸一化處理后，得到各指標的相對權(quán)重。假設(shè)判斷矩陣為A，計算其最大特征值λmax和對應的特征向量W，對特征向量W進行歸一化處理，得到各指標的權(quán)重向量。為了確保權(quán)重的可靠性，需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于專家在進行兩兩比較判斷時可能存在主觀偏差，導致判斷矩陣出現(xiàn)不一致的情況。因此，需要引入一致性指標（ConsistencyIndex，簡稱CI）和平均隨機一致性指標（RandomIndex，簡稱RI）來檢驗判斷矩陣的一致性。一致性指標CI的計算公式為：CI=(λmax-n)/(n-1)，其中n為判斷矩陣的階數(shù)。平均隨機一致性指標RI是通過大量隨機判斷矩陣計算得到的經(jīng)驗值，可通過查表獲取。計算一致性比例（ConsistencyRatio，簡稱CR），CR=CI/RI。當CR<0.1時，認為判斷矩陣的一致性可以接受，權(quán)重計算結(jié)果有效；當CR≥0.1時，需要對判斷矩陣進行修正，重新進行兩兩比較判斷，直到一致性檢驗通過為止。熵值法是一種基于信息熵理論的客觀賦權(quán)方法，它根據(jù)各指標數(shù)據(jù)的離散程度來確定指標的權(quán)重。在信息論中，熵是對不確定性的一種度量，數(shù)據(jù)的離散程度越大，信息熵越小，該指標提供的信息量越大，其權(quán)重也應越大；反之，數(shù)據(jù)的離散程度越小，信息熵越大，該指標提供的信息量越小，其權(quán)重也應越小。在運用熵值法確定指標權(quán)重時，首先需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除不同指標量綱和數(shù)量級的影響。對于正向指標（如研發(fā)投入強度、市場占有率等，指標值越大越好），采用公式：x_{ij}^{*}=\frac{x_{ij}-\min(x_{j})}{\max(x_{j})-\min(x_{j})}；對于負向指標（如單位產(chǎn)值能耗，指標值越小越好），采用公式：x_{ij}^{*}=\frac{\max(x_{j})-x_{ij}}{\max(x_{j})-\min(x_{j})}，其中x_{ij}為第i個樣本的第j個指標的原始值，x_{ij}^{*}為標準化后的值，\max(x_{j})和\min(x_{j})分別為第j個指標的最大值和最小值。標準化處理后，計算第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重p_{ij}=\frac{x_{ij}^{*}}{\sum_{i=1}^{n}x_{ij}^{*}}，其中n為樣本數(shù)量。然后，計算第j項指標的熵值e_{j}=-k\sum_{i=1}^{n}p_{ij}\ln(p_{ij})，其中k=\frac{1}{\ln(n)}。熵值e_{j}反映了指標j的信息無序程度，熵值越大，信息無序程度越高，指標的重要性越低。計算信息熵冗余度（差異系數(shù)）d_{j}=1-e_{j}，d_{j}越大，表示該指標在評價中的作用越大。最后，計算各項指標的權(quán)重w_{j}=\frac{d_{j}}{\sum_{j=1}^{m}d_{j}}，其中m為指標數(shù)量。通過熵值法計算得到的權(quán)重，能夠客觀地反映各指標在評價體系中的相對重要性，避免了主觀因素的干擾。本研究將層次分析法和熵值法相結(jié)合，采用組合賦權(quán)的方式確定最終的指標權(quán)重。具體方法是將層次分析法得到的主觀權(quán)重w_{i}^{AHP}和熵值法得到的客觀權(quán)重w_{i}^{Entropy}進行線性組合，得到組合權(quán)重w_{i}，計算公式為：w_{i}=\alphaw_{i}^{AHP}+(1-\alpha)w_{i}^{Entropy}，其中\(zhòng)alpha為權(quán)重系數(shù)，取值范圍為[0,1]，本研究通過多次試驗和分析，確定\alpha=0.5，以平衡主觀因素和客觀因素對權(quán)重的影響。通過這種組合賦權(quán)的方式，既充分考慮了專家的經(jīng)驗判斷，又利用了數(shù)據(jù)本身的客觀信息，使指標權(quán)重的確定更加科學合理，能夠更準確地反映各指標在北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價體系中的相對重要性，為后續(xù)的綜合評價提供可靠的依據(jù)。四、北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力實證評價4.1數(shù)據(jù)來源與收集本研究旨在全面、準確地評價北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，數(shù)據(jù)的準確性和可靠性至關(guān)重要。因此，在數(shù)據(jù)收集過程中，廣泛涉獵多個權(quán)威渠道，以確保數(shù)據(jù)能夠真實反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況。政府統(tǒng)計年鑒是數(shù)據(jù)的重要來源之一。北京市統(tǒng)計局發(fā)布的《北京統(tǒng)計年鑒》涵蓋了北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，其中包含了大量關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如產(chǎn)業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、主營業(yè)務(wù)收入等指標數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)按照嚴格的統(tǒng)計標準和規(guī)范進行收集、整理和發(fā)布，具有權(quán)威性和全面性，能夠為研究提供宏觀層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，反映產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和發(fā)展趨勢。國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計年鑒，也從全國層面提供了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準、統(tǒng)計口徑和相關(guān)數(shù)據(jù)，為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對比分析提供了參考依據(jù)。企業(yè)年報是獲取微觀企業(yè)層面數(shù)據(jù)的關(guān)鍵渠道。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的年報詳細記錄了企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、研發(fā)投入、市場拓展等信息。通過收集北汽新能源、百度等典型企業(yè)的年報，可以深入了解企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售、市場占有率等方面的具體數(shù)據(jù)，從而更準確地評估企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力和貢獻。企業(yè)年報中的數(shù)據(jù)經(jīng)過專業(yè)審計機構(gòu)的審計，具有較高的可信度，能夠為評價指標的計算提供準確的數(shù)據(jù)支持。行業(yè)報告也是本研究的數(shù)據(jù)重要支撐。艾瑞咨詢、賽迪顧問等專業(yè)機構(gòu)發(fā)布的關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)研究報告，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場規(guī)模、競爭格局、技術(shù)創(chuàng)新等方面進行了深入分析和研究，提供了大量一手調(diào)研數(shù)據(jù)和行業(yè)分析觀點。這些報告基于專業(yè)的調(diào)研方法和分析模型，對行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、市場、技術(shù)等進行了全面的調(diào)查和分析，能夠為研究提供行業(yè)前沿動態(tài)、市場需求變化、技術(shù)創(chuàng)新趨勢等方面的信息，有助于深入了解北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球市場中的地位和發(fā)展態(tài)勢。為了確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，在數(shù)據(jù)收集過程中，對數(shù)據(jù)進行了嚴格的篩選和驗證。對于從不同渠道獲取的數(shù)據(jù)，進行交叉比對和核實，以排除數(shù)據(jù)的異常值和錯誤信息。對于一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標，如研發(fā)投入強度、專利申請量等，通過多個渠道進行收集和驗證，確保數(shù)據(jù)的一致性和可靠性。同時，對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和計算方法進行了仔細的梳理和統(tǒng)一，以保證數(shù)據(jù)的可比性和分析結(jié)果的準確性。在數(shù)據(jù)收集時間范圍上，主要收集了2020-2024年的數(shù)據(jù)，這一時間段能夠較好地反映北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在近年來的發(fā)展變化情況，為分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和評價發(fā)展能力提供了充足的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過對這五年數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地看到產(chǎn)業(yè)在規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展等方面的動態(tài)變化，從而更準確地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢。4.2評價模型選擇與應用在對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行評價時，選擇合適的評價模型至關(guān)重要。本研究綜合考慮評價指標體系的特點和數(shù)據(jù)特征，選取了模糊綜合評價法和主成分分析法兩種方法，以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的全面、客觀評價。模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學的綜合評標方法，該方法根據(jù)模糊數(shù)學的隸屬度理論，將定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，能夠較好地處理評價過程中的模糊性和不確定性問題。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價中，許多因素難以精確量化，如產(chǎn)業(yè)政策的針對性、企業(yè)創(chuàng)新的潛力等，這些因素具有一定的模糊性，傳統(tǒng)的評價方法難以準確處理。而模糊綜合評價法可以通過構(gòu)建模糊評價矩陣，將這些模糊因素進行量化分析，從而得出較為準確的評價結(jié)果。在應用模糊綜合評價法時，首先需要確定評價因素集和評價等級集。評價因素集即為前文構(gòu)建的評價指標體系，包括創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場需求、政策支持等多個維度的具體指標；評價等級集則根據(jù)實際情況進行劃分，通常劃分為“優(yōu)秀”“良好”“中等”“較差”“差”五個等級。邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對各評價因素對于不同評價等級的隸屬度進行打分，構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣。利用前文確定的指標權(quán)重，對模糊關(guān)系矩陣進行加權(quán)運算，得到綜合評價結(jié)果。主成分分析法是一種降維技術(shù)，它通過線性變換將多個相關(guān)變量轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個不相關(guān)的綜合變量，即主成分。這些主成分能夠保留原始變量的大部分信息，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的降維處理，簡化數(shù)據(jù)分析過程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評價中，評價指標眾多，且部分指標之間可能存在較強的相關(guān)性，這會增加評價的復雜性，甚至導致評價結(jié)果的偏差。主成分分析法可以有效地消除指標之間的相關(guān)性，提取出對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力影響最大的幾個主成分，從而更清晰地揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在應用主成分分析法時，首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除不同指標量綱和數(shù)量級的影響。計算標準化數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣，通過求解相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和特征向量，確定主成分的個數(shù)和表達式。根據(jù)特征值的大小，選取累計貢獻率達到一定水平（通常為85%以上）的主成分，計算各主成分的得分，以及綜合主成分得分，從而對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行評價和排序。將模糊綜合評價法和主成分分析法相結(jié)合，可以充分發(fā)揮兩種方法的優(yōu)勢。主成分分析法能夠?qū)υ紨?shù)據(jù)進行降維處理，提取關(guān)鍵信息，為模糊綜合評價法提供更加簡潔、有效的評價因素；模糊綜合評價法能夠處理評價過程中的模糊性和不確定性，使評價結(jié)果更加符合實際情況。通過這種方法的結(jié)合應用，本研究對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進行了全面、深入的評價，為后續(xù)的分析和決策提供了有力支持。4.3評價結(jié)果分析通過運用模糊綜合評價法和主成分分析法對收集到的數(shù)據(jù)進行深入分析，得出了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的綜合評價結(jié)果。從整體來看，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力綜合得分處于較高水平，在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場需求和政策支持等多個維度上均展現(xiàn)出一定的優(yōu)勢，但也存在一些有待提升的方面。在創(chuàng)新能力維度，北京市憑借豐富的科研資源和大量的創(chuàng)新投入，表現(xiàn)突出。研發(fā)投入強度持續(xù)保持較高水平，2024年達到了4.5%，高于全國平均水平，這反映出北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)對創(chuàng)新的高度重視和積極投入。專利申請量也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，2024年達到了3.5萬件，同比增長15%，這表明企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成果，擁有了更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。科技成果轉(zhuǎn)化率也在逐步提高，2024年達到了40%，這得益于北京市積極推動產(chǎn)學研合作，搭建了眾多科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進了科技成果從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應用的高效轉(zhuǎn)化。但也應看到，在科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量方面，仍有提升空間。部分科研成果在轉(zhuǎn)化過程中面臨著技術(shù)成熟度不足、市場對接困難等問題，需要進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系建設(shè)，提高轉(zhuǎn)化效率和成功率。產(chǎn)業(yè)競爭力維度，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場占有率和產(chǎn)品銷售利潤率方面表現(xiàn)較好。一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的人工智能領(lǐng)域，市場占有率在全國處于領(lǐng)先地位，部分企業(yè)的產(chǎn)品銷售利潤率也較高，體現(xiàn)了較強的盈利能力和市場競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚度也較高，以“三城一區(qū)”為核心的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn)。但在產(chǎn)業(yè)競爭力方面也存在一些短板，部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完整性有待提高，一些關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)仍依賴進口，這在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的進一步提升。在高端裝備制造業(yè)中，一些關(guān)鍵零部件如高端軸承、精密齒輪等，國內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量與國際先進水平仍有差距，需要加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化替代，增強產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。市場需求維度，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場需求增長率和市場潛力指數(shù)均表現(xiàn)出良好的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，2024年北京市新能源汽車的市場需求增長率達到了30%，市場潛力巨大。產(chǎn)品普及率也在逐步提高，如智能手機、智能家居等產(chǎn)品在北京市的普及率已達到較高水平。然而，市場需求的穩(wěn)定性仍需加強，部分產(chǎn)業(yè)的市場需求受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政策變化等因素的影響較大。在新能源產(chǎn)業(yè)中，補貼政策的調(diào)整可能會對新能源汽車和新能源發(fā)電設(shè)備的市場需求產(chǎn)生一定的波動，需要進一步加強市場需求的監(jiān)測和分析，提高產(chǎn)業(yè)對市場需求變化的適應性。政策支持維度，北京市政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度較大，出臺了一系列財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。政策落實效果也較為顯著，通過對政策實施后產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標的跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)政策對產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長、企業(yè)創(chuàng)新能力提升等方面起到了積極的促進作用。但在政策的針對性方面，仍有改進的空間。部分政策在制定過程中，對不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的差異化需求考慮不夠充分，導致政策的精準度和有效性有待提高。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不同類型的企業(yè)在研發(fā)周期、資金需求、市場準入等方面存在較大差異，需要制定更加精準的政策措施，滿足企業(yè)的個性化需求，提高政策的實施效果。通過對評價結(jié)果的分析可以看出，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中既有優(yōu)勢，也存在不足。未來，應繼續(xù)發(fā)揮在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的優(yōu)勢，針對存在的問題，采取有效措施加以改進，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。五、北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇5.1面臨的挑戰(zhàn)盡管北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但在全球經(jīng)濟形勢復雜多變、科技競爭日益激烈的背景下，仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大。技術(shù)瓶頸是北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一。在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，北京市仍與國際先進水平存在差距，技術(shù)依賴問題較為突出。在集成電路領(lǐng)域，高端芯片的設(shè)計和制造技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵，但目前我國在高端芯片制造工藝方面與國外先進水平相比仍有較大差距。例如，國外已經(jīng)實現(xiàn)了3納米及以下的芯片制造工藝量產(chǎn)，而北京市相關(guān)企業(yè)在這方面仍處于技術(shù)攻關(guān)階段，尚未實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。這使得北京市集成電路產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭中處于劣勢地位，高端芯片主要依賴進口，不僅增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本，也嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的自主可控發(fā)展。在人工智能領(lǐng)域，雖然北京市在人工智能算法和應用方面取得了一定的成果，但在人工智能芯片、基礎(chǔ)算法模型等底層核心技術(shù)方面，仍需要進一步加強研發(fā)和突破。部分人工智能芯片的算力和能耗效率與國際先進水平相比還有提升空間，基礎(chǔ)算法模型的通用性和適應性也有待提高。這些技術(shù)瓶頸限制了人工智能技術(shù)在更多領(lǐng)域的深入應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，影響了北京市人工智能產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。高端人才短缺是制約北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識技術(shù)密集的特點，對高端人才的需求極為迫切。然而，目前北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才的供給難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。一方面，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對高端人才的需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，人才市場供不應求的矛盾日益突出。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，隨著創(chuàng)新藥物研發(fā)和高端醫(yī)療器械制造等領(lǐng)域的快速發(fā)展，對具有新藥研發(fā)經(jīng)驗、掌握前沿生物技術(shù)的高端人才需求急劇增加，但此類人才的培養(yǎng)周期較長，市場供給相對滯后，導致企業(yè)在人才引進方面面臨較大困難。另一方面，高端人才的競爭日益激烈，不僅國內(nèi)各大城市紛紛出臺優(yōu)惠政策吸引高端人才，國際上發(fā)達國家也在通過各種方式爭奪全球高端人才資源。北京市雖然在吸引人才方面具有一定的優(yōu)勢，但在與其他城市和國家的競爭中，也面臨著高端人才流失的風險。部分高端人才可能會因為國外更好的科研環(huán)境、更高的薪酬待遇等因素，選擇出國發(fā)展，這對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定的損失。市場競爭的加劇也給北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的壓力。在全球范圍內(nèi)，各國都高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛加大投入，出臺支持政策，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。美國在人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域持續(xù)加大研發(fā)投入，擁有眾多全球領(lǐng)先的科技企業(yè)，如蘋果、谷歌、微軟等，在技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展方面具有強大的競爭力。歐盟在新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)也具有較強的實力，通過制定嚴格的環(huán)保標準和產(chǎn)業(yè)政策，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其新能源汽車的市場份額在全球占據(jù)重要地位。日本在高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，在國際市場上具有較高的知名度和市場份額。在國內(nèi)，各大城市也在積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了激烈的競爭態(tài)勢。上海在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域發(fā)展迅速，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，吸引了大量的企業(yè)和人才，與北京市在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了直接的競爭關(guān)系。深圳以其創(chuàng)新活力和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在新一代信息技術(shù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)取得了顯著成就，華為、騰訊等企業(yè)在全球具有廣泛的影響力，對北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場份額和發(fā)展空間形成了一定的擠壓。在這種激烈的市場競爭環(huán)境下，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要不斷提升自身的核心競爭力，加強技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，才能在市場競爭中立于不敗之地。產(chǎn)業(yè)配套不完善也是北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持，但目前北京市在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不足、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不完善等問題。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，雖然北京市擁有北汽新能源、小米汽車等整車制造企業(yè)，但在關(guān)鍵零部件配套方面，仍存在一些短板。部分高端零部件，如電池管理系統(tǒng)、自動駕駛傳感器等，主要依賴外部供應商，本地配套能力不足，這不僅增加了企業(yè)的采購成本和供應鏈風險，也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效率。在產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施方面，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，如物流配送、能源供應、污水處理等配套設(shè)施不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，制約了企業(yè)的生產(chǎn)運營和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。在一些生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于缺乏專業(yè)的生物醫(yī)藥廢棄物處理設(shè)施，企業(yè)在廢棄物處理方面面臨較大的困難，增加了企業(yè)的運營成本和環(huán)境風險。政策協(xié)同性不足在一定程度上影響了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然北京市出臺了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但部分政策之間存在協(xié)同性不足的問題，導致政策的整體效果未能充分發(fā)揮。在財政補貼政策方面，不同部門出臺的補貼政策可能存在標準不一致、覆蓋范圍不全面等問題，使得企業(yè)在申請補貼時面臨諸多困難，影響了企業(yè)的積極性。在稅收優(yōu)惠政策和金融支持政策之間，也存在協(xié)同不足的情況。稅收優(yōu)惠政策主要側(cè)重于減輕企業(yè)的稅負，而金融支持政策主要關(guān)注企業(yè)的融資問題，但兩者之間缺乏有效的銜接和協(xié)調(diào)，不能形成政策合力，為企業(yè)提供全方位的支持。一些企業(yè)雖然享受了稅收優(yōu)惠政策，但在融資方面仍然面臨困難，難以獲得足夠的資金支持企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)。政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性也有待加強。部分政策在實施過程中可能會因為各種因素進行調(diào)整，政策的頻繁變動使得企業(yè)難以制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略，增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。綜上所述，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著技術(shù)瓶頸、高端人才短缺、市場競爭加劇、產(chǎn)業(yè)配套不完善和政策協(xié)同性不足等諸多挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，北京市需要采取針對性的措施，加強技術(shù)創(chuàng)新，加大人才培養(yǎng)和引進力度，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，完善產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)化政策體系，以應對這些挑戰(zhàn)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。5.2發(fā)展機遇盡管北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，但也迎來了前所未有的發(fā)展機遇，這些機遇為產(chǎn)業(yè)的進一步壯大和升級提供了強大的動力和廣闊的空間。政策支持為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。國家高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列政策措施，為北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好政策環(huán)境?！丁笆奈濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。規(guī)劃提出到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。北京市積極響應國家政策，結(jié)合自身城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定了一系列針對性強、力度大的政策。在財政支持方面，設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年投入大量資金，用于支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)、創(chuàng)新平臺搭建等。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)，北京市給予購車補貼、充電樁建設(shè)補貼等財政支持，有效促進了新能源汽車的推廣應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在稅收優(yōu)惠方面，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實行稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等政策，降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大機遇。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等為代表的前沿技術(shù)不斷取得突破，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支撐。在人工智能領(lǐng)域，深度學習、自然語言處理、計算機視覺等技術(shù)的快速發(fā)展，推動了人工智能在智能交通、智慧城市、金融科技、醫(yī)療健康等多個領(lǐng)域的廣泛應用。北京市憑借豐富的科研資源和創(chuàng)新環(huán)境，在人工智能技術(shù)研發(fā)和應用方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，擁有百度、字節(jié)跳動等一批在人工智能領(lǐng)域具有強大實力的企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上不斷取得突破，為北京市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的發(fā)展，也為企業(yè)提供了更加高效的數(shù)據(jù)處理和存儲能力，促進了數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。北京市積極推動大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)了多個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和云計算中心，吸引了眾多相關(guān)企業(yè)入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、物流、政務(wù)等領(lǐng)域的應用前景廣闊，北京市也在積極布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，加強技術(shù)研發(fā)和應用推廣，推動區(qū)塊鏈技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合。國內(nèi)市場需求的持續(xù)增長，為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，消費者對高品質(zhì)、智能化、綠色環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)需求日益旺盛。在新能源汽車領(lǐng)域，隨著消費者環(huán)保意識的增強和對節(jié)能減排的重視，新能源汽車市場需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2024年，我國新能源汽車銷量達到1500萬輛，同比增長35%。北京市作為我國的經(jīng)濟中心和消費市場，對新能源汽車的需求也十分強勁。北汽新能源、小米汽車等企業(yè)在北京市的新能源汽車銷量持續(xù)增長，市場份額不斷擴大。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，隨著人口老齡化的加劇和人們對健康的關(guān)注度不斷提高，對創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)品的需求也在不斷增加。北京市擁有豐富的醫(yī)療資源和龐大的消費群體，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。眾多生物醫(yī)藥企業(yè)在北京市加大研發(fā)投入，推出了一系列創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，滿足了市場需求。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。京津冀地區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、創(chuàng)新資源最豐富的地區(qū)之一，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，北京市可以充分發(fā)揮自身的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，與天津、河北實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，北京市可以將部分勞動密集型和資源依賴型產(chǎn)業(yè)向天津、河北轉(zhuǎn)移，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。北京可以將一些傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到河北，而將研發(fā)、設(shè)計、銷售等環(huán)節(jié)留在北京，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。在協(xié)同創(chuàng)新方面，京津冀地區(qū)可以加強高校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間的合作，共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用。京津冀地區(qū)可以共同建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，加強人才交流與合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。對外開放的不斷擴大，為北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了國際合作和市場拓展的機遇。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以積極參與國際合作，拓展海外市場，提升國際競爭力。在新能源領(lǐng)域，北京市的新能源企業(yè)可以與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作，共同開發(fā)新能源項目，推廣新能源技術(shù)和產(chǎn)品。在人工智能領(lǐng)域，北京市的人工智能企業(yè)可以與國際知名企業(yè)開展技術(shù)交流與合作，學習借鑒國際先進技術(shù)和經(jīng)驗，提升自身技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。北京市還可以吸引國際先進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目落戶，促進產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。通過引進外資和先進技術(shù)，北京市可以加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。綜上所述，北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政策支持、科技革命、市場需求、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和對外開放等方面面臨著諸多發(fā)展機遇。北京市應充分把握這些機遇，加強政策引導，加大創(chuàng)新投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強國際合作，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為北京市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的強大動力。六、提升北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的對策建議6.1加強科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是推動北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)瓶頸等問題，需從加大研發(fā)投入、建設(shè)創(chuàng)新平臺、促進產(chǎn)學研合作等多方面入手，全面提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。加大研發(fā)投入是提升創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)保障。政府應充分發(fā)揮引導作用，進一步加大財政資金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)的支持力度。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項資金