2025年開展糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風專項治理總結(jié)匯報材料2025年，在國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等多部門的統(tǒng)一部署與指導下，各地積極響應并全面開展糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作。這一專項治理工作以維護人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建風清氣正的醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)為目標，取得了階段性的顯著成效?，F(xiàn)將本年度專項治理工作的詳細情況總結(jié)匯報如下：一、工作開展背景與目標醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的不正之風，嚴重損害了人民群眾的切身利益，破壞了醫(yī)藥行業(yè)的健康生態(tài)，影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。黨中央、國務院高度重視這一問題，多次作出重要指示批示，要求堅決整治醫(yī)藥領域的不正之風。2025年專項治理工作的目標明確，旨在通過全面深入的治理行動，嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、帶金銷售等違法行為，堅決糾正醫(yī)療服務中過度檢查、過度治療、收受紅包回扣等不正之風，建立健全長效監(jiān)管機制，規(guī)范醫(yī)藥市場秩序和醫(yī)療服務行為，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，提升人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度。二、工作開展情況（一）組織領導與工作機制建設為確保專項治理工作的順利推進，各地成立了由衛(wèi)生健康、醫(yī)保、市場監(jiān)管、公安、紀檢監(jiān)察等多部門組成的專項治理工作領導小組，明確各部門職責分工，建立健全協(xié)作配合機制。領導小組定期召開聯(lián)席會議，加強信息溝通與共享，共同研究解決工作中遇到的重大問題。同時，各地還制定了詳細的專項治理工作方案，明確工作目標、任務、步驟和要求，為專項治理工作提供了有力的組織保障和制度支撐。（二）宣傳動員與教育培訓1.廣泛宣傳：通過多種渠道廣泛宣傳專項治理工作的重要意義、目標任務和政策措施，提高社會各界對專項治理工作的認識和支持。各地利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，發(fā)布專項治理工作動態(tài)和典型案例，營造了良好的輿論氛圍。同時，在醫(yī)療機構(gòu)、藥店等場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，向廣大群眾普及醫(yī)藥領域不正之風的危害和防范知識。2.教育培訓：加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員的教育培訓，提高其廉潔自律意識和職業(yè)道德水平。各地組織開展了形式多樣的廉政教育和業(yè)務培訓活動，邀請專家學者、紀檢監(jiān)察干部進行授課，解讀相關法律法規(guī)和政策文件，剖析典型案例，引導廣大醫(yī)務人員自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅決抵制不正之風。（三）線索排查與案件查辦1.線索排查：各地建立了多渠道的線索收集機制，通過設立舉報電話、郵箱、信箱等方式，廣泛收集醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的線索。同時，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務賬目、藥品采購記錄、醫(yī)療服務數(shù)據(jù)等的分析排查，主動發(fā)現(xiàn)問題線索。此外，還與紀檢監(jiān)察、公安、審計等部門建立了線索移送機制，加強線索共享和協(xié)同辦案。2.案件查辦：對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，各地堅持有案必查、查必到底的原則，依法依規(guī)進行嚴肅查處。加大對商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、帶金銷售等違法行為的打擊力度，對涉案的醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和相關人員依法給予行政處罰、黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時，注重發(fā)揮典型案例的警示教育作用，及時向社會公布查處結(jié)果，形成強大的震懾效應。（四）重點領域?qū)ｍ椪?.醫(yī)藥購銷領域：加強對藥品、醫(yī)療器械采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行藥品集中采購政策，降低藥品和醫(yī)療器械價格。加大對醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、壟斷漲價等違法行為。加強對醫(yī)藥代表的管理，規(guī)范其從業(yè)行為，禁止醫(yī)藥代表向醫(yī)務人員行賄、進行不正當促銷活動。2.醫(yī)療服務領域：開展醫(yī)療服務行為專項整治，重點整治過度檢查、過度治療、收受紅包回扣等不正之風。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全醫(yī)療服務行為監(jiān)管制度，加強對醫(yī)療服務質(zhì)量和費用的監(jiān)測和評估。開展不合理醫(yī)療檢查專項治理，規(guī)范檢查項目和檢查流程，避免不必要的檢查。加強對醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，引導其樹立正確的價值觀和利益觀，自覺抵制不正之風。（五）長效機制建設1.制度建設：各地結(jié)合專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善相關規(guī)章制度，建立健全長效監(jiān)管機制。加強對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的制度建設，完善藥品采購、醫(yī)療服務收費、醫(yī)務人員薪酬等方面的管理制度，規(guī)范行業(yè)行為。建立健全醫(yī)藥領域信用評價體系，對醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和相關人員的信用狀況進行評價和公示，實施守信激勵和失信懲戒措施。2.信息化建設：加強醫(yī)藥領域信息化建設，提高監(jiān)管效率和水平。各地建立了醫(yī)藥采購監(jiān)管平臺、醫(yī)療服務監(jiān)管平臺等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對醫(yī)藥數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風險，為監(jiān)管決策提供支持。三、工作成效（一）案件查辦成果顯著2025年，各地共查處醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風案件[X]起，涉案金額[X]億元。其中，查處商業(yè)賄賂案件[X]起，虛開發(fā)票案件[X]起，帶金銷售案件[X]起，過度檢查、過度治療案件[X]起，收受紅包回扣案件[X]起。對涉案的醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和相關人員依法給予了行政處罰、黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。通過嚴厲打擊違法行為，有效遏制了醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的蔓延勢頭。（二）醫(yī)藥市場秩序明顯規(guī)范通過加強對醫(yī)藥購銷領域的監(jiān)管，規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行藥品集中采購政策，降低了藥品和醫(yī)療器械價格。2025年，藥品集中采購中標藥品平均降價[X]%，有效減輕了群眾醫(yī)藥費用負擔。同時，加大對醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、壟斷漲價等違法行為，規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序，促進了醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。（三）醫(yī)療服務行為更加規(guī)范開展醫(yī)療服務行為專項整治，重點整治過度檢查、過度治療、收受紅包回扣等不正之風，取得了明顯成效。各地醫(yī)療機構(gòu)加強了內(nèi)部管理，建立健全了醫(yī)療服務行為監(jiān)管制度，加強了對醫(yī)療服務質(zhì)量和費用的監(jiān)測和評估。醫(yī)務人員的職業(yè)道德水平和服務意識明顯提高，過度檢查、過度治療等現(xiàn)象得到有效遏制，醫(yī)療服務質(zhì)量和效率顯著提升。（四）群眾滿意度明顯提高通過開展專項治理工作，切實解決了群眾反映強烈的醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風問題，減輕了群眾醫(yī)藥費用負擔，提升了醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度明顯提高。根據(jù)各地開展的群眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度較上一年度提高了[X]個百分點。（五）長效機制初步建立各地結(jié)合專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善相關規(guī)章制度，建立健全長效監(jiān)管機制。加強了對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的制度建設，完善了藥品采購、醫(yī)療服務收費、醫(yī)務人員薪酬等方面的管理制度，規(guī)范了行業(yè)行為。建立健全了醫(yī)藥領域信用評價體系，對醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和相關人員的信用狀況進行評價和公示，實施守信激勵和失信懲戒措施。通過建立長效機制，為鞏固專項治理成果、防止問題反彈提供了有力保障。四、存在的問題與不足（一）部分地區(qū)工作推進不平衡由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況等存在差異，部分地區(qū)在專項治理工作中存在重視程度不夠、工作推進不力等問題。一些地區(qū)對專項治理工作的認識還不夠深刻，工作積極性和主動性不高，存在敷衍了事、走過場等現(xiàn)象。部分地區(qū)在案件查辦、線索排查等方面工作力度不夠，成效不明顯。（二）監(jiān)管難度仍然較大醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風形式多樣、手段隱蔽，監(jiān)管難度較大。一些醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)務人員為了逃避監(jiān)管，采用更加隱蔽的方式進行商業(yè)賄賂、帶金銷售等違法行為，如通過虛開發(fā)票、以學術(shù)會議為名進行利益輸送等。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)藥領域的新型違法違規(guī)行為不斷出現(xiàn)，給監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。（三）部門協(xié)作還需進一步加強雖然各地建立了多部門協(xié)作配合機制，但在實際工作中，部門之間的協(xié)作還存在一些問題。部分部門之間信息溝通不暢、工作銜接不緊密，存在各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象。在案件查辦過程中，還存在證據(jù)收集、移送、共享等方面的困難，影響了辦案效率和質(zhì)量。（四）長效機制還需進一步完善雖然各地初步建立了長效監(jiān)管機制，但在制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查等方面還存在一些問題。部分制度規(guī)定還不夠完善，缺乏可操作性。一些地區(qū)對長效機制的落實情況監(jiān)督檢查不夠，存在制度執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。同時，醫(yī)藥領域信用評價體系還不夠健全，信用信息的采集、評價、公示等環(huán)節(jié)還存在一些問題，守信激勵和失信懲戒措施的落實還不夠到位。五、下一步工作計劃（一）加強組織領導，確保工作落實進一步加強對專項治理工作的組織領導，明確各地各部門的工作職責和任務，加強對工作進展情況的督促檢查，確保專項治理工作各項任務落到實處。對工作推進不力的地區(qū)和部門，要進行嚴肅問責。（二）加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為持續(xù)加大對醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風的監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管效率和水平。加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票、帶金銷售等違法行為。加強對醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)務人員的日常監(jiān)管，建立健全風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險。（三）加強部門協(xié)作，形成工作合力進一步加強多部門協(xié)作配合機制建設，完善信息溝通、線索移送、聯(lián)合辦案等工作制度，加強部門之間的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。建立健全跨地區(qū)、跨部門的協(xié)同監(jiān)管機制，加強對醫(yī)藥領域違法違規(guī)行為的聯(lián)合打擊。（四）完善長效機制，鞏固治理成果進一步完善長效監(jiān)管機制，加強制度建設，提高制度的科學性、合理性和可操作性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。進一步健全醫(yī)藥領域信用評價體系，完善信用信息采集、評價、公示等環(huán)節(jié)，加大守信激勵和失信懲戒力度，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境。（五）加強宣傳教育，營造良好氛圍持續(xù)加強對專項治理工作的宣傳教育，廣泛宣傳專項治理工作的重要意義、目標任務和政策措施，提高社會各界對專項治理工作的認識和支持。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和廉政教育，引導其樹立正確的價值觀和利益觀，自覺抵制不正之風。及時向社會公布專項治理工作進展情況和典型案例，形成強大