第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要手段。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實施和評估工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本流程。二、備案范圍1.各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織編制的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織編制的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、單位應(yīng)急預(yù)案。3.各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織編制的針對特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案。三、備案主體1.各級人民政府及其有關(guān)部門。2.企事業(yè)單位、社會團體和其他組織。四、備案流程（一）編制應(yīng)急預(yù)案1.編制單位應(yīng)根據(jù)實際情況，明確應(yīng)急預(yù)案的編制范圍、編制依據(jù)、編制原則和編制要求。2.編制單位應(yīng)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員和相關(guān)部門進行調(diào)研、論證，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.編制單位應(yīng)按照規(guī)定格式編制應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位、編制依據(jù)、編制原則、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急演練、評估與改進等內(nèi)容。（二）內(nèi)部審核1.編制單位應(yīng)組織內(nèi)部審核，對應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、內(nèi)容完整性、格式規(guī)范性等進行審核。2.內(nèi)部審核應(yīng)形成審核意見，對不符合要求的應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。（三）備案申請1.編制單位應(yīng)將審核通過的應(yīng)急預(yù)案報送同級人民政府應(yīng)急管理部門備案。2.備案申請應(yīng)包括以下材料：（1）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；（2）應(yīng)急預(yù)案文本；（3）編制單位基本情況；（4）內(nèi)部審核意見；（5）其他相關(guān)材料。（四）備案審查1.應(yīng)急管理部門收到備案申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。2.審查內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合法律法規(guī)要求；（2）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整、科學(xué)、實用；（3）應(yīng)急預(yù)案的組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等是否合理；（4）應(yīng)急預(yù)案的編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。（五）備案結(jié)果1.應(yīng)急管理部門對備案申請進行審查后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)出具備案意見。2.備案意見分為以下幾種：（1）備案通過；（2）備案不通過，并說明理由。（六）備案公告1.應(yīng)急管理部門應(yīng)在備案通過后，向社會公告?zhèn)浒附Y(jié)果。2.公告內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）備案單位；（3）備案時間；（4）備案編號。五、備案管理（一）備案單位應(yīng)定期對備案的應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和實用性。（二）備案單位應(yīng)將備案的應(yīng)急預(yù)案報送給相關(guān)部門，以便相關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)事件時，能夠及時了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。（三）備案單位應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、法律責(zé)任1.編制單位未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期備案；逾期不備案的，依法予以處罰。2.編制單位編制的應(yīng)急預(yù)案不符合法律法規(guī)要求的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。3.編制單位未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案評估和修訂的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。七、附則1.本流程適用于山東省日照市各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織編制的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案工作。2.本流程自發(fā)布之日起施行。注：本流程僅供參考，具體操作以當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門規(guī)定為準。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要手段。為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的實用性、針對性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)制定山東日照應(yīng)急預(yù)案備案流程。二、備案范圍1.各級政府及其部門制定的應(yīng)急預(yù)案；2.企事業(yè)單位、社會組織制定的應(yīng)急預(yù)案；3.社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位制定的應(yīng)急預(yù)案。三、備案機構(gòu)1.市級應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急管理局負責(zé)備案；2.縣級應(yīng)急預(yù)案由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局負責(zé)備案；3.基層單位應(yīng)急預(yù)案由所在地應(yīng)急管理部門負責(zé)備案。四、備案程序（一）編制應(yīng)急預(yù)案1.編制單位應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（2）突發(fā)事件的風(fēng)險評估；（3）應(yīng)急組織體系及職責(zé)；（4）應(yīng)急響應(yīng)程序；（5）應(yīng)急保障措施；（6）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（7）應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新。（二）征求意見1.編制單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報送相關(guān)部門、單位征求意見。2.征求意見的時間一般為30天。（三）專家評審1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由編制單位組織專家進行評審。2.專家評審應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的合法性、合規(guī)性；（2）應(yīng)急預(yù)案的實用性、針對性和可操作性；（3）應(yīng)急預(yù)案的完善程度。（四）備案申請1.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審合格后，編制單位應(yīng)向備案機構(gòu)提交備案申請。2.備案申請應(yīng)包括以下材料：（1）應(yīng)急預(yù)案文本；（2）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（3）應(yīng)急預(yù)案評審意見；（4）應(yīng)急預(yù)案編制單位及備案機構(gòu)認為需要提供的其他材料。（五）備案審查1.備案機構(gòu)收到備案申請后，應(yīng)進行審查。2.審查內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案的合法性、合規(guī)性；（2）應(yīng)急預(yù)案的實用性、針對性和可操作性；（3）應(yīng)急預(yù)案的完善程度。（六）備案決定1.備案機構(gòu)經(jīng)審查認為應(yīng)急預(yù)案符合要求的，應(yīng)予以備案。2.備案機構(gòu)認為應(yīng)急預(yù)案不符合要求的，應(yīng)提出修改意見，并退回備案申請。（七）備案公告1.備案機構(gòu)應(yīng)在備案決定作出后，向社會公告?zhèn)浒附Y(jié)果。2.公告內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案名稱；（2）備案機構(gòu)；（3）備案日期；（4）備案編號。五、備案管理1.備案機構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，對備案的應(yīng)急預(yù)案進行動態(tài)管理。2.備案機構(gòu)應(yīng)定期對備案的應(yīng)急預(yù)案進行抽查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。3.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按照備案機構(gòu)的要求，及時更新應(yīng)急預(yù)案。六、法律責(zé)任1.未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。2.應(yīng)急預(yù)案編制單位未按規(guī)定更新應(yīng)急預(yù)案的，由備案機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。七、附則1.本流程適用于山東日照市各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會組織和基層單位制定的應(yīng)急預(yù)案備案。2.本流程自發(fā)布之日起施行。通過以上流程，山東日照市將確保應(yīng)急預(yù)案的制定、備案和實施工作有序進行，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第3篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的重要工具，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，山東省日照市各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，并按照規(guī)定進行備案。以下是山東日照應(yīng)急預(yù)案備案的具體流程。二、備案范圍1.各級人民政府及其部門制定的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2.各類企事業(yè)單位、社會團體制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；3.各類社區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；4.各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三、備案主體1.各級人民政府及其部門；2.各類企事業(yè)單位、社會團體；3.各類社區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位；4.各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織。四、備案程序1.應(yīng)急預(yù)案編制（1）明確預(yù)案編制單位，成立預(yù)案編制工作組；（2）開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料；（3）制定預(yù)案編制方案，明確預(yù)案編制原則、范圍、內(nèi)容等；（4）編寫預(yù)案初稿，包括預(yù)案名稱、編制依據(jù)、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容；（5）組織專家評審，對預(yù)案初稿進行修改完善；（6）公示預(yù)案，廣泛征求意見；（7）形成預(yù)案定稿。2.應(yīng)急預(yù)案備案（1）應(yīng)急預(yù)案備案單位按照備案范圍和備案主體要求，將應(yīng)急預(yù)案報送至相應(yīng)的主管部門；（2）主管部門對報送的應(yīng)急預(yù)案進行審核，確保預(yù)案符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；（3）審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由主管部門進行備案登記；（4）備案部門向備案單位發(fā)放應(yīng)急預(yù)案備案通知書，明確備案編號、備案日期等信息；（5）備案單位應(yīng)當(dāng)將備案通知書張貼或存檔備查。五、備案材料1.應(yīng)急預(yù)案文本；2.應(yīng)急預(yù)案編制說明；3.應(yīng)急預(yù)案編制單位及編制人員信息；4.應(yīng)急預(yù)案評審意見；5.應(yīng)急預(yù)案公示證明；6.其他相關(guān)材料。六、備案期限應(yīng)急預(yù)案備案期限為自預(yù)案實施之日起30日內(nèi)。七、備案變更1.應(yīng)急預(yù)案備案單位如需對已備案的應(yīng)急預(yù)案進行修改，應(yīng)當(dāng)重新按照備案程序進行備案；2.修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，并報主管部門審核；3.審核通過的修改后的應(yīng)急預(yù)案，由主管部門進行備案變更登記。八、備案監(jiān)督1.各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急預(yù)案備案工作的監(jiān)督，確保應(yīng)急預(yù)案備案工作的規(guī)范、高效；2.任何單位和個人有權(quán)對應(yīng)急預(yù)案備案工作進行監(jiān)督，對違反備案規(guī)定的行為進行舉報；3.對違反備案規(guī)定的行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理