世界貿(mào)易組織法

本大綱為了滿足國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生自學(xué)《世界貿(mào)易組織法》而編纂的。

世界貿(mào)易組織是管理、規(guī)范國際貿(mào)易活動(dòng)的最高權(quán)威機(jī)構(gòu)，是進(jìn)行貿(mào)易談判的殿堂，是

解決成員間貿(mào)易糾紛的場(chǎng)所，是開展貿(mào)易政策討論、制定貿(mào)易規(guī)則的講壇。在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

關(guān)系蓬勃進(jìn)展的背景下，掌握其規(guī)則已成為WT。成員的務(wù)必。

世界貿(mào)易組織法是專門介紹WT。組織構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、管理的各類多邊貿(mào)易法規(guī)的課

程。其內(nèi)容紛亂龐雜，而且許多內(nèi)容是直接取自WTO的明文規(guī)定或者協(xié)議，是硬性規(guī)定。

其內(nèi)容的邏輯聯(lián)系僅限于每個(gè)協(xié)議內(nèi)部，，故而不太容易掌握。我國于2001年12月已成

為WTO的正式成員方以來，在遵守自己的各項(xiàng)承諾、履行應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí)，享受到了WTO

規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，使我國對(duì)外貿(mào)易有了長足的進(jìn)展，取得了顯著成績，在世界貿(mào)易排行榜中

已位列三甲。但我們不能不看到，我們?cè)趯?duì)WTO多邊規(guī)則的認(rèn)識(shí)上還不深入、不廣泛，在

運(yùn)用各類規(guī)則上還不成熟，與各成員的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生.這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)WTO

有關(guān)知識(shí)、規(guī)則的學(xué)習(xí)，特別是國際貿(mào)易專業(yè)的高校學(xué)生。

n課程內(nèi)容及考核目標(biāo)

導(dǎo)論

學(xué)習(xí)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ)理論、絕對(duì)成本論、

比較成本論、要素比例說等的要緊內(nèi)容;熟悉貿(mào)易政策及國際貿(mào)易關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的知識(shí)。

重點(diǎn)及難點(diǎn)：國際貿(mào)易理論與貿(mào)易政策

要緊內(nèi)容：

第一節(jié)國際貿(mào)易

重點(diǎn)內(nèi)容：絕對(duì)、比較成本論與要素比例說的內(nèi)容

一、比較優(yōu)勢(shì)理論

(-)亞當(dāng)?斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)說

1.亞當(dāng),斯密與《國富論》

2,絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論

生產(chǎn)效率的提高能夠增加社會(huì)財(cái)富，各國都按照其絕對(duì)有利的生產(chǎn)條件去進(jìn)行專業(yè)化生

產(chǎn)，然后彼此進(jìn)行交換，將對(duì)所有參與國有利。

(二)大衛(wèi)?李嘉圖的''比較成本論〃

1.大衛(wèi)?李嘉圖與《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》

2.”比較成本論〃

分工各國應(yīng)該集中力量生產(chǎn)利益較大或者者不利較小的商品，然后通過臼由交換彼此獲

利。

（三）赫克歇爾一俄林的''要素比例說〃

1.俄林與《域際與國際貿(mào)易》；赫克歇爾一俄林學(xué)說（H-0理論；H-0模型；要素均

等化理論等）

2.要素比例說

商品價(jià)格差異是各國:地區(qū)）貿(mào)易的基礎(chǔ);而各國間商品的價(jià)格差取決于其成本的差異，

而成本的差異又取決于各國（地區(qū)）間生產(chǎn)要素豐裕度的差異及不一致產(chǎn)品間生產(chǎn)要素密集

程度的差異。

二、科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品生命周期論

（―）沃儂（弗儂）（R-Vernon）

（二）''技術(shù)與產(chǎn)品生命同期〃理論

認(rèn)為產(chǎn)品有生命周期，即有其誕生、成氏、消亡的過程。在其生命的不一致階段各國存

在著不一致的比較優(yōu)勢(shì)，從而成為各國貿(mào)易的基礎(chǔ)。

第二節(jié)對(duì)外貿(mào)易政策

重點(diǎn)內(nèi)容：貿(mào)易政策的基本類型

一、自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策的要緊內(nèi)容

（一）自由貿(mào)易政黃：

取消各類貿(mào)易的限制與壁壘，取消對(duì)本國貿(mào)易的特權(quán)與優(yōu)惠，國內(nèi)市場(chǎng)上產(chǎn)品能夠自由

流通與自由競爭。

（-）保護(hù)貿(mào)易政策

在各類貿(mào)易中（有形商品與無形貿(mào)易中）實(shí)行''獎(jiǎng)出限入〃的政策與措施。

二、影響對(duì)外貿(mào)易政策的要緊因素

（一）本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與競爭優(yōu)勢(shì)

（二）本國產(chǎn)品與服務(wù)的國際競爭力

（三）本國與他國在經(jīng)濟(jì)方面的合作情況

（四）本國經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)展?fàn)顩r

（五）本國與他國的政治關(guān)系

（六）本國與他國的宗教關(guān)系

（七）本國在世界經(jīng)濟(jì)中所處的地位與*1?世界經(jīng)濟(jì)的依靠程度。

（A）本國根據(jù)國際條約或者公約承擔(dān)的國際義務(wù)與享有的權(quán)利狀況。

（九）各國政府采取的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論與溝通狀況。

（十）各國的部門利益分配狀況。

第三節(jié)國際貿(mào)易壁壘

重點(diǎn)內(nèi)容：關(guān)稅的種類；征收關(guān)稅的目的、方法；非關(guān)稅壁壘的種類等要求能熟練掌握，

其他知識(shí)應(yīng)熟悉。

一、關(guān)稅壁壘

關(guān)稅壁壘是指有關(guān)國家或者單獨(dú)關(guān)稅區(qū)為管制進(jìn)H口貿(mào)易而采取的各類關(guān)稅措施。

（-）關(guān)稅的定義與作用

1.定義：關(guān)稅是指有關(guān)國家或者國家聯(lián)盟海關(guān)根據(jù)其法律或者條約規(guī)定，對(duì)通過其關(guān)境

的進(jìn)出口貨物向（本國）進(jìn)出口商征收的一種稅收，是一國對(duì)外貿(mào)易政策的重要構(gòu)成部分。

2.作用：

征收關(guān)稅的目的：增加財(cái)政收入；保護(hù)本國民族產(chǎn)業(yè)；限制特定產(chǎn)品的進(jìn)口與消費(fèi)。

征收關(guān)稅的作用：提高了進(jìn)口產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的價(jià)格；抑制消費(fèi)并扭曲資源配置；降低

配置效率。

（二）關(guān)稅的種類

L根據(jù)關(guān)稅的獨(dú)立性分為自主關(guān)稅與協(xié)定關(guān)稅。

2.根據(jù)征收的FI的分為財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅。

3.根據(jù)應(yīng)稅商品的流向分為進(jìn)口關(guān)稅與出口關(guān)稅。

4.依實(shí)施的情形分為通常關(guān)稅與特別關(guān)稅

（三）關(guān)稅的征收方法：

1.從量稅

2.從價(jià)稅

3.混合稅或者復(fù)合稅

4.選擇稅

（四）關(guān)稅稅則

又稱海關(guān)稅則：是一國對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章與對(duì)應(yīng)稅商品加以系統(tǒng)分類的生產(chǎn)

率一覽表。

二、非關(guān)稅壁壘

要緊內(nèi)容:

第一節(jié)1947GATT

重點(diǎn)內(nèi)容：GATT1947的特點(diǎn)與進(jìn)展

一、1947GATT

1947GATT的簽牙

1947年4至10月聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)建立國際貿(mào)易組織籌備委員會(huì)第二次會(huì)議上，把

《國際貿(mào)易組織憲章》第四章抽出來加以完善由23個(gè)國家（地區(qū)）簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易部

協(xié)定》，并于1948年1月1日正式臨時(shí)等效。

其要緊特點(diǎn)：

1.是臨時(shí)的多邊行政協(xié)定

2.各參加方稱之''締約方〃（或者締約國）

3.僅適用貨物貿(mào)易規(guī)則

二、1947GATT的進(jìn)展

GATT自1948年正式生效到WTO的建立期間共進(jìn)行8個(gè)'可合〃的貿(mào)易談判。前6

輪要緊談判內(nèi)容是關(guān)稅減讓。后兩輪談判所涉及的議題開始廣泛起來，特別是第八輪貿(mào)易談

判，亦稱烏拉圭回合談判，從1986年9月15日開始到1994年4月15日正式結(jié)束，談

判取得多方面的成就。在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面、制度建設(shè)、組織建設(shè)等

方面都取得了突出成果。

第二節(jié)WTO

重點(diǎn)內(nèi)容：WTO的宗旨、職能；WTO的內(nèi)容，成立的意義。

一、WTO的建立

1995年1月1日起WTO正式建立

二、WTO的宗旨與職能

（一）WT。的宗旨

WTO的宗旨是提高生活水平，保證充分就業(yè)與大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入與有效需求，

擴(kuò)大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，為持續(xù)進(jìn)展的目的擴(kuò)大對(duì)世界資源的充分利用，保護(hù)與保護(hù)

環(huán)境，并以符合不一致經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各類相應(yīng)的措施：作出積

極努力，以確保進(jìn)展中國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相

應(yīng)的份額；通過達(dá)成互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅與其他貿(mào)易避壘，在國際貿(mào)易關(guān)系中消

除歧視待遇，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)作出奉獻(xiàn)；建立一個(gè)完整的、更有效率的與持久的多邊貿(mào)易體

制；保護(hù)該多邊貿(mào)易體制的基本原則與促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）WTO的職能

1.多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理與動(dòng)作，促進(jìn)WTO的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)諸邊貿(mào)易協(xié)定的

執(zhí)行、管理與動(dòng)作提供框架；

2.為各成員處理與WTO各協(xié)定有關(guān)的多邊貿(mào)易關(guān)系提供談判場(chǎng)所，為貿(mào)易部長會(huì)議提

供場(chǎng)所，并為談判結(jié)果的執(zhí)行提供框架；

3.通過爭端解決機(jī)制，解決成員間產(chǎn)生的貿(mào)易爭端；

4.通過貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審查有關(guān)成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)

生的影響；

5.同國際貨幣基金組織與國際復(fù)興開發(fā)銀行及其附屬機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)政策

的協(xié)調(diào)。

三、WTO的通常含義

（一）管理與協(xié)調(diào)國際貿(mào)易秩序的國際組織

（二）多邊貿(mào)易體制或者制度

（三）解決成員間貿(mào)易糾紛與進(jìn)行貿(mào)易談判的場(chǎng)所

四、WTO成立的意義

（-）解決了''祖父條款〃的消極作用

（二）解決了GATT的法律地位問題，WTO具有法人地們并享有普遍的外交豁免權(quán)。

（三）調(diào)整范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。調(diào)整的范圍從貨物貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

保護(hù)。

（四）爭端解決機(jī)制更有效。

思考題：

1.GATT何時(shí)建立？有何局限性？

2.GATT烏拉圭回合談判取得了什么要緊成果？

3.WT0的職能是什么？

4.WT0建立的宗旨如何？

5.WT0成立的意義是什么？

第二章WTO的基本原則

學(xué)習(xí)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握WTO多邊規(guī)則的基本原則的內(nèi)容、應(yīng)用

范圍、適用規(guī)則；熟悉其例外與特殊規(guī)定。

重點(diǎn)及難點(diǎn)：最惠國待遇、國民待遇的含義、適用規(guī)則。

耍緊內(nèi)容:

第一節(jié)最惠國待遇原則

重點(diǎn)內(nèi)容：最惠國待遇的內(nèi)容、特點(diǎn)。

一、最惠國待遇原則的含義

（-）定義：給惠國給予受惠國或者者與該（受惠）國有確定關(guān)系的人或者物的優(yōu)惠，

不低于該給惠國給予笫三國或者者與該第三國有同樣關(guān)系的人或者物的待遇。

（二）在WTO中的應(yīng)用

通常最惠國待遇在對(duì)輸出或者輸入、有關(guān)輸出或者輸入及輸出入貨物的國際支付轉(zhuǎn)帳所

征收的關(guān)稅與費(fèi)用方面,在征收上述關(guān)稅與費(fèi)用的方法方面，在輸出與輸入的規(guī)章手續(xù)方面,

與在本協(xié)定第3條第2款及第4款所述事項(xiàng)方面（國鹵稅與國內(nèi)規(guī)章的國民待遇），一成

員對(duì)源自或者運(yùn)往其他國家的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)待、特權(quán)或者豁免，應(yīng)該立即無條件地

給予源自或者運(yùn)往所有其他成員的相同產(chǎn)品。

二、最惠國待遇條款的特點(diǎn)

（-）相互性與多邊性

（二）自動(dòng)性

（三）同一性

（四）普遍性

三、WTO最惠國待遇原則的例外

（一）進(jìn)展中國家成員的例外

（-）區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排的例外

（三）邊境貿(mào)易的例外

（四）安全與通常的例外

（五）其他例外

第二節(jié)國民待遇原則

重點(diǎn)內(nèi)容：國民待遇的含義、表現(xiàn)與適用。

一、定義

國民待遇，通常是指一國保證另一國的公民、企業(yè)與船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、

企業(yè)與船舶等同等的待遇。

國民待遇與最惠國待遇原則都屬于非歧視待遇原則；都表達(dá)了平等的原則；某種意義上

國民待遇是屬于最惠國待遇的一部分。

二、國民待遇的具體表現(xiàn)

（-）貨物貿(mào)易領(lǐng)域

1.國民待遇的適用對(duì)象

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，國民待遇的適用對(duì)象僅限于來自其他成員的產(chǎn)品。

2.國民待遇的適用范圍

（1）在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的國內(nèi)稅或者其他費(fèi)用方面，不得超出對(duì)本國同類產(chǎn)品所征收

的國內(nèi)稅或者其他費(fèi)用。

（2）在影響產(chǎn)品國內(nèi)銷售、購買、運(yùn)輸、分配與使用的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與要求

方面，進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇不得低亍本國同等事務(wù)。

（二）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

國民待遇的適用對(duì)象是服務(wù)與服務(wù)提供者。

該原則適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的所有政府措施。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

1.國民待遇的適用對(duì)象

其適用對(duì)象僅限于版權(quán)、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路外觀設(shè)計(jì)與未公

開信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者與持有者，旦以不違反《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬

公約》或者《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》的規(guī)定為前提。

2.國民待遇的適用范圍

適用范圍應(yīng)該包含各成員所采取的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保^措施，如法律、法規(guī)、政策或者具

體做法等。

三、國民待遇原則的例外

（一）國民待遇原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的例外

第一是在政府采購方面；

第二是在對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)者提供的特殊補(bǔ)貼方面；

第三是在電影片的放怏數(shù)量方面。各成員要求本國影院放映國產(chǎn)影片的最低比例以每年

或者相當(dāng)時(shí)期內(nèi)每一影院的放映時(shí)間為計(jì)算基礎(chǔ)。各成員有權(quán)利對(duì)外國電影片的進(jìn)口與放映

采取合理的限制措施。

（二）國民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的例外

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國民待遇屬于具體承諾的范疇，存在一些例外情況，要緊有：

1,條件或者資格限制方面的例外

2.政府采購的例外

（三）國民待遇原則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外

僅適用于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定的權(quán)利，關(guān)于協(xié)定未規(guī)定的權(quán)利，可不適

用國民待遇。

第三節(jié)透明度原則

重點(diǎn)內(nèi)容：透明度原則的含義、表現(xiàn)。

一、透明度原則的含義

在WTO中，透明度原則要緊有兩方面的含義：一是就WTO本身的透明度而言，WTO

應(yīng)對(duì)所有成員公開其運(yùn)作程序，并公開其有關(guān)法律規(guī)則；二是就各成員政策的透明度而言，

是指各成員應(yīng)公布其所制定與實(shí)施的貿(mào)易法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、措施與其參加的對(duì)其國

際經(jīng)貿(mào)政策有影響的國際協(xié)定及其變化情況等，并將這些信息通知WTO.

二、透明度原則的表現(xiàn)

透明度原則要緊表現(xiàn)為：一是關(guān)于''貿(mào)易措施的公開〃；二是關(guān)于''貿(mào)易措施的通知〃的規(guī)

定。

三、透明度原則的實(shí)施

（一）實(shí)施

1.公布

（1）公布的時(shí)間：最遲應(yīng)在生效之時(shí)公布或者公開，公布方應(yīng)留出一段合理的時(shí)間（45

至60天），以便其他成員發(fā)表意見。

（2）公布的語言：以有美成員的本國語言公布即可。

（3）公布的方式：無專門要求，只要其他成員與貿(mào)易商能夠獲悉這些信息即可。

2.通知

3.設(shè)立咨詢點(diǎn)

4.反向通知

四、例外規(guī)定

第四節(jié)給予進(jìn)展中成員特殊待遇的原則

重點(diǎn)內(nèi)容：進(jìn)展中成員所享受的特別優(yōu)惠待遇。

一、給予進(jìn)展中成員特殊待遇原則的含義

所謂''給予進(jìn)展中成員特殊待遇〃，是指在WTO協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)與貿(mào)易壁壘的減讓方

面，進(jìn)展中成員能夠不必像發(fā)達(dá)國家成員那樣務(wù)必基于互惠而承擔(dān)更多的義務(wù)或者作出對(duì)等

的減讓。

二、給予進(jìn)展中國家更優(yōu)惠待遇在WTO協(xié)定中的具體表達(dá)

（一）同意進(jìn)展中成員承擔(dān)更少的義務(wù)

（二）同意進(jìn)展中成員在遵守WTO規(guī)則方面有更長的過渡期

（三）給予進(jìn)展中成員更多的優(yōu)惠

（四）給予進(jìn)展中成員更多的援助

（五）同意給予進(jìn)展中國家的優(yōu)惠待遇不必遵守WTO最惠國待遇原則

（六）各國在執(zhí)行該原則時(shí)在受惠對(duì)象與受惠產(chǎn)品方面有選擇權(quán)

三、給予進(jìn)展中成員更優(yōu)惠待遇的例外與限制

思考題：

1.WTO多邊貿(mào)易協(xié)定要緊包含了什么共同原則？它們的含義、適用范圍是什么？

2.WTO各要緊原則的特點(diǎn)是什么？有什么例外規(guī)定？

第三章WTO的運(yùn)行機(jī)制

學(xué)習(xí)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握WTO的法律體系、組織機(jī)構(gòu)及職能，掌

握WTO的宗旨及法律地位、決策機(jī)制；熟悉WTO的運(yùn)作機(jī)制有關(guān)程序。

重點(diǎn)及難點(diǎn)：WTO的宗旨、法律體系、組織機(jī)構(gòu)及職能、決策機(jī)制。

要緊內(nèi)容：

第?節(jié)WTO的法律體系及其同意、生效與修改

重點(diǎn)內(nèi)容：WTO法律體系框架、法律文本、WTO協(xié)定的法律效力、WTO的法律地位。

一、WTO法律體系

（-）WTO法律體系的基本框架

基本框架由《建立WT。協(xié)定》及其4個(gè)附件構(gòu)成。其中附件一、附件二、附件三又稱

''多邊貿(mào)易協(xié)定〃，是各成員都務(wù)必一攬子同意的協(xié)定，對(duì)所有成員均有約束力。

附件四是《諸邊貿(mào)易協(xié)定》，是由三個(gè)單行協(xié)定構(gòu)成的，哪一方簽字哪一方受約束。

（二）WTO法律體系的補(bǔ)充

1.WT0部長級(jí)會(huì)議的決定

2.WTO各機(jī)構(gòu)制定的程序性規(guī)則

3.1947GATT及其各機(jī)構(gòu)所遵循的決定、程序與慣例

4.其他條約或者國際組織制定的規(guī)則、決定中與WTO規(guī)定事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)的部分

二、WTO協(xié)定的法律性質(zhì)與效力

（-）WTO協(xié)定的法律性質(zhì)

WTO協(xié)定是條約，

（二）WTO協(xié)定的法律效力

1.效力

''多邊貿(mào)易協(xié)定”對(duì)所有成員均有約束力；附件四中的協(xié)定及其法律文件（又稱''諸邊貿(mào)

易協(xié)定〃）僅對(duì)同意這些協(xié)定的成員有約束力。

2.生效

關(guān)于WTO成立前同意協(xié)定的成員而言，協(xié)定于1995年1月1日WTO成立時(shí)生效；

關(guān)于WTO成立后同意該協(xié)定的成員而言，協(xié)定于WTO接到其同意通知后第30天生效。

3.保留或者撤銷

4,退出

退出自WTO總干事收到書面退出通知之日起6個(gè)月滿時(shí)生效。

三、WTO協(xié)定的修改

（一）向部長級(jí)會(huì)議提出修改建議

（-）部長級(jí)會(huì)議表決是否將修改建議提交各成員同意

（三）修正案的同意與生效

L對(duì)關(guān)鍵條款的修改，務(wù)必經(jīng)所有成員同意方可生效

2.對(duì)非關(guān)鍵條款的修改分為多種情況：經(jīng)成員的三分之二，四分之三，二分之一等多數(shù)

同意后生效。

四、WTO協(xié)定的文本

文本有三個(gè)，英文、法文與西班牙文本各一個(gè)。

第二節(jié)WTO的組織結(jié)構(gòu)及其職能

重點(diǎn)內(nèi)容：WTO的組織機(jī)構(gòu)及其職能

一、部長級(jí)會(huì)議

部長級(jí)會(huì)議由所有成員的副部級(jí)以上代表構(gòu)成，是WTO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行

WTO的職能與為此所采取的必要行動(dòng)。具有下列權(quán)力與職能：

（-）立法權(quán)

（二）對(duì)WTO協(xié)定及其附件的法定解釋權(quán)

（三）最高決策權(quán)

（四）對(duì)成員義務(wù)的豁免權(quán)

（五）批準(zhǔn)有關(guān)國家或者單獨(dú)關(guān)稅區(qū)加入WTO的權(quán)力

（六）機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)

（七）人事權(quán)

二、總理事會(huì)

常設(shè)性機(jī)構(gòu)總理事會(huì)由所有成員的代表構(gòu)成。其權(quán)力與職能：

（-）在部長級(jí)會(huì)議閉會(huì)期間代為行使部長級(jí)會(huì)議的職能與協(xié)定給予的其他職能。

（-）負(fù)責(zé)部長級(jí)會(huì)議的籌備工作。

（三）行使?fàn)幎私鉀Q機(jī)構(gòu)的職能。

（四）行使貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職能。

（六）審批WTO的年度預(yù)算與財(cái)務(wù)報(bào)告，并制定財(cái)務(wù)規(guī)則。各成員應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)貝!的規(guī)

定交納其所分?jǐn)偟姆蓊~。

（七）有權(quán)知悉根據(jù)諸邊貿(mào)易協(xié)定設(shè)立的機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況。

（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同與WTO事務(wù)有關(guān)的政府間組織與非政府間組織之間的關(guān)系.

三、專門理事會(huì)

專門理事會(huì)在總理事會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，并有權(quán)經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)后制定自己的程序規(guī)

則，還可行使各自相應(yīng)協(xié)定與總理事會(huì)與各成員所給予的職能。

四、爭端解決機(jī)構(gòu)

其職責(zé)是負(fù)責(zé)解決有關(guān)貿(mào)易爭端。

五、貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)

其職能要緊是通過定期對(duì)各成員的貿(mào)易政策與實(shí)踐及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響等進(jìn)行

集體鑒定與評(píng)估。

六、總干事與秘書處

（-）總干事

多邊貿(mào)易體制的''監(jiān)護(hù)人〃、實(shí)現(xiàn)各成員共同利益的''引導(dǎo)人〃、各成員之間矛盾''調(diào)停人〃、

WTO的經(jīng)營者、談判家。

（二）秘書處

秘書處是一個(gè)在總干事領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)構(gòu)。

七、委員會(huì)

（-）根據(jù)WTO協(xié)定設(shè)立的委員會(huì)

（二）其他委員會(huì)

八、臨時(shí)機(jī)構(gòu)

九、WTO的法律地位

第三節(jié)WTO的決策機(jī)制

重點(diǎn)內(nèi)容；WTO的決策方法。

一、協(xié)商一致

協(xié)商一致是WTO作決策時(shí)務(wù)必首先遵循的做法，只有在無法取得一致意見時(shí)才能尋求

其他方法。

二、投票表決

每一成員擁有一票投票權(quán)，以多數(shù)通過。

（一）關(guān)于協(xié)定的解釋

應(yīng)由成員四分之三多數(shù)通過

（-）關(guān)于成員的義務(wù)豁免

1.對(duì)WTO協(xié)定規(guī)定義務(wù)的豁免

有關(guān)成員請(qǐng)示豁免可投票經(jīng)四分之三成員同意作出豁免決定。

（三）關(guān)于協(xié)定及其附件的修改

經(jīng)三分之二成員同意即可。

（四）關(guān)于爭端解決的決定

假如成員不是一致反對(duì)通過，就視為一致通過，這就是所謂的''反向一致〃。

（五）對(duì)最惠國待遇原則的修改，務(wù)必全體投票，百分之百同意通過。

笫四節(jié)WTO的成員資格

重點(diǎn)內(nèi)容：WTO成員資格，加入與退出WTO的程序。

一、創(chuàng)始成員

具備兩個(gè)條件：（1）在WTO協(xié)定生效之日（1995年1月1日）已經(jīng)成為1947GATT

締約方：（2）同意WTO協(xié)定與多邊貿(mào)易協(xié)定，并分別在1994GATT后附有承諾與減讓

表，在GATS后附有具體承諾表。

二、加入成員

1.提出申請(qǐng)

2.WTO受理

3.工作組對(duì)申請(qǐng)方的對(duì)外貿(mào)易制度進(jìn)行審議

4.雙邊與多邊談判

5.工作組起草''加入議定書〃與”工作組報(bào)告〃

6,部長級(jí)會(huì)議表決

7.申請(qǐng)方遞交同意又件

8.生效

三、創(chuàng)始成員與加入成員的區(qū)別

四、中國的入世問題

五、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)

對(duì)外貿(mào)易關(guān)系與WTO協(xié)定與多邊貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的事務(wù)方面享有充分自治的單獨(dú)關(guān)

稅區(qū)

（-）單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的定義

（二）單獨(dú)關(guān)稅區(qū)成為1947GATT締約方或者加入WTO的前提條件

六、退出

第五節(jié)WT。的保障機(jī)制（省略）

第六節(jié)WTO的爭端解決機(jī)制（省略）

第七節(jié)WTO的監(jiān)督機(jī)制

重點(diǎn)內(nèi)容：WTO進(jìn)行監(jiān)督的方法。

一、機(jī)構(gòu)監(jiān)督

監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)要緊有總理事會(huì)、專門理事會(huì)及有關(guān)委員會(huì)、貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)與DSB

等

二、成員監(jiān)督

一是自我監(jiān)督；二是對(duì)其他成員履行WTO義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；三是對(duì)WTO行使職

能的情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、社會(huì)監(jiān)督

思考題：

1.WTO的法律文件框架如何？

2.WTO的組織機(jī)構(gòu)要緊有什么？其職能是什么？

3.WTO的決策方法是什么？

4.WTO由什么成員構(gòu)成？

5.WTO職能的監(jiān)督方法。

第四章WTO的貨物貿(mào)易法律制度

學(xué)習(xí)目的與要求：熟悉與掌握WTO貨物貿(mào)易多邊規(guī)則的要緊內(nèi)容及運(yùn)作方法.

重點(diǎn)與難點(diǎn)；海關(guān)估分、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、植物衛(wèi)生檢疫規(guī)則、原產(chǎn)地規(guī)則、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)

易規(guī)則、保障措施。

要緊內(nèi)容：

第一節(jié)1994GA7T

重:點(diǎn)內(nèi)容：WTO關(guān)稅減讓談判的方法；減讓表的修改；國家貿(mào)易企業(yè)的定義等。

1994GATT將1947GATT作了某些修改，要緊表現(xiàn)在：第一，1947GATT中佗臨時(shí)

適用議定書被取消；第二，以諒解的方式對(duì)1947GATT某些條款作了修改；第三，某些術(shù)

語被修改譬如：''締約方〃改為''成員〃，''執(zhí)行秘書〃改為“總干事〃，''締約方全體〃為、'WTO〃

等。

一、最惠國待遇條款

二、國民待遇條款

三、透明度條款

四、關(guān)稅減讓條款

1994GATT中有關(guān)關(guān)稅減讓條款要緊有三個(gè)，即第2條''減讓表〃、第27條''減讓的停

止或者撤銷〃、第28條''減讓表的修改〃及第28條附加''關(guān)稅談判〃。

(一)關(guān)稅談判

各成員應(yīng)在WTO的主持下，在互惠互利的基礎(chǔ)上正行旨在大幅度降低關(guān)稅與進(jìn)出口其

他稅費(fèi)總水平的談判，特別是降低那些阻礙進(jìn)口的高關(guān)稅。

談判能夠降低關(guān)稅水平，或者固定現(xiàn)有關(guān)稅水平，或者規(guī)定新時(shí)期或者多項(xiàng)產(chǎn)品的平均

關(guān)稅不超過規(guī)定水平等，具體方法要緊有下列幾種：

1.產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品方式

2."線性程序(Linearprocedure)”方式

3.'、協(xié)調(diào)公式〃方式

這種方式又稱''瑞士公式〃。該公式是2=人乂/(A+X),這里，X代表起點(diǎn)關(guān)稅，A代

表一種系數(shù)，該系數(shù)根據(jù)各方的貿(mào)易進(jìn)展水平等測(cè)算而來，各不相同；Z代表根據(jù)公式測(cè)算

出來的削減后的關(guān)稅水立。

4.綜合方式

（1）平均削減

（2）零關(guān)稅承諾

（3）削平高關(guān)稅

（4）擴(kuò)大關(guān)稅約束的范圍

（二）減讓表的修改

未經(jīng)有關(guān)成員根據(jù)既定程序作出決定，是不能修改的。

減讓表的修改或者撤銷：

（1）通常情況下的修改或者撤銷

在每3年的第一天,或者者WTO全體成員投票經(jīng)三分之二同意確定的任何其他期限屆

滿后的第一天，一成員能夠修改或者撤銷其有關(guān)減讓表中所列的某項(xiàng)減讓。

（2）特定情況卜的修改或者撤銷

在特殊情況下，WTO能夠隨時(shí)準(zhǔn)許一成員談判，以修改或者撤銷其減讓表中所列的某

項(xiàng)減讓。

（3）修改或者撤俏減讓權(quán)利的保留

成員在3年期限或者WTO規(guī)定的其他期限屆滿前，可通知WTO以保留其在下一期限

內(nèi)對(duì)有關(guān)減讓表進(jìn)行修改或者撤銷的權(quán)利。

五、數(shù)量限制條款

數(shù)量限制措施泛指一國政府在一定時(shí)期內(nèi)采取的直接限制某些商品進(jìn)出口數(shù)量或者金

額的措施。

六、國際收支條款

七、國家貿(mào)易企業(yè)條款（原先的名稱之''國家壟斷產(chǎn)品貿(mào)易的獷大）

（一）''國家貿(mào)易企業(yè)〃的定義及其法律特征

所謂''國家貿(mào)易企業(yè)是指各成員建立或者維持的在商品的購買或者銷售方面被授予排

他的或者特殊的權(quán)利或者權(quán)益的政府或者非政府企業(yè)或者購銷局，在行使這些權(quán)利時(shí)，通過

其購買或者銷售行為影響進(jìn)出口的H平或者方向。

其法律特征為：

1.國家貿(mào)易企業(yè)是那些在商品購銷方面被授予特權(quán)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)

2.國家貿(mào)易企業(yè)行使這些權(quán)利與權(quán)力的方式表現(xiàn)為對(duì)特定商品的購買與銷售，同時(shí)這種

購買或者銷位行為能夠影響進(jìn)出II的水平與方向。

3.國家貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口的產(chǎn)品是被用于轉(zhuǎn)售目的或者被用于生產(chǎn)供銷售的貨物。

（二）對(duì)國家貿(mào)易企業(yè)的規(guī)制

各成員有義務(wù)確保并不得阻止其國家貿(mào)易企業(yè)非歧視地從事有關(guān)進(jìn)口或者出口的購買

與銷售活動(dòng)。

各成員應(yīng)確保其國家貿(mào)易企業(yè)活動(dòng)的透明度，將這些企業(yè)所購買或者銷售的產(chǎn)品通知

WTO,在其他成員請(qǐng)示后，將其國家貿(mào)易企業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的加價(jià)或者轉(zhuǎn)售價(jià)格通知WTO.

八、反傾銷條款

九、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼條款

十、緊急保障條款

十一、爭端解決條款

十二、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)條款

（-）關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的定義

1.關(guān)稅同盟

以一個(gè)單獨(dú)的關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個(gè)或者兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土，在同盟的構(gòu)成領(lǐng)土之間，所

有的貿(mào)易或者至少對(duì)原產(chǎn)于這些產(chǎn)品的所有貿(mào)易，實(shí)質(zhì)性地取消關(guān)稅與其他限制性商業(yè)規(guī)章;

同盟成員實(shí)質(zhì)性地適用相同的關(guān)稅與其他商業(yè)規(guī)章。

2.自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)懂得為由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土所構(gòu)成的一個(gè)對(duì)產(chǎn)自這些構(gòu)成領(lǐng)

土的產(chǎn)品的貿(mào)易實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或者其他貿(mào)易限制的集團(tuán)。

（二）對(duì)關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)制

1.關(guān)于關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的成立目的

2,對(duì)關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)制

（1）關(guān)于貿(mào)易壁壘的規(guī)定

關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)不得對(duì)WTO其他成員與其構(gòu)成領(lǐng)土之間的貿(mào)易提高壁壘。

（2）關(guān)于透明度的規(guī)定

任何成員決定加入關(guān)稅同盟或者自由貿(mào)易區(qū)或者為此而簽訂臨時(shí)協(xié)定時(shí),應(yīng)該及時(shí)通知

WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)，并應(yīng)向其提供有關(guān)要建立的關(guān)稅同盟或者自由貿(mào)易區(qū)與擬簽訂的臨

時(shí)協(xié)定的資料。

關(guān)稅同盟或者自由貿(mào)易區(qū)成立后，其參加方應(yīng)定期向貨物貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告其運(yùn)行情況。

十三、對(duì)進(jìn)展中成員的特殊待遇條款

十四、通常例外與安全例外條款

第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的規(guī)制與削減

重點(diǎn)內(nèi)容：海關(guān)估價(jià)的方法及要求；原產(chǎn)地規(guī)則；裝運(yùn)前檢驗(yàn)進(jìn)、出口方的義務(wù)；許可

證的種類；TBT的規(guī)則；SPS規(guī)則；TRIMs規(guī)則。

一、海關(guān)估價(jià)制度

（一）海關(guān)估價(jià)的基玄紀(jì)律

各成員不得隨意變更完稅價(jià)格的確定方法或者貨幣的折合方法。

（二）海關(guān)估價(jià)的基石方法

1.海關(guān)估價(jià)的基本方法一按成交價(jià)格估價(jià)法

2.進(jìn)口產(chǎn)品成交價(jià)格的調(diào)整

3.按成交價(jià)格估價(jià)的適用條件

（1）買方對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的處置或者使用權(quán)不受任何限制

（2）銷售或者價(jià)格不受某些使被估價(jià)貨物的價(jià)值無法確定的條件或者因素的影響。

（3）賣方不得直接或者間接得到買方隨后對(duì)該貨物轉(zhuǎn)售、處置或者使用后的任何收入，

除非能夠依照第8條的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（4）買賣雙方之間不存在特殊關(guān)系。

（三）其他海關(guān)估價(jià)方法

1.其他海關(guān)估價(jià)方法

（1）按相同貨物（identicalgoods）成交價(jià)格估價(jià)法。

（2）按相似貨物（similargoods）成交價(jià)格估價(jià)法

（3）按轉(zhuǎn)售價(jià)格估價(jià)法

（4）推算價(jià)格估價(jià)法

（5）其他合理的估價(jià)方法

第六種估價(jià)方法也稱''回顧法〃。

2?有關(guān)海關(guān)估價(jià)方法的適用

（四）對(duì)海關(guān)估價(jià)的司法監(jiān)督

（五）對(duì)進(jìn)展中成員的特殊與差別待遇

二、原產(chǎn)地確認(rèn)制度

（一）《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的宗旨

（二）原產(chǎn)地規(guī)則的定義

（三）《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的適用范圍

1.僅適用于非特惠性的原產(chǎn)地規(guī)則

2.不適用于特惠性原產(chǎn)地規(guī)則

（四）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)

1.原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)該是客觀的、可懂得的與可預(yù)知的，并具有連貫性，旦應(yīng)以一致的、統(tǒng)

一的、公正的與合理的方式進(jìn)行管理。

2.原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)該以確信性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，否定性標(biāo)準(zhǔn)可用以澄清確信性標(biāo)準(zhǔn)。

3.原產(chǎn)地規(guī)則不得被直接或者間接地用以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易弓標(biāo)，并不應(yīng)對(duì)國好壞貿(mào)易產(chǎn)生限制、

扭曲或者擾亂性的影響。

4,將原產(chǎn)地規(guī)則同等地適用于所有羋特惠性貿(mào)易政策。

（五）各成員在原產(chǎn)地規(guī)則方面應(yīng)遵守的紀(jì)律

1.過渡期間的紀(jì)律

（1）貨物原產(chǎn)地的確定方法

a.在適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的情況下，原產(chǎn)地規(guī)則及其任何例外務(wù)必明確列明稅貝！目錄

中該規(guī)則所針對(duì)的子目或者品目。

''稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)〃乂稱''稅號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn)〃，是指在一種產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及多個(gè)國家或者地

區(qū)的情況下，根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品是否適用獨(dú)立的稅號(hào)來確定其原產(chǎn)地。

b.在適用從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的情況下，原產(chǎn)地規(guī)則中應(yīng)標(biāo)明計(jì)算百分比的方法。

''從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)〃是指根據(jù)占據(jù)最終產(chǎn)品價(jià)值一定百分比的原材料或者零部件或者勞

務(wù)等的原產(chǎn)地來確定最終產(chǎn)品的原產(chǎn)地。

第一種是''增值百分比標(biāo)準(zhǔn)〃，即以產(chǎn)品增值部分在其價(jià)值中所占比例來確定產(chǎn)品佗原產(chǎn)

地。

第二種是''結(jié)構(gòu)成份百分比標(biāo)準(zhǔn)〃，即以產(chǎn)品構(gòu)成部分在其價(jià)值中占最大比例者的原產(chǎn)地

為產(chǎn)品的原產(chǎn)地。

c,在適用制造或者加工工序標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)準(zhǔn)確列明確定有關(guān)貨物原產(chǎn)地的工序。

所謂''制造與加工工序標(biāo)準(zhǔn)〃，是指根據(jù)產(chǎn)品的制造或者加工工序來確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地。

（2）原產(chǎn)地規(guī)則立法方面的紀(jì)律

a.協(xié)定明確規(guī)定各成員不得將原產(chǎn)地規(guī)則用作直接或者間接實(shí)現(xiàn)貿(mào)易目標(biāo)的手段。

b.原產(chǎn)地規(guī)則不能隨意附加過嚴(yán)的要求或者先決條件。

C.在原產(chǎn)地規(guī)則的管理方面，各成員應(yīng)以一致、統(tǒng)一、公平與合理的方式進(jìn)行管理。

d.在原產(chǎn)地規(guī)則的立法技術(shù)方面，協(xié)定規(guī)定，各成員的原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)以確信性標(biāo)準(zhǔn)為根

據(jù)。

（3）對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的透明度要求

（4）原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施

各成員應(yīng)盡快但不遲于提出評(píng)定請(qǐng)求后150天公布對(duì)有關(guān)貨物原產(chǎn)地的評(píng)定意見。

2.過渡期后的紀(jì)律

三、裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度

（一）產(chǎn)生背景

（二）《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》的適用范圍

（三）實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度成員的義務(wù)

1.非岐視要求

2.檢驗(yàn)地要求

3.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求

4.透明度要求

5.保護(hù)商業(yè)秘密要求

6?避免利益沖突的要求

7.避免不必要延遲的要求

8,價(jià)格審核方面的要求

9.申訴程序的要求

（四）出口成員的義務(wù)

1.非歧視的義務(wù)

2.透明度的義務(wù)

3.技術(shù)援助的義務(wù)

（五）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭端的解決一獨(dú)立審查程序

（六）成員之間爭端的解決

四、數(shù)量限制措施與進(jìn)出口許可證制度

（-）數(shù)量限制措施的普遍取消

1?普遍禁止數(shù)量限制措施。

2,各成員為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而采取的措施只能是關(guān)稅措施或者稅費(fèi)措施，并盡可能維持在

合理的水平。