2025年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊貼市委市政府“打造武漢城市圈西翼中心城市”的發(fā)展思路，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，以全面提升審計(jì)工作水平為核心，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”與履行審計(jì)監(jiān)督職能相結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。審計(jì)工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被省委、省政府授予“全省最佳文明單位”稱號(hào)，被市委、市政府授予“先進(jìn)黨組織”、“計(jì)劃生育先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等稱號(hào)，公共衛(wèi)生審計(jì)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。

圍繞中心，服務(wù)大局，較好地完成了各項(xiàng)大型審計(jì)任務(wù)。

我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)工作編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，將黨委、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為審計(jì)工作重點(diǎn)。截止目前已先后完成了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)、環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、政府性債務(wù)審計(jì)等一系列全國(guó)、全省范圍內(nèi)的重大審計(jì)項(xiàng)目，揭示了各專項(xiàng)資金分配、管理、使用及效益中存在的問題，提出了一系列有針對(duì)性的意見和建議，為省委、省政府和市委、市政府施政目標(biāo)的落實(shí)提供了有力的支撐。

關(guān)注民生，揭示問題，切實(shí)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

我們緊緊把握財(cái)政資金流程這條主線，堅(jiān)持將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合，充分依托省審計(jì)廳對(duì)我市2025年財(cái)政管理審計(jì)成果。重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)稅收減免等財(cái)稅政策執(zhí)行情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生資金投入情況，財(cái)政資金分配和預(yù)算編制、執(zhí)行情況，集中反映和揭示財(cái)政資金運(yùn)行中體制、機(jī)制和管理中存在的問題。審計(jì)中，我們借助省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，成功采集了全市部門預(yù)算指標(biāo)、非稅收入數(shù)據(jù)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)指標(biāo)、總會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)等核心數(shù)據(jù)。通過對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效，指出非稅改革和信息化管理推進(jìn)遲緩、財(cái)政性資金被大量占用、項(xiàng)目提報(bào)資金沉淀等資金管理中的不足。市人大常委會(huì)對(duì)市審計(jì)局代表市政府作的審計(jì)工作報(bào)告予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“審計(jì)部門能忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于直言，敢于碰硬，較好地發(fā)揮了審計(jì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中的作用。審計(jì)工作報(bào)告關(guān)注民生，切中要害，內(nèi)容豐富，成果顯著”。在常委會(huì)對(duì)各部門的投票評(píng)議中，市審計(jì)局的票數(shù)位居第一。

突出重點(diǎn)，擴(kuò)大影響，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

今年來，我們結(jié)合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的有關(guān)要求，不斷深化審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)，確定了四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：一是圍繞權(quán)力運(yùn)行軌跡，把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等情況作為審計(jì)重點(diǎn)；二是圍繞防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政收入質(zhì)量，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等作為審計(jì)重點(diǎn)；三是圍繞廉潔從政的要求，把“三公一金”作為審計(jì)重點(diǎn)；四是圍繞推進(jìn)源頭治腐，把揭示國(guó)有資產(chǎn)流失、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、重大決策失誤問題作為審計(jì)重點(diǎn)。目前已完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)8個(gè)，正在審計(jì)中的有4個(gè)，通過審計(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律、責(zé)任、管理意識(shí)，促進(jìn)了依法行政能力和管理水平的提高。

強(qiáng)化監(jiān)督，提升績(jī)效，著力加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)。

我們不斷加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，成立了投資審計(jì)中心，加大力量對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行為，極大地提高了政府投資效益和審計(jì)效能。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上，對(duì)投資規(guī)模大、黨委政府關(guān)注和群眾關(guān)心的民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先審計(jì)，對(duì)大項(xiàng)目、熱點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全程跟蹤。如在市第一人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、市政府整體南遷項(xiàng)目、市沔陽(yáng)公園建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，我們對(duì)招投標(biāo)程序、合同履行情況、項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證情況、內(nèi)控制度建立、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目決策和項(xiàng)目變更的必要性及合理性、工程結(jié)算的真實(shí)性和合理性，通過現(xiàn)場(chǎng)督促整改，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，最大限度發(fā)揮了政府資金的效益。

回顧一年來的審計(jì)工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)

一是決策參謀作用進(jìn)一步凸顯。我們注重把查處問題與分析整改結(jié)合起來，繼續(xù)加大對(duì)審計(jì)情況的綜合分析和反饋力度，為政府部門科學(xué)決策提供了重要的信息支持。截止目前，共向市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送各類審計(jì)報(bào)告、綜合性報(bào)告和動(dòng)態(tài)信息130篇，被批示或采用73篇。向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議104條，被采納審計(jì)建議85條，促使被審計(jì)單位健全各項(xiàng)管理制度31項(xiàng)。特別是反映審計(jì)整改跟蹤檢查、扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、全市政府性債務(wù)及鎮(zhèn)辦新增債務(wù)情況等審計(jì)情況專報(bào)上報(bào)后，引起市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并先后作出重要批示，有效地服務(wù)黨委、政府決策。

二是審計(jì)整改不走過場(chǎng)。我們?cè)谶^去“審計(jì)跟蹤、政府督辦、人大問效”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各部門聯(lián)合的跟蹤檢查機(jī)制，使審計(jì)整改責(zé)任更加明確，效果更加實(shí)在。今年我們與市人大財(cái)工委、市政府督辦室、市監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)2025年審計(jì)涉及的23個(gè)鎮(zhèn)、主管部門等一級(jí)核算單位及其所屬的32個(gè)二級(jí)核算單位審計(jì)整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查，并召開審計(jì)整改情況通報(bào)會(huì)，對(duì)4個(gè)整改不力的單位點(diǎn)名批評(píng)。通過檢查督辦，違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為基本得到遏制，公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算、濫補(bǔ)濫發(fā)等問題與上年同期相比有較大幅度下降。

三是審計(jì)管理得到加強(qiáng)。為推動(dòng)審計(jì)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化，今年我們?cè)鲈O(shè)了法規(guī)審理科和計(jì)算機(jī)中心，以改版升級(jí)后的審計(jì)管理系統(tǒng)為依托，切實(shí)實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目上管理、上審理。一年來，我們?cè)陂_展上審理過程中，共對(duì)10個(gè)不符合編制要求的項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案、30份審計(jì)工作底稿、20份審計(jì)證據(jù)作出退回修改處理，對(duì)審計(jì)記錄核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的未寫入審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的12個(gè)問題進(jìn)行求證核實(shí)，對(duì)5個(gè)不屬于審計(jì)處罰范圍內(nèi)的問題，要求依法撤銷處罰決定。

四是隊(duì)伍建設(shè)初見成效。為著力解決審計(jì)任務(wù)規(guī)模日益加大和既有審計(jì)人力資源嚴(yán)重不足的矛盾，我們積極創(chuàng)新“導(dǎo)、育、助”三位一體培養(yǎng)模式，為審計(jì)干部成長(zhǎng)提供廣闊的空間與舞臺(tái)。一是注重導(dǎo)向。為每一名審計(jì)干部量身定制了崗位責(zé)任、崗位目標(biāo)和崗位任務(wù)，將工作業(yè)績(jī)進(jìn)行細(xì)化、量化，并且制訂具體的考核辦法，完善考評(píng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)培育。實(shí)行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，為12名審計(jì)新人指定了實(shí)務(wù)導(dǎo)師，充分發(fā)揮審計(jì)業(yè)務(wù)骨干對(duì)青年干部的“傳、幫、帶”作用。三是助力發(fā)展。優(yōu)化用人機(jī)制，用崗位責(zé)任制量化考核結(jié)果為指導(dǎo)，與先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰及干部提拔使用掛鉤。目前，局40歲以下的審計(jì)干部中，已有2人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，6人被提拔為中層干部，15人擔(dān)任過重大審計(jì)項(xiàng)目的主審，切實(shí)營(yíng)造了積極進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。

2025年審計(jì)工作總體思路是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局，著力關(guān)注宏觀政策措施落實(shí)、財(cái)政資金績(jī)效、重大政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金、領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況，著力查處重大違法違規(guī)問題和案件線索，著力從體制機(jī)制制度層面分析問題、提出建議，力抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

審計(jì)工作的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，努力促進(jìn)審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)深化改革和完善國(guó)家治理方面邁上新臺(tái)階；審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

圍繞服務(wù)大局，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能

一是堅(jiān)持圍繞中心，科學(xué)謀劃審計(jì)工作。及時(shí)調(diào)整審計(jì)工作重心，找準(zhǔn)主攻方向，重點(diǎn)關(guān)注省、市宏觀政策措施落實(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)財(cái)政、環(huán)保、文化發(fā)展改革和打造“武漢城市圈西翼中心城市”政策措施的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，促進(jìn)政策措施貫徹落實(shí)。

二是堅(jiān)持依法審計(jì)，加大審計(jì)執(zhí)法力度。把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)，敢于碰硬、敢于諫言、不徇私情。持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房等民生資金管理、使用情況，揭示和糾正違反違規(guī)問題。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況，促進(jìn)公共資金合理、節(jié)約、有效使用。

三是轉(zhuǎn)化審計(jì)成果，提升服務(wù)水平。建立審計(jì)成果資料庫(kù)，加強(qiáng)審計(jì)成果綜合分析利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議。

四是強(qiáng)化審計(jì)整改，提高審計(jì)成效。完善審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究、情況反饋等制度。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合、溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)到位。推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，提高審計(jì)的執(zhí)行力和公信力。

圍繞審計(jì)轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展

財(cái)政審計(jì)。一是積極開展預(yù)算執(zhí)行效果審計(jì)。既關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過程，更關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果；既關(guān)注資金收支情況，又關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展和事業(yè)發(fā)展情況。二是努力探索政府決算草案審計(jì)路子。探索在政府審查決算草案前對(duì)財(cái)政部門編制的政府決算草案進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其數(shù)據(jù)真實(shí)性發(fā)表總體意見，對(duì)相關(guān)預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)的合法性、效益性做出評(píng)價(jià)。三是抓好重點(diǎn)一級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，擴(kuò)大對(duì)一級(jí)預(yù)算單位所屬二、三級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)覆蓋面。五是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入征管情況的審計(jì)，揭露財(cái)政收入征管中存在的問題，促進(jìn)嚴(yán)格依法征收。六是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等民生支出的審計(jì)，嚴(yán)肅查處民生支出管理使用中的擠占挪用行為，維護(hù)人民群眾的切身利益。七是密切關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的使用績(jī)效，切實(shí)發(fā)揮資金應(yīng)有的效益。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等；進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系建設(shè)。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞政府投資項(xiàng)目績(jī)效這條主線，加大對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題的揭露和查處，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目提高管理水平和投資效益。

審計(jì)信息化建設(shè)。注重總結(jié)提煉計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)，著力推廣完善審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常審計(jì)業(yè)務(wù)信息化管理。審計(jì)方式向新技術(shù)新方法突破，探索深化聯(lián)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在審計(jì)工作中的創(chuàng)新運(yùn)用。

圍繞審計(jì)管理，不斷提升審計(jì)質(zhì)量。

一是不斷深化審計(jì)審理工作。創(chuàng)新審計(jì)審理方式方法，突破以往審計(jì)復(fù)核以查閱卷宗為主的工作程序和方法，開展詢問審理、集體評(píng)議審理、對(duì)比審理、現(xiàn)場(chǎng)審理、上實(shí)時(shí)審理，建立審計(jì)審理會(huì)商機(jī)制，切實(shí)提高審計(jì)審理效能。

二是充分運(yùn)用審計(jì)審理成果。圍繞促進(jìn)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，強(qiáng)化同類項(xiàng)目對(duì)照審理，對(duì)同類問題統(tǒng)一定性、統(tǒng)一法規(guī)適用、統(tǒng)一處理處罰尺度，監(jiān)督規(guī)范審計(jì)工作中自由裁量權(quán)的使用，糾正和避免不當(dāng)?shù)膶徲?jì)執(zhí)法行為。

三是完善審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞能力提升，著力抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)審計(jì)干部專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人才引育新高地，以形成科學(xué)的人才梯隊(duì)為目標(biāo)，在人才引進(jìn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部使用等方面創(chuàng)新形式、注重實(shí)效。完善以能力為主導(dǎo)的干部