南昌市社區(qū)工作者管理辦法

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南昌市社區(qū)工作者管理辦法

（征求意見稿）

第一條為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于

加強新形勢下城市社區(qū)居委會建設工作的意見》（洪辦字（）

號）精神，適應新時期社區(qū)建設需要，建設一支政治素質(zhì)好、

業(yè)務能力強、服務水平高的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊伍，

提高社區(qū)管理和服務水平，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策

精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、

社區(qū)居委會和社區(qū)工作站專職從事社區(qū)管理和服務的工作人

員。

第三條社區(qū)工作者的基本職責。

（-）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),

教育和引導居民遵紀守法，自覺履行依法應盡的義務。

（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、

意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè),維護居民的合

法權益。

（三）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動，團結帶

領社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)立活動，積極培育社會組織，調(diào)動

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社會力量開展便民利民的社區(qū)服務活動，建設管理有序、服務

完善、文明祥和的新型社區(qū)。

（四）認真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議，做好

社區(qū)居民的思想疏導工作。

（五）協(xié)助政府及有關部門做好與社區(qū)居民利益相關的社

會治安、公共衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)服務、幫扶救助等工作。

各區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗

位，按照責任、權利與義務相統(tǒng)一原則，制定社區(qū)工作者崗

位職責的詳細規(guī)定。

第四條社區(qū)工作者經(jīng)過選任和公開招聘等方式配備，

其職數(shù)由各區(qū)（縣）依據(jù)國家有關規(guī)定，結合工作需要和社

區(qū)規(guī)模確定，并報市城鄉(xiāng)社區(qū)建設領導小組辦公室核定。

（一）關于選任的社區(qū)工作者。

1、社區(qū)黨組織中的專職工作者。按照《中國共產(chǎn)黨章

程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》參加選舉

當選的、或被任命為社區(qū)黨組織成員的專職人員，納入社區(qū)

工作者范疇管理。

2、社區(qū)居委會中的專職工作者。按照《中華人民共和

國城市居民委員會組織法》、《江西省實施〈中華人民共和

國城市居民委員會組織法〉辦法》和本市的有關規(guī)定參加選

舉、當選為社區(qū)居委會成員的專職人員，納入社區(qū)工作者范

疇管理。

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（二）關于招錄的社區(qū)工作者。

除上述社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會選任的社區(qū)工作者外，

在社區(qū)工作站配備的專職工作人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂聘

用合同，納入社區(qū)工作者隊伍管理。社區(qū)工作站專職工作人

員按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取公開招考的辦法錄用。

招錄工作在市有關部門的指導下，由各區(qū)（縣）按照“公開、

平等、競爭、擇優(yōu)”的原則組織實施。

招聘對象應當具備如下基本條件：

（1）模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責任心

強。.

（2）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關業(yè)

務知識。

（3）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。

（4）具有大專以上學歷或取得社會工作師、助理社會工

作師資格證書。

（5）具有本市城鎮(zhèn)戶口。

第五條社區(qū)工作者的待遇。

（-）社區(qū)工作者的基本待遇，包括工資補貼、工作年限

補貼和其它待遇三部分。

1、工資補貼。社區(qū)工作者基本工資分三檔，社區(qū)居委會

主任（社區(qū)黨組織書記）每人每月1800元（含省民生工程安

排補貼資金220元），社區(qū)居委會副主任（社區(qū)黨組織專職

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副書記、工作站站長）每人每月1700元（含省民生工程安排

補貼資金190元），一般專職工作人員每人每月1500元（含

省民生工程安排補貼資金160元）。

2、工作年限補貼。社區(qū)工作者根據(jù)在社區(qū)工作的實際年

限享受工作年限補貼。工作年限每滿1年，下年度開始增發(fā)

工作年限補貼20元/月、人。

3、其它待遇。按照有關規(guī)定，社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老、

醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。

（二）招錄的社區(qū)工作者，男年滿60周歲、女年滿50周

歲，辦理退休手續(xù)；經(jīng)過選任方式產(chǎn)生的社區(qū)工作者，可根

據(jù)工作需要，至本屆任職期滿后再辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作

者退休后納入社會化管理，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第六條社區(qū)工作者的管理。

（一）實行聘用合同制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動合

同法實施條例》等法規(guī)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與符合條件的社區(qū)

工作者簽訂服務協(xié)議。合同期限、文本式樣由各區(qū)（縣）研

究確定。

（二）建立考核評議制度。社區(qū)工作者服務期間實行年度

考核評議制度。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導各社區(qū)成立由居民代表、

駐社區(qū)單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能科室等參加的考評委員

會，每年年終對社區(qū)工作者進行年度考核。考核要以社區(qū)工

作者的年度工作任務完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依

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據(jù)。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

根據(jù)年度考核結果，按照有關規(guī)定對社區(qū)工作者實施獎懲。

（三）完善教育培訓制度。按照專業(yè)培訓、分級負責的原

則，建立健全社區(qū)工作者的教育培訓機制。市有關部門負責制

訂培訓方案和培訓計劃，組織編寫培訓教材和師資培訓。根

據(jù)全市統(tǒng)一安排，區(qū)（縣）組織社區(qū)工作者每年參加一次集

中培訓，培訓結果計入社區(qū)工作者工作檔案，并作為年度考

核評議的依據(jù)之一。

（四）健全檔案管理制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應健全完善社區(qū)

工作者的工作檔案，建立數(shù)據(jù)庫。檔案內(nèi)容包括：社區(qū)工作

者本人的基本情況、在社區(qū)工作起始時間、崗位變化情況、

考核評議、培訓和表彰等情況。社區(qū)工作者的工作檔案從第

八屆社區(qū)居委會選舉產(chǎn)生時開始建立。

（五）實行彈性工時制度。為方便居民群眾利用工休時間

在社區(qū)辦理相關事務，社區(qū)居委會和社區(qū)服務站可實行彈性

工時制。在確保滿足群眾服務需求和保證每周工作時間不少

于40小時的前提下，可根據(jù)實際情況，確定相對靈活的上下

班時間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時間和節(jié)假日工作

值班。

（六）探索職業(yè)資格制度。適應社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化

需求，逐步建立健全職業(yè)資格制度。社區(qū)工作者特別是新招

聘的社區(qū)工作站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社

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會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書；已在社區(qū)工作

者崗位工作未取得職業(yè)水平證書的人員，應鼓勵她們經(jīng)過崗

位培訓、學歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。

第七條社區(qū)工作者的表彰獎勵。

市、區(qū)（縣）黨委、政府對在社區(qū)建設中做出顯著成績

的