工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理作業(yè)指導(dǎo)書TheIndustrialProductProductionLicenseManagementOperationsGuidanceBookisacomprehensivedocumentdesignedtoprovidedetailedinstructionsandproceduresformanagingtheissuanceandadministrationofproductionlicensesforindustrialproducts.Itisprimarilyusedbyregulatorybodies,manufacturers,andqualitycontroldepartmentstoensurecompliancewithnationalandinternationalstandardsandregulations.Theguidancebookoutlinestheapplicationprocess,licensingcriteria,periodicaudits,andthenecessarydocumentationrequiredforobtainingandmaintainingaproductionlicense.TheapplicationoftheIndustrialProductProductionLicenseManagementOperationsGuidanceBookiswidespreadacrossvariousindustries,includingmanufacturing,pharmaceuticals,andautomotive.Itservesasacornerstoneforensuringthesafety,quality,andreliabilityofproductsproducedwithinacountryorregion.Thedocumenthelpsinreducingrisksassociatedwiththeproductionofunsafeorsubstandardgoods,therebyprotectingconsumersandpromotingfaircompetitionamongmanufacturers.TheIndustrialProductProductionLicenseManagementOperationsGuidanceBooksetsforthspecificrequirementsforthelicensingprocess.Theseincludethesubmissionofcompleteandaccurateapplications,adherencetoestablishedqualitymanagementsystems,andcompliancewithrelevanttechnicalregulations.Manufacturersmustundergoperiodicauditstoverifyongoingcompliance,andanyviolationsmayleadtothesuspensionorrevocationoftheirproductionlicenses.Thebookprovidesaclearframeworkforachievingandmaintainingtherequiredstandardstoobtainandretainaproductionlicense.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理作業(yè)指導(dǎo)書詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總則1.1制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為保證工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本指導(dǎo)書。1.1.2制定依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》；（2）《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》；（3）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；（4）其他有關(guān)法律法規(guī)及政策文件。第二節(jié)適用范圍1.1.3本指導(dǎo)書適用于我國(guó)境內(nèi)從事工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā)放、變更、延期、撤銷及監(jiān)督管理。1.1.4本指導(dǎo)書規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理活動(dòng)，包括但不限于以下產(chǎn)品：（1）重要工業(yè)產(chǎn)品；（2）可能危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（3）國(guó)家規(guī)定的其他需要實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品。第三節(jié)許可證管理原則1.1.5合法性原則：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。1.1.6公平公正原則：許可證管理活動(dòng)應(yīng)公平公正，保證生產(chǎn)企業(yè)享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。1.1.7風(fēng)險(xiǎn)控制原則：許可證管理活動(dòng)應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，保證產(chǎn)品質(zhì)量。1.1.8動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整許可證管理范圍和條件，保證許可證制度的適應(yīng)性。1.1.9服務(wù)指導(dǎo)原則：許可證管理活動(dòng)應(yīng)注重為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。1.1.10協(xié)同監(jiān)管原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)許可證管理與市場(chǎng)監(jiān)管的有效銜接。第二章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)第一節(jié)申請(qǐng)條件與資格1.1.11申請(qǐng)條件（1）企業(yè)應(yīng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍包含申請(qǐng)?jiān)S可證所涉及的產(chǎn)品。（2）企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)許可證產(chǎn)品相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量、質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)設(shè)備。（3）企業(yè)應(yīng)具備良好的產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，無(wú)重大產(chǎn)品質(zhì)量。（4）企業(yè)應(yīng)具備完善的售后服務(wù)體系。（5）企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。1.1.12申請(qǐng)資格（1）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人具備完全民事行為能力。（2）企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?。?）企業(yè)應(yīng)具備良好的信用記錄，無(wú)嚴(yán)重違法失信行為。第二節(jié)申請(qǐng)程序與材料1.1.13申請(qǐng)程序（1）企業(yè)向所在地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交申請(qǐng)材料。（2）市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（3）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交的核查報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。（4）企業(yè)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，按照規(guī)定進(jìn)行公告。1.1.14申請(qǐng)材料（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（2）企業(yè)法定代表人身份證明。（3）企業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表。（4）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件。（5）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。（6）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備清單。（7）企業(yè)技術(shù)力量證明材料。（8）企業(yè)售后服務(wù)承諾書。（9）其他相關(guān)材料。第三節(jié)申請(qǐng)時(shí)間與費(fèi)用1.1.15申請(qǐng)時(shí)間（1）企業(yè)提交申請(qǐng)材料后，市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查。（2）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在收到市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核查報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)完成審查。（3）企業(yè)在領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告。1.1.16申請(qǐng)費(fèi)用（1）企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納審查費(fèi)用。（2）企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如需進(jìn)行換證、補(bǔ)證等手續(xù)，應(yīng)按照規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用。（3）企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如需增加或減少生產(chǎn)范圍，應(yīng)按照規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用。第三章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查第一節(jié)審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1.17審查機(jī)構(gòu)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作由國(guó)家和地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)。具體審查機(jī)構(gòu)包括：（1）國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；（2）各省、自治區(qū)、直轄市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局；（3）市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局。1.1.18審查職責(zé)（1）國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查政策、規(guī)定和審查程序，組織全國(guó)范圍內(nèi)的審查工作，并對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。（2）各省、自治區(qū)、直轄市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。（3）市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，并協(xié)助省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局開展審查工作。第二節(jié)審查程序與要求1.1.19審查程序（1）企業(yè)提交申請(qǐng)：企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的規(guī)定，提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料。（2）受理申請(qǐng)：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。（3）審查材料：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等方面。（4）現(xiàn)場(chǎng)核查：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、管理體系等進(jìn)行檢查。（5）審查結(jié)論：審查機(jī)構(gòu)根據(jù)審查材料和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，提出審查結(jié)論。（6）發(fā)放許可證：對(duì)審查合格的企業(yè)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論生效后5個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。1.1.20審查要求（1）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的審查程序和審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。（2）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持審查工作的獨(dú)立性、客觀性和公正性，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。（3）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審查結(jié)果報(bào)告給上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門。第三節(jié)審查標(biāo)準(zhǔn)與判定1.1.21審查標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)應(yīng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)資質(zhì)。（2）產(chǎn)品質(zhì)量：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求。（3）生產(chǎn)條件：企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)人才等條件。（4）管理體系：企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。1.1.22判定（1）審查機(jī)構(gòu)根據(jù)審查材料和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，對(duì)企業(yè)是否符合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件進(jìn)行判定。（2）對(duì)符合發(fā)放條件的企業(yè)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查合格結(jié)論。（3）對(duì)不符合發(fā)放條件的企業(yè)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查不合格結(jié)論，并告知企業(yè)不合格原因。（4）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論及時(shí)報(bào)告給上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門。第四章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放第一節(jié)發(fā)放條件與程序1.1.23發(fā)放條件（1）企業(yè)具備合法的生產(chǎn)主體資格，具有與生產(chǎn)許可證產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力。（2）企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）企業(yè)具備完善的質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。（4）企業(yè)具備良好的信用記錄和良好的經(jīng)營(yíng)狀況。（5）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)。1.1.24發(fā)放程序（1）企業(yè)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。（2）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的，組織現(xiàn)場(chǎng)核查。（3）核查合格的企業(yè)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出審查報(bào)告。（4）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核，符合要求的，發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。第二節(jié)許可證的有效期與續(xù)期1.1.25許可證有效期工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為5年。在有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)按照許可證規(guī)定的要求組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。1.1.26許可證續(xù)期（1）許可證有效期屆滿前6個(gè)月，企業(yè)應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。（2）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的，組織現(xiàn)場(chǎng)核查。（3）核查合格的企業(yè)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理續(xù)期手續(xù)。第三節(jié)許可證變更與撤銷1.1.27許可證變更（1）企業(yè)名稱、地址、法定代表人等變更，企業(yè)應(yīng)在變更后15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。（2）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，辦理變更手續(xù)。1.1.28許可證撤銷（1）企業(yè)不再具備生產(chǎn)許可證規(guī)定的條件，或者在有效期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題，原發(fā)證機(jī)關(guān)可撤銷其生產(chǎn)許可證。（2）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未完成生產(chǎn)許可證規(guī)定的整改要求，原發(fā)證機(jī)關(guān)可撤銷其生產(chǎn)許可證。（3）企業(yè)有其他違反法律法規(guī)和許可證規(guī)定的行為，原發(fā)證機(jī)關(guān)可撤銷其生產(chǎn)許可證。（4）撤銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)按照原發(fā)證機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行整改，并在整改合格后重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。第五章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督第一節(jié)監(jiān)督部門與職責(zé)1.1.29監(jiān)督部門我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督部門主要包括國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱總局）及其地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。1.1.30職責(zé)劃分（一）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（1）制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督政策、規(guī)章制度和工作程序；（2）組織開展全國(guó)范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督工作；（3）對(duì)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（4）處理重大違法案件，協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的案件查處工作。（二）地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督工作；（2）受理企業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)；（4）對(duì)生產(chǎn)許可證違法案件進(jìn)行查處；（5）上報(bào)總局需要了解的信息和情況。第二節(jié)監(jiān)督方式與頻次1.1.31監(jiān)督方式工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督主要包括以下幾種方式：（1）現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、管理制度等方面進(jìn)行實(shí)地檢查；（2）抽查檢驗(yàn)：對(duì)獲證企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量檢驗(yàn)；（3）專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定行業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行專門的監(jiān)督檢查；（4）舉報(bào)投訴處理：對(duì)涉及生產(chǎn)許可證的舉報(bào)投訴進(jìn)行調(diào)查處理。1.1.32監(jiān)督頻次（1）對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督頻次，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)信用等級(jí)等因素確定；（2）原則上，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和信用等級(jí)較低的企業(yè)，應(yīng)加大監(jiān)督頻次；（3）對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和信用等級(jí)較高的企業(yè)，可適當(dāng)降低監(jiān)督頻次。第三節(jié)監(jiān)督結(jié)果的處理1.1.33監(jiān)督結(jié)果判定監(jiān)督結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三種。（1）合格：企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、管理制度等方面符合要求；（2）基本合格：企業(yè)存在一定問題，但整改后能夠達(dá)到要求；（3）不合格：企業(yè)存在嚴(yán)重問題，不符合生產(chǎn)許可證的要求。1.1.34監(jiān)督結(jié)果處理（一）合格對(duì)監(jiān)督結(jié)果合格的企業(yè)，予以繼續(xù)保持生產(chǎn)許可證。（二）基本合格（1）對(duì)監(jiān)督結(jié)果基本合格的企業(yè)，發(fā)出整改通知，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改；（2）整改合格后，予以繼續(xù)保持生產(chǎn)許可證；（3）整改不合格或未按期完成整改的，撤銷生產(chǎn)許可證。（三）不合格（1）對(duì)監(jiān)督結(jié)果不合格的企業(yè)，立即暫停其生產(chǎn)許可證；（2）企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告；（3）整改合格后，恢復(fù)生產(chǎn)許可證；（4）整改不合格或未按期完成整改的，撤銷生產(chǎn)許可證。第六章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的違規(guī)處理第一節(jié)違規(guī)行為的認(rèn)定1.1.35違規(guī)行為定義工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的違規(guī)行為，是指生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)違反國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的行為。1.1.36違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）未按照規(guī)定取得生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可證目錄的工業(yè)產(chǎn)品；（2）生產(chǎn)許可證已過(guò)期或被撤銷，仍繼續(xù)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品；（3）超出生產(chǎn)許可證規(guī)定的生產(chǎn)范圍生產(chǎn)產(chǎn)品；（4）生產(chǎn)過(guò)程中使用不合格的原材料、零部件；（5）未按照規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)結(jié)果弄虛作假；（6）在儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的行為；（7）其他違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的行為。第二節(jié)違規(guī)行為的處理程序1.1.37違規(guī)行為舉報(bào)任何單位或個(gè)人發(fā)覺工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證違規(guī)行為，均有權(quán)向有關(guān)行政部門舉報(bào)。1.1.38調(diào)查核實(shí)（1）行政部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)；（2）調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查；（3）調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。1.1.39處理決定（1）經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定；（2）處理決定應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出，并通知當(dāng)事人；（3）處理決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：認(rèn)定的事實(shí)、依據(jù)的法律規(guī)定、處理措施等。第三節(jié)處罰措施與執(zhí)行1.1.40處罰措施（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得；（4）沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品；（5）吊銷生產(chǎn)許可證；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。1.1.41處罰執(zhí)行（1）行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)處罰決定進(jìn)行公告，并送達(dá)當(dāng)事人；（2）當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；（3）行政部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后，及時(shí)采取相應(yīng)措施，保證處罰決定的執(zhí)行；（4）對(duì)于吊銷生產(chǎn)許可證的處罰，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品，并辦理注銷手續(xù)；（5）當(dāng)事人不按照處罰決定執(zhí)行的，行政部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。第七章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的撤銷與恢復(fù)第一節(jié)撤銷許可證的情形1.1.42概述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的撤銷，是指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因生產(chǎn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為或不符合生產(chǎn)許可條件，原發(fā)證機(jī)關(guān)依法決定取消其生產(chǎn)許可證的行為。以下為撤銷許可證的具體情形：1.1.43具體情形（1）生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的；（2）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合生產(chǎn)許可條件的；（3）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成重大人身、財(cái)產(chǎn)損害的；（4）生產(chǎn)企業(yè)未按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的要求組織生產(chǎn)的；（5）生產(chǎn)企業(yè)有其他違反法律法規(guī)、規(guī)章的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第二節(jié)撤銷許可證的程序1.1.44概述撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證應(yīng)遵循以下程序，保證程序的合法性、合規(guī)性。1.1.45具體程序（1）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)涉嫌違法行為的調(diào)查取證；（2）原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，提出撤銷生產(chǎn)許可證的意見；（3）原發(fā)證機(jī)關(guān)將撤銷生產(chǎn)許可證的意見報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批；（4）上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)撤銷生產(chǎn)許可證的意見進(jìn)行審核，作出決定；（5）原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)主管機(jī)關(guān)的決定，書面通知生產(chǎn)企業(yè)撤銷生產(chǎn)許可證；（6）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在接到撤銷通知之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)繳回生產(chǎn)許可證；（7）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)撤銷生產(chǎn)許可證的決定進(jìn)行公告。第三節(jié)恢復(fù)許可證的條件與程序1.1.46概述生產(chǎn)企業(yè)因撤銷生產(chǎn)許可證而失去生產(chǎn)資格的，在整改合格后，可按照以下條件和程序申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)許可證。1.1.47恢復(fù)許可證的條件（1）生產(chǎn)企業(yè)已按照撤銷生產(chǎn)許可證的決定整改到位；（2）生產(chǎn)企業(yè)符合生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件；（3）生產(chǎn)企業(yè)未再發(fā)生撤銷生產(chǎn)許可證的情形；（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。1.1.48恢復(fù)許可證的程序（1）生產(chǎn)企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交恢復(fù)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)；（2）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（3）原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（4）原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，作出是否恢復(fù)生產(chǎn)許可證的決定；（5）原發(fā)證機(jī)關(guān)書面通知生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)許可證的決定；（6）恢復(fù)生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。第八章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的補(bǔ)發(fā)與更換第一節(jié)補(bǔ)發(fā)與更換條件1.1.49補(bǔ)發(fā)條件（1）已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因遺失、損毀等原因?qū)е略S可證無(wú)法正常使用時(shí)，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（2）企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人等基本信息發(fā)生變更，且變更后的信息需體現(xiàn)在生產(chǎn)許可證上時(shí)，可申請(qǐng)更換。1.1.50更換條件（1）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿前，企業(yè)需辦理延續(xù)手續(xù)，可申請(qǐng)更換生產(chǎn)許可證。（2）企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)等原因，需要調(diào)整生產(chǎn)許可證載明的產(chǎn)品范圍、生產(chǎn)工藝等事項(xiàng)時(shí)，可申請(qǐng)更換。第二節(jié)補(bǔ)發(fā)與更換程序1.1.51補(bǔ)發(fā)程序（1）企業(yè)向所在地省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，并提供以下材料：（1）補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）法定代表人身份證復(fù)印件；（4）原生產(chǎn)許可證復(fù)印件；（5）許可證遺失、損毀的證明材料。（2）省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以補(bǔ)發(fā)。1.1.52更換程序（1）企業(yè)向所在地省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門提交更換申請(qǐng)，并提供以下材料：（1）更換生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）法定代表人身份證復(fù)印件；（4）原生產(chǎn)許可證復(fù)印件；（5）更換原因的說(shuō)明材料。（2）省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以更換。第三節(jié)補(bǔ)發(fā)與更換費(fèi)用1.1.53補(bǔ)發(fā)費(fèi)用（1）企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)許可證時(shí)，需繳納補(bǔ)發(fā)費(fèi)用。（2）補(bǔ)發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門制定，并向社會(huì)公布。1.1.54更換費(fèi)用（1）企業(yè)申請(qǐng)更換生產(chǎn)許可證時(shí)，需繳納更換費(fèi)用。（2）更換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門制定，并向社會(huì)公布。（3）更換費(fèi)用原則上不得超過(guò)原生產(chǎn)許可證的費(fèi)用。第九章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的信息管理第一節(jié)信息收集與整理1.1.55信息收集1.1收集范圍工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的信息收集范圍應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料；（2）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷等相關(guān)信息；（3）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證持有企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、安全等相關(guān)信息；（4）國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息；（5）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)趨勢(shì)等相關(guān)信息。1.2收集途徑（1）企業(yè)申報(bào)：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提交生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、變更、延續(xù)、撤銷等相關(guān)資料；（2）監(jiān)管：部門應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查等方式，收集企業(yè)生產(chǎn)許可證相關(guān)信息；（3）行業(yè)交流：通過(guò)參加行業(yè)會(huì)議、論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展；（4）網(wǎng)絡(luò)資源：利用互聯(lián)網(wǎng)資源，收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、技術(shù)、政策等方面的信息。1.2.1信息整理2.1分類歸檔將收集到的信息按照類型、來(lái)源、時(shí)間等進(jìn)行分類歸檔，便于查找和使用。2.2信息審核對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.3信息提煉對(duì)收集到的信息進(jìn)行提煉，提取關(guān)鍵信息，形成簡(jiǎn)要報(bào)告或綜述。2.4信息更新定期對(duì)已歸檔的信息進(jìn)行更新，保證信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。第二節(jié)信息發(fā)布與更新2.4.1信息發(fā)布3.1發(fā)布范圍工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的信息發(fā)布范圍應(yīng)包括：（1）部門：向部門報(bào)告生產(chǎn)許可證相關(guān)信息；（2）企業(yè)內(nèi)部：向企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和人員通報(bào)生產(chǎn)許可證相關(guān)信息；（3）行業(yè)內(nèi)外：通過(guò)行業(yè)會(huì)議、論壇、官方網(wǎng)站等渠道，向行業(yè)內(nèi)外發(fā)布生產(chǎn)許可證相關(guān)信息。3.2發(fā)布方式（1）書面報(bào)告：以書面形式向部門報(bào)告生產(chǎn)許可證相關(guān)信息；（2）內(nèi)部通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部郵件、會(huì)議等方式，向企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和人員通報(bào)生產(chǎn)許可證相關(guān)信息；（3）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道，向行業(yè)內(nèi)外發(fā)布生產(chǎn)許可證相關(guān)信息。3.2.1信息更新4.1更新頻率根據(jù)信息的重要性、時(shí)效性等因素，確定信息更新的頻率。4.2更新內(nèi)容（1）生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、變更、延續(xù)、撤銷等相關(guān)信息；（2）企業(yè)生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、安全等相關(guān)信息；（3）政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息；（4）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)趨勢(shì)等相關(guān)信息。4.3更新方式（1）定期更新：根據(jù)更新頻率，定期對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新；（2）實(shí)時(shí)更新：對(duì)于關(guān)鍵信息，應(yīng)實(shí)時(shí)進(jìn)行更新，保證信息的準(zhǔn)確性。第三節(jié)信息安全與保密4.3.1信息安全5.1信息