天水市公務(wù)員考試行測真題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題60分）一、單選題（30小題，每小題1分，共計(jì)30分）1、下列不屬于緊縮性財(cái)政政策的是（）。??A：增稅??B：減少政府開支??C：提高利率??D：減少補(bǔ)貼正確答案選項(xiàng)：C解析：本題考查宏觀經(jīng)濟(jì)。緊縮性財(cái)政政策適用于社會(huì)總需求大于總供給，市場產(chǎn)生通貨膨脹．經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)。具體措施為增加稅收．減發(fā)國債．減少政府購買和支出．減少轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼。提高利率屬于緊縮性貨幣政策。故本題選C。

2、明朝時(shí)南京稱為應(yīng)天。（）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查中國史知識(shí)。南京，簡稱“寧”，古稱金陵．建康，是江蘇省會(huì)．副省級(jí)市．南京都市圈核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東部地區(qū)重要的中心城市．全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。應(yīng)天府，或稱京師，是南京在明朝時(shí)期的名稱，為明朝前期首都，后永樂帝遷都順天府（即今天的北京），應(yīng)天府作為留都。故本題正確?！窘馕鐾卣埂筷P(guān)于南京的稱謂：舊稱：冶城．越城．石頭城．白下．江寧．丹陽．金陵．秣陵．建業(yè)．揚(yáng)州．建鄴．建康．秦淮．升州（昇州）．蔣州．上元．集慶．應(yīng)天．京師．南都．天京．首都；別稱：龍盤虎踞（龍?bào)椿⒕幔哦迹紩?huì)．博愛之都．開明之城．江南佳麗地．鐘山風(fēng)雨帝王城；建都朝代：東吳．東晉．南朝·宋．南朝·齊．南朝·梁．南朝·陳．五代·楊吳（西都）．五代·南唐．南宋（行都）．明．南明．太平天國．中華民國。我們稱南京為“六朝古都”，六朝指的就是前面六個(gè)，即三國時(shí)的東吳，兩晉時(shí)的東晉，南北朝時(shí)的宋，齊，梁，陳六朝。

3、近日，中宣部在浙江舟山某軍港向全社會(huì)宣布發(fā)布海軍（）的先進(jìn)事跡，并授予其“時(shí)代楷?！钡姆Q號(hào)。??A：“和諧使命”號(hào)醫(yī)療船??B：“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船??C：“和平戰(zhàn)士”號(hào)驅(qū)逐艦??D：“時(shí)代先鋒”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查時(shí)事政治。中央宣傳部2019年12月13日在浙江舟山某軍港向全社會(huì)宣傳發(fā)布海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船的先進(jìn)事跡，授予醫(yī)院船“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船，是我國第一艘制式遠(yuǎn)洋醫(yī)院船，是踐行黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)．推進(jìn)海軍轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒艦船。入列以來，醫(yī)院船以“和諧使命”任務(wù)為主要載體，勇闖大洋錘煉遠(yuǎn)海衛(wèi)勤保障能力，遠(yuǎn)赴海外開展人道主義醫(yī)療服務(wù)，在波峰浪谷中砥礪強(qiáng)軍之志，在衛(wèi)護(hù)士兵中增強(qiáng)打贏本領(lǐng)，在救死扶傷中傳遞和平理念，先后9次走出國門，航行24萬余海里，服務(wù)43個(gè)國家和地區(qū)．23萬余人次，極大提升了備戰(zhàn)打仗水平，有力服務(wù)了國家政治外交大局，贏得了國內(nèi)外高度贊譽(yù)。2019年被共青團(tuán)中央．全國青聯(lián)授予“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”，被海軍表彰為“人民海軍70周年突出貢獻(xiàn)單位”，榮立一等功1次．二等功2次．三等功1次。故本題選B。

4、我國實(shí)施社會(huì)保障的基本目標(biāo)是??A：滿足人們最基本的生活需要??B：保證勞動(dòng)者的充分就業(yè)??C：使勞動(dòng)者的生活水平不斷提高??D：實(shí)現(xiàn)共同富裕正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查中國特色社會(huì)主義理論體系知識(shí)。A項(xiàng)正確，社會(huì)保障是國家和社會(huì)通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，對社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的基本目標(biāo)是滿足人們最基本的生活需要，保障勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。B項(xiàng)錯(cuò)誤，保證勞動(dòng)者充分就業(yè)是完善社會(huì)保障的重要組成部分，它有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平，滿足全社會(huì)成員的基本生存和生活需要，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。C項(xiàng)錯(cuò)誤，社會(huì)保障的基本目標(biāo)是滿足人們最基本的生活需要。D項(xiàng)錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)和奮斗目標(biāo)，是我國社會(huì)主義的根本原則。也是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容之一。中國人多地廣，共同富裕不是同時(shí)富裕，而是一部分人和一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。故本題選A。

5、下列不屬于內(nèi)部選聘的優(yōu)點(diǎn)是（

）。??A：有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性??B：有利于保證選聘工作的正確性??C：有利于對外聘者產(chǎn)生吸引力??D：能為組織帶來新思想和新的經(jīng)營方式，有利于創(chuàng)新正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查管理學(xué)的基本原理。內(nèi)部選聘的優(yōu)點(diǎn)：①內(nèi)部選聘能對企業(yè)職工能產(chǎn)生激勵(lì)作用。②內(nèi)部選聘所獲得的人員的素質(zhì)比較保險(xiǎn)可靠。③企業(yè)對內(nèi)部選聘的人員比較了解，內(nèi)部選聘的人員對企業(yè)的目標(biāo)．發(fā)展過程和存在的問題比較了解，能很快勝任工作。④可節(jié)約費(fèi)用。內(nèi)部選聘的缺點(diǎn)：①內(nèi)部人才一脈相承，“近親繁殖”，往往在觀念上和思考中因循守舊，思考范圍狹窄，缺乏創(chuàng)新與活力。②在甄選過程中容易引起同事間的過度競爭，發(fā)生內(nèi)耗。A項(xiàng)正確，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性屬于內(nèi)部選聘的優(yōu)點(diǎn)①。B項(xiàng)正確，有利于保證選聘工作的正確性屬于內(nèi)部選聘的優(yōu)點(diǎn)③。C項(xiàng)正確，有利于對外聘者產(chǎn)生吸引力屬于內(nèi)部選聘的優(yōu)點(diǎn)。D項(xiàng)錯(cuò)誤，內(nèi)部選聘不利于創(chuàng)新，會(huì)抑制創(chuàng)新與活力。本題為選非題，故正確答案為D。

6、罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，是________實(shí)行的封建思想統(tǒng)治政策，它讓儒學(xué)成為封建正統(tǒng)思想，也是儒學(xué)在中國文化中居于統(tǒng)治地位的標(biāo)志。填入畫橫線處最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。??A：漢文帝??B：漢武帝??C：漢獻(xiàn)帝??D：漢景帝正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查人文歷史。“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”是董仲舒于元光元年（公元前134年）提出，在漢武帝時(shí)開始推行。它維護(hù)了封建統(tǒng)治秩序，神化了專制王權(quán)，因而受到中國古代封建統(tǒng)治者推崇，成為兩千多年來中國傳統(tǒng)文化的正統(tǒng)和主流思想。A項(xiàng)錯(cuò)誤，漢文帝劉恒是西漢第五位皇帝。即位之后，他穩(wěn)固帝位，勵(lì)精圖治，興修水利，厲行樸素，廢除肉刑，實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛安樂，百姓富裕小康，開啟“文景之治”

的發(fā)端。同時(shí)，他謹(jǐn)慎對待諸侯國勢力過大及匈奴入侵中原等問題。對待諸侯王，他采用以德服人．以武平亂的態(tài)度。對待匈奴，他采用和親止戰(zhàn)的方式，營造安定團(tuán)結(jié)．休養(yǎng)生息的政治局面。但“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”不是漢文帝實(shí)行的封建思想統(tǒng)治政策。B項(xiàng)正確，漢武帝劉徹是西漢第七位皇帝（含前后少帝），政治家．文學(xué)家。漢武帝在位期間，在政治上，創(chuàng)設(shè)中外朝制．刺史制．察舉制，頒行推恩令，加強(qiáng)君主專制與中央集權(quán)。在經(jīng)濟(jì)上，推行平準(zhǔn)．均輸．算緡．告緡等措施，鑄五銖錢，由官府壟斷鹽．鐵．酒的經(jīng)營，并抑制富商大賈的勢力。文化方面，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，并設(shè)立太學(xué)。對外，漢武帝采取擴(kuò)張政策，除與匈奴長年交戰(zhàn)外，還破閩越．南越．衛(wèi)氏朝鮮．西羌．樓蘭．車師．輪臺(tái)．大宛，又鑿空西域．開絲綢之路，并開辟西南夷。此外，還有創(chuàng)設(shè)年號(hào)．頒布太初歷等舉措。因此“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”是漢武帝實(shí)行的封建思想統(tǒng)治政策。C項(xiàng)錯(cuò)誤，漢獻(xiàn)帝劉協(xié)為東漢王朝末代皇帝，建安二十五年十月乙卯（220年11月25日），在魏王曹丕逼迫下，退位禪讓，降為山陽郡公，保留天子禮儀?！傲T黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”不是漢獻(xiàn)帝實(shí)行的封建思想統(tǒng)治政策。D項(xiàng)錯(cuò)誤，漢景帝劉啟是西漢第六位皇帝。劉啟在位期間，推行“削藩策”，削諸侯封地，平定“七國之亂”，鞏固中央集權(quán)，勤儉治國，繼續(xù)奉行“與民休息”政策，發(fā)展生產(chǎn)．減輕賦稅。漢景帝在西漢歷史上占有重要地位，他繼承和發(fā)展其父漢文帝的事業(yè)，與父親一起開創(chuàng)“文景之治”；并為其子劉徹的“漢武盛世”奠定基礎(chǔ)，完成從文帝到武帝的過渡。但“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”不是漢景帝實(shí)行的封建思想統(tǒng)治政策。故本題選B。

7、中國的抗疫斗爭，充分展現(xiàn)了中國精神．中國力量．中國擔(dān)當(dāng)。這既是對中國人民偉大抗疫實(shí)踐的精辟總結(jié)，也是對這場波瀾壯闊的中國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果原因的深刻揭示。我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，使之轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家．實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。這體現(xiàn)的哲學(xué)道理是（）。??A：意識(shí)可以代替物質(zhì)??B：意識(shí)可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)??C：意識(shí)是大腦特有的機(jī)能??D：意識(shí)是客觀存在的正確反映正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查馬克思主義哲學(xué)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，物質(zhì)的唯一特性是客觀實(shí)在性，而意識(shí)是對客觀存在的主觀反映，因此，意識(shí)不可以代替物質(zhì)。B項(xiàng)正確，意識(shí)可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，即意識(shí)可以指導(dǎo)實(shí)踐，對物質(zhì)進(jìn)行加工改造，從而把意識(shí)的“藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中存在的具體物質(zhì)形態(tài)?！昂霌P(yáng)偉大抗疫精神，使之轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家．實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量”體現(xiàn)的就是意識(shí)通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化為物質(zhì)。C項(xiàng)錯(cuò)誤，意識(shí)是人腦特有的機(jī)能，人腦是產(chǎn)生意識(shí)的物質(zhì)器官，而并非“大腦”特有的機(jī)能，動(dòng)物的大腦是沒有意識(shí)的。D項(xiàng)錯(cuò)誤，意識(shí)有正確和錯(cuò)誤之分，只有正確意識(shí)才是對客觀存在的正確反映，而錯(cuò)誤意識(shí)是對客觀存在的歪曲的．虛幻的反映。故本題選B。

8、信用的特性不包括（）。??A：無期限性??B：流動(dòng)性??C：風(fēng)險(xiǎn)性??D：營利性正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查微觀經(jīng)濟(jì)。

信用是指在商品交換或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中授信人在充分信任受信人能夠?qū)崿F(xiàn)其承諾的基礎(chǔ)上，用契約關(guān)系向受信人放貸，并保障自己的本金能夠回流和增值的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。A項(xiàng)正確，信用是具有期限性的，不存在無限期的信用。B項(xiàng)錯(cuò)誤，流動(dòng)性信用工具能夠快速變現(xiàn)而不受或少受損失的能力，即為信用工具的流動(dòng)性。無論到期與否，都可以在市場上進(jìn)行轉(zhuǎn)讓流通來變現(xiàn)。C項(xiàng)錯(cuò)誤，風(fēng)險(xiǎn)性任何一種信用工具的投資和交易都存在著未來結(jié)果的不確定性，可能有盈利，也可能本金遭到損失。信用工具預(yù)期收益甚至本金遭受損失的可能性就是信用工具的風(fēng)險(xiǎn)性。D項(xiàng)錯(cuò)誤，營利性信用源自債權(quán)人轉(zhuǎn)讓資金使用權(quán)的最根本原因，即為獲取收益。通過信用工具定期或不定期地獲得收益，是信用的原始目的。故本題選A。

9、我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件經(jīng)過行政復(fù)議后，若復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，行政相對人在提起行政訴訟時(shí)，行政訴訟的被告是（）。??A：作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)??B：復(fù)議機(jī)關(guān)??C：復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)??D：作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查行政法。根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！惫时绢}選B。

10、在黨的領(lǐng)導(dǎo)人中，較早地明確使用“群眾路線”這個(gè)概念的是()。??A：毛澤東??B：劉少奇??C：周恩來??D：鄧小平正確答案選項(xiàng)：C解析：1929年9月，由陳毅起草．經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三處提到“群眾路線”，即籌款工作要“經(jīng)過群眾路線”，沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)要“經(jīng)過群眾路線”，紅軍給養(yǎng)及軍需用品問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。故本題選C。

11、2021年5月26日上午，四川省人民政府公布四川省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況，數(shù)據(jù)顯示，四川全省常住人口共（）萬人。??A：7367.5??B：8367.5??C：9367.5??D：10367.5正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查時(shí)事政治。2021年5月26日，四川省人民政府新聞辦公室在省統(tǒng)計(jì)局召開四川省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)。四川省統(tǒng)計(jì)局局長范毅指出：“第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2020年全省常住人口為8367.5萬人，與2010年第六次人口普查相比增加了325.7萬人，增長了，年均增長是。從絕對規(guī)模和增速來看應(yīng)該說保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢?！惫时绢}選B。

12、下列計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)容量單位的關(guān)系錯(cuò)誤的是：??A：1Byte＝1024bit??B：1KB＝1024B??C：1MB＝1024KB??D：1GB＝1024MB正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。信息的存儲(chǔ)單位：最小單位是位（bit），基本單位是字節(jié)（Byte），1Byte=8bit。為了便于表示存儲(chǔ)器的大小或容量，統(tǒng)一以字節(jié)為單位表示。一般用KB（千字節(jié)）．MB（兆字節(jié)）．GB（吉字節(jié)）．TB（太字節(jié)）和PB（拍字節(jié)），它們之間的換算關(guān)系如下：1KB=1024B；1MB=1024KB；1GB=1024MB；1TB=1024GB；1PB=1024TB。A項(xiàng)錯(cuò)誤，但符合題意，當(dāng)選。故本題選A。

13、受生產(chǎn)要素價(jià)格上漲．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理．貿(mào)易保護(hù)主義升溫等因素影響，2017年我國對外貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢將逐漸減弱。面對外貿(mào)形勢的變化，從根本上我國應(yīng)該（）。??A：降低出口商品價(jià)格，不斷擴(kuò)大國際競爭優(yōu)勢??B：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式??C：順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，提高利用外資的綜合優(yōu)勢??D：堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略，拓展外貿(mào)的發(fā)展空間正確答案選項(xiàng)：B解析：本題主要考查經(jīng)濟(jì)常識(shí)。由“受生產(chǎn)要素價(jià)格上漲．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理．貿(mào)易保護(hù)主義升溫等因素影響”可知，從根本上講我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以效益為中心，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。A項(xiàng)錯(cuò)誤，降低出口商品價(jià)格（即傳統(tǒng)的價(jià)格戰(zhàn)），還是傳統(tǒng)的外貿(mào)措施，不利于我國外貿(mào)的健康發(fā)展。B項(xiàng)正確，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，能提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化我國對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從根本上解決我國傳統(tǒng)外貿(mào)劣勢，促進(jìn)我國外貿(mào)健康發(fā)展。C項(xiàng)錯(cuò)誤，提高利用外資的綜合優(yōu)勢，能在一定程度上緩解現(xiàn)階段的外貿(mào)問題，但是更應(yīng)看到，外來資本極易受到貿(mào)易保護(hù)主義的影響，無法從根本上解決外貿(mào)問題。D項(xiàng)錯(cuò)誤，堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略，只是強(qiáng)調(diào)拓展外貿(mào)市場，以更多地出售外貿(mào)產(chǎn)品，而未體現(xiàn)我國外貿(mào)存在的深層次的問題（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理．產(chǎn)品附加值低等）。故本題選B。

14、機(jī)關(guān)行政要以最少的人力．物力．財(cái)力的消耗，提供最快．最好的服務(wù)，這既是衡量機(jī)關(guān)工作狀態(tài)和結(jié)果的重要尺度，也是對機(jī)關(guān)行政的根本要求，這體現(xiàn)了機(jī)關(guān)行政的（）。??A：服務(wù)原則??B：效率原則??C：系統(tǒng)原則??D：廉潔自律原則正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查行政管理。行政效率是指國家行政機(jī)關(guān)和行政人員在行政活動(dòng)中所獲得的勞動(dòng)效果與所消耗的人力．物力．財(cái)力和時(shí)間的比率。題干中“機(jī)關(guān)行政要以最少的人力．物力．財(cái)力的消耗，提供最快．最好的服務(wù)”體現(xiàn)了效率原則。故本題選B。

15、以下銀行中（）不是商業(yè)銀行。??A：工商銀行??B：農(nóng)業(yè)銀行??C：北京銀行??D：中央銀行正確答案選項(xiàng)：D解析：商業(yè)銀行是以營利為目的，以多種金融負(fù)債籌集資金，多種金融資產(chǎn)為經(jīng)營對象，具有信用創(chuàng)造功能的金融機(jī)構(gòu)。我國五大大型商業(yè)銀行包括中國工商銀行．中國農(nóng)業(yè)銀行．中國銀行．中國建設(shè)銀行．交通銀行，另外還有中小型商業(yè)銀行．城市商業(yè)銀行．農(nóng)村商業(yè)銀行．村鎮(zhèn)銀行等。A項(xiàng)正確，工商銀行是我國五大國有商業(yè)銀行之一。B項(xiàng)正確，農(nóng)業(yè)銀行是我國五大國有商業(yè)銀行之一。C項(xiàng)正確，北京銀行作為城市商業(yè)銀行，也是商業(yè)銀行。D項(xiàng)錯(cuò)誤，中央銀行，是國家最高的貨幣金融管理組織機(jī)構(gòu)，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對其它金融機(jī)構(gòu)乃至金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理權(quán)限，不以營利為目的。地位非常特殊。我國的中央銀行就是中國人民銀行，是國務(wù)院的組成部門之一。故本題選D。

16、法定公文中使用頻率最高的公文是（

）。??A：決定??B：通知??C：通告??D：請示正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查公文的基本知識(shí)。通知在15個(gè)法定公文文種中使用頻率最高，范圍最廣，使用起來特別靈活．方便。因此，通知有“公文之王”和“公文中的輕騎兵”兩個(gè)稱號(hào)。他主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.應(yīng)用廣泛，使用頻率高，不受內(nèi)容制約，既可用于布置工作．傳達(dá)重要指標(biāo)，也可以用于知照一般事項(xiàng)。2.作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)．級(jí)別的限制。3.內(nèi)容單純．行文簡便。4.具有執(zhí)行性，多用于下行文。故本題選B。

17、上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如請示．報(bào)告。關(guān)于向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則，下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是（）。??A：原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)??B：請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)??C：除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文??D：受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上一級(jí)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查公文寫作與處理。A項(xiàng)錯(cuò)誤，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定：“向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)?！盉項(xiàng)正確，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條第四項(xiàng)規(guī)定：“請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)?！盋項(xiàng)正確，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條第五項(xiàng)規(guī)定：“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文?！盌項(xiàng)正確，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條第六項(xiàng)規(guī)定：“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。”故本題選A。

18、人民政府依法向人民代表大會(huì)提出審議事項(xiàng)應(yīng)使用（

）。??A：議案??B：報(bào)告??C：請示??D：函正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查公文的基本知識(shí)。A項(xiàng)正確，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條規(guī)定第十三款：“議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。”B項(xiàng)錯(cuò)誤，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十款規(guī)定：“報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作．反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問?！盋項(xiàng)錯(cuò)誤，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十一款規(guī)定：“請示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示．批準(zhǔn)?！盌項(xiàng)錯(cuò)誤，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十四款規(guī)定：“函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作．詢問和答復(fù)問題．請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！惫时绢}選A。

19、下列組織不屬于國家行政機(jī)關(guān)的是（）。??A：縣政府??B：縣工商局??C：縣總工會(huì)??D：縣公安局正確答案選項(xiàng)：C解析：本題考查行政管理。國家行政機(jī)關(guān)又叫國家管理機(jī)關(guān)，在法律上和實(shí)踐中通稱為政府。指統(tǒng)治者運(yùn)用國家權(quán)力，通過強(qiáng)制和非強(qiáng)制手段對國家經(jīng)濟(jì)．政治．教育．科技．文化．衛(wèi)生．國防等事務(wù)進(jìn)行組織和管理的機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其體制．職權(quán)由憲法和法律規(guī)定?？h政府．縣工商局．縣公安局均為國家行政機(jī)關(guān)，縣總工會(huì)是群眾團(tuán)體單位。故本題選C。

20、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的生命線在于實(shí)現(xiàn)（），所以相對于公共利益的多元價(jià)值，企業(yè)的目標(biāo)相對比較單一。??A：市場份額??B：質(zhì)量保證??C：經(jīng)濟(jì)效益??D：多元發(fā)展正確答案選項(xiàng)：C解析：本題考查管理學(xué)的基本原理。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益從其內(nèi)涵與提高途徑角度看，可分為潛在經(jīng)濟(jì)效益．資源配置經(jīng)濟(jì)效益．規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益及管理經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的生命線在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能夠正常運(yùn)營。故本題選C。

21、東漢焦作衛(wèi)輝人（）發(fā)明的“水排”鼓風(fēng)技術(shù)，比歐洲早1000多年。??A：魯班??B：杜詩??C：沈括??D：張衡正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查科技。A項(xiàng)錯(cuò)誤，魯班，春秋時(shí)期魯國人，姬姓，公輸氏，字依智，名班，人稱公輸盤．公輸般．班輸，尊稱公輸子，是土木建筑鼻祖．木匠鼻祖．戲班的祖師。B項(xiàng)正確，杜詩，東漢官員，河內(nèi)汲縣人（今河南衛(wèi)輝），水利學(xué)家．發(fā)明家。建武七年（公元31年），任南陽太守時(shí)，創(chuàng)造水排（水力鼓風(fēng)機(jī)），以水力傳動(dòng)機(jī)械，使皮制的鼓風(fēng)囊連續(xù)開合，將空氣送入冶鐵爐，鑄造農(nóng)具，用力少而見效多。C項(xiàng)錯(cuò)誤，沈括，北宋官員．科學(xué)家。沈括一生致志于科學(xué)研究，在眾多學(xué)科領(lǐng)域都有很深的造詣和卓越的成就，被譽(yù)為“中國整部科學(xué)史中最卓越的人物”。其代表作《夢溪筆談》，內(nèi)容豐富，集前代科學(xué)成就之大成，在世界文化史上有著重要的地位，被稱為“中國科學(xué)史上的里程碑”。D項(xiàng)錯(cuò)誤，張衡，東漢時(shí)期杰出的天文學(xué)家．?dāng)?shù)學(xué)家．發(fā)明家．地理學(xué)家．文學(xué)家。張衡發(fā)明了渾天儀．地動(dòng)儀，是東漢中期渾天說的代表人物之一，被后人譽(yù)為“木圣”（科圣）。故本題選B。

22、每當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響時(shí)，我國政府都會(huì)迅速指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，看望慰問受災(zāi)群眾。不惜一切代價(jià)，緩解災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)困難，這是因?yàn)椋?/p>

）。??A：我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民是國家的主人??B：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家??C：國家履行社會(huì)公共服務(wù)的職能??D：國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查中國特色社會(huì)主義理論體系。A項(xiàng)錯(cuò)誤，我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。題干中未體現(xiàn)此內(nèi)容。B項(xiàng)錯(cuò)誤，我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的．以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。題干中未體現(xiàn)此內(nèi)容。C項(xiàng)錯(cuò)誤，社會(huì)公共服務(wù)的職能是政府職能之一，主要包括調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能．保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能．促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能．提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。題干中未體現(xiàn)此內(nèi)容。D項(xiàng)正確，我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的工作原則。當(dāng)群眾面臨重大災(zāi)難時(shí)，政府都會(huì)不惜一切代價(jià)，為群眾緩解困難，這是政府為人民謀福利，堅(jiān)持為人民服務(wù)．對人民負(fù)責(zé)的生動(dòng)體現(xiàn)。故本題選D。

23、下列行業(yè)中，最接近完全競爭模式的一項(xiàng)是（）。??A：航空制造業(yè)??B：鹽業(yè)??C：日用商品制造業(yè)??D：移動(dòng)通訊業(yè)正確答案選項(xiàng)：C解析：本題考查微觀經(jīng)濟(jì)。A．D項(xiàng)錯(cuò)誤，航空制造業(yè)和移動(dòng)通訊業(yè)屬于寡頭壟斷，即由少數(shù)幾家廠商控制整個(gè)市場的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的一種市場組織形式，其他廠商很難進(jìn)入該行業(yè)。B項(xiàng)錯(cuò)誤，鹽業(yè)屬于完全壟斷市場，即在市場上只存在一個(gè)供給者和眾多需求者的市場結(jié)構(gòu)。完全壟斷市場的假設(shè)條件有三個(gè)點(diǎn)：第一，市場上只有唯一個(gè)廠商生產(chǎn)和銷售商品；第二，該廠商生產(chǎn)的商品沒有任何接近的替代品；第三，其他廠商進(jìn)入該行業(yè)都極為困難或不可能，所以壟斷廠商可以控制和操縱市場價(jià)格。C項(xiàng)正確，日用商品制造業(yè)屬于完全競爭市場。完全競爭又稱純粹競爭，是一種不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu)，指那些不存在足以影響價(jià)格的企業(yè)或消費(fèi)者的市場。完全競爭市場的特點(diǎn)有：（1）市場上有許多生產(chǎn)者和消費(fèi)者；（2）他們都只是價(jià)格的接收者，競爭地位平等；（3）生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品是同質(zhì)的（無區(qū)別的）；（4）資源自由流動(dòng)；（5）市場信息暢通；（6）廠商的進(jìn)入和退出壁壘基本沒有，廠商加入或者退出市場完全自由。故本題選C。

24、目前，我國發(fā)展新的歷史方位是（）。??A：決勝全面建成小康社會(huì)的新階段??B：建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代??C：實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代??D：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查時(shí)事政治。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上報(bào)告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來．富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國特色社會(huì)主義道路．理論．制度．文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。”故本題選D。

25、蛋白質(zhì)經(jīng)過水解可以得到（）。??A：氨基酸??B：氨基??C：氨水??D：氨茶堿正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查科技。A項(xiàng)正確，氨基酸是含有堿性氨基和酸性羧基的有機(jī)化合物，是構(gòu)成蛋白質(zhì)的基本單位。蛋白質(zhì)在酸．堿或酶的作用下會(huì)發(fā)生水解反應(yīng)，水解產(chǎn)物為氨基酸。B項(xiàng)錯(cuò)誤，氨基，化學(xué)式為-NH2，是由一個(gè)氮原子和兩個(gè)氫原子構(gòu)成的堿基，具有一定的堿性。C項(xiàng)錯(cuò)誤，氨水，是氨氣的水溶液，具有弱堿性和揮發(fā)性，揮發(fā)出的氨氣，是一種有強(qiáng)烈刺激性氣味氣體。D項(xiàng)錯(cuò)誤，氨茶堿是一種為白色至微黃色的顆?；蚍勰哂邪背粑?，對呼吸道平滑肌有松弛作用。故本題選A。

26、香河市人民政府將省政府關(guān)于開展掃黑除惡的文件以通知的形式發(fā)至江河縣人民政府，這種形式在公文處理中叫（

）。??A：印發(fā)??B：下發(fā)??C：轉(zhuǎn)發(fā)??D：分發(fā)正確答案選項(xiàng)：C解析：本題考查公文。A項(xiàng)錯(cuò)誤，印發(fā)是指行文機(jī)關(guān)將公文撰寫完畢之后蓋印后發(fā)出或印刷并散發(fā)。B項(xiàng)錯(cuò)誤，下發(fā)是指行文機(jī)關(guān)向該部門管理職權(quán)范圍內(nèi)的下級(jí)單位發(fā)送。C項(xiàng)正確，轉(zhuǎn)發(fā)是對上級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文的處理形式。當(dāng)一個(gè)機(jī)關(guān)認(rèn)為上級(jí)的文件需要辦理，并且表明自己的辦文態(tài)度．辦理方法，或認(rèn)為平級(jí)機(jī)關(guān)．不相隸屬的機(jī)關(guān)單位的文件值得本單位參照．學(xué)習(xí)．借鑒時(shí)，可以將該文件轉(zhuǎn)發(fā)下屬有關(guān)單位。D項(xiàng)錯(cuò)誤，分發(fā)是指行文機(jī)關(guān)將撰寫完畢的公文按公文需求傳達(dá)給相應(yīng)多個(gè)機(jī)關(guān)的方式。故本題選C。

27、

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是（

）。??A：執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系??B：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系??C：共同執(zhí)政的關(guān)系??D：執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系正確答案選項(xiàng)：D解析：A．B．C三項(xiàng)錯(cuò)誤，中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同共產(chǎn)黨通力合作．共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系，既是政治上領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也是親密合作的友黨關(guān)系。但是，在組織上并非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。故B項(xiàng)是片面的。D項(xiàng)正確，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。這種關(guān)系是在我國革命和建設(shè)的長期過程中形成的，是有中國特色社會(huì)主義的新型政黨關(guān)系，它完全不同于西方資本主義國家那種執(zhí)政黨與反對黨，在朝黨與在野黨互相傾軋．互相斗爭的關(guān)系。故本題選D。

28、初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為：??A：1個(gè)月??B：3個(gè)月??C：6個(gè)月??D：12個(gè)月正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查事業(yè)單位常識(shí)。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十二條，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十三條，初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。故本題選D?！窘馕鐾卣埂孔⒁鈪^(qū)分《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》與《勞動(dòng)合同法》中試用期的不同規(guī)定。

29、根據(jù)我國刑法規(guī)定，單位（）。??A：可以成為所有犯罪的主體??B：只能成為法律明文規(guī)定可由單位構(gòu)成的犯罪主體??C：不能成為任何犯罪主體??D：能否成為犯罪主體由法院根據(jù)具體情況確定正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查刑法?！吨腥A人民共和國刑法》第三十條規(guī)定:“公司．企業(yè)．事業(yè)單位．機(jī)關(guān)．團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！眴挝恢荒艹蔀榉擅魑囊?guī)定可由單位構(gòu)成的犯罪主體。故本題選B。

30、我國刑法規(guī)定，對于被脅迫參加犯罪，應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)（）。??A：減輕處罰??B：免除處罰??C：從輕處罰或者減輕處罰??D：減輕處罰或者免除處罰正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查刑法。根據(jù)《刑法》第二十八條規(guī)定：“對于被脅迫參加犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰?！?/p>

故本題選D。

二、多選題（10小題，每小題3分，共計(jì)30分）1、下列關(guān)于國際和平年敘述正確的是：??A：1981年，聯(lián)合國大會(huì)宣布將9日的大會(huì)開幕日正式定為“國際和平日”??B：1982年，第37屆聯(lián)大通過決議，確定1986年為“國際和平年”??C：1985年10月，通過《國際和平宣言》??D：2001年，聯(lián)合國大會(huì)決定從2002年開始，每年9月11日為紀(jì)念國際和平日正確答案選項(xiàng)：A,B,C解析：1981年，聯(lián)合國大會(huì)宣布將9月份大會(huì)開幕之日“正式定為國際和平日，供所有各國和人民在自己內(nèi)部以及在彼此之間，紀(jì)念和加強(qiáng)和平的理想”。第37屆聯(lián)合國大會(huì)通過決議，將1986年確定為“國際和平年”。1985年10月24日，在聯(lián)合國成立40周年的紀(jì)念儀式上，各成員國一致通過了“國際和平宣言”，要求各國人民與聯(lián)合國一起共同努力，捍衛(wèi)和平．保障人類未來。

2001年9月7日，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，決定自2002年起，國際和平日為9月21日。故本題選ABC。

2、中央八項(xiàng)規(guī)定指出，精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，（

）的文件．簡報(bào)一律不發(fā)。??A：沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容??B：未經(jīng)調(diào)查研究??C：可發(fā)可不發(fā)??D：超過4000字正確答案選項(xiàng)：A,C解析：本題考查公文的基本知識(shí)。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定中的第三條：“要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容．可發(fā)可不發(fā)的文件．簡報(bào)一律不發(fā)?！惫时绢}選AC。

3、法定繼承是指直接按照法律規(guī)定的繼承人的范圍．繼承順序．遺產(chǎn)分配原則將遺產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承人的一種繼承方式。下列選項(xiàng)中，屬于第一順序繼承人的有：??A：配偶??B：子女??C：父母??D：兄弟姐妹正確答案選項(xiàng)：A,B,C解析：本題考查繼承法知識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第十條，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶．子女．父母。第二順序：兄弟姐妹．祖父母．外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。所以A．B．C項(xiàng)符合題意；兄弟姐妹屬于第二順序繼承人，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題選ABC。

4、商品流通中需要的貨幣量受下列哪些因素的影響：??A：待流通的商品數(shù)量??B：商品的價(jià)格水平??C：貨幣的流通速度??D：商品的流通范圍正確答案選項(xiàng)：A,B,C解析：

本題考查商品與貨幣知識(shí)。貨幣流通規(guī)律也叫貨幣需要量規(guī)律，它是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家的商品流通過程中客觀需要的貨幣量的規(guī)律。貨幣流通規(guī)律的內(nèi)容是：流通中需要的貨幣量，與待實(shí)現(xiàn)的商品價(jià)格總額成正比，與同一單位貨幣的平均流通速度成反比。根據(jù)這一規(guī)律，商品流通中所需要的貨幣量取決于三個(gè)因素：①參加流通的商品量：②商品的價(jià)格水平：③貨幣的流通速度。故本題選ABC。

5、國債流通轉(zhuǎn)讓可以采?。?/p>

）等具體方式。??A：國債貼現(xiàn)??B：國債現(xiàn)貨交易??C：國債期貨交易??D：國債回購業(yè)務(wù)正確答案選項(xiàng)：A,B,C,D解析：國債流通是指國債的轉(zhuǎn)讓．變現(xiàn)，作為一種有價(jià)證券，一張國庫券代表一定的價(jià)值，并能為持有者帶來一定的收益。但是國債要過一定期限才能償還兌付，在未償還兌付之前國債是一種“死錢”，要把“死錢”變成“活錢”，必須通過國債的流通來實(shí)現(xiàn)。國債流通轉(zhuǎn)讓的具體方式包括國債貼現(xiàn)．國債現(xiàn)貨交易．國債期貨交易和國債回購業(yè)務(wù)。故本題選ABCD。

6、商品是（

）。??A：為交換而產(chǎn)生的對他人或社會(huì)有用的勞動(dòng)產(chǎn)品??B：滿足人們某種需要的，用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品??C：經(jīng)過交換且非進(jìn)入使用過程的勞動(dòng)產(chǎn)品??D：基本屬性是價(jià)值正確答案選項(xiàng)：A,B,C解析：商品是為交換而產(chǎn)生（或用于交換）的對他人或社會(huì)有用的勞動(dòng)產(chǎn)品，是滿足人們某種需要的，用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，是經(jīng)過交換且非進(jìn)入使用過程的勞動(dòng)產(chǎn)品，基本屬性是價(jià)值和使用價(jià)值。故本題選ABC。

7、鄧小平理論形成的時(shí)代背景包括（）。??A：世界開始了多極化格局的進(jìn)程??B：戰(zhàn)爭力量的增長超過了維護(hù)世界和平力量的增長??C：發(fā)展問題成為世界各個(gè)國家最為關(guān)注的問題??D：現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越突出正確答案選項(xiàng)：A,C,D解析：鄧小平理論是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下形成和發(fā)展起來的。新科技革命引起的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，使世界各國的生產(chǎn)．流通．投資等日益連接為一個(gè)整體，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有在相互依存．相互滲透的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)。新科技革命和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使世界政治格局也發(fā)生了重大變動(dòng)。世界多極化的趨勢逐漸顯現(xiàn)，國際形勢總體上出現(xiàn)了相對和平的發(fā)展趨勢。盡管世界并不太平，局部地區(qū)的戰(zhàn)爭仍時(shí)有發(fā)生，但制止戰(zhàn)爭的因素也在逐步增長，在較長時(shí)期內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界大戰(zhàn)是有可能的。維護(hù)世界和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭力量的增長。世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，成為時(shí)代的潮流。B項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題選ACD。

8、甲系某國有企業(yè)高管，乙送甲價(jià)值10萬元的手機(jī)．手表．包等物，希望從甲處獲得資金用于周轉(zhuǎn)。甲以個(gè)人名義將自己管理的國有企業(yè)資金100萬元借給乙使用，乙表示會(huì)盡快歸還。半年后，乙無法還款。關(guān)于本案，下列說法正確的有（

）。??A：對甲應(yīng)數(shù)罪并罰??B：甲借款100萬元給乙構(gòu)成挪用資金罪??C：乙借款100萬元半年不還構(gòu)成侵占罪??D：乙送甲手機(jī)．手表．包等行為構(gòu)成行賄罪正確答案選項(xiàng)：A,D解析：本題考查刑法。A項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤，受賄罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為。甲系某國有企業(yè)高管收受他人財(cái)物為他人謀利構(gòu)成受賄罪。挪用資金罪是指公司．企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人使用，數(shù)額較大．超過3個(gè)月未還的，或者雖未超過3個(gè)月，但數(shù)額較大．進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。甲以個(gè)人名義將自己管理的國有企業(yè)資金100萬元借給乙使用，數(shù)額巨大，且3個(gè)月未還，甲系某國有企業(yè)高管，故不構(gòu)成挪用資金罪，而是構(gòu)成挪用公款罪。甲的行為構(gòu)成受賄罪和挪用公款罪數(shù)罪并罰。C項(xiàng)錯(cuò)誤，侵占罪，是指將代為保管的他人財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不退還的，或者將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的行為。本題中，乙的行為不符合侵占罪的構(gòu)成要件。D項(xiàng)正確，行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的行為。本題中，乙為了從甲處非法獲得資金而向甲送財(cái)物的行為構(gòu)成行賄罪。故本題選AD。

9、1951年開展的“三反”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是（

）。??A：反貪污??B：反浪費(fèi)??C：反行賄??D：反官僚主義正確答案選項(xiàng)：A,B,D解析：本題考查中共黨史?！叭础边\(yùn)動(dòng)是1951年底到1952年10月，中華人民共和國在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展的“反貪污．反浪費(fèi)．反官僚主義”的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。反行賄屬于“五反”運(yùn)動(dòng)，即1951年底到1952年10月，在私營工商業(yè)者中開展的“反行賄．反偷稅漏稅．反盜騙國家財(cái)產(chǎn)．反偷工減料．反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的斗爭。故本題選ABD。

10、山東省是中國古代文化的發(fā)源地之一，這里曾產(chǎn)生過許多杰出的思想家．政治家．軍事家．文學(xué)家等，下列關(guān)于山東文化名人的描述，正確的是（

）。??A：孔子是春秋時(shí)期魯國人，儒家文化的創(chuàng)始人，被稱為“至圣”??B：晏子是春秋時(shí)期齊國名相，和他相關(guān)的典故有比肩繼踵．南橘北枳??C：諸葛亮是三國時(shí)期蜀漢丞相，被稱為“智圣”，代表作有《出師表》《陳情表》??D：王羲之是東晉著名書法家，代表作《蘭亭集序》被稱為“天下第一行書”正確答案選項(xiàng)：A,B,D解析：本題考查國情社情。A項(xiàng)正確，孔子是魯國陬邑（今山東省曲阜市）人，中國古代思想家．政治家．教育家，儒家學(xué)派創(chuàng)始人，被后世統(tǒng)治者尊為孔圣人．至圣．至圣先師．大成至圣文宣王先師．萬世師表。B項(xiàng)正確，晏子是春秋時(shí)期齊國著名政治家．思想家．外交家，今山東省高密人，和晏子相關(guān)的成語有揮汗如雨．比肩繼踵．南橘北枳等。C項(xiàng)錯(cuò)誤，諸葛亮（今山東省臨沂人）是三國時(shí)期蜀漢丞相，中國古代杰出的政治家．軍事家．文學(xué)家．發(fā)明家，被稱為“智圣”，代表作有《出師表》《后出師表》《誡子書》等，《陳情表》是三國兩晉時(shí)期文學(xué)家李密寫給晉武帝的奏章。D項(xiàng)正確，《蘭亭集序》是東晉書法家王羲之（今山東省臨沂人）的代表作，被譽(yù)為“天下第一行書”。故本題選ABD。

第Ⅱ卷（非選擇題40分）三、判斷題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、道德學(xué)習(xí)的核心是態(tài)度和價(jià)值觀的獲得。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查道德。態(tài)度是人們在自身道德觀和價(jià)值觀基礎(chǔ)上對事物的評(píng)價(jià)和行為傾向。道德學(xué)習(xí)的核心在于態(tài)度和價(jià)值觀的獲得。故本題正確。

2、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查時(shí)政常識(shí)。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立于2017年1月22日，是中共中央政治局召開會(huì)議決定設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，由習(xí)近平總書記任主任，對中央政治局．中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局．中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。故本題正確。

3、2019年9月12日，杭州市政府新聞辦舉行輝煌70年下城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就暨2019年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目階段性成果新聞發(fā)布會(huì)。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查時(shí)事政治。2019年9月12日，杭州市政府新聞辦舉行輝煌70年下城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就暨2019年度重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目階段性成果新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上詳細(xì)介紹了下城區(qū)幾十年來的發(fā)展歷程，以及今年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的階段性成果。故本題正確。

4、股票轉(zhuǎn)讓所得和債券利息收入均屬于勞動(dòng)收入。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。勞動(dòng)收入是指付出勞動(dòng)而獲得的報(bào)酬，包括按勞分配或者是按勞動(dòng)要素分配獲得的收入。而股票轉(zhuǎn)讓所得和債券利息收入都不屬于因付出勞動(dòng)而獲得的收入，而是屬于非勞動(dòng)收入。故表述錯(cuò)誤。

5、通過財(cái)政活動(dòng)對生產(chǎn)．消費(fèi)．投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，這是公共財(cái)政的資源配置職能。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查經(jīng)濟(jì)。公共財(cái)政的資源配置職能是指政府通過財(cái)政收支以及相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，調(diào)整和引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源的流向和流量，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置和充分利用，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的功能。通過財(cái)政活動(dòng)對生產(chǎn)．消費(fèi)．投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，這是公共財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。故本題錯(cuò)誤。

6、魏晉南北朝時(shí)期是中國繪畫的高峰時(shí)期。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查人文歷史。繪畫是通過畫面上的可視形象來反映客觀事物的造型藝術(shù)。中國繪畫藝術(shù)有著悠久的歷史和優(yōu)秀的傳統(tǒng)。隋唐五代是中國繪畫的高峰時(shí)期，隋唐因復(fù)興佛法使宗教美術(shù)重新活躍，唐代使中國繪畫走向成熟的時(shí)期。五代時(shí)期形成了中原．西蜀．南唐三個(gè)地區(qū)的差異。故本題錯(cuò)誤。

7、紙幣．銀行券．信用卡等，都是不足值的貨幣形式。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：紙幣．銀行券和信用卡都是信用貨幣，本身沒有價(jià)值，是一種貨幣符號(hào)，都是不足值貨幣形式。貨幣從形式上，根據(jù)貨幣的商品價(jià)值可分為實(shí)物貨幣和形式貨幣。實(shí)物貨幣本身是一種特殊商品，包含價(jià)值量，如羊．貴金屬等；而形式貨幣本身沒有價(jià)值量，它的價(jià)值是契約約定的，只有契約價(jià)值，我們用的紙幣屬于形式貨幣。故本題正確。

8、中國近代史從1919年的五四運(yùn)動(dòng)到1949年中華人民共和國成立為止。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查人文歷史。中國近代史（1840年-1949年）是指從第一次鴉片戰(zhàn)爭到中華人民共和國成立期間的中國歷史。其以五四運(yùn)動(dòng)為界，分為舊民主主義革命階段和新民主主義革命階段，歷經(jīng)清朝．民國臨時(shí)政府．北洋．國民政府幾個(gè)時(shí)期，是中國半殖民地半封建社會(huì)逐漸形成到瓦解的歷史。故表述錯(cuò)誤。

9、盧溝橋事變是日本帝國主義全面侵華的戰(zhàn)爭的開始，也是中華民族進(jìn)行全面抗戰(zhàn)的起點(diǎn)（）。??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查人文歷史。1937年7月7日夜，日軍在北平西南盧溝橋附近演習(xí)時(shí)，借口一名士兵“失蹤”，要求進(jìn)入宛平縣城搜查，遭到中國守軍第29軍嚴(yán)辭拒絕。日軍遂向中國守軍開槍射擊，又炮轟宛平城，第29軍奮起抗戰(zhàn)。這就是震驚中外的七七事變，又稱盧溝橋事變。七七事變是日本帝國主義全面侵華戰(zhàn)爭的開始，也是中華民族進(jìn)行全面抗戰(zhàn)的起點(diǎn)。故本題選正確。

10、當(dāng)前核能的和平利用包括裂變能和聚變能兩種。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查科技。核能的和平利用有三種，分別是1．核裂變，較重的原子核分裂釋放結(jié)核能。2．核聚變，較輕的原子核聚合在一起釋放結(jié)核能。3．核衰變，原子核自發(fā)衰變過程中釋放能量。核衰變能產(chǎn)生電能，也是核能的利用方式，所以題目表述不完整。故本題錯(cuò)誤。

11、《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》指出，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。（

）??A：√??B：X正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。2020年5月，中共中央．國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化經(jīng)濟(jì)體制改革．加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)擘畫。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。改革開放特別是黨的十八大以來，我國堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，極大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國家的生機(jī)活力，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。故本題正確。

12、自由民主．國家富強(qiáng)是人民幸福的基本和保障。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查中國特色社會(huì)主義理論體系。人民幸福的基礎(chǔ)和保障是國家富強(qiáng)，民族振興。中國近代以來的屈辱史已經(jīng)證明，民族不獨(dú)立，國家不富強(qiáng)，人民的生存也難以得到保證，更談不上人民幸福。民為邦本．本固邦寧，國家的富強(qiáng)．民族的振興都要以人民的權(quán)利得到保障．利益得到實(shí)現(xiàn)．幸福得到滿足為條件。因此人民幸福是國家富強(qiáng)．民族振興的落腳點(diǎn)，國家富強(qiáng)．民族振興是人民幸福的基本和保障。故表述錯(cuò)誤。

13、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是權(quán)威性。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查行政管理。行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。公共性是指行政權(quán)力存在于公共領(lǐng)域，以對公共事務(wù)的處理為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)。行政權(quán)力的運(yùn)作集中體現(xiàn)為公共管理和公共服務(wù)等活動(dòng)，它還必須執(zhí)行統(tǒng)治階級(jí)的意志，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，帶有鮮明的階級(jí)性。故本題選錯(cuò)誤。

14、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以資源的稀缺性為起點(diǎn)討論資源配置和財(cái)富分配問題。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查微觀經(jīng)濟(jì)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以資源的稀缺性為起點(diǎn)討論資源配置和財(cái)富分配問題，把生產(chǎn)中人與物的關(guān)系——而不是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的人與人之間的關(guān)系作為研究對象，完全撇開了生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系，從而把經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門“超階級(jí)”“超歷史”的科學(xué)。故本題正確。

15、批辦是指對收文如何辦理所做的批示。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查公文的基本知識(shí)。批辦是指機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人對來文辦理提出指示性意見的決策性活動(dòng)，批辦有利于加強(qiáng)公文辦理的集中領(lǐng)導(dǎo)。批辦實(shí)行合理分工．分層負(fù)責(zé)的制度，要求領(lǐng)導(dǎo)人在職權(quán)范圍內(nèi)批辦，批辦意見應(yīng)明確．肯定．具體．前后一致，切實(shí)可行，不能使用模棱兩可的語言。故本題正確。

16、“只要功夫深，鐵杵磨成針”用來比喻只要有決心，肯下功夫，多么難的事也能做成功。其相關(guān)典故與唐代詩人蘇東坡有關(guān)。（

）??A：√??B：X正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查文學(xué)常識(shí)。題文出自宋代祝穆的《方輿勝覽·眉州·磨針溪》：“磨針溪，在眉州象耳山下。世傳李白讀書未成，棄去。過小溪，道逢老嫗?zāi)ヨ?。白問其故，曰：‘欲作針?！仔ζ涑?。老嫗曰：‘功到自然成耳?！畎状鬄楦袆?dòng)，遂還讀卒業(yè)，卒成名士?！贝笠馐牵禾拼娙死畎子啄昵髮W(xué)時(shí)久讀不成，便想放棄，離開學(xué)校。過一道小溪時(shí)遇到一位想將鐵杵磨成針的老嫗，李白嘲笑她，但她說：“功夫到了自然就成了。”李白大為感動(dòng)，返回完成學(xué)業(yè)，最終成為名士。蘇東坡是宋代詞人，題干中的典故與之無關(guān)。故表述錯(cuò)誤。

17、西安碑林是收藏我國古代石碑時(shí)間最早．收藏?cái)?shù)量居全國之首的藝術(shù)寶庫。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查人文歷史。西安碑林，第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位（石刻類第1號(hào)）．國家一級(jí)博物館．國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)．全國18個(gè)特殊旅游景觀之一，是收藏中國古代碑石時(shí)間最早，收藏名碑最多的漢族文化藝術(shù)寶庫。故本題正確。

18、人們收入水平提高時(shí)，公共需求會(huì)更快增長。（

）??A：√??B：X正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查微觀經(jīng)濟(jì)。公共需求是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求。有三層含義：（1）公共需求并非是一種抽象的需求，而是個(gè)人所具有的真實(shí)需要；（2）這種需求并非是單個(gè)人的需求或少數(shù)人的需求，而是在一定區(qū)域范圍內(nèi)多數(shù)人的需求；（3）公共需求是一種整體需求。用于滿足公共需求的物品是公共商品，隨著人們收入水平的提高，對公共商品的需求會(huì)以更快的速度增長。故本題正確。

19、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是全社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查馬克思主義哲學(xué)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的含義是由社會(huì)一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。故表述錯(cuò)誤。

20、通貨膨脹的明顯表現(xiàn)是供大于求，價(jià)格下降。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：通貨膨脹，是指在信用貨幣制度下，流通中的貨幣數(shù)量超過經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要而引起的貨幣貶值和物價(jià)水平全面而持續(xù)的上漲。它的實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，表現(xiàn)為紙幣貶值，物價(jià)上漲，購買力降低。故表述錯(cuò)誤。

四、簡答題（4小題，每小題5分，共計(jì)20分）1、[綜合題]（二十）【給定資料】1．2011年“六一”國際兒童節(jié)前夕，北京師范大學(xué)公益研究院發(fā)布了《中國兒童福利政策報(bào)告2011》。報(bào)告披露，截至2008年年底，中國0～18歲兒童總數(shù)是2.78億人。中國弱勢兒童群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)從2005年的57.4萬上升至2010年的71.2萬，五年間增長約24%。0～17歲的各類殘疾兒童共504.3萬人，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人。估計(jì)2010年底，約有49.6萬～89.4萬兒童受艾滋病影響。G市較早便在各區(qū)（縣）分別組建了一只專門的搜救隊(duì)伍，對流浪未成年人及街頭生活無著流浪人員進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。小貴就是2012年12月的排查中被救助的兒童之一。父母離婚后，由于沒有人愿意收養(yǎng)，他已經(jīng)流浪了一年。由于小貴不是本地人，G市救助站要將小貴送到戶籍所在地救助站。據(jù)小貴回憶，救助站的人把他送上回家的車，留下他一個(gè)人回家。家中已經(jīng)沒有人，房子破敗、落滿灰塵、也沒有吃的。當(dāng)天，小貴就一個(gè)人爬上一個(gè)大貨車來到G市流浪。記者采訪了解到，像小貴這樣反復(fù)流浪的兒童不在少數(shù)。自2012年1月至11月底，G市“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，共救助流浪未成人797人次，而由親屬接回的只有203人，只占總?cè)藬?shù)的四分之一。盡管一些孩子反復(fù)說自己“我沒人要了”“我是孤兒”……但救助站不是兒童福利院，對救助站來說，他們只想將這些“幼無所依”的兒童盡快送回“家”。一名工作人員說，有的孩子甚至一年就送過七八次?！熬戎局皇桥R時(shí)救助的地方，但同時(shí)，按政策也無法認(rèn)定他的孤兒身份，福利院沒法收養(yǎng)，”救助站副站長楊學(xué)萍說，再過一段時(shí)間，如果沒有合法監(jiān)護(hù)人來認(rèn)領(lǐng)，G市救助站只能再次把他送回原籍。江蘇沭陽縣兒童福利院，一位年輕的女老師正在給近20名孤棄兒童上音樂課。一個(gè)名叫小明的男孩，隨音樂點(diǎn)頭，天真且開心地?fù)]舞著手臂。盡管還不到兩周歲，他卻已經(jīng)有坎坷的人生經(jīng)歷——兩年里，被遺棄、被寄養(yǎng)，再到被養(yǎng)父放棄。沭陽縣兒童福利院院長回憶說，2011年春，男嬰出生不久即被遺棄，由于無法查找到他的父母，只得經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，送到縣兒童福利院，隨后的一年多時(shí)間在兒童福利院度過。2012年年中，一位家住沭陽鄉(xiāng)下的盲人強(qiáng)烈要求收養(yǎng)這個(gè)孩子。然而，作為一名單身盲人推拿師，身體和經(jīng)濟(jì)狀況并不符合收養(yǎng)的相關(guān)條件，福利院考慮到由家庭撫養(yǎng)，有利于孩子的身心發(fā)展的成長，幾經(jīng)思量，按照相關(guān)要求，將男孩寄養(yǎng)給這位盲人?！皼]想到的是，不到半年，寄養(yǎng)人就將孩子送了回來，原來是知道孩子目光呆滯、反應(yīng)遲鈍，而且隨著他漸漸長大，這些癥狀愈加明顯，擔(dān)心孩子不正常?！便痍柨h民政局社會(huì)事務(wù)和社會(huì)福利科工作人員說。事實(shí)上，有著類似“坎坷經(jīng)歷”的孤兒遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個(gè)。“健康的孩子在兒童福利院里幾乎見不到，那些患有先天性疾病和殘疾的孩子被遺棄的可能性較大，一般也難以得到家庭收養(yǎng)。”沭陽縣民政局副局長仲其清說。“這些孤兒已經(jīng)經(jīng)歷了被自己的生身父母第一次拋棄，不應(yīng)該再被社會(huì)第二次拋棄?！敝倨淝逭f，政府有責(zé)任對兒童福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)行實(shí)行“兜底政策”，盡量為這些孤棄兒童提供醫(yī)療、教育及就業(yè)的機(jī)會(huì)。目前對此的重視和投入程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2．2013年1月4日上午8時(shí)30分左右，河南蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)事故，“愛心媽媽”袁厲害收養(yǎng)的孩童中7人不幸喪生。事故發(fā)生后，袁厲害因?yàn)榉欠ㄊ震B(yǎng)棄嬰，已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)帶走。袁厲害是蘭考縣的一名村婦，從1987年收養(yǎng)第一名兔唇男嬰開始，至今20多年收養(yǎng)的棄嬰已超過百名。其中年齡大的已經(jīng)工作結(jié)婚離開，年齡小的只有幾個(gè)月。在公眾的眼中看來，袁厲害稱得上是一個(gè)好人，一個(gè)執(zhí)著地收養(yǎng)棄嬰，并幾乎以一己之力養(yǎng)活他們的好人。雖然她給孩子們提供的生活條件稱不上太好，但至少可以讓他們解決基本的溫飽，并在心理上感受到“家”的溫暖。但是，一個(gè)僅憑一己之力辦起來的“孤兒院”，終究會(huì)有維持不下去的那一天，命運(yùn)通過這樣一次慘痛的意外終止了袁厲害的善舉。為什么好人會(huì)好得如此艱難，為什么好人在意外面前如此不堪一擊呢？與袁厲害類似的民間慈善除了灰色地存在或被取締，就沒有第三種存在方式嗎？我國法律對收養(yǎng)條件與程序限制較多，辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)困難重重。據(jù)民政部1月9日公布的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人（即“孤兒”）61.5萬名。其中，民政部門的兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10.9萬名，其他途徑撫養(yǎng)的孤兒有50多萬名。這是客觀事實(shí)。于是，像袁厲害這樣的“不合格”收養(yǎng)人很普遍。對此，政府的常規(guī)做法，一是規(guī)范引導(dǎo)，二是提供可能的幫扶。蘭考縣救助站站長聶杰在接受媒體采訪時(shí)表示，通常情況下，合法的民間收養(yǎng)行為是社會(huì)救助的有益補(bǔ)充，對于類似草根慈善行為國家一直持鼓勵(lì)態(tài)度。不過，要獲取一份孤兒生活補(bǔ)助并不是易事。W教授在接受采訪時(shí)曾稱，現(xiàn)在相關(guān)的民政機(jī)構(gòu)對孤兒的界定非常嚴(yán)，不利于棄嬰獲取補(bǔ)貼及資助。以H省L市為例，當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定，社會(huì)散居孤兒申請孤兒基本生活費(fèi)，必須由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，并填寫H省兒童福利證申請表一式兩份。申請時(shí)，還應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明等多種資料，待縣級(jí)民政部門審批后，將信息及時(shí)錄入“兒童福利信息系統(tǒng)”，并對批準(zhǔn)認(rèn)定人員發(fā)給全省統(tǒng)一印制的兒童福利證，持證人員才可從民政部門每月領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)。一旦缺乏監(jiān)護(hù)人，或者當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不主動(dòng)作為，孤兒便無法獲得身份認(rèn)定。有研究人員稱，目前，中國對家庭寄養(yǎng)福利項(xiàng)目的資金主要來源是稅收，還未能形成高效籌集資金的組織，比如西方普遍的紅十字慈善會(huì)。這不但加大了政府的預(yù)算支出，而且，通常政府的撥款要經(jīng)過條條審核，使得資金下?lián)軙r(shí)間過長，不利于解決福利事業(yè)的燃眉之急。3．2012年1月19日，王家玉帶著他的“孩子”們搬離了他守護(hù)了18年的院子，這個(gè)院子曾是中國規(guī)模最大的民間孤兒院所在，位于國家級(jí)貧困縣安徽省潁上縣西三十鋪鎮(zhèn)的王家玉孤殘兒童福利院就此終結(jié)了它的“民間”身份。事實(shí)上，2011年10月開始，王家玉的兒童福利院就正式被納入國家福利院體系，只是“新居”的搬遷剛剛完成。“沒搬進(jìn)來前，我老是惦記著，睡不好覺。昨晚睡得特別好。”搬了新家后，王家玉露出了難得的笑容。1994年春天，王家玉從街上領(lǐng)回了一個(gè)餓得奄奄一息的流浪孩子。不成想，他后來又領(lǐng)回了第二個(gè)、第三個(gè)……甚至許多外省的孤殘兒童也來到這里。18年過去了，現(xiàn)年72歲的“父親”王家玉撫養(yǎng)大了500多個(gè)孩子，如今還有200多人需要他的照料。然而，資金匱乏的問題卻一直困擾著王家玉，“還是要靠社會(huì)上好心人士的捐助，但這方面捐助并不穩(wěn)定?！彼f。孩子們沒戶口，入學(xué)、就業(yè)有困難；七成以上孤兒是殘疾或重病，護(hù)理醫(yī)療支出大；護(hù)理人員年紀(jì)大，沒有專業(yè)資質(zhì)……各種煩惱讓王家玉寢食難安。但是，2010年，潁上縣申請到了國家民生工程社會(huì)兒童福利中心建設(shè)項(xiàng)目的一筆資金。潁上縣決定在西三十鋪鎮(zhèn)化橋村修建一所社會(huì)兒童福利院接管王家玉孤兒院，縣民政局成為新福利院的主管單位。占地40畝左右的新福利院總投資660多萬元，面積是原來孤兒院的5倍。游戲活動(dòng)室、圖書室寬敞明亮，干凈整潔的餐廳帶有一人多高的碗筷消毒柜，還有孤獨(dú)癥康復(fù)室、智障兒童康復(fù)室、腦癱兒童康復(fù)室、語言訓(xùn)練室、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練室……每個(gè)臥室都帶有獨(dú)立衛(wèi)生間和陽臺(tái)，上學(xué)的大孩子每兩三人一個(gè)房間，而學(xué)齡前的孩子則每四五人一個(gè)房間。被民政局接管后，2011年9月，原孤兒院中所有孩子都辦理了戶口。而次月“轉(zhuǎn)公”后，未滿18周歲的孤兒可以享受到由政府、省級(jí)和地方三級(jí)財(cái)政配給的每人每月100元補(bǔ)助，之前每個(gè)月的最低生活補(bǔ)助由潁上縣政府照常發(fā)放。院里原有的工作人員，潁上縣民政局也會(huì)繼續(xù)聘用，并進(jìn)一步補(bǔ)充有資質(zhì)的專業(yè)護(hù)理人員。王家玉也被聘為潁上縣社會(huì)兒童福利院的名譽(yù)院長，可以和孩子們住在一起?！拔易卟婚_、也不想走，我會(huì)跟孩子們到最后一天?！蓖跫矣裾f。【問題】“給定資料1～3”中反映了我國孤兒救助方面存在的問題，假定你是一名人大代表，請?zhí)峤灰环萁鉀Q這些問題的對策建議。要求：條理清楚，所提建議具體、有針對性，不超過300字。答案：針對資料中所反映的我國孤兒救助方面存在的問題，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)對策：（1）各級(jí)財(cái)政要充分重視兒童福利事業(yè)，提高對兒童福利事業(yè)的投入；（2）簡化現(xiàn)行孤兒的認(rèn)定、收養(yǎng)、寄養(yǎng)的法律程序，方便民間人士認(rèn)領(lǐng)孤兒；（3）細(xì)化保護(hù)兒童利益方面的法律條款，提高法律效率；（4）培養(yǎng)對殘疾兒童照顧、教育的人才，提高他們的待遇，壯大兒童福利相關(guān)專門人才的隊(duì)伍；（5）建立專門的全國統(tǒng)管兒童福利的機(jī)構(gòu)；（6）通過各種渠道給予民間慈善機(jī)構(gòu)合法地位，充分發(fā)揮社會(huì)的力量救助孤兒。2、[綜合題]（三十九）【給定資料】1．近期，佛山一對小夫妻因?yàn)閹屯鈦砉べ徺I火車票被刑拘，警方稱兩人將在看守所度過春節(jié)。但這對小夫妻在網(wǎng)上幾乎得到了一邊倒的支持，并有律師組成“圍觀團(tuán)”對此事進(jìn)行大規(guī)模的“品頭論足”。記者了解到，被收繳火車票，均是附近外來務(wù)工人員購買的春節(jié)回家車票，以硬座票與無座票為主。這對小夫妻的行為被警方定性為倒賣火車票，一共查獲了車票212張，票面價(jià)值35402元。警方表示，根據(jù)刑法規(guī)定和有關(guān)司法解釋，票面數(shù)額在5000元以上，或者非法獲利數(shù)額在2000元以上的，即構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴(yán)重”。這一規(guī)定出自《最高人民法院關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的解釋》第1條。且不論這個(gè)14年前出臺(tái)的司法解釋在金額認(rèn)定上是否跟得上時(shí)代，小夫妻的行為能算“倒賣”嗎？往年的黃牛黨可是先在手里捏著許多火車票，然后上百上百地加價(jià)賣給有需求的人。而這對夫妻先和需要買票的農(nóng)民工約定好，然后根據(jù)其購票意愿代買。事實(shí)上，這對夫婦遵循誠信原則，約定好代為跑腿取票收10元，外來務(wù)工人員自己去取票只收5元，并無證據(jù)顯示他們拿到票后又增加要價(jià)。而那被收繳的212張火車票也能證明他們履行了對委托人的承諾。不少律師指出，這對夫妻和外來務(wù)工人員之間其實(shí)是委托代理關(guān)系，買賣雙方兩廂情愿，10元應(yīng)屬合理勞動(dòng)報(bào)酬。為什么這么多人找小夫妻代購？當(dāng)然是需求。網(wǎng)購火車票這樣“時(shí)髦”的事情，對于大部分農(nóng)民工來說真的是燙手山芋，用戶注冊、旅客信息、選擇車票、提交訂單、網(wǎng)上支付……更不用說網(wǎng)上“排隊(duì)”或者不停刷新。有公共圖書館專門開辟“幫兄弟購票讀者專區(qū)”，幫外來工網(wǎng)購火車票。但是即使在圖書管理員的指導(dǎo)下，即使在網(wǎng)速很快的情況下，許多農(nóng)民工仍然手忙腳亂，而網(wǎng)絡(luò)達(dá)人們整理出來的網(wǎng)絡(luò)購票秘籍，對他們中的多數(shù)人而言無疑是“天書”。許多人只能看著自己的票頃刻就被“秒殺”干著急?？墒乾F(xiàn)行的訂票制度卻偏偏把他們推向絕路，網(wǎng)絡(luò)與電話訂票要比車站、代售點(diǎn)早發(fā)售兩天，去車站排隊(duì)沒用了。鐵路有關(guān)部門規(guī)定，自2013年1月4日起，火車票互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票預(yù)售期延長至20天，代售點(diǎn)和車站部分售票窗口預(yù)售期延長至18天。而車站和代售點(diǎn)其實(shí)并沒有預(yù)留一部分票來賣。例如，廣鐵集團(tuán)的官網(wǎng)就表態(tài)：代售點(diǎn)和集中售取票點(diǎn)的車票預(yù)售期均為18日，且共享同一票庫，所有售票功能一致，主要發(fā)售互聯(lián)網(wǎng)購票和電話訂票后剩余的車票。天津方面也稱，一旦“電訂”“網(wǎng)訂”售光，車站也就基本沒票了。鐵道部提倡農(nóng)民工電話訂票?？呻娫捰喥鄙踔帘染W(wǎng)絡(luò)訂票還要復(fù)雜，要通過電話輸入乘車日期、驗(yàn)證碼、車次，這讓很多人暈暈乎乎。當(dāng)然，最麻煩的還是電話打不通，因?yàn)槿萘坑邢?。鐵道部的官方信息是“目前電話訂票容量已經(jīng)擴(kuò)大到11.6萬線，比重雖然不大，但更加適應(yīng)農(nóng)民工旅客”。而在1月4日發(fā)售的車票中，網(wǎng)絡(luò)占比40%，電話只占6%。鐵道部的確推出了針對外來務(wù)工人員的優(yōu)惠，主要是提前團(tuán)購火車票。不過，這對大部分人并不適用，因?yàn)檫@需要企業(yè)出面和鐵路部門簽訂協(xié)議，有的地方對企業(yè)還有門檻要求，如廣鐵集團(tuán)的規(guī)定就是，用工規(guī)模不少于100人，申報(bào)節(jié)前相同乘車日期、發(fā)站、到站車票每批次不少于20張的企業(yè)。即使拋開企業(yè)夠不夠資質(zhì)、肯不肯出面等問題，農(nóng)民工也不可能提前一兩個(gè)月就能把回鄉(xiāng)日期定下來。有人認(rèn)為，“代網(wǎng)購”是在彌補(bǔ)鐵路公益性的缺失，刑拘是在斷農(nóng)民工自助的路子。小夫妻并非個(gè)案，在南昌，許多農(nóng)民工都找一個(gè)小店老板幫忙在網(wǎng)上訂火車票，還不忘留下幾塊錢的“辛苦費(fèi)”?？僧?dāng)?shù)罔F路警察就說了，“按照規(guī)定，凡是對火車票票面金額加價(jià)超過5元出售的都屬于倒票行為，凡是票販子倒票被抓獲3次以上，一律送勞動(dòng)教養(yǎng)。”可是相關(guān)部門又是控制人流，又是大推高鐵，又是推行網(wǎng)上購票……看上去，鐵路好像和底層群體有一層隔膜。在這樣的情況下就抓人“勞教”甚至刑拘，說不過去。這些人在填補(bǔ)有關(guān)部門的那部分公益性，憑什么讓他們完全不求回報(bào)地服務(wù)呢？2．近期，購買火車票幾乎成為人們熱議的第一話題。而通過網(wǎng)上各大商家提供的搶票軟件進(jìn)行購票已經(jīng)成為一種流行的方式。搶票軟件的出現(xiàn)讓不少人在購不到票的窘境下看到了一絲希望。不過人們更為關(guān)心的是，通過搶票軟件是否能真的能買到火車票。另外，通過搶票軟件購票的公平性近來也受到了不少質(zhì)疑。某瀏覽器搶票專版自帶的刷票擴(kuò)展插件，提供了搶票功能，甚至推出了手機(jī)衛(wèi)士“搶票”專版，可以實(shí)現(xiàn)在沒有電腦的情況下利用電話搶票。據(jù)介紹，該瀏覽器火車票搶票功能優(yōu)化了算法，智能選擇路由，控制刷票頻度，已經(jīng)幫助幾百萬用戶搶到了火車票。但也有人發(fā)現(xiàn)，“搶票軟件”非“保票軟件”。有網(wǎng)友就表示，自己通過某瀏覽器的搶票插件進(jìn)行搶票，在網(wǎng)上“奮戰(zhàn)”了5個(gè)小時(shí)之久，也沒能搶到自己想要的火車票。該網(wǎng)友說：“5個(gè)小時(shí)都換不來一張票??！回趟家就這么難！”不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，搶票插件不一定保證每個(gè)人都能購到火車票，但的確可以增加購票的成功幾率。同時(shí)，搶票軟件雖然有用，但其也加大了12306網(wǎng)站的服務(wù)器帶寬壓力甚至導(dǎo)致崩潰。另外，由于在使用搶票插件過程中用戶會(huì)將個(gè)人信息錄入，所以個(gè)人信息存在被盜的風(fēng)險(xiǎn)。而對于搶票軟件是否公平，是否合規(guī)，業(yè)界的看法并不相同。網(wǎng)上搶票的“插隊(duì)說”和“便利說”成為爭論的焦點(diǎn)。中國鐵道科學(xué)研究院電子計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所所長朱某認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)、電話售票渠道的開通，是為了營造公平、公正的購票環(huán)境，而使用“搶票插件”就等于插隊(duì)，破壞購票規(guī)則，加上軟件本身的破壞性，最終傷害的是整個(gè)購票系統(tǒng)的安全。中國人民大學(xué)教授楊某表示，“真正的大規(guī)模的社會(huì)人群是普通公眾，包括在外地務(wù)工、經(jīng)商以及大量的流動(dòng)人口，這些人有相當(dāng)數(shù)量，他們不僅不能獲得這種技術(shù)的支持，甚至連上網(wǎng)都面臨很大的困難，有的可能依靠電話去訂票，有的可能依靠到窗口排隊(duì)去訂票，而這種技術(shù)支持對他們來說，是把他們的機(jī)會(huì)在相當(dāng)程度上進(jìn)行了剝奪?！倍鳧CCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平則表示，瀏覽器搶票功能為用戶提供了方便，購票次序遵循排隊(duì)規(guī)則，驗(yàn)證仍需手工輸入，系統(tǒng)無票就買不到票，更不可能把別人的票搶過來。北京匯佳律師事務(wù)所律師邱先生同樣表示，“因?yàn)橐黄彪y求，有這個(gè)東西，又不偷人家又不搶人家，就是提高了點(diǎn)擊率。通過它，第一時(shí)間能夠訂到票，個(gè)人使用來講，沒有什么不好，從目前這樣看的話，我認(rèn)為它不違規(guī)，因?yàn)闆]有禁止性規(guī)定，它就不違法。”3．交通運(yùn)力世界前列，加班加到“嗓啞腳腫”，但仍然“年年春運(yùn)年年難”，因?yàn)榇哼\(yùn)馱上了全中國。那些“一票難求”的故事，那些擁擠難耐的經(jīng)歷，向外界昭示著另一種“中國特色”。27歲的打工者張某，已經(jīng)8年沒回家過春節(jié)了。2012年除夕前一天，在鄭州火車站等車的間隙，他掏出買給老婆和小妹的花圍巾，繞在脖子上比畫，眼角眉梢寫滿歡喜。從廣西崇左到安徽蕭縣有多遠(yuǎn)？崇左——南寧——鄭州——徐州——蕭縣，張建在火車、汽車間輾轉(zhuǎn)奔突，四張車票，每一張的背后都寫滿艱辛，但畢竟他回家了。而在北京待了17年的醫(yī)院護(hù)工薛某，卻不得不心酸地決定過年不回家了。薛某的家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)在甘肅天水一個(gè)小村莊。從村頭出發(fā)，坐半小時(shí)的私人面包車，換乘4小時(shí)公交，之后在特快列車?yán)镎?6小時(shí)，最終到達(dá)北京。這是她曾有的經(jīng)歷。但舟車勞頓并不算問題，弄到一張返京的火車票，才是“心腹大患”。有一年因遲遲弄不到票，她直到農(nóng)歷2月初才輾轉(zhuǎn)返回北京。前不久，寶雞交警截獲了一輛后備箱塞著小孩的出租車。原來是徐某一大家子7人準(zhǔn)備從青?；仃兾骼霞冶紗?，但沒買到火車票，只好開著自己的出租車往渭南市趕，而兩個(gè)9歲的小孩就塞在了出租車后備箱里，行駛至寶雞市被巡邏交警發(fā)現(xiàn)。4．渴望、擁擠、疲憊、希望……春節(jié)前后數(shù)十天的“中國表情”。春運(yùn)回家難，但艱難背后有憧憬。不僅因?yàn)榛丶业玫搅饲楦袚嵛?，也帶回了又一段家的記憶，這足以讓人們坦然度過新的一年。在鄭州到北京的K180次列車上，列車員高某這樣形容擁擠程度：平時(shí)5分鐘掃完一節(jié)車廂，春運(yùn)時(shí)40分鐘搞定就算“迅速”。列車員口中的“人多”，量化到一些數(shù)字更為直觀：鐵路2013年春運(yùn)將發(fā)送旅客2.35億人次，日均達(dá)588萬人次。這意味著40天內(nèi)，中國要通過鐵路把相當(dāng)于三分之二的美國人口搬一個(gè)來回。另一組數(shù)字似乎更說明問題：中國鐵路圖定日均客座能力僅為382.1萬座。需求與能力之間的缺口，每天都超過200萬個(gè)。是因?yàn)檫@些年中國交通建設(shè)落后嗎？事實(shí)上，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國交通運(yùn)能、運(yùn)力奮起直追，主要指標(biāo)已達(dá)到世界前列：——鐵路營業(yè)里程長度居世界第二位，高速鐵路里程世界第一?！咚俟防锍淌觊g躍居世界第二，全國基本實(shí)現(xiàn)建制村公路村村通。——民航市場全球增長最快，“十一五”期間投資2500億元，約為前25年總和，運(yùn)輸飛行小時(shí)接近“十五”期間兩倍，首都機(jī)場客運(yùn)量世界第二。綠皮車、空調(diào)車、動(dòng)車、高鐵；鐵路、公路、民航、武警——數(shù)千萬人服務(wù)于春運(yùn)。誰都難以否認(rèn)，中國春運(yùn)的軟件和硬件已明顯改善。在2012年春運(yùn)的31.58億人次中，公路、水路客運(yùn)承擔(dān)了近28.9億人次，是鐵路的12倍還多。交通部道路運(yùn)輸司副司長徐某這樣概括鐵路和公路春運(yùn)的差別：“鐵路是以運(yùn)能定運(yùn)量，公路運(yùn)輸正相反，是以運(yùn)量定運(yùn)能，可以起兜底作用?！钡珜反哼\(yùn)來說，安全、天氣、堵車是突出問題。2008年初春發(fā)生在南方的那場雨雪冰凍災(zāi)害，僅京珠高速就滯留旅客30萬人，至今讓人心有余悸。相對于公路和民航春運(yùn)，鐵路春運(yùn)真的“太過沉重”。運(yùn)能不足，人又必須得送走，怎么辦？發(fā)售站票、增加圖定運(yùn)能、開行臨時(shí)客車——針對春運(yùn)壓力，運(yùn)能裝不下暴漲的“運(yùn)量”，最終要由交通員部門工拿自己40天的“加班”，一分一秒地把“運(yùn)力”挖出來。列車員高某所在的K180次列車，原本晚上從鄭州發(fā)車，第二天上午到達(dá)北京，晚上才返回。春運(yùn)期間，改為到達(dá)北京休息1小時(shí)后馬上返回鄭州。這意味著，原本列車組在北京半天多的休息時(shí)間被取消了?！按哼\(yùn)期間，我們平均每48小時(shí)只能睡7小時(shí)?！爆F(xiàn)階段，中國春運(yùn)讓所有人滿意的可能性為零。但發(fā)展階段僅是原因，并非全部理由。5．求解春運(yùn)，首當(dāng)其沖還是增加交通運(yùn)能，特別是盡快提高鐵路運(yùn)力。我國鐵路總營業(yè)里程不到10萬公里，雖然居世界第二，但只相當(dāng)于美國的三分之一。而且，我國人均擁有鐵路不及一支香煙長，在世界上排在100位之后。不要說春運(yùn)，鐵路運(yùn)力平時(shí)也處于緊張狀態(tài)，貨運(yùn)車皮多年來更是“緊缺資源”。交通運(yùn)輸部公路局局長李某說：“公路發(fā)揮了春運(yùn)主力軍的作用，基本能滿足旅客隨到隨走?！?012年春運(yùn)，全國公路每天開行跨省長途客運(yùn)近10萬班次，日運(yùn)送中長途旅客超過300萬人次?！斑@相當(dāng)于整個(gè)鐵路客運(yùn)量的三分之二?！睘槭裁磿?huì)這樣？因?yàn)楣愤\(yùn)輸大發(fā)展得益于市場開放。改革開放之初，當(dāng)時(shí)的交通部就實(shí)施了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，吸引國內(nèi)外資本流向公路建設(shè)和運(yùn)輸，推動(dòng)中國公路網(wǎng)大發(fā)展，但鐵路則不同。鐵道部門在職能上建管難分，在運(yùn)輸上統(tǒng)一指揮。這種行政性管理有其合理性，但它使鐵路企業(yè)遠(yuǎn)離市場，甚