新安全生產(chǎn)法解讀匯報人：XXCONTENTS01新安全生產(chǎn)法概述02新安全生產(chǎn)法的亮點(diǎn)04新安全生產(chǎn)法的執(zhí)行要求03新安全生產(chǎn)法的適用范圍06新安全生產(chǎn)法的實(shí)施挑戰(zhàn)05新安全生產(chǎn)法的監(jiān)管機(jī)制新安全生產(chǎn)法概述01法律修訂背景最新修訂動因安全形勢嚴(yán)峻，法規(guī)需更新修訂歷史背景2002年首頒，經(jīng)多次修訂0102新法的主要內(nèi)容保障安全，促進(jìn)發(fā)展立法目的安全第一，預(yù)防為主安全生產(chǎn)方針單位負(fù)責(zé)，多方監(jiān)督工作機(jī)制新法的實(shí)施意義保障生命安全強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推動法治建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新安全生產(chǎn)法的亮點(diǎn)02強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)需建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全員安全生產(chǎn)制法律明確管行業(yè)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。明確三個必須提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)新安法強(qiáng)調(diào)管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確各方責(zé)任。明確監(jiān)管責(zé)任要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各崗位安全責(zé)任落實(shí)。全員安全生產(chǎn)制加大違法處罰力度01按日連續(xù)計罰拒不改正者，按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，加大違法成本。02提高罰款上限特別重大事故罰款提至1億元，單位負(fù)責(zé)人罰款提至年收入100%。新安全生產(chǎn)法的適用范圍03適用行業(yè)與領(lǐng)域適用于中國領(lǐng)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)消防、交通等領(lǐng)域有專門法規(guī)的，從其規(guī)定普遍適用范圍特殊領(lǐng)域規(guī)定適用企業(yè)規(guī)模不限企業(yè)規(guī)模包括非法經(jīng)營01新安全生產(chǎn)法適用于所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。02無論企業(yè)合法或非法，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，均須遵守新安全生產(chǎn)法。適用人員類別從業(yè)人員包括工人、操作人員、技術(shù)人員等直接參與生產(chǎn)的人員。管理人員指企業(yè)或單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。專業(yè)技術(shù)人員如安全工程師、安全評價師等具有特殊技術(shù)知識的人員。新安全生產(chǎn)法的執(zhí)行要求04安全生產(chǎn)責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位全員需落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全員責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，需建立健全責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗，包括被派遣勞動者和實(shí)習(xí)學(xué)生。全員必須參加01涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理等，確保員工具備必要安全知識。培訓(xùn)內(nèi)容全面02應(yīng)急管理和事故處理立即啟動預(yù)案，控制危險源，報告事故并按規(guī)定處罰。事故處理流程制定預(yù)案并演練，確保應(yīng)急裝備物資充足。應(yīng)急準(zhǔn)備要求新安全生產(chǎn)法的監(jiān)管機(jī)制05監(jiān)管部門職責(zé)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。行業(yè)監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)對行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施01嚴(yán)格執(zhí)法程序全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核制度。02規(guī)范涉企檢查減少檢查頻次，避免隨意檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。法律責(zé)任追究各部門需按職責(zé)監(jiān)管，失職將追究法律責(zé)任。部門監(jiān)管責(zé)任01企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，事故中將嚴(yán)格追責(zé)。企業(yè)主體責(zé)任02新安全生產(chǎn)法的實(shí)施挑戰(zhàn)06企業(yè)適應(yīng)性問題企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全責(zé)任邊界模糊。01全員責(zé)任落實(shí)難雙重預(yù)防機(jī)制建立不主動，風(fēng)險管控和隱患排查治理不到位。02雙重預(yù)防機(jī)制缺法規(guī)執(zhí)行難點(diǎn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，全員安全生產(chǎn)責(zé)任未壓實(shí)。主體責(zé)任虛化基層監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)能力不夠，監(jiān)管成效有待提升。監(jiān)管力量不足長效機(jī)制建設(shè)01完善