通信工程質量管理實施細則第一章總則1.1目的為規(guī)范通信工程質量管理，確保工程質量符合國家法規(guī)、行業(yè)標準及合同要求，保障通信網絡安全穩(wěn)定運行，制定本細則。1.2依據(jù)本細則依據(jù)《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《通信工程質量檢驗評定標準》（YD/T____）、《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》（工信部令第21號）及公司《工程管理辦法》等編制。1.3適用范圍本細則適用于公司承擔的各類通信工程項目，包括但不限于：移動通信基站工程、光纜線路工程、通信核心網工程、通信管道工程、數(shù)據(jù)中心工程等。1.4基本原則1.質量第一：堅持“質量是工程生命線”的理念，將質量管控貫穿工程全流程。2.預防為主：強化前期策劃與過程控制，減少質量問題發(fā)生。3.全過程管控：覆蓋工程前期準備、施工過程、竣工驗收等各階段，實現(xiàn)閉環(huán)管理。4.責任到人：明確各崗位質量職責，落實“誰施工、誰負責，誰管理、誰擔責”的責任機制。第二章質量管理體系2.1組織架構與職責2.1.1項目組架構項目組設項目經理（1名）、質量負責人（1名）、技術負責人（1名）、施工班組長（若干）及施工人員。2.1.2關鍵崗位職責項目經理：工程質量第一責任人，負責統(tǒng)籌質量管理工作，審批質量管理計劃，協(xié)調解決重大質量問題。質量負責人：具體負責質量管理實施，制定質量管理計劃，組織質量檢查，監(jiān)督質量問題整改，提交質量報告。技術負責人：負責技術支持，審核施工方案，參與圖紙會審與技術交底，解決施工中的技術問題。施工班組長：負責班組施工質量，組織工序自檢與互檢，落實技術交底要求，整改班組質量問題。施工人員：嚴格按照施工規(guī)范與技術交底施工，做好自檢，及時報告質量隱患。2.2質量管理制度2.2.1圖紙會審制度會審時機：施工前7日內。參與人員：項目經理、技術負責人、質量負責人、施工班組長、設計代表。會審內容：（1）圖紙完整性（是否缺頁、漏項）；（2）圖紙準確性（尺寸、標高、工藝要求是否符合規(guī)范）；（3）圖紙可行性（是否符合現(xiàn)場條件、施工能力）；（4）圖紙與合同的一致性（是否符合合同約定的質量標準）。輸出成果：形成《圖紙會審記錄》，由各方簽字確認，作為施工依據(jù)。2.2.2技術交底制度交底層級：分為項目級（項目經理向技術、質量、施工班組負責人交底）和班組級（施工班組長向具體施工人員交底）。交底內容：（1）施工方案（工藝流程、施工方法）；（2）技術標準（國家/行業(yè)規(guī)范、合同約定的質量要求）；（3）質量控制點（關鍵工序、隱蔽工程的質量要求）；（4）安全注意事項（施工中的安全風險及防范措施）。交底要求：采用書面形式（附《技術交底記錄》），輔以口頭說明；交底人和被交底人簽字確認，記錄歸檔保存。2.2.3材料設備檢驗制度檢驗范圍：所有進場的材料（光纜、電纜、管材等）、設備（基站設備、核心網設備等）。檢驗依據(jù)：合同條款、國家/行業(yè)標準（如《光纜總規(guī)范》GB/T____）、廠家技術說明書。檢驗程序：（1）進場驗收：施工單位接收材料設備時，核對型號、規(guī)格、數(shù)量、合格證、檢測報告；（2）抽樣檢測：對需復檢的材料（如光纜衰減系數(shù)、電纜絕緣電阻），按規(guī)范比例抽樣，送第三方檢測機構檢測；（3）合格判定：驗收與檢測均合格后方可使用；不合格品應標識、隔離并退場，嚴禁使用。記錄要求：形成《材料設備檢驗記錄》，保存相關合格證、檢測報告。2.2.4過程檢查制度檢查類型：包括日常巡查（每日）、階段性檢查（分項工程完成后）、專項檢查（針對質量隱患）。檢查內容：（1）施工工藝是否符合技術交底要求；（2）材料設備使用是否符合規(guī)定；（3）施工記錄是否真實、完整；（4）質量問題整改是否到位。檢查責任：日常巡查：項目經理、質量負責人每日不少于1次；階段性檢查：技術負責人組織，質量負責人、施工班組長參與；專項檢查：質量負責人組織，針對某一質量問題（如光纜接頭損耗超標）開展。第三章工程各階段質量管理3.1前期準備階段3.1.1施工方案編制編制責任：技術負責人負責，結合圖紙、現(xiàn)場條件及合同要求編制。方案內容：工程概況、施工工藝流程、質量控制點、施工機械配置、人員安排、安全保障措施。審批流程：施工方案經項目經理審核、公司技術部門審批后實施。3.1.2現(xiàn)場勘察勘察內容：現(xiàn)場地形、地質條件（如管道工程的地下水位）、周邊環(huán)境（如基站工程的電磁干擾）、施工通道（如光纜線路的路由）。輸出成果：《現(xiàn)場勘察報告》，作為施工方案調整的依據(jù)。3.2施工過程階段3.2.1工序質量控制控制原則：實行“三檢制”（自檢、互檢、專檢），每道工序合格后方可進入下一道工序。三檢要求：（1）自檢：施工人員完成本工序后，自行檢查質量（如光纜熔接后檢查衰減系數(shù)）；（2）互檢：班組內或班組間交叉檢查（如管道鋪設后，相鄰班組檢查管道標高）；（3）專檢：質量負責人或監(jiān)理工程師對工序質量進行抽樣檢查（如抽查10%的光纜接頭，檢測衰減系數(shù)）。記錄要求：形成《工序質量檢查記錄》，由檢查人員簽字確認。3.2.2隱蔽工程驗收驗收范圍：需掩埋、覆蓋或封閉的工程部位（如地下光纜、管道基礎、基站接地系統(tǒng)）。驗收程序：（1）施工單位完成隱蔽工程后，提前24小時通知監(jiān)理單位；（2）監(jiān)理工程師組織甲方代表、施工單位質量負責人、技術負責人進行驗收；（3）驗收內容：施工工藝（如光纜敷設的曲率半徑）、材料使用（如管道的材質）、質量指標（如接地電阻值）；（4）驗收結論：合格的，簽署《隱蔽工程驗收記錄》；不合格的，施工單位整改后重新驗收。注意事項：隱蔽工程未經驗收合格，不得進入下一道工序（如掩埋光纜）。3.2.3施工記錄管理記錄種類：包括《施工日志》《工序質量檢查記錄》《隱蔽工程驗收記錄》《材料設備檢驗記錄》《技術交底記錄》。填寫要求：（1）真實：記錄內容與實際施工情況一致，不得偽造；（2）及時：當日施工內容當日記錄，不得補記；（3）準確：用詞規(guī)范（如“光纜衰減系數(shù)0.2dB/km”），數(shù)據(jù)準確；（4）完整：記錄應包含施工部位、人員、時間、內容、問題及處理情況。保存要求：施工記錄由質量負責人歸檔保存，至工程竣工驗收后至少5年。3.3竣工驗收階段3.3.1竣工資料準備資料內容：（1）工程概況表；（2）施工記錄（施工日志、工序檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄等）；（3）材料設備檢驗報告（合格證、檢測報告）；（4）竣工圖紙（標注實際施工路由、設備位置）；（5）質量自檢報告（施工單位對工程質量的自我評價）。資料要求：資料應完整、規(guī)范，符合甲方及監(jiān)理單位的要求。3.3.2竣工預驗收組織單位：施工單位自行組織。參與人員：項目經理、質量負責人、技術負責人、施工班組長。驗收內容：（1）工程實體質量（如基站設備安裝的垂直度、光纜線路的衰減系數(shù)）；（2）竣工資料的完整性、準確性；（3）質量問題的整改情況（如前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否已解決）。輸出成果：形成《竣工預驗收報告》，對存在的問題提出整改要求，整改完成后提交正式驗收。第四章質量檢查與驗收4.1內部檢查4.1.1日常巡查檢查頻率：項目經理、質量負責人每日不少于1次。檢查內容：施工人員是否按技術交底施工、材料設備是否合格、施工記錄是否及時填寫、現(xiàn)場安全是否符合要求。處理方式：對發(fā)現(xiàn)的問題（如施工人員未佩戴安全帽、光纜敷設曲率半徑不足），當場要求整改；整改情況納入當日施工日志。4.1.2階段性檢查檢查時機：分項工程（如光纜線路的敷設、基站設備的安裝）完成后。組織單位：技術負責人組織，質量負責人、施工班組長參與。檢查內容：分項工程的質量指標（如光纜線路的衰減系數(shù)、基站設備的供電電壓）是否符合規(guī)范要求。輸出成果：形成《分項工程階段性檢查報告》，對合格的分項工程簽署確認；對不合格的分項工程，提出整改要求，整改完成后重新檢查。4.1.3專項檢查檢查時機：針對某一質量隱患（如近期多次出現(xiàn)光纜接頭損耗超標）或甲方/監(jiān)理提出的重點要求。組織單位：質量負責人組織，技術負責人、施工班組長、相關施工人員參與。檢查內容：重點檢查質量隱患的成因（如光纜熔接工具是否校準、施工人員操作是否規(guī)范）。處理方式：制定專項整改方案（如重新校準熔接工具、對施工人員進行培訓），落實整改責任，整改完成后驗證效果。4.2外部驗收4.2.1分項工程驗收組織單位：監(jiān)理單位。參與人員：監(jiān)理工程師、甲方代表、施工單位質量負責人、技術負責人。驗收內容：分項工程的實體質量（如光纜線路的敷設質量、基站設備的安裝質量）、施工記錄（如工序檢查記錄、隱蔽工程驗收記錄）。驗收標準：符合《通信工程質量檢驗評定標準》（YD/T____）中分項工程的質量要求。輸出成果：驗收合格的，簽署《分項工程驗收證書》；不合格的，施工單位整改后重新驗收。4.2.2分部工程驗收組織單位：甲方單位。參與人員：甲方項目負責人、監(jiān)理工程師、設計代表、施工單位項目經理、質量負責人、技術負責人。驗收內容：分部工程（如光纜線路工程、基站工程）的質量指標（如光纜線路的總衰減系數(shù)、基站的覆蓋范圍）、竣工資料的完整性。驗收標準：符合《通信工程質量檢驗評定標準》中分部工程的質量要求。輸出成果：驗收合格的，簽署《分部工程驗收證書》；不合格的，施工單位整改后重新驗收。4.2.3單位工程驗收組織單位：建設單位（甲方）。參與人員：建設單位項目負責人、監(jiān)理工程師、設計代表、施工單位項目經理、質量負責人、技術負責人、質監(jiān)部門代表（如需）。驗收內容：（1）工程實體質量（如通信網絡的接通率、誤碼率、覆蓋范圍）；（2）竣工資料的完整性、準確性（如竣工圖紙與實際施工情況的一致性）；（3）質量問題的整改情況（如分部工程驗收中發(fā)現(xiàn)的問題是否已解決）。驗收標準：符合國家法規(guī)、行業(yè)標準及合同約定的質量要求。輸出成果：驗收合格的，簽署《單位工程竣工驗收證書》；不合格的，施工單位整改后重新驗收。第五章質量問題處理5.1問題分類根據(jù)質量問題的嚴重程度，分為以下三類：1.一般質量問題：不影響工程使用功能和壽命，整改后可滿足要求（如墻面的輕微裂縫、設備標簽的不規(guī)范）。2.嚴重質量問題：影響工程使用功能或壽命，需較大整改（如光纜衰減系數(shù)超標、基站接地電阻值不符合要求）。3.質量事故：造成人員傷亡、重大經濟損失或通信網絡中斷（如基站倒塌、光纜被挖斷導致大面積通信中斷）。5.2報告程序1.一般質量問題：施工人員發(fā)現(xiàn)后，立即向施工班組長報告；施工班組長在24小時內提交《一般質量問題報告》給質量負責人。2.嚴重質量問題：施工班組長發(fā)現(xiàn)后，立即向項目經理報告；項目經理在12小時內提交《嚴重質量問題報告》給公司質量管理部門。3.質量事故：項目經理發(fā)現(xiàn)后，立即向公司總經理報告；公司總經理在2小時內上報當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T及質監(jiān)部門，并提交《質量事故報告》。5.3處理流程5.3.1一般質量問題處理責任：施工班組長負責整改，質量負責人驗證。處理流程：（1）施工班組長制定整改方案（如重新粘貼設備標簽、修補墻面裂縫）；（2）組織施工人員實施整改；（3）整改完成后，質量負責人檢查驗證，確認合格后簽署《一般質量問題整改驗收記錄》。5.3.2嚴重質量問題處理責任：項目經理負責組織整改，監(jiān)理工程師驗證。處理流程：（1）項目經理組織技術負責人、質量負責人分析問題原因（如光纜衰減系數(shù)超標的原因可能是熔接工具未校準、光纜本身質量問題）；（2）制定整改方案（如重新校準熔接工具、更換不合格光纜）；（3）落實整改責任（如由技術負責人負責校準熔接工具、施工班組長負責更換光纜）；（4）整改完成后，提交監(jiān)理工程師驗證；驗證合格的，簽署《嚴重質量問題整改驗收記錄》。5.3.3質量事故處理責任：公司總經理負責組織整改，建設單位、監(jiān)理單位、質監(jiān)部門監(jiān)督。處理流程：（1）公司成立質量事故調查組（由總經理、質量管理部門負責人、技術專家組成），調查事故原因（如基站倒塌的原因可能是基礎施工不符合規(guī)范、臺風天氣的影響）；（2）制定事故處理方案（如重建基站、修復通信線路），報建設單位、監(jiān)理單位及質監(jiān)部門審批；（3）組織施工人員實施處理方案，確保處理過程中的安全；（4）處理完成后，提交建設單位、監(jiān)理單位及質監(jiān)部門驗收；驗收合格的，形成《質量事故處理報告》，報相關部門備案。5.4責任追究根據(jù)質量問題的嚴重程度，對相關責任人員進行追究：1.一般質量問題：對施工班組長進行通報批評，扣減當月績效的5%；對施工人員進行教育批評。2.嚴重質量問題：對項目經理進行通報批評，扣減當月績效的10%；對