鄉(xiāng)村振興策略與實(shí)踐指南TOC\o"1-2"\h\u29585第一章綜合概述 3198951.1實(shí)施背景與意義 369621.1.1背景 3202051.1.2意義 339371.2策略框架構(gòu)建 4272701.2.1堅持以人為本：以農(nóng)民為中心，關(guān)注農(nóng)民需求，保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民福祉。 4136381.2.2堅持綠色發(fā)展：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。 4275011.2.3堅持創(chuàng)新驅(qū)動：推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 4176521.2.4堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。 418135第二章產(chǎn)業(yè)興旺 4200902.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 496262.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 4215822.3特色產(chǎn)業(yè)培育 5290322.4產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值提升 53618第三章生態(tài)宜居 5196633.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 5162353.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 6215343.3鄉(xiāng)村環(huán)境整治 6100193.4生態(tài)文化傳承與創(chuàng)新 613992第四章鄉(xiāng)風(fēng)文明 6313714.1鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體要求 6294414.2鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新 7109924.3鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動 756624.4鄉(xiāng)風(fēng)文明評價體系 730413第五章治理有效 873035.1鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新 822335.2鄉(xiāng)村法治建設(shè) 8199565.3鄉(xiāng)村組織建設(shè) 8151035.4鄉(xiāng)村治理能力提升 828437第六章生活富裕 832956.1鄉(xiāng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè) 8169796.1.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 8324376.1.2促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 9224676.1.3支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 9298666.2農(nóng)民增收途徑拓展 9280816.2.1提高農(nóng)業(yè)效益 9316406.2.2發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè) 9282566.2.3建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系 9271986.3鄉(xiāng)村社會保障體系建設(shè) 9156076.3.1完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度 9268816.3.2健全農(nóng)村醫(yī)療保險制度 9211746.3.3加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度 9319476.4鄉(xiāng)村消費(fèi)與生活品質(zhì)提升 9304346.4.1優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境 10219596.4.2提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施 10284306.4.3促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮 1026885第七章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 10129697.1鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè) 10215897.1.1鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 10173997.1.2鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 10178767.1.3鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)策略 1086737.1.4鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)實(shí)施措施 10115197.2鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè) 1185167.2.1鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 11269567.2.2鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 11127027.2.3鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)策略 1127107.2.4鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)實(shí)施措施 11287567.3鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 1166237.3.1鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 12181407.3.2鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 12218177.3.3鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)策略 12295907.3.4鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施措施 12245297.4鄉(xiāng)村信息化建設(shè) 1266857.4.1鄉(xiāng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀 12121437.4.2鄉(xiāng)村信息化建設(shè)目標(biāo) 1280117.4.3鄉(xiāng)村信息化建設(shè)策略 1327977.4.4鄉(xiāng)村信息化建設(shè)實(shí)施措施 1330291第八章人才培育 13188038.1鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制 13285588.2鄉(xiāng)村人才引進(jìn)與交流 13165038.3鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)與教育 13243198.4鄉(xiāng)村人才激勵政策 1432463第九章政策支持與保障 14244669.1鄉(xiāng)村振興政策體系構(gòu)建 1495699.2鄉(xiāng)村振興資金保障 14249879.3鄉(xiāng)村振興項目扶持 14292289.4鄉(xiāng)村振興政策宣傳與落實(shí) 1426156第十章實(shí)踐案例分析 153091310.1成功案例分析 15568610.1.1案例一：東部某省A縣 15701710.1.2案例二：西部某省B縣 15705710.2鄉(xiāng)村振興實(shí)踐難點(diǎn)與對策 151293110.2.1難點(diǎn)分析 15495810.2.2對策建議 163172210.3鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑摸索 162774410.3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑 163132310.3.2人才培育路徑 162285010.4鄉(xiāng)村振興實(shí)踐效果評價 162795510.4.1經(jīng)濟(jì)效益評價 163222710.4.2社會效益評價 16281410.4.3綜合效益評價 16第一章綜合概述1.1實(shí)施背景與意義我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，旨在全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)村地區(qū)的綜合實(shí)力和農(nóng)民生活水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有以下幾個方面的背景與意義：1.1.1背景（1）國際背景：全球經(jīng)濟(jì)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。（2）國內(nèi)背景：我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小，但農(nóng)村發(fā)展仍面臨諸多問題。（3）政策背景：的十九大報告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村振興提供了政策支持。1.1.2意義（1）推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)等方面的發(fā)展，有助于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)差距。（3）保障糧食安全：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)安全，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，保證國家糧食安全。（4）促進(jìn)農(nóng)民增收：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注農(nóng)民收入增長，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)等途徑，提高農(nóng)民收入水平。（5）優(yōu)化國土空間布局：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于優(yōu)化國土空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2策略框架構(gòu)建鄉(xiāng)村振興策略框架的構(gòu)建，應(yīng)遵循以下原則：1.2.1堅持以人為本：以農(nóng)民為中心，關(guān)注農(nóng)民需求，保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民福祉。1.2.2堅持綠色發(fā)展：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.2.3堅持創(chuàng)新驅(qū)動：推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。1.2.4堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。策略框架主要包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）人才培育：加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。（5）民生改善：關(guān)注農(nóng)村民生事業(yè)，提高農(nóng)民生活水平。（6）政策支持：完善農(nóng)村政策體系，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。第二章產(chǎn)業(yè)興旺2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。具體措施如下：（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的糧食作物，逐步減少低效、高耗的作物種植。（2）加強(qiáng)特色作物種植，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，旨在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益。具體措施如下：（1）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。（3）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，發(fā)揮其在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的引領(lǐng)作用。2.3特色產(chǎn)業(yè)培育特色產(chǎn)業(yè)培育是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，旨在發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，培育具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。具體措施如下：（1）深入挖掘地區(qū)資源，確定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（2）加大政策扶持力度，為特色產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、市場等支持。（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)知名度和市場影響力。（4）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和管理人才。2.4產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值提升產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值提升是鄉(xiāng)村振興的重要手段，旨在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。具體措施如下：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。（2）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，降低流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈分工，提高農(nóng)民收入。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。第三章生態(tài)宜居3.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，旨在構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治地位，明確各級企事業(yè)單位和個人的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)。要開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查與評估，科學(xué)制定生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合治理。在具體措施上，應(yīng)加強(qiáng)水源地保護(hù)，提升水質(zhì)監(jiān)測能力，防治水污染；推進(jìn)退化土地的治理與恢復(fù)，提高土地的利用效率和生態(tài)功能；加大生態(tài)補(bǔ)償力度，鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作，形成全社會共同參與的局面。3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，倡導(dǎo)使用綠色、有機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)推廣高效、低耗、環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，如節(jié)水灌溉、生物防治病蟲害等。同時應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)本地生態(tài)環(huán)境的特色農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平。還需要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.3鄉(xiāng)村環(huán)境整治鄉(xiāng)村環(huán)境整治是提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的關(guān)鍵步驟。要全面開展鄉(xiāng)村生活垃圾、生活污水治理，建立健全農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，提高農(nóng)村污水治理率。同時應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治過程中，還應(yīng)注重鄉(xiāng)村景觀建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村自然景觀，打造富有地域特色的生態(tài)鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，避免無序建設(shè)和過度開發(fā)，保持鄉(xiāng)村的生態(tài)平衡和自然風(fēng)貌。3.4生態(tài)文化傳承與創(chuàng)新生態(tài)文化的傳承與創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的精神支柱。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)智慧，應(yīng)當(dāng)深入挖掘和傳承這些優(yōu)秀的生態(tài)文化傳統(tǒng)。同時結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新生態(tài)文化內(nèi)涵，推動生態(tài)文化教育普及。在具體實(shí)踐中，應(yīng)通過舉辦生態(tài)文化節(jié)、生態(tài)論壇等活動，加強(qiáng)生態(tài)文化的宣傳和交流；將生態(tài)文化融入鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，使之成為鄉(xiāng)村振興的新動力。通過生態(tài)文化的傳承與創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識，形成全社會共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。第四章鄉(xiāng)風(fēng)文明4.1鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體要求鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，其總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)為核心，以提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度為主攻方向，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神動力和豐富道德滋養(yǎng)。4.2鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，弘揚(yáng)民族精神和時代精神。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體措施包括：加強(qiáng)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，以及加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)。4.3鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體。要圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體要求，積極開展以下幾方面活動：（1）加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展道德講堂、道德評議等活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，普及法律知識，提高農(nóng)民法治意識；（3）加強(qiáng)農(nóng)村志愿服務(wù)工作，組織農(nóng)民參與志愿服務(wù)活動，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神；（4）加強(qiáng)農(nóng)村文化活動，舉辦各類文藝演出、展覽、比賽等，豐富農(nóng)民精神文化生活；（5）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，提高農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生水平。4.4鄉(xiāng)風(fēng)文明評價體系建立科學(xué)、完善的鄉(xiāng)風(fēng)文明評價體系，有助于全面、客觀地評價鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效。鄉(xiāng)風(fēng)文明評價體系應(yīng)包括以下幾方面：（1）評價指標(biāo)：包括農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村社會文明程度、鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新、鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐活動等方面；（2）評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效進(jìn)行綜合評價；（3）評價周期：根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)際情況，確定評價周期，保證評價結(jié)果具有實(shí)時性、準(zhǔn)確性和有效性；（4）評價結(jié)果應(yīng)用：將評價結(jié)果作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要依據(jù)，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效顯著的地區(qū)給予表彰和獎勵，對存在問題的地方加強(qiáng)指導(dǎo)和督促整改。第五章治理有效5.1鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)建立以村民為中心的治理體系，注重村民的主體地位，發(fā)揮村民在治理過程中的積極作用。要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化、制度化建設(shè)，完善村民自治制度，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系的信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高治理效率。5.2鄉(xiāng)村法治建設(shè)鄉(xiāng)村法治建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，提高村民法治意識，培養(yǎng)村民尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。另，要建立健全鄉(xiāng)村法治體系，完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，保障村民合法權(quán)益。同時還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村法治水平。5.3鄉(xiāng)村組織建設(shè)鄉(xiāng)村組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要加強(qiáng)村級組織建設(shè)，發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)村級群眾性組織建設(shè)，發(fā)揮群眾性組織在鄉(xiāng)村振興中的橋梁和紐帶作用。還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會組織建設(shè)，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村社會組織，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。5.4鄉(xiāng)村治理能力提升鄉(xiāng)村治理能力的提升是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要提高鄉(xiāng)村治理隊伍的素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村治理隊伍的專業(yè)化水平。要優(yōu)化鄉(xiāng)村治理資源配置，完善鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理效率。還要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高鄉(xiāng)村治理能力。第六章生活富裕6.1鄉(xiāng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在通過激發(fā)鄉(xiāng)村活力，提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6.1.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為提高鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)水平，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，包括政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容，幫助農(nóng)民提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。6.1.2促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引擎，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。同時引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。6.1.3支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供政策支持、金融支持、技術(shù)支持等，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。6.2農(nóng)民增收途徑拓展拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入水平，是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。6.2.1提高農(nóng)業(yè)效益通過推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等方式，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。6.2.2發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬收入來源。例如，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。6.2.3建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，降低流通成本，提高農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。6.3鄉(xiāng)村社會保障體系建設(shè)建立健全鄉(xiāng)村社會保障體系，保障農(nóng)民基本生活，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。6.3.1完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)，提高養(yǎng)老保險待遇，保證農(nóng)民養(yǎng)老有保障。6.3.2健全農(nóng)村醫(yī)療保險制度完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度，提高醫(yī)療保險待遇，減輕農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)。6.3.3加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)，保證困難家庭基本生活得到保障。6.4鄉(xiāng)村消費(fèi)與生活品質(zhì)提升提高鄉(xiāng)村消費(fèi)水平和生活品質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。6.4.1優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境加強(qiáng)鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，提高鄉(xiāng)村消費(fèi)服務(wù)水平，滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要。6.4.2提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，為農(nóng)民提供更好的生活條件。6.4.3促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文化，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高生活品質(zhì)。第七章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.1鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平具有重要意義。以下從鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、目標(biāo)、策略及實(shí)施措施等方面展開論述。7.1.1鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，但仍然存在一定的問題，如道路等級低、通行條件差、交通擁堵等。這些問題嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。7.1.2鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)目標(biāo)鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循“安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！钡脑瓌t，以提高鄉(xiāng)村道路通行能力和服務(wù)質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）提高鄉(xiāng)村道路等級，改善通行條件；（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村交通布局，減少交通擁堵；（3）提高鄉(xiāng)村公共交通服務(wù)水平，滿足農(nóng)民出行需求。7.1.3鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)策略（1）加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，提高道路等級；（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村交通布局，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共交通建設(shè)，提高服務(wù)水平；（4）推廣綠色交通理念，發(fā)展低碳交通。7.1.4鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)實(shí)施措施（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)；（2）加大財政投入，保障鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)資金；（3）鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)；（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通設(shè)施建設(shè)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。7.2鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)是保障鄉(xiāng)村水資源安全、提高農(nóng)業(yè)用水效率、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。以下從鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、目標(biāo)、策略及實(shí)施措施等方面進(jìn)行闡述。7.2.1鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)取得了一定成果，但仍然存在水資源利用率低、水利設(shè)施老化、水環(huán)境惡化等問題。7.2.2鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)目標(biāo)鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)以保障水資源安全、提高農(nóng)業(yè)用水效率、改善水環(huán)境為核心，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）提高鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)水平，保證水資源安全；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率；（3）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。7.2.3鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)策略（1）加大鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)投入，提高設(shè)施水平；（2）優(yōu)化水資源配置，提高農(nóng)業(yè)用水效率；（3）加強(qiáng)水環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量；（4）推廣節(jié)水技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)用水消耗。7.2.4鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)實(shí)施措施（1）制定鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)；（2）加大財政投入，保障鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)資金；（3）鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)；（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村水利設(shè)施建設(shè)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。7.3鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會進(jìn)步的關(guān)鍵。以下從鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、目標(biāo)、策略及實(shí)施措施等方面進(jìn)行論述。7.3.1鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但仍然存在設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高、發(fā)展不平衡等問題。7.3.2鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以滿足農(nóng)民基本需求、提高服務(wù)水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會進(jìn)步為核心，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平；（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；（3）提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會進(jìn)步。7.3.3鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)策略（1）加大鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，提高設(shè)施水平；（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施管理，提高服務(wù)水平；（4）推廣先進(jìn)技術(shù)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)。7.3.4鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施措施（1）制定鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)；（2）加大財政投入，保障鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金；（3）鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。7.4鄉(xiāng)村信息化建設(shè)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段。以下從鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、目標(biāo)、策略及實(shí)施措施等方面展開論述。7.4.1鄉(xiāng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村信息化建設(shè)取得了顯著成果，但仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息服務(wù)能力不足、信息化水平不均衡等問題。7.4.2鄉(xiāng)村信息化建設(shè)目標(biāo)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)應(yīng)以提高農(nóng)民信息技術(shù)素養(yǎng)、推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村治理能力為核心，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）完善鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率；（2）提升鄉(xiāng)村信息服務(wù)能力，滿足農(nóng)民需求；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（4）提高鄉(xiāng)村治理能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會進(jìn)步。7.4.3鄉(xiāng)村信息化建設(shè)策略（1）加大鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率；（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系，提升服務(wù)水平；（3）推廣鄉(xiāng)村信息化應(yīng)用，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民信息技術(shù)素養(yǎng)。7.4.4鄉(xiāng)村信息化建設(shè)實(shí)施措施（1）制定鄉(xiāng)村信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)；（2）加大財政投入，保障鄉(xiāng)村信息化建設(shè)資金；（3）鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村信息化建設(shè)；（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。第八章人才培育8.1鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一，旨在通過系統(tǒng)化、科學(xué)化的人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。應(yīng)建立多元化的人才培養(yǎng)渠道，包括職業(yè)教育、成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育等，以滿足不同層次人才的需求。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，鼓勵人才在實(shí)際工作中增長才干。完善人才評價體系，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。8.2鄉(xiāng)村人才引進(jìn)與交流鄉(xiāng)村人才引進(jìn)與交流是提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)的重要途徑。，要制定優(yōu)惠政策，吸引城市人才到鄉(xiāng)村工作和生活，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。另，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才之間的交流與合作，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。還可以通過舉辦各類人才交流活動，提升鄉(xiāng)村人才的視野和能力。8.3鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)與教育鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)與教育是提高鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)加大投入，完善鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)體系，保證培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村實(shí)際需求相結(jié)合。同時充分利用現(xiàn)代科技手段，提高培訓(xùn)效果。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。8.4鄉(xiāng)村人才激勵政策鄉(xiāng)村人才激勵政策是激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力的重要手段。應(yīng)制定一系列具有針對性的激勵政策，包括提供住房、醫(yī)療、子女教育等方面的優(yōu)惠政策，以吸引和留住人才。同時完善人才晉升通道，讓人才在鄉(xiāng)村發(fā)展中看到希望。還要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。第九章政策支持與保障9.1鄉(xiāng)村振興政策體系構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開政策體系的支撐。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興政策體系，首先要明確政策目標(biāo)，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富。要優(yōu)化政策內(nèi)容，涵蓋農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會治理等方面。要加強(qiáng)政策協(xié)同，保證政策體系內(nèi)部各項政策相互銜接、相互促進(jìn)。9.2鄉(xiāng)村振興資金保障資金保障是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。，要加大財政投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村公共服務(wù)等領(lǐng)域。另，要創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸投放，拓寬鄉(xiāng)村振興項目的融資渠道。9.3鄉(xiāng)村振興項目扶持鄉(xiāng)村振興項目是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體抓手。要加大對鄉(xiāng)村振興項目的扶持力度，一是要明確項目扶持方向，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。二是要優(yōu)化項目申報和審批流程，提高項目實(shí)施效率。三是要加強(qiáng)項目監(jiān)管，保證項目質(zhì)量和資金使用效果。9.4鄉(xiāng)村振興政策宣傳與落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策的宣傳與落實(shí)，對于政策效果。一是要加強(qiáng)政策宣傳，通過多種渠道和形式，提高農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興政策的知曉度。二是要加大政策落實(shí)力度，保證政策落地生根，惠及廣大農(nóng)民。三是要建立健全政策反饋機(jī)制，及時了解政策實(shí)施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。第十章實(shí)踐案例分析10.1成功案例分析10.1.1案例一：東部某省A縣A縣位于我國東部地區(qū)，自然條件優(yōu)越，人文資源豐富。A縣以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)