學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全專項整治實施細則第一章總則第一條編制背景隨著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源成為支撐教學(xué)、科研、管理的核心要素。但部分學(xué)校存在網(wǎng)絡(luò)安全制度不完善、技術(shù)防護能力薄弱、師生安全意識不強等問題，面臨病毒攻擊、數(shù)據(jù)泄露、有害信息傳播等風(fēng)險。為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國教育法》《教育部關(guān)于加強教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及政策要求，切實提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，保障師生合法權(quán)益和教育教學(xué)秩序，制定本細則。第二條指導(dǎo)思想以“總體國家安全觀”為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策”原則，聚焦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全薄弱環(huán)節(jié)，通過制度完善、技術(shù)升級、教育引導(dǎo)、應(yīng)急強化等措施，構(gòu)建“責任明確、防護有效、響應(yīng)及時、保障有力”的網(wǎng)絡(luò)安全體系。第三條適用范圍本細則適用于各級各類學(xué)校（含幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校）的網(wǎng)絡(luò)安全專項整治工作，覆蓋校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、終端設(shè)備及師生網(wǎng)絡(luò)行為等全領(lǐng)域。第二章整治目標第四條總體目標通過專項整治，實現(xiàn)“四個全面提升”：1.制度體系全面提升：建立覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全責任、等級保護、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急處置等全流程的制度體系，確保各項工作有章可循。2.技術(shù)防護全面提升：關(guān)鍵信息系統(tǒng)達到網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求，校園網(wǎng)邊界防護、數(shù)據(jù)加密、漏洞修復(fù)等技術(shù)措施有效落實。3.安全意識全面提升：師生網(wǎng)絡(luò)安全知識普及率顯著提高，能夠識別和防范常見網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。4.應(yīng)急能力全面提升：建立規(guī)范的應(yīng)急處置流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件“快速響應(yīng)、有效處置、最小影響”。第三章整治范圍與重點任務(wù)第五條整治范圍1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：校園網(wǎng)骨干鏈路、核心交換機、路由器、服務(wù)器機房、無線接入點（AP）等。2.信息系統(tǒng)：教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、在線教學(xué)平臺等。3.數(shù)據(jù)資源：師生個人信息（姓名、身份證號、聯(lián)系方式等）、教學(xué)數(shù)據(jù)（課程資源、考試成績等）、科研數(shù)據(jù)（實驗數(shù)據(jù)、論文成果等）、管理數(shù)據(jù)（財務(wù)信息、人事檔案等）。4.終端設(shè)備：教師辦公電腦、學(xué)生平板、校園監(jiān)控設(shè)備、智能終端（如智能門鎖、考勤機）等。5.網(wǎng)絡(luò)行為：師生訪問互聯(lián)網(wǎng)行為、信息發(fā)布行為、數(shù)據(jù)傳輸行為等。第六條重點任務(wù)（一）完善網(wǎng)絡(luò)安全制度體系1.落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制：制定《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全責任清單》，明確校長（園長）為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，網(wǎng)絡(luò)安全管理人員、教師、學(xué)生的具體責任。將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入學(xué)校年度工作計劃和績效考核。2.修訂關(guān)鍵制度：完善《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護管理制度》《數(shù)據(jù)安全管理辦法》《終端設(shè)備使用規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)行為準則》《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》等制度，明確信息系統(tǒng)定級備案、數(shù)據(jù)分類分級、終端設(shè)備管控、網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管等要求。3.規(guī)范流程管理：建立信息系統(tǒng)上線前安全評估、數(shù)據(jù)采集審批、網(wǎng)絡(luò)安全事件報告等流程，確保各項工作合規(guī)開展。（二）強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護1.邊界防護：部署防火墻（FW）、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）等設(shè)備，實現(xiàn)校園網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邊界的訪問控制、異常流量監(jiān)測和攻擊攔截。禁止未經(jīng)授權(quán)的設(shè)備接入校園網(wǎng)。2.系統(tǒng)防護：關(guān)鍵信息系統(tǒng)（如教務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)）應(yīng)當按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求進行定級、備案、測評和整改，達到相應(yīng)防護級別。采用加密技術(shù)（如SSL/TLS）對數(shù)據(jù)傳輸進行加密，使用數(shù)字簽名確保數(shù)據(jù)完整性。3.漏洞管理：定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)進行漏洞掃描（每月至少1次）和滲透測試（每季度至少1次），建立漏洞臺賬，及時修補高危漏洞。對無法及時修補的漏洞，采取臨時防護措施。4.終端管理：所有終端設(shè)備（教師電腦、學(xué)生平板等）應(yīng)當安裝正版殺毒軟件，開啟自動更新功能；禁止安裝未經(jīng)授權(quán)的軟件，禁止連接未知存儲設(shè)備；對校園監(jiān)控設(shè)備、智能終端等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，修改默認賬號密碼，關(guān)閉不必要的端口。（三）加強數(shù)據(jù)安全管理1.數(shù)據(jù)分類分級：制定《數(shù)據(jù)分類分級目錄》，將數(shù)據(jù)分為敏感數(shù)據(jù)（如師生身份證號、財務(wù)信息）、重要數(shù)據(jù)（如教學(xué)計劃、考試成績）、一般數(shù)據(jù)（如公開課程資源）三類，明確不同級別數(shù)據(jù)的存儲方式、訪問權(quán)限和共享要求。2.數(shù)據(jù)采集與使用：采集師生個人信息應(yīng)當遵循“最小必要”原則，明確采集目的、范圍和用途，取得師生同意；使用數(shù)據(jù)應(yīng)當符合采集目的，不得超出范圍使用。3.數(shù)據(jù)共享與銷毀：共享數(shù)據(jù)應(yīng)當經(jīng)過脫敏處理（如隱藏身份證號后六位、模糊地址信息），確保敏感信息不泄露；銷毀數(shù)據(jù)應(yīng)當采用不可逆方式（如物理粉碎、數(shù)據(jù)擦除），防止數(shù)據(jù)被恢復(fù)。4.數(shù)據(jù)備份：對重要數(shù)據(jù)進行定期備份（每日增量備份、每周全量備份），備份數(shù)據(jù)存儲在異地或離線介質(zhì)中；制定備份恢復(fù)預(yù)案，定期開展恢復(fù)演練（每半年至少1次）。（四）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為管理2.信息發(fā)布審核：校園網(wǎng)站、公眾號、班級群等平臺發(fā)布的信息，應(yīng)當經(jīng)過審核（由專人負責），確保信息真實、合法、無害；禁止發(fā)布虛假信息、有害信息（如謠言、暴力內(nèi)容）。（五）提升應(yīng)急處置能力1.完善應(yīng)急預(yù)案：修訂《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》，明確事件分級（一般、較大、重大）、響應(yīng)流程（預(yù)警、啟動、處置、結(jié)束）、職責分工（技術(shù)組、輿情組、后勤組）和保障措施（人員、設(shè)備、物資）。2.定期演練：每季度組織1次應(yīng)急演練，模擬病毒攻擊、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)中斷等場景，提高應(yīng)急處置人員的實戰(zhàn)能力；演練后及時總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化預(yù)案。3.事件報告與處置：發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后，應(yīng)當立即啟動預(yù)案，采取措施控制事態(tài)（如斷開網(wǎng)絡(luò)、隔離設(shè)備），及時向教育主管部門和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門報告（2小時內(nèi)提交書面報告）；配合有關(guān)部門進行調(diào)查，查找事件原因，落實整改措施。（六）開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育1.納入教學(xué)計劃：將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入學(xué)校課程體系，小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全常識課，中學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全專題課，高等院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全必修課或選修課；針對不同年級學(xué)生，開展差異化教育（如小學(xué)生側(cè)重識別詐騙信息，中學(xué)生側(cè)重保護個人信息，大學(xué)生側(cè)重防范網(wǎng)絡(luò)攻擊）。2.教師與管理人員培訓(xùn)：定期組織教師和管理人員參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)（每學(xué)期至少1次），內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、制度流程、技術(shù)防護、應(yīng)急處置等；鼓勵教師取得網(wǎng)絡(luò)安全認證（如CISP、CEH）。3.宣傳活動：通過校園網(wǎng)站、公眾號、海報、講座、主題班會等形式，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動（如國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、校園網(wǎng)絡(luò)安全月）；普及網(wǎng)絡(luò)安全知識（如密碼設(shè)置、釣魚郵件識別、手機安全），提高師生防范意識。第四章實施步驟第七條準備部署階段（自本細則印發(fā)之日起15個工作日內(nèi)）1.成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組：學(xué)校成立由校長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。2.制定實施方案：結(jié)合學(xué)校實際，制定具體的整治實施方案，明確整治目標、任務(wù)、步驟和要求。3.動員部署：召開全體教師大會，傳達整治工作要求，明確各部門職責。第八條自查自糾階段（準備部署階段結(jié)束后1個月內(nèi)）1.全面自查：學(xué)校對照本細則要求，對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)行為等進行全面檢查，建立問題臺賬（包括問題描述、責任部門、整改期限）。2.整改落實：針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確整改責任人，按時完成整改；無法立即整改的，制定臨時防護措施。第九條集中整治階段（自查自糾階段結(jié)束后2個月內(nèi)）1.檢查督導(dǎo)：教育主管部門組織專家或第三方機構(gòu)，對學(xué)校整治工作進行檢查督導(dǎo)，重點檢查制度落實、技術(shù)防護、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急處置等情況。2.督促整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向?qū)W校下達整改通知書，明確整改要求和期限；對整改不力的學(xué)校，進行通報批評并約談校長。第十條總結(jié)提升階段（集中整治階段結(jié)束后15個工作日內(nèi)）1.總結(jié)經(jīng)驗：學(xué)?？偨Y(jié)整治工作中的經(jīng)驗做法，形成總結(jié)報告，報教育主管部門。2.建立長效機制：針對整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題，完善制度體系，優(yōu)化技術(shù)防護措施，建立網(wǎng)絡(luò)安全長效管理機制。第五章保障措施第十一條組織保障教育主管部門成立網(wǎng)絡(luò)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)學(xué)校整治工作；學(xué)校成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治工作落到實處。第十二條經(jīng)費保障學(xué)校應(yīng)當將網(wǎng)絡(luò)安全投入納入年度預(yù)算，保障網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備采購、技術(shù)升級、培訓(xùn)宣傳、應(yīng)急處置等經(jīng)費需求；教育主管部門應(yīng)當對貧困地區(qū)學(xué)校給予經(jīng)費支持。第十三條人員保障學(xué)校應(yīng)當配備專職網(wǎng)絡(luò)安全管理人員（高等院校至少2名，中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)至少1名），負責網(wǎng)絡(luò)安全日常管理和技術(shù)防護工作；定期組織網(wǎng)絡(luò)安全管理人員參加培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。第十四條監(jiān)督保障1.考核評價：教育主管部門將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入學(xué)校年度考核，對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人給予表彰獎勵；對整治不力、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的學(xué)校，取消年度評優(yōu)資格，并依法依規(guī)追究責任。