ICS03.080.99CCSA123211SpecificationforcreditevaluationoftravelagencyIDB3211/T1085—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 14.1合規(guī)性 14.2系統(tǒng)性 14.3公正性 14.4適用性 2 5評價指標和方法 25.1評價指標 25.1.1指標分類 25.1.2指標權重 25.1.3指標體系 25.2評價方法 25.2.1概述 2 6等級劃分 3附錄A（規(guī)范性）評價指標及評分細則 4參考文獻 6DB3211/T1085—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會、鎮(zhèn)江市重大項目投資促進中心（鎮(zhèn)江市公共信用信息中心）。本文件主要起草人：陸艷華、楊正宏、朱永新、陳潛志、黃祉綺、朱挺、王安琪、劉曲波。DB3211/T1085—20241旅行社信用評價規(guī)范本文件規(guī)定了旅行社信用評價的基本原則、評價指標和方法、評價結(jié)果等技術內(nèi)容。本文件適用于在本地注冊的旅行社及外地旅行社在本地注冊的分支機構的信用評價和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術語3術語和定義GB/T22117界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1旅行社為旅游者提供相關旅游服務，開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或出境旅游業(yè)務，并實行獨立核算的企業(yè)。[來源：GB/T16766-2017，4.1.1]3.2旅行社分支機構由旅行社設立的非法人分社及門市部(包括營業(yè)部）。3.3旅行社信用評價依據(jù)多種渠道采集旅行社信用信息，通過構建科學的旅行社信用評價指標體系和評價模型，對旅行社履行符合相關各方利益承諾的意愿、能力和表現(xiàn)的評價活動。4基本原則4.1合規(guī)性遵守國家和省市級文化旅游及信用等相關規(guī)定。4.2系統(tǒng)性綜合考慮影響旅行社信用狀況的各主要因素，全面反映旅行社的信用狀況。4.3公正性信用評價獨立、客觀、平等，不受外來因素影響。DB3211/T1085—202424.4適用性選擇適用于被評價對象行業(yè)特點的指標作為評價指標體系。指標體系的值是可變化的，被評價對象可以通過自身的努力改變相應的指標值，提高信用等級。4.5可操作性信用評價指標數(shù)據(jù)可獲取，信用評價方法可行，信用評價評分操作性強。4.6安全性采取必要措施，確保旅行社信用評價指標中數(shù)據(jù)的采集、使用和發(fā)布處于有保護和合法利用的狀態(tài)。5評價指標和方法5.1評價指標5.1.1指標分類旅行社信用評價指標包括一票否決指標、基礎信用狀態(tài)、信用能力情況、信用意愿情況和社會責任情況五大類。5.1.2指標權重充分征求各職能處室、基層監(jiān)管部門以及被監(jiān)管對象意見，結(jié)合全國文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作經(jīng)驗，兼顧本市旅行社行業(yè)發(fā)展實際，根據(jù)旅行社的服務特征，以滿足旅客合理需求的信用能力和信用意愿為核心，合理設置各項指標的權重。5.1.3指標體系各類指標有相應的評分標準。信用評價指標體系應符合表A.1的規(guī)定。5.2評價方法5.2.1概述旅行社信用評價方法采用直接定級和指標評分相結(jié)合的方式。5.2.2數(shù)據(jù)采集5.2.2.1數(shù)據(jù)獲取以公共信用信息平臺、文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺等系統(tǒng)的客觀、全量明細數(shù)據(jù)為基礎，采用實時或高頻度、自動化采集方式獲取指標項數(shù)據(jù)。5.2.2.2數(shù)據(jù)處理對采集的數(shù)據(jù)進行去除冗余、缺失值和異常值等必要的清理、驗證處理。5.2.3直接定級當旅行社信用評價指標項數(shù)據(jù)出現(xiàn)一票否決指標項數(shù)值時，直接將旅行社評為最低等級。一票否決指標項應符合表1的規(guī)定。DB3211/T1085—20243表1一票否決指標項1234567895.2.4信用評分5.2.4.1指標項分值按照表A.1規(guī)定，獲取各項指標項分值。5.2.4.2分值設置旅行社總體信用分值范圍為[430,1000]分，進行信用評分時，初始分值設置為430分，即信用意愿情況和基礎信用狀態(tài)兩項基礎賦分。5.2.4.3分值計算按照表A.1規(guī)定的得分項指標獲取分值后相加，得出總得分分值。6等級劃分旅行社信用等級按照信用分值從高到低分別用A、B、C、D、E五個等級表示。信用等級及表示方法應滿足表2要求。表2信用等級及表示方法A綜合信用狀況優(yōu)秀。通常表現(xiàn)為經(jīng)營狀況穩(wěn)定，存續(xù)合規(guī)等，風險B綜合信用狀況良好。通常表現(xiàn)為經(jīng)營狀況穩(wěn)定，存續(xù)合規(guī)等，風險C或近期無行政處罰、行政獎勵及相關領域認證評價記錄等，或服務D綜合信用狀況較差。通常表現(xiàn)為成立年限較短，或曾被列入或當前處于經(jīng)營異常狀態(tài)，或面臨一定的存續(xù)、合規(guī)風險，或服務質(zhì)量總EDB3211/T1085—20244（規(guī)范性）評價指標及評分細則表A.1規(guī)定了信用評價指標及評分表。表A.1信用評價指標及評分表旅行社有經(jīng)營異常狀態(tài)（未移出）的扣40分），DB3211/T1085—20245表A.1信用評價指標及評分表（續(xù)）參加文明城市創(chuàng)建活動獲得認可、參與慈善捐助）；DB3211/T1085—20246參考文獻[1]