公共交通車(chē)輛駕駛行為規(guī)范制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，以及《XX集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》《XX公司內(nèi)部控制管理綱要》等集團(tuán)母公司規(guī)定制定。為加強(qiáng)公共交通車(chē)輛駕駛行為的規(guī)范化管理，有效防控行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)品牌形象與社會(huì)責(zé)任感，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門(mén)、下屬各單位及全體駕駛員員工。凡涉及公共交通車(chē)輛的購(gòu)置、使用、維護(hù)、報(bào)廢及駕駛員的招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理活動(dòng)，均須嚴(yán)格遵守本制度。業(yè)務(wù)場(chǎng)景覆蓋城市常規(guī)公交、旅游客運(yùn)、通勤班車(chē)等各類(lèi)公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)定義：（一）“XX專(zhuān)項(xiàng)管理”指以公共交通車(chē)輛駕駛行為為核心，圍繞安全、合規(guī)、效率等維度，通過(guò)系統(tǒng)性管控手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范與績(jī)效優(yōu)化的綜合性管理活動(dòng)。其外延包括但不限于駕駛員行為規(guī)范、車(chē)輛安全檢查、應(yīng)急處置流程、違規(guī)行為處置等管理要素。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在公共交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、法律責(zé)任或聲譽(yù)損害的潛在不確定性因素，如駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、違規(guī)操作等行為風(fēng)險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”指駕駛員及運(yùn)營(yíng)單位在駕駛行為及管理活動(dòng)中，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的行為狀態(tài)，包括但不限于持證上崗、規(guī)范駕駛、文明服務(wù)等方面。第四條公共交通車(chē)輛駕駛行為專(zhuān)項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋：確保所有公共交通車(chē)輛及駕駛員納入制度管控范圍，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)管理。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)管理主體的職責(zé)權(quán)限，落實(shí)駕駛員個(gè)人行為責(zé)任。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)駕駛行為。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估制度有效性，優(yōu)化管理措施以適應(yīng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公共交通車(chē)輛駕駛行為專(zhuān)項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任；分管運(yùn)營(yíng)、安全的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常管理工作的組織與監(jiān)督。第六條設(shè)立“公共交通車(chē)輛駕駛行為專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)部、安全部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)管理工作，研究決策重大事項(xiàng)，監(jiān)督評(píng)價(jià)制度執(zhí)行效果。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）審議批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)管理制度、重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案及年度工作計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)跨部門(mén)管理問(wèn)題，解決制度執(zhí)行中的障礙；（三）定期聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)管理工作報(bào)告，評(píng)估管理成效；（四）對(duì)重大違規(guī)事件或安全事故啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查與處置。第八條牽頭部門(mén)為運(yùn)營(yíng)部，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作。具體職責(zé)包括：（一）組織制定與修訂駕駛行為規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)；（二）開(kāi)展駕駛員行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重點(diǎn)關(guān)注人員檔案；（三）監(jiān)督各單位執(zhí)行制度情況，定期通報(bào)考核結(jié)果；（四）匯總分析違規(guī)數(shù)據(jù)，提出管理優(yōu)化建議。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)為安全部，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作。具體職責(zé)包括：（一）審核車(chē)輛安全性能及駕駛員資質(zhì)符合性；（二）優(yōu)化駕駛行為監(jiān)控技術(shù)方案，如視頻監(jiān)控、GPS定位等；（三）指導(dǎo)各單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，組織應(yīng)急演練；（四）牽頭處理重大行車(chē)安全事故的合規(guī)調(diào)查。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位承擔(dān)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理主體責(zé)任，具體職責(zé)包括：（一）組織駕駛員學(xué)習(xí)制度要求，落實(shí)日常行為規(guī)范；（二）開(kāi)展車(chē)輛定期檢查與維護(hù)，確保技術(shù)狀況良好；（三）建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為；（四）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展考核、調(diào)查等工作。第十一條基層執(zhí)行崗即駕駛員，需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書(shū)，保證行為符合制度要求；（二）主動(dòng)報(bào)告駕駛過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的車(chē)輛故障、安全隱患或管理漏洞；（三）拒絕執(zhí)行任何違反制度的行為指令，并及時(shí)上報(bào)；（四）參與持續(xù)培訓(xùn)，提升安全駕駛技能與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條駕駛資質(zhì)管理。駕駛員必須持有合法有效的駕駛證及從業(yè)資格證，嚴(yán)禁無(wú)證、持假證或超過(guò)審驗(yàn)期駕駛。單位需每年組織資質(zhì)復(fù)審，對(duì)不合格人員依法解除勞動(dòng)合同。第十三條駕駛行為規(guī)范。（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：遵守限速、限距、禁停區(qū)等交通規(guī)則，禁止疲勞駕駛（連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，中途休息不少于20分鐘）；（二）禁止行為：嚴(yán)禁酒后、吸食毒品后駕駛，禁止使用手持電話、瀏覽視頻等分心行為；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：安裝車(chē)載智能監(jiān)控設(shè)備，記錄超速、急剎、闖紅燈等異常行為，每月進(jìn)行分析反饋。第十四條車(chē)輛安全檢查。（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行“一日三檢”（出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后）制度，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、輪胎、轉(zhuǎn)向、燈光等關(guān)鍵部件；（二）禁止行為：嚴(yán)禁駕駛故障車(chē)輛上路，禁止擅自改裝車(chē)輛安全配置；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立車(chē)輛技術(shù)檔案，重大維修后需經(jīng)安全部驗(yàn)收合格方可投入運(yùn)營(yíng)。第十五條應(yīng)急處置要求。（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：掌握緊急情況處置預(yù)案，如遇突發(fā)事件需立即減速、警示并按規(guī)定報(bào)告；（二）禁止行為：禁止在事故現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行拖拽車(chē)輛或擅自處置；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：每季度組織應(yīng)急演練，考核駕駛員對(duì)惡劣天氣、突發(fā)事件的處理能力。第十六條車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)。（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：按照車(chē)輛使用手冊(cè)及公司規(guī)定執(zhí)行定期保養(yǎng)，確保維護(hù)記錄完整；（二）禁止行為：禁止使用假冒偽劣配件，禁止超期未保養(yǎng)車(chē)輛繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立維護(hù)質(zhì)量追溯機(jī)制，對(duì)未達(dá)標(biāo)保養(yǎng)的責(zé)任人進(jìn)行考核。第十七條運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行文明服務(wù)用語(yǔ)，按規(guī)定?？空军c(diǎn)，優(yōu)先保障乘客安全；（二）禁止行為：禁止與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、收受好處費(fèi)，禁止無(wú)故拒載或繞行；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：設(shè)立服務(wù)監(jiān)督熱線，對(duì)投訴行為及時(shí)核查處理。第十八條駕駛員培訓(xùn)教育。（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新駕駛員崗前培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)，年度復(fù)訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)、技能、應(yīng)急處置等；（二）禁止行為：禁止未經(jīng)培訓(xùn)考核上崗，禁止培訓(xùn)內(nèi)容流于形式；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：培訓(xùn)效果與駕駛員績(jī)效掛鉤，不合格者強(qiáng)制補(bǔ)訓(xùn)。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。根據(jù)國(guó)家法規(guī)調(diào)整、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化及公司業(yè)務(wù)發(fā)展，每年對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)組織修訂。修訂后需發(fā)布通知，并組織全員培訓(xùn)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。（一）定期排查：每季度組織運(yùn)營(yíng)部、安全部聯(lián)合開(kāi)展行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查駕駛員疲勞記錄、車(chē)輛事故率等；（二）分級(jí)評(píng)估：將風(fēng)險(xiǎn)分為一般（月度監(jiān)控）、重點(diǎn)（季度評(píng)估）、重大（即時(shí)上報(bào)）三級(jí)；（三）預(yù)警發(fā)布：對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知，要求相關(guān)單位限期整改。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。（一）審查嵌入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：將駕駛行為合規(guī)性審查嵌入駕駛員招聘、車(chē)輛購(gòu)置、事故處理等環(huán)節(jié)；（二）審查標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)本制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定量化審查指標(biāo)，如超速次數(shù)、事故率等；（三）剛性要求：未經(jīng)合規(guī)審查的行為不得實(shí)施，必要時(shí)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。（一）一般風(fēng)險(xiǎn)處置：由業(yè)務(wù)部門(mén)制定整改方案，運(yùn)營(yíng)部監(jiān)督落實(shí)，15日內(nèi)完成；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)處置：成立專(zhuān)項(xiàng)處置組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)協(xié)同，制定應(yīng)急方案并按程序上報(bào)；（三）責(zé)任協(xié)同：明確各層級(jí)處置責(zé)任，重大事件需形成書(shū)面報(bào)告，存檔備查。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。（一）違規(guī)情形：對(duì)違反駕駛行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、調(diào)崗或解除合同等處罰；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)違規(guī)次數(shù)、后果等制定分級(jí)處罰表，罰款金額不超過(guò)勞動(dòng)者月工資20%；（三）聯(lián)動(dòng)措施：違規(guī)行為與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，情節(jié)嚴(yán)重者按公司紀(jì)律處分規(guī)定處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。（一）定期評(píng)估：每年12月組織專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，采用問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、第三方審計(jì)等方法；（二）問(wèn)題優(yōu)化：針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，制定改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門(mén)與完成時(shí)限；（三）效果跟蹤：整改后連續(xù)三個(gè)月監(jiān)測(cè)指標(biāo)改善情況，確保持續(xù)有效。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需履行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)域出現(xiàn)重大問(wèn)題需承擔(dān)管理責(zé)任。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理聯(lián)絡(luò)員制度，各單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息傳達(dá)與工作對(duì)接。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制。（一）考核內(nèi)容：將駕駛行為合規(guī)情況納入部門(mén)年度考核，占比不低于10%；（二）正向激勵(lì)：對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的駕駛員，優(yōu)先晉升、評(píng)優(yōu)或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；（三）負(fù)向約束：連續(xù)兩次考核不合格的，需強(qiáng)制參加再培訓(xùn)，仍未達(dá)標(biāo)者調(diào)離崗位。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。（一）管理層培訓(xùn)：每年組織分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合規(guī)履職要求，重點(diǎn)解讀法規(guī)政策；（二）一線培訓(xùn)：每月開(kāi)展駕駛員行為規(guī)范培訓(xùn)，結(jié)合事故案例進(jìn)行警示教育；（三）宣傳載體：制作宣傳欄、電子屏滾動(dòng)播放核心條款，提升全員意識(shí)。第二十八條信息化支撐。（一）系統(tǒng)工具：開(kāi)發(fā)駕駛行為監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)GPS軌跡、視頻監(jiān)控、違規(guī)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集；（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用：基于數(shù)據(jù)生成駕駛行為畫(huà)像，為培訓(xùn)、考核提供量化依據(jù)；（三）技術(shù)升級(jí)：三年內(nèi)完成系統(tǒng)智能化改造，支持AI識(shí)別疲勞駕駛等異常行為。第二十九條文化建設(shè)。（一）合規(guī)手冊(cè)：編印《公共交通車(chē)輛駕駛行為合規(guī)手冊(cè)》，人手一冊(cè)；（二）承諾書(shū)：駕駛員需簽訂年度合規(guī)承諾書(shū)，單位負(fù)責(zé)人簽字背書(shū)；（三）文化氛圍：設(shè)立“安全駕駛標(biāo)兵”評(píng)選，定期表彰先進(jìn)典型。第三十條報(bào)告制度。（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生違規(guī)或事故后，事發(fā)單位需在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、處置等；（二）年度報(bào)告：每年1月15日前提交上年度管理情況報(bào)告，含數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問(wèn)題分析、改進(jìn)措施等；（三）報(bào)告要求：所有報(bào)告需