項目承擔(dān)單位：*****國土資源局質(zhì)量評定單位：**************有限責(zé)任公司報告編制日期：2017年11月報告編制單位：**************有限責(zé)任公司報告編制人員：估價師姓名土地估價師資格證書號簽字報告編制時間：二〇一七年十一月 4二、項目區(qū)地理位置、自然、社會經(jīng)濟概況 42.1地理位置 42.2地形地貌 5 52.4水資源狀況 52.5土壤 52.6農(nóng)作物種植情況 62.7社會經(jīng)濟條件 62.8光照條件 62.9項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 72.10項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu) 7三、項目工程建設(shè)內(nèi)容與投資概況 9四、質(zhì)量等級評定的意義、原則及依據(jù) 94.1質(zhì)量等級評定的意義 94.2質(zhì)量等級評定的原則 94.3耕地質(zhì)量等別評定依據(jù) 五、土地利用等別評定 5.1評價單元劃分 5.1.1.單元劃分原則 5.1.2單元劃分方法 5.1.3單元劃分結(jié)果 5.2項目建設(shè)后耕地質(zhì)量評定 5.2.1評定方法技術(shù)路線 5.2.2項目區(qū)耕地質(zhì)量等別評定因素 5.2.3項目區(qū)補充調(diào)查 5.2.4參評因素體系構(gòu)建及權(quán)重確定 5.2.4.1因素體系構(gòu)建 5.2.4.2因素權(quán)重確定 5.2.5因素分值量化及自然質(zhì)量分值計算 5.2.5.1因素質(zhì)量分值量化 5.2.5.2項目區(qū)分等因素分值及權(quán)重的確定 5.2.5.3自然質(zhì)量分值計算 205.2.5.4計算自然質(zhì)量等指數(shù) 205.2.6確定土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟系數(shù) 225.2.7自治區(qū)級利用等指數(shù)與經(jīng)濟等指數(shù)的確定 5.2.8計算自治區(qū)級經(jīng)濟等指數(shù) 235.2.9自治區(qū)等指數(shù)轉(zhuǎn)換國家等指數(shù) 235.2.10.評定結(jié)果 六、項目耕地質(zhì)量等別評定結(jié)果合理性分析 267.1附表 7.2附圖 **************村土地整理項目為市級投資土地整理項目，位于項目區(qū)位置：項目區(qū)東至砌磚廠，南到水溝，西至固茂公路、水泥路，北至七份子村，地理坐標(biāo)為：Y;422658.752—424371.052,X:4544955.851—4546376.288(北京1954坐標(biāo)系)。建設(shè)規(guī)模133.33公頃，總投資金額180萬元。項目區(qū)地下水資萬立方米，新打機電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個，80kv變壓器2個，井房6座，水泵6臺，PVC管道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。二、項目區(qū)地理位置、自然、社會經(jīng)濟概況2.1地理位置*****位于包頭市中部，東與呼和浩特市武川縣交界，南與土默特右旗、包頭市轄區(qū)毗鄰，西與巴彥淖爾市烏拉特前旗接壤，北與達爾罕茂明安聯(lián)合旗相連。地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°35'-110°43′,北緯40°42′—41°29',區(qū)域面積5021平方千米，轄6鎮(zhèn)，縣人民政府駐金山鎮(zhèn)。全縣人口21萬人，有蒙古，漢，回，滿等民族。本次土地整理項目位于包頭市*****縣城東部的金山鎮(zhèn)舊城村，項目區(qū)東至砌塊廠，南到水溝，西至固茂公路、水泥渠，北至七份子4544955.851—4546376.288(北京54坐標(biāo)系)。2.2地形地貌項目區(qū)地處內(nèi)蒙古高原的中西部，屬大青山后山地區(qū)。項目區(qū)地形西南低，東北高，海拔高度為1360--1390米之間，地形起伏明顯，2.3氣候項目區(qū)屬于半干旱溫帶大陸性氣候，受蒙古高壓影響，低溫干燥的西北環(huán)流幾乎終年活動在這一帶上空，構(gòu)成項目區(qū)春季多風(fēng)少雨，蒸發(fā)量大，夏秋酷熱，雨量集中，冬季嚴(yán)寒，氣溫變化大，年平均氣溫2.5-4℃,極端最高氣溫38.4℃,極端最低氣溫-37.4℃,平均氣溫最高的是七月份，月平均值22.8℃,平均氣溫最低的是一月份，月平均值-12.3℃,最大凍土層2.2m;多年平均降雨量225-275mm,多集中在7、8月份，適宜多種作物生長。2.4水資源狀況包頭市大地構(gòu)造屬內(nèi)蒙地軸，為中新生代斷坳陷盆地的一部分。其水文地質(zhì)條件受地質(zhì)構(gòu)造、巖相古地理及自然地理條件嚴(yán)格控制，尤其以地質(zhì)構(gòu)造更為明顯。該地區(qū)系碎屑巖孔隙水，因此在項目區(qū)采用地下水灌溉。2.5土壤該區(qū)土壤類型主要以栗鈣土和風(fēng)化土為主，土壤質(zhì)地為砂壤土或石質(zhì)土，土壤的導(dǎo)水性、通氣性、保水保肥、導(dǎo)熱性良好。項目區(qū)土層較厚，最厚處達5米，最薄約1米，耕作層厚0.4米，均未受到過2.6農(nóng)作物種植情況項目區(qū)及周邊地區(qū)主要以大田作物為主，主要作物有：玉米、小麥、莜麥、土豆等，經(jīng)濟作物以油料作物為主。種植結(jié)構(gòu)以一年一熟單一作物種植為主。2.7社會經(jīng)濟條件項目區(qū)位于包頭市**************村，包頭市*****地處草原鋼城包頭市北部，是包頭市的糧油副食品生產(chǎn)基地，自然條件好，對發(fā)展糧油副食品無公害產(chǎn)品較為有利。全縣人口21萬人，以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，并雜居有回、滿等其它少數(shù)民族，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量所占比重較大。由于*****礦產(chǎn)資源豐富，近年來礦業(yè)經(jīng)濟的比重不斷提升。金山鎮(zhèn)舊城村以農(nóng)業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。該村土地總面積為21.2平方公里，耕地總面積18061畝，水澆地2599畝，人口為2589人，人均耕地地面積為6.98畝。農(nóng)民人均收入達到2800元2.8光照條件項目區(qū)所在地光照充足，光能資源豐富，年日照時數(shù)2955-3255h之間，日照時數(shù)最長的時間在5-7月，平均每天9-10h;最短的時間為11月至第二年1月，平均每天7-8h。全年太陽輻射總量為147.5千卡/cm2,在5-9月份的作物生長期間，太陽輻射總量80.8千卡/cm2,占年總輻射量的54.8%。項目區(qū)有雨熱同期的特點，≥10℃的年積溫2200℃-2400℃,無霜期為95-110天。為項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的光熱資源條件，能夠滿足一年一季農(nóng)作物的生長需要。2.9項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況整理前項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況：項目區(qū)緊鄰包頭至達茂公路，對外交通十分便利，農(nóng)產(chǎn)品銷售十分便利。項目區(qū)內(nèi)部由于缺少基礎(chǔ)設(shè)施投入，交通不便，在農(nóng)耕及秋收階段交通已經(jīng)成為限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。項目區(qū)現(xiàn)有一些大口井和深井，但滿足不了灌溉需要，只有增加新的機井，才能夠滿足灌溉要求。項目區(qū)內(nèi)有10kv高壓線路穿過，原有配套灌溉的電力設(shè)施已經(jīng)不能滿足本次項目設(shè)計需求。(4)農(nóng)田防護與生態(tài)保護設(shè)施項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分零星樹木，無法滿足防風(fēng)固路的要求，本次設(shè)計在主要道路兩側(cè)栽種防風(fēng)林帶。整理后項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況：項目區(qū)土地平整3.77萬立方米，新打機電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個，80kv變壓器2個，井房6座，水泵6臺，PVC管道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。2.10項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)農(nóng)用地面積為122.91公頃，占土地整理面積的92.18%,農(nóng)村道路及田埂用地總面積為7.37公頃，占土地整理面積的5.52%;水渠0.28公頃，占土地整理面積的0.21%;建設(shè)用地0.50公頃，占土地整理面積的0.39%,灌木林地2.27公頃，占土地整理面積的1.7%。土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表單位：hm2一級類二級類舊城村編號名稱編號名稱編號面積比例1田埂水渠2建設(shè)養(yǎng)殖場項目區(qū)整理后土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表單位：hm2一級類二級類舊城村編號名稱編號名稱編號面積比例1田埂水渠2建設(shè)養(yǎng)殖場三、項目工程建設(shè)內(nèi)容與投資概況項目區(qū)地下水資源豐富，適宜抽取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，主要工程量有：土地平整3.77萬立方米，新打機電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個，80kv變壓器2個，井房6座，水泵6臺，PVC管道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。建設(shè)規(guī)模133.33公頃，總投資金額180萬元。四、質(zhì)量等級評定的意義、原則及依據(jù)4.1質(zhì)量等級評定的意義本次內(nèi)蒙古包頭市**************村土地整理項目質(zhì)量等級評定的意義：以該項目區(qū)整理后的土地利用狀況為基礎(chǔ)，以國土資源部以構(gòu)成土地質(zhì)量的相對穩(wěn)定的自然屬性和經(jīng)濟屬性數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合項目的工程建設(shè)和投資情況，緊緊圍繞項目實施前后耕地數(shù)量、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護設(shè)施的變化情況，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，對項目區(qū)內(nèi)的土地質(zhì)量尤其是主要側(cè)重于項目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量的優(yōu)劣進行綜合評定，據(jù)以對項目區(qū)的耕地數(shù)量、耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進行綜合分析和評價，為判定土地整理項目的實施效果和項目區(qū)開展土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整及土地登記提供基礎(chǔ)依據(jù)。4.2質(zhì)量等級評定的原則土地整理項目耕地質(zhì)量等別評價應(yīng)遵循“評價方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、實地補充調(diào)查”的原則，具體要求為：(1)進行土地整理項目耕地質(zhì)量等別評價時，要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407—2012)、“耕地質(zhì)分析報告”確定的技術(shù)方法和步驟，進行耕地質(zhì)量等別評定。(2)項目耕地質(zhì)量等別評價時所采用的因素指標(biāo)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫(氣候)生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及分級標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù)，應(yīng)與各旗縣的“耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告”工作成果采用的參數(shù)一致。(3)進行土地整理項目等別評價時，要結(jié)合項目情況，對分等因素、土地利用水平、投入產(chǎn)出水平等進行實地的補充調(diào)查，當(dāng)耕地的利用水平、投入產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)各旗縣“耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告”工作成果中確定的同等條件下的評價參數(shù)進行重新評價，使評價結(jié)果反映實際。4.3耕地質(zhì)量等別評定依據(jù)(1)《中華人民共和國土地管理法》;(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》;(3)《基本農(nóng)田保護條例》;(4)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GT/T28407-2012);(5)《農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(報批稿);(6)《農(nóng)用地估價規(guī)程》(GT/T28406-2012);(7)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》;(8)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1012-2000)及其引用規(guī)范；(9)《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(TD/T1013-2000);(10)《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地管理條例》;(11)《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月);(12)2014年3月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳耕地保護處印發(fā)的《關(guān)于用地審查耕地占補平衡有關(guān)事項的通知》;(13)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年耕地質(zhì)量等級成果補充完善工作實施方案》(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年3月);(14)2001年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用地分等定級與估價技術(shù)方案》;(15)2002年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用地分等技術(shù)修訂方案》;(16)《*****耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012年)》;(17)《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》;(18)《內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市**************村土地整理項目規(guī)劃設(shè)計報告》;(19)項目區(qū)的有關(guān)自然和社會經(jīng)濟資料。五、土地利用等別評定5.1評價單元劃分土地質(zhì)量評價單元是土地評價對象的基本空間單位，同一單元內(nèi)土地的基本屬性和土地質(zhì)量應(yīng)基本一致，不同單元之間則應(yīng)有較大差本次土地質(zhì)量評價單元的劃分主要遵循以下原則：(1)主導(dǎo)因素差異的原則。不同地貌部位的土地不劃為同一單元，水熱分配有明顯差異的不劃為同一單元，有效土層厚度、地表質(zhì)地、有機質(zhì)含量等土地自然質(zhì)量因素指標(biāo)有明顯差異的不劃為同一單元。(2)相似性原則。土地質(zhì)量評價單元內(nèi)土地自然質(zhì)量條件保持相對一致，單元邊界不跨土地利用系數(shù)等值區(qū)。(3)邊界完整性原則。單元內(nèi)同一主要因素的分值差異不超過100/(N+1),其中N為擬評定的土地利用等別數(shù)。單元邊界應(yīng)不跨越地塊邊界。本次土地質(zhì)量評價單元的劃分方法采用地塊法，在工作底圖上用明顯的地物界線或權(quán)屬界線，將農(nóng)用地質(zhì)量分等因素相對均一的地塊，劃為一個分等單元。地塊兒法適用于所有分等類型和地區(qū)。本次工作以“**************村土地整理項目”項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃設(shè)計圖為基礎(chǔ)，由于該類項目作為一個整體經(jīng)過土地整理后，其各項自然條件基本相同，無明顯的自然界線及權(quán)屬界線，因此將項目區(qū)整體作為一個分等單元參與質(zhì)量評定。具體結(jié)果項目區(qū)土地質(zhì)量評價單元劃分結(jié)果村名單元數(shù)(個)耕地面積(公頃)整理后1備注：本表中整理后耕地面積以變更設(shè)計報告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實際耕地面積應(yīng)以地籍部門認(rèn)定的5.2項目建設(shè)后耕地質(zhì)量評定5.2.1評定方法技術(shù)路線依據(jù)國土資源部發(fā)布的《農(nóng)用地分等規(guī)程》(GB/T28407-2012)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》,此次評定過程與《包頭市*****耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果》工作同樣采用因素法，通過對包頭市**************村土地整理項目耕地自然質(zhì)量條件、利用水平和集約經(jīng)營水平的補充調(diào)查，完善相關(guān)系數(shù)，并統(tǒng)一使用國家及自治區(qū)給定的相關(guān)參數(shù)，以項目區(qū)為分等單元，重新計算自然質(zhì)量分、自然質(zhì)量等指數(shù)、利用等指數(shù)和經(jīng)濟等指數(shù)，確定耕地質(zhì)量等別，并按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為國家等，完成該項目區(qū)耕地質(zhì)量等級評定工作。技術(shù)流程見下圖。項目區(qū)耕地基本情況調(diào)查項目區(qū)耕地基本情況調(diào)查核查作物生產(chǎn)潛力系數(shù)土地投入產(chǎn)出調(diào)查引用農(nóng)用地分等影響因素評價指標(biāo)體系確定產(chǎn)量比系數(shù)計算補充耕地自然質(zhì)計算自然質(zhì)量等指數(shù)和等別利用等指數(shù)、經(jīng)濟等指數(shù)和利用等別的確定包頭市*******************村土地整理項目質(zhì)量等級評定技術(shù)路線5.2.2項目區(qū)耕地質(zhì)量等別評定因素內(nèi)蒙古包頭市**************村土地整理項目，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GT/T28407-2012)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》,影響其自然質(zhì)量等級的參評因素有：有效土層厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等7個影響因素。(1)有效土層深度**************村土地整理項目土壤表層質(zhì)地狀況，根據(jù)實地調(diào)查，確定項目有效土層厚度約相同，為80cm。(2)表層質(zhì)地**************村土地整理項目土壤表層質(zhì)地狀況，根據(jù)實地調(diào)查，可以確定項目區(qū)土壤表層質(zhì)地由砂壤土壤構(gòu)成。(3)坡度**************村土地整理項目處于丘陵地帶，根據(jù)實地調(diào)查，土地整理項目區(qū)坡度均小于2°范圍內(nèi)。(4)距障礙層深度項目區(qū)土壤距距障礙層深度參照周邊條件基本相同的水澆地狀況確定，根據(jù)*****耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012),因此確定該項目耕地距障礙層深度20-40cm。(5)有機質(zhì)含量項目區(qū)內(nèi)有機質(zhì)含量，根據(jù)實地調(diào)查，參照*****耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012),確定該項目耕地土壤有機質(zhì)含量為1%-2%。(6)土壤侵蝕程度**************村土地整理項目根據(jù)實地調(diào)查，與*****耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果(2012)中周邊耕地土壤侵蝕程度相近，土壤侵蝕模數(shù)每年200-2500噸/平方公里/年。(7)灌溉保證率根據(jù)項目實際情況，確定灌溉保證率75%,能夠滿足項目所有耕綜上所述，內(nèi)蒙古包頭市**************村土地整理項目質(zhì)量等級評定參評因素狀況見下表村名度坡度深度有機質(zhì)土壤侵蝕度率舊城村水澆地(1)資料收集與整理為評定包頭市**************村土地整理項目質(zhì)量等級，搜集到項目設(shè)計報告、勘測定界報告及預(yù)算書等資料，掌握項目區(qū)情況；掌握項目區(qū)周邊及全旗耕地質(zhì)量狀況，為評定項目區(qū)耕地質(zhì)量提供依據(jù)與借鑒。(2)外業(yè)補充調(diào)查項目區(qū)耕地質(zhì)量評定除了參考周邊耕種條件基本相同的耕地，還要實地調(diào)查項目區(qū)實際情況，科學(xué)評定質(zhì)量等級。項目組于2017年10月進行了項目區(qū)的實地調(diào)查。(4)基準(zhǔn)作物、指定作物與標(biāo)準(zhǔn)耕作制度的確定a.基準(zhǔn)作物基準(zhǔn)作物是指理論標(biāo)準(zhǔn)糧的折算基準(zhǔn)，也是項目區(qū)周圍一定區(qū)域內(nèi)比較普遍的主要糧食作物。參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》,項目區(qū)基準(zhǔn)作物為春小麥。b.指定作物指定作物是指行政區(qū)所屬耕作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度中所涉及的作物?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》采用的指定作物為春小麥，此次評定同樣采用春小麥作為指定作物。c.標(biāo)準(zhǔn)耕作制度標(biāo)準(zhǔn)耕作制度是指在當(dāng)前的社會經(jīng)濟、生產(chǎn)條件和技術(shù)水平下，有利于生產(chǎn)或最大限度滿足發(fā)揮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)潛力，未來仍有較大發(fā)展前景，不造成生態(tài)破壞，能夠滿足社會需求，并已為(或?qū)?當(dāng)?shù)仄毡椴杉{的農(nóng)作方式。本次質(zhì)量等級評定耕作制度復(fù)種類型為一年一熟、主要作物為春小麥。d.耕作制度分區(qū)耕作制度分區(qū)是根據(jù)影響耕作制度的環(huán)境指標(biāo)，熱量、水分、地貌以及社會經(jīng)濟條件進行耕作制度分區(qū)。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》及《農(nóng)用地分等規(guī)程》(GB/T28407-2012),包頭市*****耕作制度分區(qū)屬于陰山丘陵區(qū)。根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》和項目區(qū)的實際情況，確定項目區(qū)的耕作制度、基準(zhǔn)作物、指定作物。具體見下表。標(biāo)準(zhǔn)耕作制度指定作物復(fù)種類型一年一熟5.2.4參評因素體系構(gòu)建及權(quán)重確定本次土地整理項目整理后的質(zhì)量評定對象為耕地，評價采用的自然質(zhì)量參評因素體系主要圍繞耕地進行構(gòu)建，并以自然因素為主，適當(dāng)考慮工程建設(shè)對自然因素的影響。內(nèi)蒙古包頭市**************村土地整理項目位于陰山丘陵區(qū)，根據(jù)調(diào)查分析及《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告),確定影響其自然質(zhì)量等級的參評因素有：有效土壤厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等7個影響因素。5.2.4.2因素權(quán)重確定最劣取0;本次參評因素權(quán)重選擇為了保持評價與《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》的一致性和可比性，各參評因素的權(quán)重引用了《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》確定的有效土壤厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等7個影響因素的排序和權(quán)重賦值結(jié)果。具體見下表。參評因素有效土層厚度表層質(zhì)地坡度深度量5.2.5.1因素質(zhì)量分值量化(1)建立影響因素質(zhì)量分值評定標(biāo)準(zhǔn)的方法對于有效土層厚度、坡度、距障礙層深度、有機質(zhì)含量、灌溉保證率這類定量指標(biāo)的參評因素，可直接根據(jù)指標(biāo)值通過內(nèi)插的方法來計算因素作用分值。對于表層質(zhì)地、土壤侵蝕程度這類定性指標(biāo)，其作用分值可根據(jù)實際情況將定性評價結(jié)果進行定量化賦值得到。獲取各個自然質(zhì)量參評因素指標(biāo)分值后，需要對指標(biāo)值進行無量綱處理，即通過建立參評因素作用分值的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，使各參評因素對土地自然質(zhì)量的影響隨質(zhì)量分值呈線性變化，才可以直接參與自然質(zhì)量綜合分值的計算。建立轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)時遵循以下準(zhǔn)則：①因素作用分值與農(nóng)用地質(zhì)量優(yōu)劣成正比；②因素作用分值采用0-100分的封閉區(qū)間，最優(yōu)取100,相對③因素作用分值只與評價因素的顯著作用區(qū)間相對應(yīng)。根據(jù)項目區(qū)實際情況，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市*****耕地質(zhì)量等級補充完善成果報告》等相關(guān)成果，確定本次自然質(zhì)量參評因素分值計算時的指標(biāo)值，進而評定各影響因素的質(zhì)量分值。“指定作物(春小麥)-分等因素指標(biāo)值-農(nóng)用地質(zhì)量分”關(guān)系表因素名稱級別有效土層厚度12345中壤土12中粘土、輕粘土345坡度田面坡度<2°,梯田按<2°坡耕地對待1田面坡度2°~6°2田面坡度6°~15°3田面坡度15°~25°4田面坡度≥25°512345123456土壤侵蝕度里.年1平方公里.年2中度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)2500～5000噸3強度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)5000～8000噸4極強度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)8000～15000噸/平方公里.年5劇烈侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)>15000噸/平方公里.年6灌溉保證率(%)1234560根據(jù)項目區(qū)的地貌圖、土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖和土壤志、農(nóng)業(yè)志、水利志、氣象志等資料和《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》中的土壤采樣資料以及項目規(guī)劃設(shè)計情況，確定項目區(qū)整理后評價單元中有效土層厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率的因素指標(biāo)值，詳見下表：項目區(qū)整理后自然質(zhì)量等級評定參評因素分值及權(quán)重表參評因素有效土層厚度坡度深度量有效土層厚度土深度噸/平方公里/年級別3級2級1級4級通過對項目區(qū)內(nèi)評價單元自然條件的分析，采用加權(quán)求和法計算各評價單元的各指定作物的自然質(zhì)量分值。計算公式為：Ci=(∑Wk×fik)/100(i=1,2,…,p;j=其中：Cuj為評價單元自然質(zhì)量分，為無量綱數(shù)；p為分等單元的數(shù)目；n為指定作物的數(shù)目；m為分等因素的數(shù)目；fijk為第i個分等單元內(nèi)第j種指定作物第k個分等因素的自然質(zhì)量分值。項目區(qū)整理后耕地自然質(zhì)量綜合分值計算過程如：CLij=(70×0.27+90×0.08+100×0.23+50×0.04+5.2.5.4計算自然質(zhì)量等指數(shù)1、光溫和氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)(a)的確定光溫生產(chǎn)潛力是在光合生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上進行溫度這一影響因素的修正后得到的。而光合生產(chǎn)潛力是指作物在其他環(huán)境因素和作物因素都處于最佳狀態(tài)時，通過光合作用所能達到的生產(chǎn)量。水澆地采用光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)，旱地采用氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)。評估對象整理后為水澆地，本次估價采用《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》中的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)。包頭市*****水澆地，指定作物春小麥對應(yīng)的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)a=1507。2、產(chǎn)量比系數(shù)(β)確定產(chǎn)量比系數(shù)β是指在相同的光、溫、水、土資源條件下，不同作物產(chǎn)量之間的當(dāng)量關(guān)系。因此，在相同的生長季節(jié)內(nèi)播種生長的作物，其產(chǎn)量比系數(shù)β=基準(zhǔn)作物最高單產(chǎn)/指定作物最高單產(chǎn)。而對于不同生長季節(jié)內(nèi)播種生長的基準(zhǔn)作物、指定作物，由于它們生長發(fā)育所處光、溫、水尤其是光、溫條件不同，因此作物產(chǎn)量比系數(shù)β;則不能簡單地采用該公式計算得到。這種情況下，首先應(yīng)該將指定作物或基準(zhǔn)作物最高單產(chǎn)，調(diào)整成基準(zhǔn)作物或指定作物生長發(fā)育所對應(yīng)光、溫、水尤其是光、溫資源條件下的最高單產(chǎn)，然后再按照指定作物產(chǎn)量比系數(shù)βj=基準(zhǔn)作物最高單產(chǎn)/指定作物最高單產(chǎn)，計算指定作物一定光、溫條件下指定作物的最高單產(chǎn)，實際上就是相當(dāng)于作物的光溫生產(chǎn)潛力。據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)*****2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告》,確定基準(zhǔn)作物和指定作物的產(chǎn)量比系數(shù)。即指定作物春小麥的產(chǎn)量比系數(shù)B=1.00。3、土地自然質(zhì)量等指數(shù)計算土地自然質(zhì)量等指數(shù)是按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度所確定的各指定作物，在耕地的自然質(zhì)量條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在最優(yōu)土地利用水平和最有利經(jīng)濟條件下，該評價單元內(nèi)的耕地所能實現(xiàn)的最大可能單產(chǎn)水平。因此，也可以將其稱為耕地的“本地”產(chǎn)量水平。根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下的基準(zhǔn)作物和指定作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)(α)和產(chǎn)量比系數(shù)(β),計算耕地的自然質(zhì)量等指數(shù)(R)。Rij=αj×Cij×βj式中：R為第i單元第j種指定作物j種作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)；Cij為第i個評價單元內(nèi)種植第j種指定作物的耕地自然質(zhì)量綜合分值；β;為第j種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。因此，內(nèi)蒙古包頭市**************村土地整理項目自然質(zhì)量等指數(shù)為Rij=α×Cij×β=1507×0.793×1=1195.055.2.6確定土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟系數(shù)土地利用系數(shù)是用來衡量項目地塊所處區(qū)域自然生產(chǎn)潛力平均發(fā)揮水平即潛力的利用率，它首先是通過農(nóng)地光溫生產(chǎn)潛力經(jīng)地塊自然因素綜合質(zhì)量修正得出該地塊的自然生產(chǎn)潛力。但光、溫、水、土等自然綜合質(zhì)量相同的地塊之間，由于農(nóng)田基本設(shè)施投入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同，其自然生產(chǎn)潛力發(fā)揮程度即可能得到實際產(chǎn)量將不一致。其最高限度只能是當(dāng)?shù)氐淖罡邌萎a(chǎn)，因此利用系數(shù)計算公式：土地經(jīng)濟系數(shù)是用來表達實際資金投入效率與當(dāng)?shù)刈畲笸度胄实慕咏潭?，計算公式Kc=aj/Aj,式中Kc表示第j種指定作物土地經(jīng)濟系數(shù)，aj表示第j種指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)；Aj表示指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)的省級二級區(qū)最大值。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月)及*****耕地質(zhì)量等級補充完善成果(2012)等資料，確定**************村土地整理項目土地利用系數(shù)為0.082,土地經(jīng)濟系數(shù)為0.03。5.2.7自治區(qū)級利用等指數(shù)與經(jīng)濟等指數(shù)的確定1、計算自治區(qū)級利用等指數(shù)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月),自治區(qū)級利用等指數(shù)計算公式其中：Yi為第i個分等單元指定作物利用等指數(shù)；Ri為第i個分等單元指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)；K為分等單元所在等值區(qū)的指定作物土地利用系數(shù)。因此，**************村土地整理項目耕地利用等指數(shù)為Y=Ri.5.2.8計算自治區(qū)級經(jīng)濟等指數(shù)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月),自治區(qū)級經(jīng)濟等指數(shù)計算公式為：其中：Gi為第i個分等單元農(nóng)用地指定作物經(jīng)濟等指數(shù)；Y為第定作物土地經(jīng)濟系數(shù)。因此，**************村土地整理項目經(jīng)濟等為：5.2.9自治區(qū)等指數(shù)轉(zhuǎn)換國家等指數(shù)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)方案》(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月),自治區(qū)級等轉(zhuǎn)換國家等按照等指數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量的回歸方程，確定自治區(qū)級等指數(shù)向國家級等指數(shù)平衡轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換規(guī)則為：國家級自然等指數(shù)=區(qū)級自然等指數(shù)×1.0164+707.2;國家級利用等指數(shù)=區(qū)級利用等指數(shù)×1.787+312.38;國家級經(jīng)濟等指數(shù)=區(qū)級經(jīng)濟等指數(shù)×2.2998+238.34。第二次平衡轉(zhuǎn)換是在第一次轉(zhuǎn)換后的等指數(shù)基礎(chǔ)上進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)國家級自然等指數(shù)=第一次國家級自然等指數(shù)×1.3073-887.84;國家級利用等指數(shù)=第一次國家級利用等指數(shù)×1.2029-355.13;國家級經(jīng)濟等指數(shù)=第一次國家