附件2：

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

實(shí)行細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹貫徹《國務(wù)院辦公廳有關(guān)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育

學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)（2023）54號(hào)，指導(dǎo)各學(xué)

?？茖W(xué)有效地實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（如下簡(jiǎn)稱

“計(jì)劃”，切實(shí)改善我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生健康水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和原則

規(guī)范，特制定本實(shí)行細(xì)則。

第二條本實(shí)行細(xì)則合用于全縣實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)

改善計(jì)劃的學(xué)校。其他學(xué)?？蓞⒄毡炯?xì)則實(shí)行。

第二章管理體制和職責(zé)分工

第三條“計(jì)劃”在縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行教育為主，

分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)同工作的管理體制，政府起主

導(dǎo)作用。縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織，協(xié)調(diào)安排；縣教育局、各鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）教辦和學(xué)校負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)行。

第四條成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管教育副縣長(zhǎng)為

副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、教育局、財(cái)政局、工信局、發(fā)改

局、衛(wèi)生局、質(zhì)檢局、食藥監(jiān)局、工商局、監(jiān)察局、審計(jì)局、

國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、公安局、水務(wù)局、人

力資源和社會(huì)保障局、民政局、文體廣電旅游局、科協(xié)等有關(guān)

單位負(fù)責(zé)人為組員日勺雙江自治縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改

善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的規(guī)劃、組織、協(xié)

調(diào)和實(shí)行進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局，負(fù)責(zé)平

常事務(wù)處理、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等有關(guān)工作。全縣各鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）、教辦和學(xué)校成立對(duì)應(yīng)日勺領(lǐng)導(dǎo)小組，為計(jì)劃日勺順利實(shí)行

提供有力的組織保障，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門要充

足運(yùn)用好既有的機(jī)制和政策平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排，積極

協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有

關(guān)基層組織、企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)以及所有熱心公益日勺各

界人士積極參與，匯集各方力量，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)行。

第五條“計(jì)劃”實(shí)行主體為縣人民政府?？h人民政府結(jié)合

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌制定全縣實(shí)行工作方案和推進(jìn)

計(jì)劃，統(tǒng)籌安排資金使用，統(tǒng)籌改善就餐條件，統(tǒng)籌做好食

品安全管理和指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌制定有關(guān)管理制度和規(guī)范，指

導(dǎo)和督促學(xué)校實(shí)行“計(jì)劃”；負(fù)責(zé)全縣“計(jì)劃”實(shí)行的指導(dǎo)

和協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)行“計(jì)

劃”；負(fù)責(zé)制定配餐指南，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，對(duì)學(xué)

生食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的食品安全培

訓(xùn)方案和教材，對(duì)實(shí)行“計(jì)劃”的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)

人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點(diǎn)有關(guān)人員進(jìn)行食品安全

食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究制定“計(jì)劃”實(shí)行及流通環(huán)節(jié)費(fèi)

用減免政策。

（四縣農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保證

產(chǎn)品安全。

（五縣工商局要負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。

（六縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要負(fù)責(zé)對(duì)供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)

管，查處食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

（七縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，指導(dǎo)學(xué)

校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)學(xué)生營養(yǎng)食

譜和營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。

（八縣食品藥物監(jiān)督局要負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個(gè)人

食品安全監(jiān)管，制定不一樣供餐模式的準(zhǔn)入措施，切實(shí)做好

平常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。

（九）縣監(jiān)察局、審計(jì)局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法

對(duì)“計(jì)劃”實(shí)行工作進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，保證“計(jì)

劃”實(shí)行公開、透明。

（十）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府詳細(xì)負(fù)責(zé)“計(jì)劃”實(shí)行的貫徹。要

結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工

作方案，指定專人負(fù)責(zé)；要對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校實(shí)行“計(jì)劃”進(jìn)

行監(jiān)督和指導(dǎo)；要積極為學(xué)校改善就餐條件，強(qiáng)化食品衛(wèi)生

安全工作。村（居）委會(huì)要配合學(xué)校實(shí)行好“計(jì)劃”。

第七條學(xué)校負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的詳細(xì)貫徹。要把實(shí)行“計(jì)劃”作為

一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織

實(shí)行和有關(guān)管理責(zé)任。要按照有關(guān)法律法規(guī)和原則，做好食

堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，保證各個(gè)環(huán)

節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學(xué)生就餐。要充足發(fā)

揮學(xué)生家長(zhǎng)在確定供餐模式、配餐食譜和平常管理等方面的

作用。

學(xué)校要在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)

管體系等方面積極探索、及時(shí)總結(jié)，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育

學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和輻射作用。

第八條鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，居

民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、

慈善機(jī)構(gòu)，在縣人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育

學(xué)生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社

會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第九條“計(jì)劃”實(shí)行目的責(zé)任制?？h人民政府與各有關(guān)部

門、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)（個(gè)人簽訂目的責(zé)任書，明確職責(zé)、貫徹

任務(wù)、責(zé)任到人。

第十條縣人民政府制定方案并報(bào)市人民政府審核后予以實(shí)

行。

第三章營養(yǎng)供餐的內(nèi)容及模式

第十一條結(jié)合我縣實(shí)際，按照衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的

原則，因地制宜確定合適H勺供餐內(nèi)容。

（一供餐形式。早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學(xué)生奶。午

餐：提供一種串葷菜，葷素比為1：1,數(shù)量為120克/生。

（二供餐食品。必須符合有關(guān)食品衛(wèi)生安全原則和規(guī)定，保

證食品原料新鮮潔凈。食品原料除外購以外，有條件日勺農(nóng)村學(xué)

?？梢赃m度開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。

（三供餐食譜。參照營養(yǎng)原則，結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、我縣飲

食習(xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)

均衡，保證營養(yǎng)質(zhì)量。

第十二條根據(jù)各個(gè)學(xué)校的不一樣狀況，確定供餐模式。

（一學(xué)校食堂供餐。指由本校食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)。適

合學(xué)生人數(shù)和規(guī)模較大的學(xué)校，或有條件進(jìn)行食堂建設(shè)的學(xué)

校。

逐漸探索“大校帶小?！比丈啄Ｊ剑膳溆惺程?、有供應(yīng)能力

的學(xué)校向周圍不具有供餐條件的學(xué)校提供就餐服務(wù)，保證供餐

安全。

第十三條科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐。

（一縣人民政府成立青少年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校

（企業(yè)和個(gè)人開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育，組織營養(yǎng)狀況調(diào)查分

析，制定營養(yǎng)餐實(shí)行原則和供餐內(nèi)容，記錄分析營養(yǎng)餐實(shí)行成

效，指導(dǎo)學(xué)校做好營養(yǎng)供餐等工作。

（二建立學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)制度。開展學(xué)生營養(yǎng)改善狀況調(diào)

查，包括學(xué)生的家庭狀況、學(xué)習(xí)成績(jī)、體質(zhì)、體能等指標(biāo)及膳

食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學(xué)生身體健康檔案，親密跟蹤調(diào)查學(xué)

生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績(jī)效評(píng)估提供科學(xué)根據(jù)。

（三在處理“吃得飽”的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)生口勺營養(yǎng)狀

況，根據(jù)我縣專家組制定日勺營養(yǎng)原則，選擇蛋、奶、肉作為必

須供餐內(nèi)容、肉和其他營養(yǎng)價(jià)值較高的I食品作為重要供餐內(nèi)

容，建立定期（早餐8：30前，午餐12點(diǎn)前）、定量（早

餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學(xué)生奶。午餐：提供一種串葷菜，

葷素比為1：1,數(shù)量為120克/生。）供應(yīng)制度，保證學(xué)生每

餐的營養(yǎng)攝入量，提高學(xué)生營養(yǎng)水平。

第十四條加強(qiáng)營養(yǎng)健康教育。

（一各有關(guān)部門要充足運(yùn)用多種宣傳教育形式，向?qū)W校管理

人員、師生、家長(zhǎng)和供餐從業(yè)人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，提高對(duì)

學(xué)生營養(yǎng)改善工作重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食

習(xí)慣。

（二學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)

學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育，培訓(xùn)健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)

生可以運(yùn)用營養(yǎng)知識(shí)終身受益。

第四章食堂建設(shè)和管理

第十五條加緊改善學(xué)校食堂供餐條件。

（一科學(xué)制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村微弱學(xué)校改造計(jì)

劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)期有

效機(jī)制等多種義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金，將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)，

優(yōu)先建設(shè)。

（二學(xué)校食堂建設(shè)要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原

則，嚴(yán)禁超原則建設(shè)。規(guī)模較小學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際，運(yùn)用既

有閑置校舍，改造、配置伙房等有關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提

供基本條件。

（三深入加大投入力度，重點(diǎn)加緊改善微弱學(xué)校的供餐條

件，在保證安全、衛(wèi)生的前提下，保證"計(jì)劃”完全覆蓋所有的

義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生。

第十六條重視學(xué)校食堂管理。

（一縣教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在

考核學(xué)校工作時(shí)，將食堂規(guī)范管理工作作為重要考核指標(biāo)。

（一學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，把其列為學(xué)校常

規(guī)管理工作日勺重要內(nèi)容，高度重視食堂經(jīng)營服務(wù)工作。學(xué)校食

堂實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，配置專職或兼

職食堂管理員。設(shè)置膳食管理委員會(huì)，由工會(huì)干部、學(xué)生代

表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、教師代表等構(gòu)成，詳細(xì)行使食堂日勺監(jiān)督、

檢查等職能。

（三學(xué)校食堂耍加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，建立原材料采購索

證驗(yàn)收、倉庫衛(wèi)生管理、食品加工衛(wèi)生管理、餐具清洗消毒、

食品留樣、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查及獎(jiǎng)懲、除蟲滅害衛(wèi)

生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)匯報(bào)和緊急處置等制度，并上墻明

Zj\o

第十七條加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。

（一縣人民政府將結(jié)合實(shí)際為農(nóng)村學(xué)校食堂配置數(shù)量足夠H勺

合格工作人員，改善和提高食堂工作人員的工資待遇，開展有

關(guān)飲食衛(wèi)生等專業(yè)培訓(xùn)。

（二招聘學(xué)校食堂從業(yè)人員時(shí)，要對(duì)其身體、品行及心理健

康狀況進(jìn)行理解，有明顯問題日勺不能錄取。

（三學(xué)校食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。新參與工作

和臨時(shí)參與工作的人員，都必須進(jìn)行健康檢查和飲食衛(wèi)生專業(yè)

知識(shí)培訓(xùn)，獲得健康證明和學(xué)校炊管人員專業(yè)知識(shí)崗前培訓(xùn)合

格證后方可參與工作。凡有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道

疾?。òú≡瓟y帶者，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮

膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工

作。

（四學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。工作前、

處理食品原料及便后，必須用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接

入口食品之前，應(yīng)洗手消毒，穿戴清潔日勺工作衣、帽，并把頭

發(fā)置于帽內(nèi)；勤洗手，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工

食品；不在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

（五食堂炊事員不得兼管理員，管理員不得兼采購員。

第十八條加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。

（一學(xué)校食堂應(yīng)以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持“公益性”原則，按

照“非營利”規(guī)定，合理控制伙食價(jià)格，實(shí)行成本獨(dú)立核算，切

實(shí)維護(hù)師生日勺合法權(quán)益。學(xué)校不得在食堂提取任何費(fèi)用。

（二學(xué)校食堂實(shí)行三種供餐方式：一是包餐制，即全體學(xué)生

統(tǒng)一伙食費(fèi)原則，由學(xué)校食堂提供統(tǒng)一飯菜，合用于小學(xué)；二

是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購，學(xué)校食堂憑充

值卡或飯菜票結(jié)算，合用于中學(xué)；三是蒸飯制，即由學(xué)生自備

米菜，由學(xué)校統(tǒng)一蒸飯，重要合用于某些條件艱苦日勺山區(qū)學(xué)

校。

實(shí)行包餐制的學(xué)校食堂，應(yīng)綜合考慮學(xué)生的營養(yǎng)需要、家

庭經(jīng)濟(jì)承受能力、糧油等原料市場(chǎng)價(jià)格、不一樣年齡段等原

因，根據(jù)價(jià)格管理部門設(shè)定的最高限額，合理確定不一樣日勺伙

食費(fèi)原則和收費(fèi)方案，并報(bào)教育、物價(jià)管理部門立案。

實(shí)行自購制的學(xué)校食堂，應(yīng)根據(jù)成本合理確定飯菜價(jià)格，

每餐供應(yīng)日勺主副食、菜肴價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。在食堂就餐的教

職工，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，伙食費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算C

實(shí)行蒸飯制的學(xué)校食堂不得收取費(fèi)用。

（三實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校校長(zhǎng)或?qū)W校管理人員要

輪番陪餐（餐費(fèi)自理，做好陪餐記錄，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)口，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食堂存在的問題和困難，總結(jié)和推廣好日勺經(jīng)驗(yàn)

和做法。

第十九條加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。

（一學(xué)校食堂可單獨(dú)開立銀行結(jié)算賬戶（支票戶，單獨(dú)設(shè)置

食堂會(huì)計(jì)賬簿。采用蒸飯制方式的］小規(guī)模學(xué)校，其食堂財(cái)務(wù)可

納入學(xué)校事業(yè)財(cái)務(wù)賬中統(tǒng)一核算。

（二學(xué)校食堂收入核算以自身的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)為根據(jù)，重要

包括伙食收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等。

不得將學(xué)校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務(wù)

收入記入食堂收入。上級(jí)部門下達(dá)日勺學(xué)生伙食補(bǔ)助撥款，直接

計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。

（三學(xué)校食堂支出核算應(yīng)堅(jiān)持以平常經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)所必需日勺

各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)，重要范圍包括原材料、水電費(fèi)、燃料費(fèi)

等。食堂聘任人員工資、大型設(shè)備設(shè)施購置等費(fèi)用應(yīng)納入當(dāng)?shù)?/p>

財(cái)政預(yù)算，在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)之外單獨(dú)處理。

（四學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng)，要專題用于改善學(xué)生伙食，不得用

于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金或其他非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支

出。

（五學(xué)校食堂應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開，自覺接受學(xué)生及其家長(zhǎng)、膳

食管理委員的監(jiān)督。學(xué)校食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支狀況進(jìn)

行全面結(jié)算，并將成果向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開，同步報(bào)送鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）教辦和縣教育局立案。

第二十條嚴(yán)禁學(xué)校食堂發(fā)生下列行為：

（一收入不入賬，私設(shè)“小金庫”。

（二弄虛作假，虛列支出。

（三克扣、擠占、挪用學(xué)生伙食費(fèi)。

（四其他違紀(jì)違規(guī)行為。

第五章資金管理

第二十一條資金來源與籌措。

我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助原則為每生每個(gè)

學(xué)習(xí)日3.00元整年在校時(shí)間按200天計(jì)算。全力實(shí)行好“計(jì)

戈『‘，爭(zhēng)取國家日勺獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

第二十二條貫徹家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助（簡(jiǎn)稱

“一補(bǔ)”政策。

（一國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，對(duì)“一補(bǔ)”發(fā)

放范圍和原則等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)貫徹

“一補(bǔ)”基本原則所需資金按照50%日勺比例予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)

助。從2023年秋季學(xué)期起，補(bǔ)助原則提高到小學(xué)每生每個(gè)學(xué)

習(xí)日4元、初中每生每個(gè)學(xué)習(xí)日5元，整年在校時(shí)間按250天

、IA-A-

計(jì)舁。

（二做好“計(jì)劃”專題資金與“一補(bǔ)”專題資金的統(tǒng)籌銜接

工作。按照資金管理規(guī)定，分戶運(yùn)行，獨(dú)立核算，嚴(yán)禁產(chǎn)生擠

出效應(yīng)，充足發(fā)揮資金使用效益。

第二十三條資金撥付。

縣財(cái)政部門收到中央專題資金預(yù)算文獻(xiàn)后，與縣級(jí)財(cái)政承

擔(dān)部分日勺資金，及時(shí)下達(dá)預(yù)算，并辨別中央專題資金的支出類

型，通過特設(shè)專戶辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。

第二十四條資金使用。

補(bǔ)助資金要足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)日勺食品，不得直

接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)助教職工伙食和其他學(xué)

校公用經(jīng)費(fèi)支出。有條件日勺學(xué)?？蓪?shí)行餐卡（券制，將補(bǔ)助資

金直接打入受助學(xué)生個(gè)人就餐卡或發(fā)放餐券。

第二十五條資金監(jiān)管。

（一縣人民政府要制定“計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)管理措施，明確資金使

用范圍和支出原則，將專題資金納入國庫單一賬戶體系，實(shí)行

分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ?，節(jié)余留用。嚴(yán)禁克扣、截

留、擠占和挪用“計(jì)劃”資金。

（二深入健全學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，充實(shí)

財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配置專（兼職財(cái)會(huì)人員，對(duì)學(xué)校食堂實(shí)行成本核

導(dǎo)Zr-Zr-。

學(xué)校要按照規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定食堂經(jīng)費(fèi)使用與管理

措施，細(xì)化支出范圍與原則，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，單獨(dú)建立食

堂賬目，實(shí)行成本核算，厲行節(jié)省，保證資金使用安全、規(guī)范

和有效。

（三定期在政府公眾信息網(wǎng)、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)媒體公布學(xué)生

營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息。

學(xué)校、供餐單位或托餐家庭（個(gè)人應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配

餐原則、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價(jià)格，以及用餐學(xué)生名單等信

息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

（四教育部門應(yīng)結(jié)合既有學(xué)籍管理平臺(tái)，建立營養(yǎng)餐實(shí)名制

學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助原則、受益人次等狀況

進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。

（五建立“計(jì)劃”資金專題審計(jì)制度。審計(jì)部門要加大對(duì)

“計(jì)劃”專題資金使用日勺監(jiān)督力度，每年都要將“計(jì)劃”資金

日勺使用和管理列為審計(jì)重點(diǎn)。

（六建立專題資金管理問責(zé)機(jī)制。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金實(shí)

行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”日勺責(zé)任追究制度。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠

占、挪用學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲處

理。

第六章食品質(zhì)量與安全

第二十六條“計(jì)劃”實(shí)行堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)步推進(jìn)。縣

人民政府將把“安全、衛(wèi)生”作為學(xué)校實(shí)行“計(jì)劃”的首要條

件，按照國家食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)原則，組織有關(guān)職能部門，對(duì)

所轄學(xué)校供餐條件進(jìn)行食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證“計(jì)劃”

順利實(shí)行。

第二十七條食品采購。

（一縣人民政府按照國家有關(guān)法規(guī)原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，針

對(duì)“計(jì)劃”所需食品及原輔材料的采購招投標(biāo)、配送等環(huán)節(jié)，

制定和完善食品采購管理制度O

學(xué)校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通

過公開招標(biāo)確定供貨商；蔬菜、肉（禽類等農(nóng)副產(chǎn)品可實(shí)行定

點(diǎn)、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議；食品配送

服務(wù)要納入招投標(biāo)協(xié)議或采購協(xié)議。

（二縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)食品衛(wèi)生安全原則，結(jié)合實(shí)

際，建立食品供應(yīng)準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入“計(jì)劃”的食品及原輔料

供貨商，均必須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可

證》；供應(yīng)學(xué)校日勺米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料，必須

有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志（Qso

學(xué)校要設(shè)置專門食品檢查員，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)進(jìn)入食

堂日勺原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，要對(duì)采購或配送的食品查驗(yàn)“三

證”（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢查匯報(bào)，

建立食品質(zhì)量檔案.要定期公告采購物品的數(shù)量、價(jià)格等狀

況，接受學(xué)生、教師和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

（三指導(dǎo)學(xué)校，統(tǒng)一建立食品采購登記臺(tái)賬。食品及原輔材

料的采購實(shí)行索證（索票登記制度；學(xué)校定期同供貨商結(jié)算賬

目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易；從農(nóng)戶個(gè)

人采購日勺食品及食材，應(yīng)做好購貨記錄。

（四加強(qiáng)對(duì)食品及原輔材料供應(yīng)商日勺監(jiān)督檢查。定期對(duì)供貨

商進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)不符合規(guī)定的供應(yīng)商，一律取消其供貨資

格。

（五嚴(yán)禁采購下列食品及食輔原料：

1.“三無”（無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家產(chǎn)

品。

2,腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異

物或者其他感官性狀異常，具有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害

物質(zhì)污染，也許對(duì)人體健康有害的食品。

3.超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定日勺定型包裝食品。

4.病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或

者檢查不合格日勺肉類及其制品。

5.其他不符合食品衛(wèi)生原則和規(guī)定日勺食品。

第二十八條食品寄存管理。

學(xué)校要建立符合安全衛(wèi)生原則的）食品儲(chǔ)備、儲(chǔ)存場(chǎng)所，配

置必要日勺食品儲(chǔ)備保鮮設(shè)施；要建立健全食品出入庫管理制度

和收發(fā)登記制度；食品在校儲(chǔ)存期間，要按照食品保管規(guī)定，

分類寄存，安全管理；要嚴(yán)防食品在儲(chǔ)存期間發(fā)生霉變、腐爛

和生蟲不潔等現(xiàn)象；對(duì)過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時(shí)處

理，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生規(guī)定日勺食品流向?qū)W校食堂和學(xué)生餐

桌O

第二十九條縣人民政府制定詳細(xì)日勺監(jiān)管措施，組織有關(guān)部

門，對(duì)原料供應(yīng)、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場(chǎng)所環(huán)境

衛(wèi)生、人員健康檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，定期對(duì)納入“計(jì)

劃”的食品及原輔材料供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)商和供餐企業(yè)、托餐家

庭（個(gè)人依法進(jìn)行食品衛(wèi)生專題檢查。明確專人負(fù)責(zé)，加大抽

檢頻次，及時(shí)查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中日勺食品安全問

題和違法違規(guī)行為。

第三十條縣人民政府和學(xué)校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生

安全突發(fā)事件日勺管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)日勺應(yīng)急預(yù)案，明確突

發(fā)狀況下日勺應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、

善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等詳細(xì)工作方案，并組織演習(xí)，做到防患

于未然。

第三H^一條定期組織有關(guān)部門和食品安全衛(wèi)生專家巡查各

試點(diǎn)學(xué)校，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講座培訓(xùn)等多種形式，指導(dǎo)各學(xué)校

強(qiáng)化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品

安全意識(shí)。

在組織食品安全培訓(xùn)活動(dòng)期間，將波及“計(jì)劃”的食品供

應(yīng)商、供餐企業(yè)和供餐家庭（個(gè)人等一并納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過

學(xué)習(xí)指導(dǎo)，提高校外食品供應(yīng)方對(duì)學(xué)校食品安全管理工作重要

性日勺認(rèn)識(shí)。

第七章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第三十二條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)

分工，實(shí)行縣級(jí)重點(diǎn)督查、鄉(xiāng)級(jí)定期巡查、校級(jí)常常自查，一

級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹。

第三十三條監(jiān)督檢查重點(diǎn)

（一有關(guān)職能部門與否嚴(yán)格履行工作職責(zé)，管理責(zé)任與否到

位。

（二學(xué)校食堂建設(shè)與否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和原則。

（三學(xué)校食堂從業(yè)人員與否具有從業(yè)資格證和健康合格證，

與否認(rèn)期接受有關(guān)培訓(xùn)。

（四食品配送服務(wù)和大宗食品及原輔材料與否公開招投標(biāo)，

招投標(biāo)程序與否合法合規(guī)。

（五食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)與否符合有關(guān)法規(guī)

和原則O

（六對(duì)供餐企業(yè)、原輔料供應(yīng)者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶與

否實(shí)行嚴(yán)格日勺資格準(zhǔn)入和退出制度，有關(guān)手續(xù)和制度與否健

全。

（七學(xué)校選定的供餐模式與否科學(xué)，供餐食品與否有營養(yǎng)，

食譜搭配與否合理，實(shí)行“計(jì)劃”后學(xué)生的身體素質(zhì)與否有明顯

提司。

人，與否足額用于為學(xué)生提供食品，有無虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、截

留、挪用、克扣專題資金現(xiàn)象。

（九各項(xiàng)規(guī)章制度與否健全和有效執(zhí)行，與否發(fā)生重大食品

衛(wèi)生安全事故。

（十“計(jì)劃”實(shí)行過程中出現(xiàn)的問題與否整改，重大食品衛(wèi)生

安全事故與否及時(shí)有效處理，有關(guān)單位和人員責(zé)任與否追究到

位。

第三十四條監(jiān)督檢查方式

采用平常監(jiān)督檢查與專題監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查

與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、長(zhǎng)期化

監(jiān)督檢查。

（一加強(qiáng)行政監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門耍切實(shí)履行職責(zé)，保證

“計(jì)劃”實(shí)行公開透明、廉潔運(yùn)作，防止腐敗。教育督導(dǎo)部門要

把“計(jì)劃”實(shí)行狀況作為重要工作定期督導(dǎo)。食品藥物監(jiān)管部門

要把“計(jì)劃”覆蓋日勺學(xué)校作為食品安全監(jiān)督抽檢日勺重點(diǎn)場(chǎng)所，制

定和貫徹詳細(xì)的監(jiān)管措施。

（二重視輿論監(jiān)督。充足運(yùn)用多種媒體，采用多種形式，向

社會(huì)精確、深入宣傳“計(jì)劃L總結(jié)推廣正面經(jīng)典，曝光背面經(jīng)

典，及時(shí)改善工作，努力營造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共

同推進(jìn)“計(jì)劃”實(shí)行的）良好氣氛。

（三發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表和社

會(huì)各界代表共同參與的“計(jì)劃”實(shí)行監(jiān)督小組，設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)

和公眾意見箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。根據(jù)工作需耍聘任有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)

行檢查或?qū)徲?jì)；某些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，可委托符合資質(zhì)

的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條監(jiān)督檢查機(jī)制

（一建立工作通報(bào)制度。

縣營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡(jiǎn)（通報(bào)，每月通報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r，

宣傳好日勺經(jīng)驗(yàn)與做法，反應(yīng)普遍性問題，加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)行工

作的指導(dǎo)和督辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦以工作簡(jiǎn)報(bào)、工作匯報(bào)等形

式逐層上報(bào)“計(jì)劃”實(shí)行狀況。

（二建立目的責(zé)任考核機(jī)制。

從上至下，按照目日勺責(zé)任書的規(guī)定，每年對(duì)各單位及個(gè)人

目的責(zé)任、食品質(zhì)量安全、專題資金管理、工作績(jī)效等狀況進(jìn)

行考核評(píng)估。根據(jù)考核成果，對(duì)未能切實(shí)履行責(zé)任日勺，限期糾

正，必要時(shí)暫停撥付專題經(jīng)費(fèi)；對(duì)工作組織得力、按期完畢任

務(wù)、服務(wù)質(zhì)量好、無違紀(jì)違規(guī)行為的部門、單位和個(gè)人予以表

揚(yáng)。

（三建立信息公開制度。

定期將工作方案