監(jiān)理投標文件

設備監(jiān)造大綱

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編制:

寧夏恒安建設監(jiān)理咨詢有限公司

二。。八年十月十二日

目錄

1對國網(wǎng)監(jiān)造大綱的理解..................................1

1.1名詞定義.............................................1

1.2監(jiān)造依據(jù).............................................2

1.3監(jiān)造責任.............................................2

1.4工作范圍和內容.......................................2

1.5監(jiān)造目標.............................................2

1.6見證方式.............................................3

2監(jiān)造工作目標、措施....................................3

2.1目標體系建立情況.....................................3

2.2監(jiān)造措施.............................................3

3技術管理情況.........................................5

3.1監(jiān)造工作程序.........................................5

3.2監(jiān)造工作方法..........................................7

3.3監(jiān)造人員的工作職責..................................10

4擬配備資源情況........................................11

5關鍵人員的資格和能力.................................11

5.1總監(jiān)資格業(yè)績.........................................11

5.2項目團隊資格業(yè)績....................................12

6監(jiān)埋管埋工作創(chuàng)新思路.................................16

7現(xiàn)場協(xié)調經驗和能力...................................17

7.1監(jiān)理單位與個有關單位之間的協(xié)調......................17

7.2協(xié)調方式.............................................19

7.3協(xié)調方式............................................20

8服務承諾..............................................20

9建議..................................................22

9.1準備階段工作建議....................................22

9.2實施階段工作建議....................................22

9.3收尾階段工作建議....................................22

設備監(jiān)造大綱

1對《國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標主要設備監(jiān)造大綱（試行）》

的理解

1.1名詞定義

1.1.1項目單位：國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標的主要設備的訂

貨方C

1.1.2監(jiān)造單位：受國家電網(wǎng)公司委托實施集中監(jiān)造的單位。

1-1.3制造單位：在國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標中中標的設備

供應商。

1.1.4技術資料：與監(jiān)造單位監(jiān)造的設備有關的、在設備制造

過程中的技術文件（包括本設備技術協(xié)議、設計文件、工藝標準、作

業(yè)指導書等）。

1.1.5項目經理/項目總監(jiān)：由監(jiān)造單位指定完成本設備監(jiān)造任

務的負責人。

1.1.6監(jiān)造工程師：由監(jiān)造單位指定完成本設備監(jiān)造任務的專

業(yè)技術人員。

1.1.7設備采購合同：項目單位與制造單位簽訂的設備訂貨合

同。

1.1.8現(xiàn)場見證（W點）：對于復雜的關鍵工序、測試、試驗要求

監(jiān)造人員在現(xiàn)場見證點。

1.1.9文件見證（R點）：需要進行文件見證的質量管理點，由監(jiān)

造人員查閱制造單位的技術文件、試驗記錄、試驗報告、包裝儲運規(guī)

定和配套件等合格證明等，可以不在現(xiàn)場見證。

1.1.10停工待檢（H點）：重要工序、關鍵的試驗驗收點，制

造單位必須提前通知、等待監(jiān)造人員或項目單位代表在場時進行見

證。

1.2監(jiān)造依據(jù)

1.2.1監(jiān)造委托合同；

1.2.2項目單位與制造單位簽訂的設備采購合同（含技術協(xié)議

等附件）；

1.2.3設備相關的國際/國家/行業(yè)標準/公司標準；

1.2.4監(jiān)造大綱、監(jiān)造實施細則以及制造單位企業(yè)標準；

1-2.5國家和行業(yè)的有關設備監(jiān)造的法規(guī)、規(guī)定；

1.2.6寧夏恒安建設監(jiān)理咨詢有限公司質量管理體系文件。

1.3監(jiān)造責任

設備的制造質量由制造單位全面負責；集中監(jiān)造并不減免制造單

位的責任，不代替項目單位對設備的質量最終驗收，監(jiān)造單位依據(jù)與

委托單位簽訂的設備監(jiān)造服務合同/協(xié)議，對監(jiān)造設備的制造質量等

工作承擔監(jiān)造責任。

1.4工作范圍和內容

1.4.1工作范圍：對監(jiān)造設備在制造過程中進行質量、進度、

付款控制，審核設備制造過程中的試驗與檢驗大綱和方案,參加設備

制造過程的試驗與檢驗，以及協(xié)助項目單位進行設備采購合同的信息

管理和協(xié)調有關單位的工作關系。

1.4.2工作內容：針對具體監(jiān)造設備由監(jiān)造單位根據(jù)技術協(xié)議

及相關技術文件制訂《監(jiān)造實施細則》，提交項目單位并與制造單位

議定后實施。

1.5監(jiān)造目標

監(jiān)督制造單位保證項目單位設備采購合同中技術協(xié)議的技術參

數(shù)全部達到要求，設備的制造質量責任得到完全的履行。見證率100%,

總結率100%,信息溝通率95%以上。

1.6見證方式

采用對設備制造和生產全過程跟蹤，包括原材料驗收、工藝流程、

制造加工、檢驗、試驗、包裝等進行見證、確認的方式進行監(jiān)督。

監(jiān)造方式一般采用現(xiàn)場見證（W點）、文件見證（R點），以及監(jiān)造單位專

門規(guī)定停工見證（H點）。

2監(jiān)造工作目標、措施

2.1目標體系建立：根據(jù)實際情況，制定出具體控制目標。

2.2監(jiān)造措施

2.2.1監(jiān)造質量控制措施

監(jiān)造過程中采用相關文件見證與現(xiàn)場見證相結合等方式。

2.2.1.1查驗設備主要原材料、外購組配件的證明文件及檢驗

報告和外協(xié)加工件、委托加工材料的質量證明以及制造單位提交的檢

驗資料?；對制造單位的質量管理體系和有關的技術資料進行審查，提

出審查意見。要求/建議制造單位澄清或糾正，以便預防根本性的質

量缺陷；

2.2.1.2確認制造單位各制造階段檢驗及試驗的時間、內容、

方法、標準以及檢測手段；

2.2.1.3審核設備制造過程中擬采用的重大新技術、新材料、

新工藝的鑒定和試驗報告；

2.2.1.4查驗主要件的生產工藝設備、操作規(guī)程、檢測手段、

測量試驗設備和有關人員的上崗資格、設備制造和裝配場所的環(huán)境；

2.2.1.5在制造現(xiàn)場對主要及關鍵組配件的制造工藝、工序和

制造質量進行檢查與確認；

2.2.1.6監(jiān)督制造單位的設備裝配和整體試驗等過程；

2.2.1.7檢查設備包裝質量和資料清單并監(jiān)督裝車情況；

2.2.1.8對監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)質量問題/缺陷的處理：

2.2.1.8.1凡出現(xiàn)任何不符合設備采購合同規(guī)定和已經確認的

技術標準/技術文件要求的項目均視為質量問題，可及時糾正、修復

后仍不影響和降低設備性能的，為一般質量問題/缺陷，否則為重大

質量問題/缺陷。

2.2.1.8.2當出現(xiàn)質量問題/缺陷后，監(jiān)造工程師要及時查明情

況，并向制造單位相關部門發(fā)出書面整改通知單，要求制造單位認真

分析原因，提出修復和糾正的意見，并將分析和處理意見反饋給監(jiān)造

工程師；監(jiān)造工程師要及時將情況以書面形式詳細、客觀地按規(guī)定

上報；監(jiān)造工程師應了解質量問題/缺陷的產生原因、處理方案，并

跟蹤處埋結果，直至符合要求為止。

2.2.2監(jiān)造進度控制措施

根據(jù)設備采購合同中設備交貨期要求，隨時掌握設備設計、排產、

加工、裝配和試驗進展情況，督促制造單，立按合同要求如期履約。

2.2.3監(jiān)造費用控制措施

根據(jù)設備采購合同中規(guī)定的有關付款節(jié)點和監(jiān)造有關要求，監(jiān)造

工程師應核查制造單位在設備或該節(jié)點的主要組配件工作完成情況，

經確認滿足要求后，在付款節(jié)點條件見證確認表上簽字。

2.2.4檔案與信息管理措施

2.2.4.1信息管理要達到：

2.2.4.1.1信息溝通渠道暢通，確保信息能傳達到需要信息的人

或部門；

2.2.4.1.2信息應及時傳遞，一般信息按有關規(guī)定期限完成，緊

急事項的信息即時處理；

2.2.4.1.3信息要做到準確。

2.2.4.2信息溝通內容，主要是設備在制造過程中有關質量、

進度、設備采購合同執(zhí)行等方面情況，以及制造單位的動態(tài)情況C通

過信息溝通，使項目單位或有關部門及時準確了解設備制造過程情

況。

2.2.4.3信息溝通方式有：

2.2.4.3.1電話、傳真、電子郵件;

2.2.4.3.2監(jiān)造信息網(wǎng);

2.2.4.3.3監(jiān)造工作簡報;

2.2.4.3.4設備監(jiān)造工作聯(lián)系單、專題報告；

2.2.4.3.5設備監(jiān)造工作總結。

2.2.5組織協(xié)調措施

當發(fā)生制造單位對監(jiān)造設備與該設冬采購合同有更改時，如原

材料的型號、規(guī)格、供貨商、設備的主要技術性能參數(shù)、主要外購件

的品牌、規(guī)格/型號、供貨商等，應及時向制造單位指出，并同時通

知項目單位，由項目單位與制造單位協(xié)商、解決。

3技術管理情況

3.1監(jiān)造工作程序

3.1.1熟悉設備圖紙、技術標準、制造工藝以及設備供貨合同

中的有關規(guī)定。

3.1.2編制《設備監(jiān)造實施細則》，經總監(jiān)理工程師審核批準

并報委托人確認后實施。

3.1.3核查設備承包單位提供的生產計劃和有關質量體系，并

提出核查意見。

3.1.4核實設備承包單位主要分包方的資質情況、實際生產能

力和質量管理體系是否符合設備供貨合同的要求。

3.1.5熟悉設備承包單位的檢驗計劃和檢驗、試驗要求，確認

各制造階段檢驗、試驗的時間、內容、方法、標準以及檢測手段。

3.1.6對設備制造過程中擬采用的重大新技術、新材料、新工

藝的鑒定和試驗報告進行審核、簽署意見，并通知委托人予以確認。

3.1.7查驗主要零件的生產工藝設備、操作規(guī)程和有關人員的

上崗資格，并對設備制造和裝配場所的環(huán)境進行查驗。

3.1.8對制造設備的主要原材料、外購配套件、毛環(huán)鑄鍛件的

證明文件及檢驗報告和外協(xié)加工件、委托加工材料的質量證明以及設

備承包單位提交的檢驗資料進行查驗。

3.1.9對設備制造過程進行監(jiān)督和抽查，深入生產場地對所監(jiān)

造設備進行巡回檢查，對主要及關鍵零部件的制造質量和制造工序進

行檢查與確認V

3.1.10設備監(jiān)造人員按照設備承包單位檢驗計劃和相應標準、

規(guī)范的要求，監(jiān)督設備制造過程的檢驗工作，并對檢驗結果進行確認。

如發(fā)現(xiàn)檢驗結果不符合規(guī)定，應及時通知設備承包單位進行整改、返

工或返修；對當場無法處埋的質量問題，監(jiān)理人員應書面逋知制造單

位，要求暫停該部件轉入下道工序或出廠，并要求設備承包單位處理;

當發(fā)現(xiàn)重大質量問題時，必須立即向設備承包單位出具書面停工通

知，并及時報告委托人。

3.1.11監(jiān)督設備承包單位的設備裝配和整體試驗等過程。

3.1.12按設備制造合同的規(guī)定核實設備承包單位提交的制造

進度付款單，提出核實意見，報總監(jiān)理工程師批準后開據(jù)有關證明，

提交委托人，作為委托人向設備承包單位支付設備款的依據(jù)之一。

3.1.13定期向委托人提供監(jiān)造工作簡報，通報設備在制造過程

中加工、試驗、總裝以及生產進度等情況。

3.1.14設備監(jiān)造工作結束后，編寫設備監(jiān)造工作總結，整理監(jiān)

造工作的有關資料、記錄等文件，一并提交給委托人。

3.2監(jiān)理工作方法：

3.2.1質量控制方法：

3.2.1.1文件見證點（R點）：

對承包商提供的文件，包括：原材料和配套件等合格證、技術文

件、材質證明書、檢驗記錄、試驗報告等進行文件見證。

3.2.1.2現(xiàn)場見證點（W點）：

對于復雜的關鍵的工序、測試、試驗要求進行旁站監(jiān)理。

3.2.1.3停工待檢點（H點）：

對于主要工序節(jié)點、隱蔽工程、關鍵的試驗驗收點進行監(jiān)督，并

對結果進行確認。

3.2.1.4日常巡檢:

是指監(jiān)理人員在生產車間了解加工人員執(zhí)行工藝規(guī)程情況、工序

質量狀況、各種程序文件的貫徹情況、零部件的加工及組裝試驗狀況、

不合格品的處置情況及標包裝和發(fā)運情況。

3.2.2質量控制：

3.2.2.1設備制造準備階段的措施：

3.2.2.1.1審查設備承包商生產制造質量控制的準備情況，包

括：人員、質量目標文件、質量管理體系等。

3.2.2.1.2審查設備分包商的資質。

3.2.2.2審查設備承包商根據(jù)供貨合同要求提供的與供貨合同

設備有關的監(jiān)理、檢驗、性能驗收試驗標準，并檢查其執(zhí)行情況。

3.2.2.2.2審查設備承包商的制造工藝方案。

3.2.3設備制造實施階段的措施：

設備制造實施過程的重點是跟蹤檢查主要設備、關鍵零部件、關

鍵工序的質量是否符合設計圖紙和標準的要求，對制造計劃編制、原

材料購買、加工、組裝、調試、包裝、發(fā)運等關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查

和監(jiān)控，促使設備承包商最終能按期交貨，主要表現(xiàn)在：

3.2.3.1審查大宗原材料的出廠合格證、質量保證書或理化實

驗報告。

3.2.3.2審查關鍵零件加工原材料的原始質保書，并進行抽/

復驗檢查。

3.2,3.3審查外構件的出廠合格證、質量保證書或實驗報告，

對重要的性能部分進行復檢。

3.2.3.4對外協(xié)件的進廠進行檢查、驗收。

E審查加工設備的能力、狀態(tài)以及檢測儀器的能力范圍及檢驗

狀態(tài)。

3.2.3.1制造實施過程的監(jiān)理：

3.2.3.1.1審核設備承包商的質量控制與檢驗方法，根據(jù)相關依

據(jù)編寫制造過程的質量監(jiān)造實施細則。

3.2.3.1.2對設置的設備質量見證點按以下要求進行見證：

A確認被審核文件、檢驗項目、原始記錄、試驗報告及最終結

果是否齊全，是否符合供貨合同、設計圖紙、工藝文件和供貨商檢驗

與試驗計劃要求。

B確認現(xiàn)場檢驗文件是否齊全、準確。

C確認檢驗和試驗的操作、過程是否符合檢驗和試驗規(guī)程。

D確認檢驗和試驗實際使用的儀器、設備是否適用與有效。

E確認檢驗和試驗結果與實物質量并與供貨商文件所記載的質

量記錄的一致性，以及是否符合相應技術標準的要求。

F確認供貨商的質量記錄是否完整、客觀、準確、可信。

G確認對特殊工序或工種如焊接、無損檢測的方法或人員資格

是否符合要求。

3.2.3.1.3定期或不定期地組織召開監(jiān)理例會、專'也性監(jiān)理會

議、專題分析會議，對設備質量目標動態(tài)跟蹤管理。

3.2.4設備檢驗與驗收階段的措施：

3.2.4.1監(jiān)理工程師在設備制造過程中對單機調試，出廠前的

整機性能檢測和驗證，進行監(jiān)督和核驗，符合要求后予以簽認。

3.2.4.2在設備出廠前，監(jiān)理工程師檢查設備制造單位對待運

設備采取的防護和包裝措施，并應檢查是否符合運輸、裝卸、儲存的

要求，相關的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。至此，便完成了設

備制造過程的最終驗收。

3.2.3進度控制的方法和措施：

3.3.3.1審查設備承包商的設備生產進度總計劃。

3.3.3.2審查設備承包商的月度生產作業(yè)計劃（包括每次變更

后的計劃）以及分包、外購件生產計劃，以確認其能否滿足設備承包

商生產進度總計劃的要求，并滿足合同對各階段設備交貨期的要求。

3.3.3.3定期核實設備承包商的各設備零部件（包括原材料和

分包設備）實際生產進度是否符合委托人上述的各項生產計劃的要

求。

3.3.3.4定期和不定期核實設備承包商的關鍵零部件和關鍵節(jié)

點的實際生產進度是否滿足上述各項生產計劃的要求。

3.3.3.5調查、關注、督促設備承包商的分包計劃、原材料外

購、外協(xié)件采購進度。

3.3.3.6對設備承包商的所有有關現(xiàn)場進行生產進度調查，包

括對材料庫、生產車間、包裝車間和成品庫的調查。

3.3.3.7當設備承包商的生產計劃發(fā)生較大或重大變更，或原

材料準備進度、各零部件實際生產進度以及外購件進度出現(xiàn)重大滯后

而將影響合同規(guī)定的各階段零部件交貨期時，監(jiān)理部應組織承包商召

開設備生產進度聯(lián)席會議。

3.3.3.8定期或不定期地向委托方匯報承包商生產現(xiàn)場的進展

情況。

3.2.4投資控制的方法：

3.2.4.1對合同付款條件進行確認。

3.2.4.2對合同付款進度進行確認。

3.2.5合同管埋的方法和措施：

3.2.5.1審查各有關合同，提出偏差處理表。

3.2,5.2在合同執(zhí)行階段預先提出各層次合同間的接口條件并

予以協(xié)調，尤其預防合同糾紛的出現(xiàn)。

3.2.5.3審查設備承包商的規(guī)范性文件，提出偏差處理表，確

保與各層次合同保持協(xié)調一致。

3.2.6信息管理的方法和措施：

對生產計劃和實時進度信息、質量動態(tài)信息和分析、合同管理和接口

信息、項目管理信息、問題處理信息及時進行統(tǒng)一匯集、分解、傳遞

和處理。

3.2.6.1監(jiān)理/監(jiān)造信息定期向委托方匯報。

3.3監(jiān)造人員的工作職責

3.3.1駐廠人員在駐廠期間與設備生產同步實施全過程監(jiān)造，并

根據(jù)生產計劃安排做好設備監(jiān)造日記，對參加的工作內容要進行詳細

的記錄，對監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的意見分歧要及時向工作負

責人匯報。

3.3.2根據(jù)計劃安排進駐制造廠進行監(jiān)造并做好記錄工作，發(fā)現(xiàn)

問題或存在意見分歧及時向制造廠及監(jiān)造領導小組匯報，并提出改進

意見，配合制造廠嚴把產品質量關。

3.3.3對制造廠重要環(huán)節(jié)的檢查，有疑問或爭執(zhí)問題的解決。

3.3.4配合有關專家進行巡檢和試驗見證。

3.3.5根據(jù)監(jiān)造的任務量和時間安排組織進入制造廠開展監(jiān)造

人員的數(shù)量。

3.3.6每周匯總監(jiān)造資料并向監(jiān)造領導小組提供周報，撰寫階段

性監(jiān)造報告和總監(jiān)造報告。

4配備資源情況

4.1人員數(shù)量及配置：生產裝配階段駐廠人員2—3人，配備機械

制造和電氣制造專業(yè)監(jiān)理工程師，負責安全、質量、進度控制和信息

管理。出廠試驗階段1—2人，配電電氣自動化和高壓試驗專業(yè)監(jiān)理工

程師，負責對產品質量電氣性能出廠階段的檢驗監(jiān)督；以上人員高級

工程師1名，中級工程師1名，初級工程師2名，占監(jiān)造人員總數(shù)的

66.6%

4.2專業(yè)結構：機械制造、電氣制造安裝，電氣自動化、高壓試

驗等專業(yè)人員。

4.3年齡結構為老中青相結合，平均年齡43.5歲，其中最大年齡

61歲，最小年齡26歲。

5關鍵人員的資格業(yè)績

5.1總監(jiān)資格業(yè)績

擬擔任設備監(jiān)造總監(jiān)理工程師的石銀生同志參加過建設部監(jiān)理

工程師培訓、中國電力建設企'業(yè)協(xié)會總監(jiān)理工程師培訓、安全管理人

員資格培訓，具有國家注冊設備監(jiān)理工程師、電力行業(yè)監(jiān)理工程師、

安全管理人員、質檢人員、電力行業(yè)總監(jiān)理工程師注冊證書，從事輸

變電工程建設監(jiān)理工作24年，擔任過專'業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、副

總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師，完成多個220kV及以上電壓等級輸變

電工程監(jiān)理工作和多臺變壓器監(jiān)造工作，其中月牙湖330kV變電站主

變壓器2X500MVA（保變天威廠生產），徐家莊330kV變電站主變壓器

2X240MVA（西變廠生產），陶樂220kV變電站主變壓器1X180MVA（上

海阿海玦廠生產）等多臺變壓器監(jiān)造總監(jiān)理工程師經歷。

5.1.1完成任務的能力

石銀生同志今年45歲，屬我公司年富力強的總監(jiān)師，熟悉輸變電

工程和設備監(jiān)造監(jiān)理工作的程序和方法，在多個220kV及以上的輸變

電工程項目和多個設備監(jiān)造項目上任總監(jiān)理工程師，優(yōu)質完成了各

項監(jiān)理工作，有能力勝任設備監(jiān)造總監(jiān)理工程師的監(jiān)理任務。

5.1.2在領域中的經驗

石銀生同志先后擔任輸變電工程項目專責、項目總工，2000年從

事監(jiān)埋工作，先后擔任工程項目的總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師，完成了

30余項220kV及以上電壓等級輸變電工程的監(jiān)理工作和多個變電站工

程所有變壓器設備監(jiān)造工作，每個項目均能安全、優(yōu)質、按期地實現(xiàn)

了預期目標。監(jiān)理工作過程中，積累了豐富的工程管理和監(jiān)理經驗。

工作中，能夠積極主動的按照主動控制和事前控制的工作原則開展監(jiān)

理工作，貫徹落實施工現(xiàn)場各項管理制度，及時.、有效的協(xié)調各方面

的工作，認真履行監(jiān)理合同，切實保證工程建設質量、安全、進度、

投資、環(huán)保等控制目標的實現(xiàn)，竭誠為業(yè)主服務，使得所負責監(jiān)理的

工程項目都能按照委托合同目標順利完成，獲得了業(yè)主和上級主管部

門的好評。

5.2項目團隊資格業(yè)績

5.2.1總體資質

擬參加本標段監(jiān)理工作的所有監(jiān)理人員全部經過監(jiān)理業(yè)務培訓，

大部分人員持有中電聯(lián)監(jiān)理工程師培訓證書、安全管理人員崗位證書

和電力質檢員崗位證書。擬參加本工程的監(jiān)理人員共5人，其中：中、

高級職稱人員4人，占項目監(jiān)理部總人數(shù)的67%。一人具有國家注冊

設備監(jiān)理工程師資質，1人具有國家電力公司總監(jiān)理工程師資質。

5.2.2完成任務的能力

擬派的監(jiān)造人員均完成了近三年來所承接220kV及以上電壓等級

同類設備監(jiān)造工作，經過實踐的檢驗，有能力勝任本職工作。

5.2.3在領域中的經驗

擬投入監(jiān)造的監(jiān)理人員有的已從事師設備制造近30年，擔任技術

員、工區(qū)主任、安監(jiān)主任。絕大多數(shù)人員參加了眾多設備的監(jiān)造工作,

所有人員均參加過設備監(jiān)造工作，具有豐富的工