旅游局旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案The"TourismBureau'sEmergencyResponsePlanforTouristAttractions"isacomprehensivedocumentdesignedtooutlinetheproceduresandstrategiestobefollowedintheeventofanemergencyatatouristattraction.Thisplanisapplicableinscenarioswhereaccidents,naturaldisasters,orhealthcrisesoccur,whichmayposeathreattothesafetyandwell-beingofvisitorsandstaff.Itensuresthatallnecessaryactionsaretakenpromptlytomitigatetheimpactofsuchincidentsandtoprovideacoordinatedresponsetorestorenormalcyasquicklyaspossible.Theplanspecifiestherolesandresponsibilitiesofvariousstakeholders,includingemergencyservices,managementteams,andlocalauthorities.Italsodetailsthecommunicationprotocolstobeusedduringanemergency,ensuringthatinformationisdisseminatedeffectivelytoallpartiesinvolved.Regulartrainingsessionsanddrillsareconductedtofamiliarizestaffwiththeproceduresoutlinedintheplan,ensuringpreparednessandreadinessintheeventofanactualemergency.TheTourismBureau'sEmergencyResponsePlanforTouristAttractionsrequiresthatallpersonnelbefullytrainedonthecontentsoftheplan,participateinregulardrills,andremainvigilantinidentifyingpotentialrisksandhazards.Thisensuresthatintheeventofanemergency,theplancanbeexecutedsmoothly,minimizingtheimpactonvisitorsandpreservingthereputationofthetouristattraction.Compliancewiththeplanismandatoryforallstaffmembersandiscrucialformaintainingasafeandsecureenvironmentfortourists.旅游局旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在規(guī)范旅游局旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織應(yīng)急響應(yīng)，降低事件造成的損失，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游景區(qū)的正常秩序。1.1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)家旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)旅游景區(qū)實(shí)際，參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定而成。第二節(jié)適用范圍與定義1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于旅游局及所屬旅游景區(qū)在開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)過(guò)程中，可能發(fā)生的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.1.4定義（1）突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。（2）應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急響應(yīng)，降低事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而預(yù)先制定的應(yīng)急措施和行動(dòng)方案。（3）旅游景區(qū)：指具有旅游價(jià)值的自然景觀、人文景觀、設(shè)施等，經(jīng)旅游局評(píng)定為旅游景區(qū)的單位。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.1.5修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)以下情況及時(shí)進(jìn)行修訂：（1）法律法規(guī)、政策文件的調(diào)整和更新；（2）旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等方面的變化；（3）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和不足；（4）其他需要修訂的情況。1.1.6更新（1）本預(yù)案的修訂工作由旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)旅游景區(qū)和部門(mén)協(xié)助完成。（2）修訂后的預(yù)案應(yīng)經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)后予以發(fā)布，并組織培訓(xùn)、演練，保證預(yù)案的有效實(shí)施。（3）本預(yù)案的更新周期原則上不超過(guò)三年，特殊情況下可適時(shí)更新。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.7應(yīng)急指揮部1.1指揮部設(shè)立旅游局主要負(fù)責(zé)同志為總指揮，負(fù)責(zé)全局應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。1.2指揮部下設(shè)立若干個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)信息收集、應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、善后處理等工作。1.2.1應(yīng)急響應(yīng)小組2.1應(yīng)急響應(yīng)小組由旅游局相關(guān)科室人員組成，具體負(fù)責(zé)旅游景區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)調(diào)工作。2.2應(yīng)急響應(yīng)小組可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)救援組、信息與宣傳組、后勤保障組等子小組。2.2.1專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍3.1建立專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通等專(zhuān)業(yè)人員。3.2專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全。第二節(jié)職責(zé)劃分3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。1.2組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.3及時(shí)了解和掌握旅游景區(qū)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，向上級(jí)報(bào)告情況。1.3.1應(yīng)急響應(yīng)小組職責(zé)2.1及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援和協(xié)調(diào)工作。2.2做好信息收集、報(bào)送和對(duì)外發(fā)布工作。2.3落實(shí)救援物資和設(shè)備保障，保證救援工作順利進(jìn)行。2.3.1專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)3.1做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速投入救援行動(dòng)。3.2落實(shí)救援技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高救援能力。3.3配合其他部門(mén)開(kāi)展善后處理工作。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施流程3.3.1預(yù)警與信息報(bào)告1.1旅游景區(qū)發(fā)覺(jué)突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。1.2應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)小組和救援隊(duì)伍。1.2.1應(yīng)急響應(yīng)2.1應(yīng)急響應(yīng)小組根據(jù)預(yù)案要求，組織現(xiàn)場(chǎng)救援和協(xié)調(diào)工作。2.2專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援行動(dòng)。2.3各相關(guān)部門(mén)密切配合，保證救援工作順利進(jìn)行。2.3.1信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)3.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)。3.2信息與宣傳組負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.2.1善后處理與總結(jié)4.1善后處理組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，做好景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)、游客安置等工作。4.2應(yīng)急指揮部對(duì)本次應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。第三章預(yù)警與預(yù)防第一節(jié)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)4.2.1預(yù)警系統(tǒng)概述預(yù)警系統(tǒng)是旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，旨在通過(guò)技術(shù)手段和科學(xué)管理，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行早期預(yù)警，以便及時(shí)采取預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)時(shí)性：預(yù)警系統(tǒng)需具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，保證在第一時(shí)間發(fā)覺(jué)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（2）科學(xué)性：預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)基于科學(xué)理論，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，合理設(shè)定預(yù)警閾值。（3）動(dòng)態(tài)性：預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)警閾值，保證預(yù)警效果。4.2.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成預(yù)警系統(tǒng)主要包括以下幾部分：（1）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：對(duì)景區(qū)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括氣象、地質(zhì)、生物、社會(huì)等方面。（2）預(yù)警模型：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合專(zhuān)家知識(shí)，構(gòu)建預(yù)警模型，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。（3）信息處理與傳輸系統(tǒng)：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)警模型輸出結(jié)果進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳輸。（4）預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)：根據(jù)預(yù)警信息，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，保證預(yù)警效果。第二節(jié)預(yù)防措施4.2.3預(yù)防措施概述預(yù)防措施是指在預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)采取的一系列預(yù)防性措施，以減少突發(fā)事件的發(fā)生概率和損失。預(yù)防措施包括以下幾個(gè)方面：（1）完善景區(qū)管理制度：加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理，規(guī)范游客行為，提高景區(qū)安全水平。（2）提高員工安全意識(shí)：加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（4）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備：保證應(yīng)急物資充足，滿(mǎn)足突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求。4.2.4具體預(yù)防措施（1）完善應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)景區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。（2）加強(qiáng)隱患排查：定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并整改安全隱患。（3）嚴(yán)格審批制度：對(duì)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，保證活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（4）加強(qiáng)宣傳教育：通過(guò)多種渠道開(kāi)展安全宣傳教育，提高游客安全意識(shí)。第三節(jié)預(yù)警信息發(fā)布4.2.5預(yù)警信息發(fā)布原則預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：（1）準(zhǔn)確性：保證預(yù)警信息的準(zhǔn)確性，避免誤導(dǎo)公眾。（2）及時(shí)性：在發(fā)覺(jué)潛在風(fēng)險(xiǎn)的第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（3）針對(duì)性：根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，有針對(duì)性地發(fā)布預(yù)警信息，保證信息傳遞效果。4.2.6預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）傳統(tǒng)媒體：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）新媒體：利用微博、客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。（3）旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)：通過(guò)景區(qū)廣播、顯示屏等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施發(fā)布預(yù)警信息。（4）及相關(guān)部門(mén)：通過(guò)及相關(guān)部門(mén)的官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。4.2.7預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)程度，明確預(yù)警級(jí)別。（2）預(yù)警范圍：明確預(yù)警區(qū)域，保證預(yù)警信息覆蓋相關(guān)區(qū)域。（3）預(yù)警時(shí)間：發(fā)布預(yù)警信息的具體時(shí)間。（4）預(yù)警內(nèi)容：簡(jiǎn)要描述潛在風(fēng)險(xiǎn)，提醒公眾注意安全。（5）應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)預(yù)警級(jí)別和內(nèi)容，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.2.8響應(yīng)級(jí)別劃分旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。4.2.9響應(yīng)級(jí)別確定（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事件導(dǎo)致10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事件導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事件導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：事件導(dǎo)致1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程4.2.10信息報(bào)告（1）旅游景區(qū)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）景區(qū)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級(jí)旅游局和當(dāng)?shù)貓?bào)告；（3）上級(jí)旅游局和當(dāng)?shù)亟拥綀?bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。4.2.11應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，景區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，景區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.2.12應(yīng)急救援（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮中心，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織跨區(qū)域救援力量，全力救治傷員，妥善處置事件；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮中心，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織本地區(qū)救援力量，救治傷員，妥善處置事件；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)景區(qū)應(yīng)急指揮部，組織本景區(qū)救援力量，救治傷員，妥善處置事件；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：景區(qū)應(yīng)急指揮部組織本景區(qū)救援力量，救治傷員，妥善處置事件。4.2.13信息發(fā)布（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，景區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照規(guī)定程序發(fā)布相關(guān)信息；（2）信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公開(kāi)的原則，保證信息傳播的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第三節(jié)應(yīng)急資源調(diào)度4.2.14人力資源調(diào)度（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：從全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)度救援力量，包括消防、衛(wèi)生、交通、通信等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：從本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)度救援力量，包括消防、衛(wèi)生、交通、通信等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：從景區(qū)內(nèi)部調(diào)度救援力量，包括安全巡邏、醫(yī)療救護(hù)、工程維修等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：景區(qū)內(nèi)部救援力量自行應(yīng)對(duì)。4.2.15物資資源調(diào)度（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)救援物資，保證救援需要；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：從本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)度救援物資，保障救援需要；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：從景區(qū)內(nèi)部調(diào)度救援物資，保障救援需要；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：景區(qū)內(nèi)部物資自行保障。4.2.16交通運(yùn)輸調(diào)度（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，提供救援車(chē)輛、船只等運(yùn)輸工具；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：協(xié)調(diào)本地區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)，提供救援車(chē)輛、船只等運(yùn)輸工具；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)部交通工具，保障救援需要；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：景區(qū)內(nèi)部交通工具自行保障。4.2.17通信保障（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：協(xié)調(diào)通信部門(mén)，保證救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：協(xié)調(diào)本地區(qū)通信部門(mén)，保證救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：保證景區(qū)內(nèi)部通信暢通；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：景區(qū)內(nèi)部通信自行保障。第五章現(xiàn)場(chǎng)處置與救援第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)救援組織4.2.18救援組織架構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)救援組織應(yīng)建立以景區(qū)主要負(fù)責(zé)人為總指揮的救援指揮體系，設(shè)立救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織和指揮。救援指揮部應(yīng)設(shè)立救援協(xié)調(diào)組、救援行動(dòng)組、信息與宣傳組、物資保障組等專(zhuān)項(xiàng)小組，明確各小組職責(zé)，保證救援工作的有序開(kāi)展。4.2.19救援人員配備景區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理配置救援人員，包括景區(qū)工作人員、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等。救援人員應(yīng)具備一定的救援技能和經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援能力。4.2.20救援組織流程（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，景區(qū)主要負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援指揮部開(kāi)展工作。（2）救援指揮部迅速了解事件基本情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）救援行動(dòng)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體實(shí)施，包括救治傷員、疏散游客、排除險(xiǎn)情等。（4）信息與宣傳組負(fù)責(zé)及時(shí)向外界發(fā)布事件進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)工作。（5）物資保障組負(fù)責(zé)提供救援所需的物資和設(shè)備，保證救援工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)救援措施及設(shè)備4.2.21救援措施（1）救治傷員：對(duì)受傷游客進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，必要時(shí)及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）疏散游客：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，有序組織游客疏散，保證游客人身安全。（3）排除險(xiǎn)情：針對(duì)事件原因，采取有效措施，盡快排除險(xiǎn)情，恢復(fù)正常秩序。（4）心理疏導(dǎo)：對(duì)受驚嚇或心理受影響的游客進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常心態(tài)。4.2.22救援設(shè)備（1）醫(yī)療設(shè)備：配備急救包、擔(dān)架、氧氣袋等基本醫(yī)療設(shè)備，保證傷員得到及時(shí)救治。（2）通訊設(shè)備：保障救援指揮部與現(xiàn)場(chǎng)救援人員之間的通訊暢通，提高救援效率。（3）照明設(shè)備：配備手電筒、應(yīng)急燈等照明設(shè)備，保證救援現(xiàn)場(chǎng)具備良好的照明條件。（4）交通運(yùn)輸設(shè)備：安排救援車(chē)輛，保證救援人員、物資和設(shè)備的快速調(diào)度。第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)4.2.23現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)原則（1）保障游客人身安全：保證游客在救援過(guò)程中的安全，避免發(fā)生二次。（2）保持現(xiàn)場(chǎng)秩序：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證救援工作有序進(jìn)行。（3）配合救援工作：積極配合救援人員開(kāi)展救援工作，提高救援效率。4.2.24現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)措施（1）設(shè)置警戒區(qū)域：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）指揮調(diào)度：現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)服從救援指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，保證救援工作有序進(jìn)行。（3）信息發(fā)布：及時(shí)向游客發(fā)布事件進(jìn)展和救援情況，穩(wěn)定游客情緒。（4）安全保衛(wèi)：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，防止意外事件發(fā)生。（5）交通疏導(dǎo)：合理疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通，保證救援車(chē)輛和人員順利到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。第六章信息報(bào)告與溝通第一節(jié)信息報(bào)告流程4.2.25發(fā)覺(jué)突發(fā)事件（1）旅游景區(qū)工作人員或游客發(fā)覺(jué)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序。（2）當(dāng)事人應(yīng)迅速向景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告，并簡(jiǎn)要說(shuō)明事件性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、涉及人數(shù)等基本信息。4.2.26現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告（1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估事件嚴(yán)重程度，立即向景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、涉及人數(shù)、已采取的措施等。4.2.27景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告（1）景區(qū)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級(jí)旅游局報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、涉及人數(shù)、已采取的措施、可能造成的損失等。4.2.28旅游局報(bào)告（1）旅游局在接到景區(qū)應(yīng)急指揮部的報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級(jí)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、涉及人數(shù)、已采取的措施、可能造成的損失、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等。第二節(jié)信息報(bào)告內(nèi)容4.2.29基本信息（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）事件涉及的人數(shù)、傷亡情況。（3）事件性質(zhì)及可能造成的影響。4.2.30現(xiàn)場(chǎng)情況（1）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施情況。（2）已采取的應(yīng)急措施及效果。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等基本情況。4.2.31發(fā)展趨勢(shì)（1）事件可能的發(fā)展趨勢(shì)。（2）可能造成的損失及影響。4.2.32其他相關(guān)信息（1）當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的應(yīng)對(duì)措施。（2）社會(huì)輿論、媒體報(bào)道情況。第三節(jié)應(yīng)急信息溝通渠道4.2.33內(nèi)部溝通渠道（1）景區(qū)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，包括電話(huà)、對(duì)講機(jī)等。（2）郵件、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等。4.2.34外部溝通渠道（1）及相關(guān)部門(mén)，包括旅游局、應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)等。（2）社會(huì)媒體，包括報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等。（3）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，如消防、醫(yī)療、交通等。4.2.35公眾溝通渠道（1）景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)、微博等。（2）旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)公告、顯示屏等。（3）咨詢(xún)電話(huà)、客戶(hù)服務(wù)等。第七章善后處理與恢復(fù)第一節(jié)善后處理措施4.2.36人員救治與安撫（1）對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)救治，保證其生命安全，提供必要的醫(yī)療支持。（2）對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫，提供心理援助和法律援助，協(xié)助處理相關(guān)善后事宜。4.2.37財(cái)產(chǎn)損失賠償（1）對(duì)受損的景區(qū)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。（2）對(duì)游客遭受的財(cái)產(chǎn)損失，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償。4.2.38信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）建立信息發(fā)布機(jī)制，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)、透明。（2）對(duì)外發(fā)布善后處理進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，避免負(fù)面信息的傳播。4.2.39責(zé)任追究與處理（1）對(duì)突發(fā)事件中相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查，明確責(zé)任。（2）對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（3）對(duì)涉及違法犯罪的，依法予以追究。第二節(jié)恢復(fù)重建4.2.40景區(qū)設(shè)施恢復(fù)（1）對(duì)受損的景區(qū)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。（2）加強(qiáng)景區(qū)安全檢查，排除潛在隱患。（3）優(yōu)化景區(qū)布局，提升景區(qū)整體品質(zhì)。4.2.41旅游市場(chǎng)恢復(fù)（1）開(kāi)展旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，吸引游客重返景區(qū)。（2）加強(qiáng)與旅行社、在線(xiàn)旅游平臺(tái)等合作伙伴的溝通，共同推動(dòng)市場(chǎng)恢復(fù)。（3）提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿(mǎn)意度。4.2.42社會(huì)秩序恢復(fù)（1）加強(qiáng)景區(qū)周邊治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）恢復(fù)景區(qū)周邊交通秩序，保證游客出行安全。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)景區(qū)周邊環(huán)境整治。第三節(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)4.2.43總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行深入剖析，查找原因和不足。（2）總結(jié)在善后處理過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。4.2.44改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案（1）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。4.2.45提高應(yīng)急管理水平（1）完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急管理水平。（2）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)急物資保障能力。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第八章應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計(jì)劃與組織4.2.46演練計(jì)劃制定為保證旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性，旅游局應(yīng)定期制定演練計(jì)劃。演練計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）演練目的：明確演練的目標(biāo)，提高旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）演練范圍：確定演練涉及的景區(qū)范圍，保證演練覆蓋景區(qū)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）演練時(shí)間：根據(jù)實(shí)際情況，合理確定演練時(shí)間，避免對(duì)游客造成不便。（4）演練內(nèi)容：包括突發(fā)事件類(lèi)型、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施等。（5）演練組織：明確演練的組織架構(gòu)，包括指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、參演人員等。4.2.47演練組織（1）成立演練指揮部：負(fù)責(zé)演練的總體指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)和參演人員。（2）設(shè)立演練執(zhí)行小組：負(fù)責(zé)具體演練任務(wù)的實(shí)施，包括場(chǎng)景設(shè)置、人員分工等。（3）保證參演人員到位：參演人員應(yīng)具備相關(guān)技能和素質(zhì)，保證演練的順利進(jìn)行。（4）演練前期準(zhǔn)備：包括場(chǎng)地布置、設(shè)備檢查、人員培訓(xùn)等。（5）演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃，有序進(jìn)行各項(xiàng)演練任務(wù)。第二節(jié)演練評(píng)估與總結(jié)4.2.48演練評(píng)估（1）評(píng)估指標(biāo)：根據(jù)演練目標(biāo)，制定評(píng)估指標(biāo)，包括響應(yīng)速度、救援效果、協(xié)同配合等。（2）評(píng)估方法：采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談等方式進(jìn)行評(píng)估。（3）評(píng)估結(jié)果：對(duì)演練過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行總結(jié)，形成評(píng)估報(bào)告。4.2.49演練總結(jié)（1）總結(jié)會(huì)議：組織參演人員進(jìn)行總結(jié)會(huì)議，分享經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。（2）演練總結(jié)報(bào)告：撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告，包括演練背景、過(guò)程、評(píng)估結(jié)果等。（3）改進(jìn)措施：針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，保證應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。第三節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施4.2.50培訓(xùn)計(jì)劃制定（1）培訓(xùn)目標(biāo)：明確培訓(xùn)的目標(biāo)，提高旅游景區(qū)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、救援技能、協(xié)同配合等。（3）培訓(xùn)對(duì)象：旅游景區(qū)從業(yè)人員，包括管理人員、救援人員、服務(wù)人員等。（4）培訓(xùn)方式：采用理論授課、實(shí)操演練、案例分析等。（5）培訓(xùn)時(shí)間：根據(jù)實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)時(shí)間。4.2.51培訓(xùn)實(shí)施（1）成立培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，包括課程安排、師資聘請(qǐng)等。（2）保證培訓(xùn)質(zhì)量：選用具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)師資，保證培訓(xùn)效果。（3）培訓(xùn)考核：對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，評(píng)估培訓(xùn)效果。（4）培訓(xùn)反饋：收集參訓(xùn)人員的反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。（5）持續(xù)培訓(xùn)：根據(jù)旅游景區(qū)發(fā)展和從業(yè)人員需求，持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)工作。第九章法律法規(guī)與政策支持第一節(jié)法律法規(guī)依據(jù)4.2.52國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（1）旅游法：為保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》的相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法：根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，針對(duì)旅游景區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)、有序、高效。4.2.53地方性法規(guī)與政策（1）各省、自治區(qū)、直轄市制定的旅游條例、旅游管理辦法等地方性法規(guī)，為旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供了法律依據(jù)。（2）各級(jí)及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的旅游行業(yè)政策，如旅游安全、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，為本預(yù)案的制定和執(zhí)行提供了政策支持。第二節(jié)政策支持措施4.2.54政策引導(dǎo)與扶持（1）加大對(duì)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高旅游景區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）鼓勵(lì)旅游景區(qū)采用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案的智能化、信息化水平。（3）支持旅游景區(qū)開(kāi)展旅游安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。