消防驗收專項檢查實施方案一、工作背景為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）等法律法規(guī)要求，切實防范化解建設(shè)工程消防驗收領(lǐng)域風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，針對當(dāng)前部分建設(shè)工程存在消防設(shè)計不落實、設(shè)施運行不正常、驗收資料不真實等突出問題，特制定本消防驗收專項檢查實施方案。二、工作目標(biāo)1.全面覆蓋：對轄區(qū)內(nèi)近2年完成消防驗收的建設(shè)工程實現(xiàn)100%檢查，重點排查人員密集場所、易燃易爆單位等高危工程。2.問題清零：及時發(fā)現(xiàn)并整改消防設(shè)計違規(guī)、設(shè)施損壞、通道堵塞等隱患，確保工程符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)范行為：嚴(yán)厲打擊驗收資料偽造、施工偷工減料等違法違規(guī)行為，推動建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實主體責(zé)任。4.長效管控：建立消防驗收全過程監(jiān)管機制，形成“源頭防控、過程檢查、結(jié)果追溯”的閉環(huán)管理體系。三、檢查范圍1.新建、改建、擴建工程：包括住宅、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、廠房、倉庫等各類建設(shè)工程。2.重點場所：人員密集場所（如商場、影院、體育館）、易燃易爆場所（如化工企業(yè)、加油站）、高層地下建筑等火災(zāi)高危單位。3.遺留問題工程：既往驗收中存在未整改隱患或群眾投訴較多的建設(shè)工程。四、組織架構(gòu)成立消防驗收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市應(yīng)急管理局局長任組長，市消防救援支隊支隊長、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長任副組長，成員包括消防、住建、城管、市場監(jiān)管等部門業(yè)務(wù)骨干及消防技術(shù)專家。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組：1.綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)方案制定、進度調(diào)度、資料匯總等日常工作（設(shè)在市消防救援支隊）。2.現(xiàn)場檢查組：分為3個小組，每組由2名消防監(jiān)督員、1名住建工程師、1名專家組成，負責(zé)現(xiàn)場核查與功能測試。3.執(zhí)法處置組：負責(zé)對違法違規(guī)行為進行調(diào)查取證、立案處罰，督促隱患整改（由消防、住建、城管部門聯(lián)合組成）。五、檢查內(nèi)容及重點（一）消防設(shè)計文件落實情況1.檢查建設(shè)工程是否嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件施工，是否存在擅自變更防火分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置等問題。2.核查設(shè)計單位是否履行“設(shè)計交底”職責(zé)，施工單位是否按照設(shè)計要求編制消防施工方案。（二）消防設(shè)施設(shè)置及運行情況1.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：測試探測器、手動報警按鈕的報警功能，檢查控制器對聯(lián)動設(shè)備（如防排煙風(fēng)機、卷簾門、電梯）的控制能力。2.自動噴水滅火系統(tǒng)：啟動末端試水裝置，檢查水流指示器、壓力開關(guān)的動作信號，測試水泵啟動時間及管網(wǎng)壓力（要求穩(wěn)壓泵壓力保持在0.15-0.25MPa）。3.消火栓系統(tǒng)：檢查室內(nèi)消火栓的布置間距（不應(yīng)大于30m）、栓口壓力（充實水柱不應(yīng)小于10m），測試室外消火栓的供水能力。4.防排煙系統(tǒng)：啟動排煙風(fēng)機，檢查排煙口的風(fēng)速（不應(yīng)大于10m/s），測試加壓送風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)壓（樓梯間壓力不應(yīng)小于50Pa）。5.應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志：測試應(yīng)急照明的照度（疏散通道不應(yīng)小于1lx）、續(xù)航時間（不應(yīng)少于90分鐘），檢查疏散指示標(biāo)志的設(shè)置位置（距地面不應(yīng)大于1m）及指向性。（三）平面布置與防火分隔1.核查防火分區(qū)劃分是否符合設(shè)計要求（如商場防火分區(qū)面積不應(yīng)超過2000㎡，設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)后可擴大至4000㎡）。2.檢查防火分隔設(shè)施（如防火墻、防火門、防火卷簾）的安裝質(zhì)量，測試防火卷簾的下降速度（不應(yīng)大于0.5m/s）及延時功能（不應(yīng)超過30s）。3.排查是否存在違規(guī)占用防火間距、將消防車道改為停車場等問題。（四）安全疏散系統(tǒng)1.檢查安全疏散通道是否暢通，是否存在占用、堵塞、封閉等情況（如疏散樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置雜物、管道）。2.核查疏散門的開啟方向（應(yīng)向疏散方向開啟）、寬度（不應(yīng)小于0.9m）及數(shù)量（每個防火分區(qū)不應(yīng)少于2個）。3.測試疏散樓梯間的防煙效果（樓梯間不應(yīng)有煙氣進入），檢查前室的防火門是否保持常閉狀態(tài)。（五）消防水源與電源1.檢查消防水池、水箱的容量（如室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水池容量不應(yīng)小于100m3）、水位（不應(yīng)低于設(shè)計水位的10%），測試水泵接合器的接口是否完好。2.核查消防電源是否獨立（不應(yīng)與非消防電源共用線路），備用電源（如發(fā)電機）的啟動時間（不應(yīng)超過30s）及供電時間（不應(yīng)少于180分鐘）。（六）易燃易爆場所防火措施1.檢查易燃易爆場所（如加油站、化工車間）的通風(fēng)系統(tǒng)（不應(yīng)采用循環(huán)風(fēng)）、電氣設(shè)備（應(yīng)符合防爆等級要求）。2.核查泄露檢測裝置的安裝位置（如汽油罐區(qū)應(yīng)設(shè)置可燃氣體探測器）及報警功能（報警濃度不應(yīng)超過爆炸下限的25%）。（七）驗收資料完整性與真實性1.檢查驗收資料是否齊全，包括：消防設(shè)計審查意見、施工記錄、檢測報告（由具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具）、驗收報告（建設(shè)單位組織的驗收記錄）。2.核查資料是否存在偽造、篡改（如檢測報告的公章、數(shù)據(jù)是否真實），是否有“陰陽圖紙”（設(shè)計圖紙與施工圖紙不一致）等問題。六、檢查流程及時間安排（一）準(zhǔn)備階段（XX月XX日-XX月XX日）1.制定專項檢查實施方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、流程及要求。2.組建檢查隊伍，開展消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等培訓(xùn)（邀請省消防救援總隊專家授課）。3.向社會發(fā)布專項檢查公告，告知建設(shè)單位自查要求（通過官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布）。（二）自查自糾階段（XX月XX日-XX月XX日）1.建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位開展自查，重點排查消防設(shè)施運行、安全疏散通道等問題。2.自查結(jié)束后，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)提交《消防驗收專項檢查自查報告》（包括自查問題清單、整改措施及完成時間）。（三）現(xiàn)場檢查階段（XX月XX日-XX月XX日）1.資料核查：查閱建設(shè)單位提交的自查報告、驗收資料，核對設(shè)計文件與施工記錄的一致性。2.現(xiàn)場核查：按照《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》（GA____）的要求，對消防設(shè)施、平面布置、安全疏散等進行實地檢查，拍攝現(xiàn)場照片（每處隱患至少拍攝2張，標(biāo)注位置、問題描述）。3.功能測試：使用專業(yè)設(shè)備（如煙感測試儀、風(fēng)速儀、照度計）對消防設(shè)施進行功能測試，記錄測試數(shù)據(jù)（如自動噴水滅火系統(tǒng)的水泵啟動時間、消火栓的充實水柱長度）。4.問題記錄：填寫《消防驗收專項檢查記錄》，由檢查人員、建設(shè)單位負責(zé)人簽字確認（一式兩份，建設(shè)單位留存一份，消防救援機構(gòu)留存一份）。（四）整改閉環(huán)階段（XX月XX日-XX月XX日）1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，消防救援機構(gòu)下達《責(zé)令限期改正通知書》，明確整改責(zé)任單位（建設(shè)單位為第一責(zé)任人）、整改期限（一般隱患不超過7天，重大隱患不超過30天）及整改要求。2.整改期限屆滿后，建設(shè)單位向消防救援機構(gòu)提交《整改報告》，消防救援機構(gòu)進行復(fù)查（重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家驗收）。3.對逾期未整改或整改不到位的，依法采取責(zé)令停止使用、罰款等處罰（依據(jù)《消防法》第五十八條，罰款金額為3萬元以上30萬元以下）。（五）總結(jié)提升階段（XX月XX日-XX月XX日）1.匯總專項檢查數(shù)據(jù)，分析存在的共性問題（如消防設(shè)施維護不到位、驗收資料造假等），形成《消防驗收專項檢查總結(jié)報告》。2.召開專項檢查通報會，通報檢查結(jié)果（包括問題單位名單、整改情況），對表現(xiàn)突出的單位進行表彰（如“消防驗收規(guī)范單位”）。3.向社會公示檢查結(jié)果（通過官網(wǎng)、媒體發(fā)布），接受群眾監(jiān)督（設(shè)立舉報電話：____）。七、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)縣、各部門要成立相應(yīng)的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人，確保檢查工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開一次調(diào)度會，研究解決檢查中遇到的問題。（二）落實主體責(zé)任建設(shè)單位要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，積極配合檢查工作；施工單位要對施工質(zhì)量負責(zé)，及時整改施工中的問題；監(jiān)理單位要加強現(xiàn)場監(jiān)理，督促施工單位落實消防設(shè)計要求；設(shè)計單位要參與自查，對設(shè)計問題負責(zé)。（三）嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查人員要嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB____（2018年版）、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB____）進行檢查，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假。對存在爭議的問題，邀請專家進行論證（專家意見作為執(zhí)法依據(jù)）。（四）強化執(zhí)法力度對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理：1.對擅自變更消防設(shè)計的，責(zé)令停止施工，并處以罰款（依據(jù)《消防法》第五十八條）。2.對消防設(shè)施未保持完好有效的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款（依據(jù)《消防法》第六十條）。3.對驗收資料偽造的，撤銷消防驗收合格意見，并處以罰款（依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第四十八條）。（五）加強宣傳引導(dǎo)通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳專項檢查的重要性，曝光典型違法違規(guī)案例（如某商場擅自改變防火分區(qū)、某小區(qū)消防通道被占用），提高社會各界的消防意識。八、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決檢查中的跨部門問題（如住建部門負責(zé)督促施工單位整改，消防部門負責(zé)執(zhí)法處罰）。（二）技術(shù)保障邀請消防專家參與現(xiàn)場檢查，提供技術(shù)支持（如對復(fù)雜工程的消防設(shè)計進行論證）；配備專業(yè)檢測設(shè)備（如紅外熱像儀、可燃氣體檢測儀），確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確。（三）紀(jì)律保障檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，不得接受被檢查單位的禮品、禮金，不得泄露檢查信息（如未公示的問題單位名單）。對違反紀(jì)律的人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。九、長效機制建設(shè)1.建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制：將消防驗收檢查納入“雙隨機”監(jiān)管范圍，定期對建設(shè)工程進行抽查（每年抽查比例不低于30