某村土地整治項目監(jiān)理規(guī)劃方案

監(jiān)

理

規(guī)

劃

編制人：____________________

審核人：____________________

批準人：____________________

四川省紡織工業(yè)設計院

目錄

第一章工程概況.............................................................................

第二章監(jiān)理根據(jù)..........................................................................

第三章監(jiān)理工作范圍、目標.................................................................

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍................................................................

第二節(jié)監(jiān)理工作目標................................................................

第四章項目監(jiān)理組織機構...................................................................

第一節(jié)項目監(jiān)理部構成...............................................................

第二節(jié)項目監(jiān)理機構人員監(jiān)理職責....................................................

第五章工程質(zhì)量操縱.....................................................................

第一節(jié)質(zhì)量操縱原則.................................................................

第二節(jié)質(zhì)量操縱的內(nèi)容.................................................................

第三節(jié)質(zhì)量操縱的監(jiān)理措施............................................................

第四節(jié)質(zhì)量操縱手段與方法.............................................................

第六章工程進度操縱......................................................................

第一節(jié)工程進度操縱計劃意見..........................................................

第二節(jié)進度操縱內(nèi)容.................................................................

第三節(jié)進度操縱的監(jiān)理方法...........................................................

第四節(jié)進度操縱監(jiān)理重點及計策......................................................

第七章工程投資操縱.....................................................................

第一節(jié)投資操縱的原則................................................................

第二節(jié)投資操縱內(nèi)容.................................................................

第三節(jié)投資操縱的方法與措施.........................................................

第八章合同管理..........................................................................

第一節(jié)合同管理目標..................................................................

第二節(jié)合同管理的要緊內(nèi)容............................................................

第三節(jié)合同管理措施.................................................................

第九章信息管理..........................................................................

第一節(jié)信息管理內(nèi)容..................................................................

第二節(jié)信息管理手段與方法...........................................................

第三節(jié)監(jiān)理歸檔資料目錄..............................................................

第四節(jié)監(jiān)理機構應向業(yè)主提供的信息文件..............................................

第十章安全文明施工管理...................................................................

第一節(jié)安全文明施工監(jiān)理原則.......................................................

第二節(jié)安全文明施工要緊監(jiān)理內(nèi)容...................................................

第三節(jié)安全施工監(jiān)理的操縱措施.....................................................

第四節(jié)本工程安全施工重點及監(jiān)理工作要點............................................

第五節(jié)文明施工與環(huán)境保護措施.....................................................

第十一章組織協(xié)調(diào)..........................................................................

第一節(jié)項目機構內(nèi)部協(xié)調(diào)............................................................

第二節(jié)工程項目參與單位之間關系的協(xié)調(diào)..............................................

第三節(jié)組織協(xié)調(diào)的操縱措施............................................................

第十二章監(jiān)理工作制度.....................................................................

第十三章要緊監(jiān)理工作程序...............................................................

第十四章質(zhì)量保修期服務工作安排.......................................................

第一章工程概況

項目名稱：安岳縣橫廟鄉(xiāng)芭蕉、豐巖、牛廠、田柳村土地整治項目

項目業(yè)主：安岳縣國土資源局

建設地址：安岳縣橫廟鄉(xiāng)

建設規(guī)模：項目區(qū)整理面積14455.8畝。

要緊工程內(nèi)容：

1、土地平整工程

坡改梯面積為792.38畝Z旱地整理面積為6465.62畝.；格田整理面積

1693.38畝;水田整理2552.22畝。

2、灌溉與排水工程

整治山坪塘19口；新建蓄水池26口；整治排灌渠梯形(0.8*0,8)4645.0

米，整治排灌渠梯形(1.0m*1.2m)390.0米，整治排灌渠梯形(2.2m*1.4m)2150

米,新建排水渠(1140)3065米,便橋31處，設置D400涵管258米。

3、田間道路工程

整治3.5m水泥路13條，長12385.0米;整治4.0m水泥路2條，長3110.0

米;配套錯車道27處,限寬墩15處，土地整理區(qū)域配套1.0m寬生產(chǎn)路9182.0

米。

4、其他工程

項目公示牌1處，單位工程標志牌108處。

第二章監(jiān)理根據(jù)

1、國家與地方現(xiàn)行的有關工程建設及建設監(jiān)理的法律、政策、規(guī)范及標準;

2、政策批準的建設計劃、規(guī)劃許可證及其它有關文件；

3、監(jiān)理合同及業(yè)主認可的其它監(jiān)理工作文件；

4、正式的設計文件、圖紙、說明及設計變更；

5、依法成立的與本工程有關的工程建設合同或者協(xié)議。

第三章監(jiān)理工作范圍、目標

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍

對土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、中心村聚居點工程施

工階段進行工程質(zhì)量、進度、投資操縱、安全生產(chǎn)監(jiān)理、合同、信息管理及

組織協(xié)調(diào)。

第二節(jié).監(jiān)理工作目標

監(jiān)理工作總目標：我公司將以優(yōu)質(zhì)的服務使本工程建設達到合同約定的質(zhì)

量、進度、投資、安全目標，并盡力使業(yè)主在整個建設過程中感到滿意、放

心。

質(zhì)量目標：工程質(zhì)量達到《工程施工合同》所約定的質(zhì)量標準，在工程預定

的投資范圍內(nèi)及預期的工期內(nèi)，實現(xiàn)最佳的質(zhì)量效果。

進度目標：做好進度噪縱，實現(xiàn)7個月合同工期要求，確保項目在預定的期限

內(nèi)交付使用。

投資目標：按照《施工圖設計》確定工程量與招標單位發(fā)出的工程量變更通

知所明確的工程量，嚴格制訂現(xiàn)場計量及技術經(jīng)濟簽證制度，以不突破《施

工合同》中所約定的工程價款總額為投資操縱目標。

安全、文明施工目標：以操縱工程項目安全目標為中心任務，通過預控、規(guī)

范、科學、有序的管理，嚴格執(zhí)行省、市行政主管部門對安全文明施工頒發(fā)

的有關規(guī)定，實現(xiàn)施工無重大質(zhì)量安全事故，無重大傷亡事故，創(chuàng)文明施工

現(xiàn)場。

第四章項目監(jiān)理組織機構

第一節(jié)項目監(jiān)理部構成

針對本工程的特點，項目監(jiān)理部擬采取直線制監(jiān)理組織形式。

第二節(jié)項目監(jiān)理機構人員監(jiān)理職責

一、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師崗位職責

1、建立監(jiān)理班子，配套監(jiān)理設備與測試儀器。

2、熟悉合同文件與施工圖紙。

3、對監(jiān)理工程師進行規(guī)劃交底，明確崗位責任，組織編寫《監(jiān)理規(guī)劃》，委

托各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫《監(jiān)理細則》。

4、組織圖紙會審、技術交底。

5、組織審查施工組織設計、技術方案、工程進度計劃。

6、檢查施工單位項R管理班子的配備情況及現(xiàn)場安全文明施工條件。

7、與業(yè)主、承包人及政府與有關單位協(xié)調(diào)溝通有關方面問題。

8、確定工程項目組織與監(jiān)理組織系統(tǒng)，制定監(jiān)理工作方針與基本工作流程。

9、選擇確定監(jiān)理各部門負責人，并決定他們的任務與職能分工。

10、對監(jiān)理人員的工作進行督導，并根據(jù)工程實施的變化進行人員的調(diào)配。

11、主持制定工程項目建設監(jiān)理規(guī)劃，并全面組織實施。

12、審核并確認分包單位。

13、主持建立工程監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作。

14、在規(guī)定時間內(nèi)及時對工程實施的有關工作做出決策。如計劃審批、工程

變更、事故處理、合同爭議、工程索賠、實施方案、以外風險等。

15、審核并簽署工程開工令、停工令、復工令、付款證明、竣工資料、監(jiān)理

文件與報告等。

16、定期及不定期巡視工地現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)與提出問題并進行處理。

17、按時間規(guī)定向業(yè)主提交工程監(jiān)理報告。

18、定期與不定期向本公司報告監(jiān)理情況。

19、分階段組織監(jiān)理人員進行工作總結。

二、總監(jiān)理工程師代表

負責總監(jiān)理工程師指定或者交辦的監(jiān)理工作，按總監(jiān)理工程師的授權，

行使總監(jiān)理工程師的部分職責與權利，并協(xié)助總監(jiān)理工程師行使對現(xiàn)場項目

監(jiān)理組進行管理，其要緊職責：

1、組織項目“監(jiān)理規(guī)劃”的實施，審核各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的“監(jiān)理實

施細則”；

2、監(jiān)督、指導各專業(yè)監(jiān)理工程師對資料、進度、質(zhì)量進行監(jiān)控，并按合同

進行管理；

3、做好建設過程中項目監(jiān)理組的工作規(guī)劃、組織、監(jiān)理日志填寫及有關各

方的綜合協(xié)調(diào)工作；

4、審核施工單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

5、審核各分項工程開工申請，檢查開工條件；

6、審核工程款的支付申請；

7、審核項目監(jiān)理組對外發(fā)出的文件、報告、備忘錄、監(jiān)理通知及編寫監(jiān)理

月報表資料；

8、處理有關的重大問題并即時向總監(jiān)理工程師報告；

9、審核、整理項目的監(jiān)理檔案資料；

10、編寫項目監(jiān)理階段報告、專題報告與項目工作總結；

三、專業(yè)監(jiān)理工程師

1、組織制定各專業(yè)的監(jiān)理實施計劃或者監(jiān)理細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后

組織實施。

2、對所負責操縱的目標進行規(guī)劃，建立實施目標的目標規(guī)劃系統(tǒng)c

3、建立目標系統(tǒng)，落實各操縱子系統(tǒng)的負責人員，制定操縱工作流程確定

方法與手段，制定操縱措施。

4、協(xié)調(diào)確定各部門之間協(xié)調(diào)程序，為組織一體化主動開展工作。

5、定期提交目標操縱例行報告或者例外報告。

6、根據(jù)信息流結構與信息目標的要求，及時、準確地做好本部門的信息管

理工作。

7、審核有關的承包方提交地計劃、設計、方案、申請、證明、單據(jù)、變更、

資料、報告等。

8、檢查有關的工程情況，掌握工程現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)與預測工程問題，并采

取措施妥善處理。

9、組織、指導、檢查與監(jiān)督本部門監(jiān)理員地工作。

10、及時檢查、熟悉與發(fā)現(xiàn)承包方地組織、技術、經(jīng)濟與合同方面的問題，

并向總監(jiān)理工程師報告，以便研究計策，解決問題。

11、及時發(fā)現(xiàn)并處理可能發(fā)生或者已發(fā)生的工程質(zhì)量問題。

12、參與有關的分部（分項）工程、單位工程、單項工程等分期交公工程的

檢查與驗收工作。

13、參加或者組織有關工程會議并做好會簽準備。

14、協(xié)調(diào)處理本部門管理范圍內(nèi)各承包方之間的有關工程方面的矛盾。

15、提供或者收集有關的索賠資料，并把索賠與防索賠當作本部門份內(nèi)工作

來抓，積極配合合同管理部門做好索賠的有關工作。

16、檢查、督促并認真做好市政工程監(jiān)理日志、監(jiān)理月報工作、建立本部門

監(jiān)理資料管理制度。

17、定期做好本部門監(jiān)理工作總結。

四、監(jiān)理員職責

1、負責檢查、檢測并確認材料、設備、成品與半成品的質(zhì)量。

2、檢查工程施工單位人力、材料、設備、施工機械投入與運行情況，并做

好記錄。

3、負責工程計量并簽署原是憑證。

4、檢查是否按設計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發(fā)

生的問題隨時予以解決糾正。

5、檢查確認工序質(zhì)量，進行驗收并簽署。

6、實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

7、做好填報工程原始記錄工作。

8、記好工程監(jiān)理日志。

第五章工程質(zhì)量操縱

第一節(jié)質(zhì)量操縱原則

1、以工序質(zhì)量操縱為核心,對工序活動實施跟蹤動態(tài)操縱,對工序活動條件

與工序活動效果進行操縱。當本道工序經(jīng)確認合格后,方可進入下道工序。

2、實施技術復核（抽檢、交檢、預檢）制度與程序。

3、以預控為重點，對施工全過程進行質(zhì)量操縱。

4、用于工程的建筑材料，建筑構配件與設備務必是經(jīng)檢驗確認的合格品。

5、認真做好施工成品保護工作,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量評估及竣工驗收規(guī)定與程

序,不合格的工程不得驗收與交付使用。

第二節(jié)質(zhì)量操縱的內(nèi)容

在開工令發(fā)出后，監(jiān)理機構根據(jù)合同條件、設計圖紙、技術規(guī)范、質(zhì)量

標準等，對施工全過程進行檢查、監(jiān)督與管理，制止影響工程質(zhì)量的各類因

素，使施工單位提交使用的工程項目符合設計圖紙、技術規(guī)范、使用要求與

驗收標準。

1、審核、簽發(fā)分部分項工程開工報審表

在各分部分項工程開工前，施工單位應提交分部分項工程開工報告及進

度計劃與施工方案（或者技術措施），報監(jiān)理機構審批。分部分項工程的開

工報告應對材料、設備、勞動力及現(xiàn)場管理人員等項的準備情況進行全面說

明，并提供有關開工所需的基礎資料。監(jiān)理機構經(jīng)批閱與現(xiàn)場核實無誤后，

簽發(fā)開工令。

2、工序監(jiān)理檢查認可

專業(yè)監(jiān)理工程師緊接施工單位的自檢或者與施工單位的自檢的同時?，進

行每道工序完工后的檢查，認可后簽認施工單位的自檢記錄與工序交接單。

對不合格的工序，指示施工單位進行返工或者修復缺陷。前道工序未經(jīng)監(jiān)理

工程師檢查驗收，后道工序不得進行，也不計量。

3、審核分部分項工程報驗申請

每一分部分項工程施工完成后，施工單位在自檢合格的基礎上，向監(jiān)理

機構申請驗收。專業(yè)監(jiān)理工程師對分部分項工程報驗申請予以審查，并會同

建設單位工地代表、施工單位專業(yè)質(zhì)檢員驗收合格后簽署驗收結論。

4、現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤監(jiān)理

各專業(yè)監(jiān)理工程師在本專業(yè)工程項目實施時應經(jīng)常巡視工地，發(fā)現(xiàn)并及

時處理施工質(zhì)量問題，對工程材料、隱蔽工程與重要工程部位、重要工序及

工藝，均應進行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的旁站監(jiān)理，及時消除影響工程質(zhì)

量的隱患。

現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤監(jiān)理的要緊任務：

1）檢查用于施工的材料、設備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件，與批準的

單位工程或者分部分項工程開工報告是否符合。

2）檢查用于工程的材料、構配件是否符合設計圖紙或者合同條件所規(guī)定的

質(zhì)量標準；嚴格核查要緊與重要材料的山廠合格證明、材質(zhì)報告等質(zhì)量

保證資料。

3）檢查施工程序、施工方法與施工工藝，特別重視檢查所使用的新工藝、

新技術、新材料。

4）進行每道工序或者分部分項工程完工后的檢查驗收。

5）嚴格執(zhí)行對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查并簽認，必要時攝像留檔。

6）監(jiān)督施工單位自檢人員的工序檢查，操縱參數(shù)的測定及記錄。

7）做出監(jiān)理工作日志與月度、季度監(jiān)理工作報告。

5、處理工程質(zhì)量缺陷與事故

1）現(xiàn)場巡視，及時掌握現(xiàn)場施工的信息，盡量在質(zhì)量缺陷的萌芽狀態(tài)時能

及時發(fā)出警告信息，要求施工單位立刻更換不合格的材料、構配件或者不

稱職的施工人員，或者改變不正確的施工方法及操作工藝。

2）當質(zhì)量缺陷已經(jīng)出現(xiàn)時，現(xiàn)場監(jiān)理工程師立刻向施工單位發(fā)出暫停施工

命令（先口頭后書面），待施工單位采取了保證質(zhì)量的整改措施后，再書

面通知恢復施工。

3）當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或者分部分項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷

的存在將對后續(xù)工序產(chǎn)生不利影響時,現(xiàn)場監(jiān)理工程師應拒絕檢查驗收或

者計量，并要求旅工單位進行返工處理。

4）若出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷，產(chǎn)生較大經(jīng)濟缺失或者嚴重影響使用安全時，及

時報告建設單位，組織質(zhì)量事故專題會，以決定采取處理措施。

5）對初步判定的質(zhì)量缺陷進行檢測，并以設計圖紙與有關施工及驗收規(guī)范、

質(zhì)量檢評標準作為認定根據(jù)，做出判定結論，提出處理建議。

6）審核施工單位提出的質(zhì)量事故報告、質(zhì)量事故分析報告與質(zhì)量事故處理

報告。

第三節(jié)質(zhì)量操縱的監(jiān)理措施

一、質(zhì)量事前操縱措施

1、熟悉甲、乙雙方施工合同相應條款，熟悉與掌握施工圖及設計說明文件。

有特殊要求的分部、分項工程，應要求有關部門提供施工程序、質(zhì)量標準與

驗收標準。

2、審查施工單位的資質(zhì)，檢查要緊管理人員到位情況。

3、用于工程上的設備、原材料、構配件、半成品，每批進場時務必有正式

的產(chǎn)品出廠合格證、材質(zhì)化驗單，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理抽檢、復試提供合格證書后

方可用于工程上。

4、審查混合料配合比

施工單位開工前,應把經(jīng)監(jiān)理工程師批準使用的原材料進行混合料的配

合比試驗,確定滿足強度要求的施工用配合比，并報監(jiān)理工程師審批。

5、審查施工單位要緊機械設備的配置及質(zhì)量現(xiàn)狀

在開工前旅工單位應自行檢杳為施工所配置的機械設備的品種、數(shù)量及

運行質(zhì)量，并將檢查、調(diào)試結果報監(jiān)理工程師審查。機械設備經(jīng)監(jiān)理工程師

審查合格后方可用于工程,對功能不合格或者不能滿足施工技術功能要求的

機械設備禁止使用。

6、組織設計交底、圖紙會審，對施工設計文件進行復查、核對，檢查規(guī)模、

技術標準是否滿足要求。

7、審查施工方案，并提出優(yōu)化改進意見，審查施工單位完成的施工組織設

計與臨時用電計戈IJ、總平布置計劃。

8、協(xié)助施工單位建立施工質(zhì)量跟蹤檔案清單，建立、完善質(zhì)量報表與質(zhì)量事

故的報告制度。

9、復核原始基準點、基準線與參考標高等測量操縱點，驗收施工單位的施

工定線，復測施工測量操縱網(wǎng)，抽檢高程水準網(wǎng)點與標樁埋設位置等，檢查

督促施工單位對所有測量操縱點進行有效保護直至工程竣工驗收結束。

10、批施工單位開工申請報告、公布開（復）工令。

二、質(zhì)量事中操縱措施

1、施工工藝過程質(zhì)量操縱

針對該工程的具體情況，制定施工、工藝過程的質(zhì)量操縱要點、操縱手

段。

2、工序交接檢查

先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師會

同檢驗。檢查合格后簽署認可方能進行下道工序。

3、現(xiàn)場巡視檢查，對關鍵工序與重要部位實行旁站監(jiān)理，對違章操作，不

符合質(zhì)量要求的及時糾正。

4、隱蔽工程驗收

隱蔽工程驗收隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格

后，填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗收。

5、工程變更與處理

1）屬勘誤性的設計變更，施工單位應向監(jiān)理與業(yè)主申報，由施工方去設計院

更正。

2）當業(yè)主或者承包單位認為工程需要變更時，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)

理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并協(xié)助業(yè)主對變更可能會造成的影響

進行評估，向業(yè)主匯報，并向業(yè)主提供可行性報告。當工程變更涉及安全、

環(huán)保等內(nèi)容時，應按規(guī)定經(jīng)有美部門審定。監(jiān)理審查同意后由建設單位轉(zhuǎn)

交原設計院編制設計變更義件。

3）在施工過程中，設計單位提出的設計變更，應編制設計變更文件，設計單

位應把設計變更及時送業(yè)主，業(yè)主應及時把變更文件送監(jiān)理與施工單位,

由監(jiān)理負責組織實施。

4）在施工過程中，監(jiān)理認為工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約

定，應當向業(yè)主匯報，在征得業(yè)主同意后，由監(jiān)理負責與設計院聯(lián)系進行

變更，并把變更結果及時送施工單位并報業(yè)主。

5）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，承包單位不得實施工程變更；否則項

目監(jiān)理機構不預以計量。工程變更的處理流程見下圖

6、工程質(zhì)量事故處理

質(zhì)量事故原因、責任的分析，質(zhì)量事故處理措施的商定，批準處理工程

質(zhì)量事故的技術措施或者方案，處理實施效果的檢查。

7、行使質(zhì)量監(jiān)督權，下達停工指令

為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指令施工單

位立即停工整改：

1）未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)者；

2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或者采取了一定措施，而

效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；

3）擅自使用未經(jīng)認可或者批準的材料；

4）擅自變更設計圖紙的要求；

5）擅自將工程轉(zhuǎn)包；

6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；

7）沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；

8）其它業(yè)主與總監(jiān)認為須及時下令停工的行為。

8、嚴格單項工程開工報告與復工

單項工程開工報告與復工報告審批程序見下圖

9、質(zhì)量、技術簽證

凡質(zhì)量、技術方面有法律效力的最后簽證，由項目總監(jiān)理工程師簽署。

專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員可在有關質(zhì)量、技術方面原始憑證上簽字，最

后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。

10、行使好質(zhì)量否決權，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見

施工單位工程進度款的支付申請，務必有質(zhì)量監(jiān)理工程師的認證意見，

其管理流程見圖:

施工單位業(yè)主

11、建立質(zhì)量監(jiān)理日志

現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員還應逐日記錄有關工程質(zhì)量動態(tài)

及影響因素的情況。

12、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會

現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)地通常會由現(xiàn)場監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師主持。協(xié)調(diào)

會后應印發(fā)會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程圖如圖所示：

13、定期向總監(jiān)理工程師、業(yè)主報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況。

三、質(zhì)量事后操縱的措施

1、分項工程完成后務必及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行質(zhì)量檢查及實測工作,

發(fā)現(xiàn)問題責令承包單位整改，未經(jīng)整改不得進入卜一分項施工。

2、分階段收集承包單位的各分部工程的質(zhì)量評定資料，組織項目監(jiān)理機構

復查承包單位整改情況，提出分部工程質(zhì)量評估報告。

3、在一項單位工程完工后或者整個項目完成后，承包單位應先進行竣工自

驗。自驗合格后，向現(xiàn)場項目監(jiān)理機構提出竣工驗收申請，項目監(jiān)理機構即

應協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收，其要緊工作包含下列幾個方面：

1）審查承包單位提交的竣工驗收所需文件資料，包含各類質(zhì)量檢查、試驗

報告與有關的技術性文件等。若所提交的驗收文件、資料不齊全或者

有相互矛盾與不符之處，應要求承包單位補充及核實。

2）審查承包單位提交的竣工圖，并與已完工程、有關的技術文件（如設計

圖紙、設計變更文件、施工記錄及其他文件）參照進行核查。

3）專業(yè)監(jiān)理工程師參與擬驗收工程項目的現(xiàn)場初驗，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應

要求承包單位進行整改處理。

4）對擬驗收項目初驗合格后，即可上報業(yè)主。協(xié)助業(yè)主組織施工承包單

位、設計單位與政府等部門參加的正式驗收

第四節(jié)質(zhì)量操縱手段與方法

一、監(jiān)理操縱常用手段

1、旁站

旁站就是在工程的施工過程中監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查施工關鍵過程與關

鍵部位的過程，注意發(fā)現(xiàn)事故苗頭，以盡早避免問題發(fā)生，同時作好監(jiān)理日

志，掌握最原始的第一手資料，為進度、投資操縱提供重要根據(jù)。

2、測量

測量是監(jiān)理對幾何尺寸操縱的重要手段。開工前監(jiān)理人員，要對施工放

樣、導線點、水準點進行嚴格的監(jiān)督、檢查，測量不合格不準進行開工。驗

收時，要對驗收的部位的幾何尺寸、標高進行測量，不符合要求的要進行整

改，無法整改的要進行返工。在施工過程中也要進行測量操縱與檢查。

3^試驗

試驗是監(jiān)理工程師確認各類材料與完成工程質(zhì)量的重要根據(jù)，一切以數(shù)

據(jù)為準，用數(shù)據(jù)說話，試驗是監(jiān)理工作必不可少的手段，更是試驗工程師的

職責范圍。每道工序，包含材料的性能，級配料的配合比，成品密實度、強

度都要有試驗根據(jù)。

4、指令文件

指令文件也是監(jiān)理的一個手段，如質(zhì)量問題通知單、協(xié)調(diào)會議備忘錄、

工地會議紀要等，用以指出施工中各類問題，提請承包商注意。在監(jiān)理過程,

監(jiān)理工程師的各類指令均有文件記載，并作為要緊的技術資料存檔。

5、規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控工作程序

規(guī)定雙方務必遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也

是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段與根據(jù)。

6、利用支付操縱

業(yè)主或者承包合同賦于監(jiān)理工程師的支付操縱權。對施工承包單位支付

任何工程款項，均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書，沒有監(jiān)理工程師簽署的

支付證書，業(yè)主不得向承包方進行支付工程款。

二、監(jiān)理操縱常用方法

1、主動監(jiān)理、事前噪縱

對整個施工過程進行主動操縱，務必加強工作的計劃性預見性，進行事

前操縱，防患于未然，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)中。隨時掌握質(zhì)量

指示進行計劃與實際值的比較，一旦發(fā)生達不到目標，就要分析原因，立即

采取措施及時糾偏。

2、嚴字當頭，一絲不茍

為確保工程質(zhì)量，對承包人務必嚴格要求，按有關規(guī)定程序辦事，堅持

做到七不：即不稱職的管理人員不準進場、不合格的工程材料不認可、未經(jīng)

指定的中心試驗室檢驗合格的混凝土配合比不準用、前道工序不合格后道工

序不進行、不符合驗收標準的工程不驗收、不合格的講師不付款、不合規(guī)格

要求的報表不簽收。

3、深入現(xiàn)場，真抓實干

重要工程與關鍵部位要進行全過程現(xiàn)場旁站監(jiān)理。認真審核填報各類報

表資料，向承包人發(fā)的工作指令、工程變更令、工程質(zhì)量事故處理報告，支

付報表等更嚴肅審慎，做到有理有據(jù)。

4、熱情服務，耐心幫助

監(jiān)理與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，但共同的目標應該是一致的，都

是為按照合同文件、技術規(guī)范的要求高標準、高質(zhì)量、高速度建成本項目。

第六章工程進度操縱

第一節(jié)工程進度操縱計劃意見

1、建議施工單位根據(jù)經(jīng)批復的施工組織設計，編制全面具體的工期組織方

案，繪制工期橫道圖，設專人負責工期進度。

2、建議施工單位配合監(jiān)理單位努力做好影響工程進度的協(xié)調(diào)工作，保證施工

順利進行。

第二節(jié)進度操縱內(nèi)容

1、根據(jù)合同工期，結合工程特點，嚴格認真審查施工組織設計中的工期網(wǎng)絡

（或者橫道法）計劃,采取各類有效措施,避免影響關鍵線路的工作。

2、掌握施工動態(tài)，及時掌握人力、物力、財力、設備供應情況。

3、使用平行流水,主體交叉，空間站滿的施工方針作為工期操縱的要緊工作

內(nèi)容加以操縱。

4、堅持每到工序的進度檢查,要求施工單位配足技術人員，加強現(xiàn)場施工管

理,對各道工序進行督促檢查。

5、預測、分析、影響施工進度的因素，協(xié)助業(yè)主配合施工單位努力發(fā)揮監(jiān)理

單位的主管能動性,做好外圍協(xié)調(diào)工作,消除影響工程進度的一切因素。

6、及時、隨時檢查各道工序的進度、質(zhì)量5避免造成返工現(xiàn)象，對工程材

料、工程設備、工程施工人員等隨時檢查合格率、完好性、到位情況。

第三節(jié)進度操縱的監(jiān)理方法

一、進度事前操縱

1、編制項目總進度計劃目標，作為施工承包合同工期條款的根據(jù)C

2、審核承包單位提交的施工進度計劃（含總計劃，年度，季，月計劃），務

必符合工程承包合同的總進度目標。

3、審核承包單位的施工方案及措施。充分利用技術組織措施，贏得時間，

保證工期目標實現(xiàn)。

4、審核承包單位提交的施工總平面圖，使之與施工方案（措施）、施工進度

計劃能合理協(xié)調(diào)。

5、制定供應材料設備的需用計劃，保證其按時供應至現(xiàn)場滿足施工進度要

求。

二、進度事中操縱

重點是對工程進度進行跟蹤檢查，實施動態(tài)管理與合理調(diào)整。

1、建立包含反映工程進度操縱的監(jiān)理日志，逐日記載當天工程進度情況與

施工現(xiàn)場影響進度的自然或者人為因素等。

2、對工程實際進度進行跟蹤檢查。其要點是；

（1）計劃進度與實際進度的差異。

（2）形象進度，實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。

3、按工程承包合同規(guī)定，及時進行工程計量驗收。

4、切實把好工程進度方面的簽認與工程計量關，作為工程進度款撥付、費

用索賠、工期延長的基本根據(jù)。

5、實施工程進度操縱的動態(tài)管理，比較計劃進度與實際進度的差異，出現(xiàn)

滯后偏差時，應協(xié)助承包商分析原因，并要求承包商編制糾偏的調(diào)整計劃，

經(jīng)業(yè)主，監(jiān)理認定后實施。

6、協(xié)調(diào)業(yè)主按時向承包商支付工程進度款，以保證工程有務必的資金到位。

7、組織現(xiàn)場含工程進度在內(nèi)的協(xié)調(diào)會議，及時排除影響工程進度的因素。

8、定期或者不定期用書面向亞中報告有關工程進度情況，通常每月通過監(jiān)

理月報的方式進行報告，特殊情況可作專題報告。

三、進度事后操縱

1、制定保證總工期不被突破的措施

（1）技術措施：如縮短工藝時間，減少技術間隙，實行平等流水及立體交

叉作業(yè)等。

（2）組織措施：如增加作業(yè)隊及人數(shù)，增加工作班次等。

（3）經(jīng)濟措施：如實行包干資金，提高計件單價與資金水平。

（4）其他措施：如改善外部配合條件與勞動條件，實施強有力調(diào)試。

2、制定總工期被突破后的補救措施。

3、以調(diào)整進度計劃為基礎，同時調(diào)整施工計劃、材料設備供應計劃與資金

計劃，使之與進度計劃協(xié)調(diào)同步。

第四節(jié)進度操縱監(jiān)理重點及計策

1、認真編制綜合進度操縱計劃，全面考慮各類影響因素，使計劃做到科學

可行。

2、對施工組織設計中的各項投入計劃要認真進行審查核算，避免因此不周

而造成對工期的影響。

3、監(jiān)理配合施工單位做好協(xié)調(diào)工作，做到隨叫隨到，及時解決影響施工進

度問題。

4、備足施工應急電源，確保主導工序在停口情況下不受影響。

5、制定防雨措施，減少氣候的影響。

6、督促材料、設備供應及時。

7、堅持每月例會制度，分析檢查上周計劃執(zhí)行情況，共同商定下周計劃安

排及要解決的問題。

第七章工程投資操縱

第一節(jié)投資操縱的原則

1、遵循獨立、科學、公正的原則。

2、按工程施工承包合同中確定的工程款支付方式與時間簽認與撥付。

3、按工程施工承包合同中確定的工程款結算方式進行竣工結算。

第二節(jié)投資操縱內(nèi)容

在造價操縱中以項目承包合同價款為操縱目標值，按動態(tài)操縱的原理,

對項目全過程進行跟琮管理。

1、認真熟悉施工圖，積極提出合理化建議，為業(yè)主節(jié)約投資。

2、在認真研究分析項目有關合同技術資料，在概預算的基礎上，對項目總

投資進行分析、分解，分析合同價構成因素，向業(yè)主提供有關信息，提出合

理建議。

3、配合業(yè)主審查施工單位編制的施工圖概（預）算是否合理，并根據(jù)施工

合同的有關條款，合同價款及施工圖對工程項目造價目標進行風險分析，制

定防范性計策。

4、根據(jù)合同造價與項目進度計劃，制定投資操縱目標、投資計劃與年度投

資計劃，審核承包商資金流向計劃。

5、審查施工組織設計與施工方案的經(jīng)濟合理性，避免不必要的技術措施費

開支。

6、按照監(jiān)理規(guī)范根據(jù)施工合同、投資計劃、施工進度進行工程量與工程款

支付，做到未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認質(zhì)量合格的T程量，不符合施T承包合同、

規(guī)定的工程量不予計量，認真核對其工程量，做到不超、不漏、數(shù)量準確。

7、監(jiān)督承包方履行合同，檢查合同履行中存在的問題，及時監(jiān)督履行。

8、按期召開專題會議，及時做好協(xié)調(diào)工作，發(fā)出監(jiān)理指令、力求避免索賠

事件發(fā)生。

9、加強價格信息管理，收集價格信息，熟悉市場價格變動情況，不定期提

出資金、資源投入及合理配置的建議。

10、施工設計圖紙與設計變更下達前，組織計劃經(jīng)濟人員共同進行檢查復核

前后部位與結構的銜接、錯、漏、碰、缺、復核、計算變更工程量，進行分

類計量登錄臺帳。

11、操縱索賠誘因，受理索賠申請，進行索賠調(diào)查與談判，并提出處理意見，

協(xié)助建設單位審核索賠金額。

13、嚴格操縱變更、盡量避免承包商對業(yè)主的索賠。

14、嚴格執(zhí)行合同，補充協(xié)議及有關價格、費用變更規(guī)定，合理確定變更費

用及價格調(diào)整。

15、收集提供索賠證據(jù)，公正合理地處理索賠。

16、及時審核承包商報送的竣工結算文件，提出審核意見并與業(yè)主、承包單

位協(xié)商一致后，簽發(fā)工程竣工結算支付證書。

第三節(jié)投資操縱的方法與措施

一、投資事前操縱

1、認真審核施工圖，積極提出合理化建議，為業(yè)主節(jié)約投資。

2、配合業(yè)主審查施工單位編制的施工圖概算是否合理，并根據(jù)施工合同的

有關條款，合同價款及施工圖對工程項目造價目標進行風險分析，制定防范

性計策。

3、在認真研究分析項目有關合同及技術資料,在概預算的基礎上,對項目總

投資進行分析、分解；分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分

與環(huán)節(jié)，從而明確投資操縱的重點。

二、投資事中操縱

1、據(jù)項目的不一致階段，編制資金使用計劃。編制施工總概算，對資金

使用進行動態(tài)操縱；

2、審核承包商編制的施工組織設計，并監(jiān)督資金使用情況的落實；

3、嚴格審核施工單位的月工期報表與工程付款清單，并按規(guī)定進行支付；

4、嚴格操縱設計變更，合理進行現(xiàn)場簽證與工程洽商。合理進行現(xiàn)場簽證，

做到有效操縱工程投資；

5、提高工作責任心，嚴格按合同要求履行職責，減少施工中的索賠要求;

三、投資事后

1、抓住工程量審核與設計變更、工程變更、價格調(diào)整等核心操縱點。

2、加強管理，及時督促各部門作好竣工驗收的決算工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及

時協(xié)調(diào)解決。

3、內(nèi)外結合，加強決算的審價工作。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正

確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設計變更、現(xiàn)場簽證等的落實

情況。

4、協(xié)助作好工程造價審計工作

5、工程款結算嚴格產(chǎn)程序進行，具體程產(chǎn)如下:

工程經(jīng)號方竣工驗收

承包單位提交與監(jiān)理協(xié)調(diào)k”I與業(yè)主協(xié)調(diào)

i-

總監(jiān)理工程師簽發(fā)竣工

結算《工程款支付證書》

建設單位審核

業(yè)主批準---------?銀行支付

四、缺陷責任期的投資操縱

在缺陷責任期嚴格按有關合同文件執(zhí)行，確保建成的工程項目在缺陷責

任期內(nèi)符合估計的質(zhì)量要求。

第八章合同管理

第一節(jié)合同管理目標

認真執(zhí)行合同，強化合同管理，促使質(zhì)量、工期、投資、安全操縱目標

的實現(xiàn)。

第二節(jié)合同管理的要緊內(nèi)容

1、合同變更

受理程序：

⑴意向通知，要緊內(nèi)容包含：

a、變更工程的項目、部位或者合同某文件的內(nèi)容；

b、變更原因、根據(jù)及有關的文件、圖紙、資料：

c、根據(jù)承包人據(jù)此安排變更工程的施工等事宜：

d、要求承包人提交比項變更及其費用帶來的影響的估價報告。

⑵資料的搜集，包含：變更前后的圖紙（含合同、文件）；技術變更洽

商記錄；技術研討會記錄：來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件

與會談記錄：行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件：上級主管部門的

指令性文件等。

⑶費用評估

A、審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評審的要緊根據(jù)是：

①變更通知及變更圖紙；②監(jiān)理工程師現(xiàn)場計算的結果。

B、確定變更工程的單價：①工程理清單內(nèi)的單價或者相鄰合同段相應項目

的單價；②合同內(nèi)規(guī)定的單價計算方法；③國家、部、?。ㄊ校┘墮C構

頒布的概預算定額及價格參考書；④參考承包人預算及實際支出證明，協(xié)

商單價；⑤計日工方法。

由于承包人責任造成的或者承包人為方便其施工而提出的變更，所增

加的費用一律不予補償，所節(jié)約的費用歸業(yè)主，也可由業(yè)主與承包人協(xié)

商確定。對應清單工程項目數(shù)量或者金額變化超過合同規(guī)定的限額時，可

重新確定該細目的單價。

（4）協(xié)商價格

（5）簽發(fā)（工程變更令）

變更資料齊全、變更費用確定之后，監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，簽

發(fā)《工程變更令》?！豆こ套兏睢芬o包含下列文件：

文件目錄；工程變更令；工程變更說明；工程變更費用估計表；附件：

變更前后的圖紙；業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會議、會談記錄與文件；有

關設計部門對變更的意見；有關行業(yè)部門、上級部門的文件；承包人的預

算報告；確定工程數(shù)量及單價的證明資料等。

2、工程延期

（1）監(jiān)理工程師務必在確認下述條件滿足后，受理工程延期。

①且由于非承包人的責任，T程不能按原定工期完工。

②延期情況發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了工

程延期的意向。

③承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關延期的全面資料，

并根據(jù)監(jiān)理工程需求隨時提供有關證明。

④延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交

正式的延期申請報告。

（2）延期的要緊類型：①額外的或者附加的工作。②特殊的惡劣氣候條件。

③由業(yè)主造成的延誤、妨礙、阻止。④不是承包人的過失、違約或者由其負

責的其它特殊情況。⑤合同中所規(guī)定的任何延誤原因。

（3）審查承包人的延期申請：監(jiān)理工程師吹到承包人正式的延期申請后，

應要緊從下列幾方面進行審查：a、延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要

求。b、延期申請應列明延期的細節(jié)及編號：闡明延期發(fā)生、進展的原因

及申請所根據(jù)的合同條款；附有延期測算方法及測算細節(jié)與延期涉及的有

關證明文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的評估。否則，監(jiān)

理工程師應將申請退回承包人。

（4）確定延期

監(jiān)理工程師應在確認其結論之后，簽發(fā)《索賠時間及金額審批表》。

3、工程索賠

監(jiān)理工程師務必確認下述條件滿足時，受理費用索賠。

①承包人務必根據(jù)合同有關規(guī)定索取額外的費用②承包人在出現(xiàn)引起索賠

的事件后，應按合同規(guī)定的期限向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時抄送

業(yè)主。③承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額與索賠根據(jù)

等的詳情材料，并根據(jù)監(jiān)理T程師需求隨時提供有關訐明.承包人在索賠事

件終止后，按合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請。

1）業(yè)主責任引起，A、未按合同規(guī)定與承包人合理的工程工期計劃，提供

對現(xiàn)場的占有權與出入權。B、未按規(guī)定向承包人付款。C、延誤提供圖紙。

D、提早占用或者使用永久性工程區(qū)段而造成缺失或者損害。E、因工程設

計不當而造成的缺失與損害。F、違約使合同中途終止。

2）監(jiān)理工程師的責任引起，A、延誤簽發(fā)圖紙、指令。B、負責提供的書面

數(shù)據(jù)不準確。C、要求進行合同中未規(guī)定的檢驗。

受理程序

監(jiān)理工程師收到承包人正式索賠申請后，應要緊從下列幾方面進行審查：

A、索賠申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。

B、索賠申請的內(nèi)容符合要求：附有索賠數(shù)額計算的方法、價格與數(shù)量的

來源細節(jié)與索賠涉及的有關證明、文件、資料、圖紙等。審查通知后，

可開始下一步的評估，否則應對承包人的申請予以退回。

(1)確定索賠：監(jiān)理工程師應在確認其結論之后,簽發(fā)《索賠時間及額審批表》,

并通過中期支付證書予以支付。

(2)爭端：①監(jiān)理工程師應在收到爭議通知后，按合同規(guī)定的期限,完成對爭

議事件的全面的調(diào)查與取證。同時對爭議做出決定,并將決定書面通知業(yè)

主與承包人。②監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知后,假如業(yè)主或者承包人末在合

同規(guī)定的期限內(nèi)要求仲裁，其決定為最終決定。③合同只要未被放棄或

者終止，監(jiān)理工程師應要求承包人繼續(xù)精心施工。

⑶仲裁：當合同一方提出仲裁要求時，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限

內(nèi)，對爭議設法進行友好調(diào)解，同時督促業(yè)務與承包人繼續(xù)遵守合

同，執(zhí)行監(jiān)理T程師的決定。

在合同規(guī)定的仲裁機構進行調(diào)查時，監(jiān)理工程師應以公正的態(tài)度提供

證據(jù)與作證。監(jiān)理工程師應在仲裁后執(zhí)行裁決。

4、業(yè)主的違約

由于不可預見的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務。沒有在合同規(guī)定的

時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或者干涉、阻撓、拒絕

支付證書簽發(fā)。

處理：監(jiān)理工程師收到承包人提出的部分或者全部中止合同的通知后，應

盡快深入調(diào)查，搜集掌握有關情況，澄清事實。

5、承包人的違約

(1)、當承包人有下列事實，監(jiān)理工程師應確認承包人為通常違約。給公

共利益帶來傷害、妨礙與不良影響；未嚴格遵守與執(zhí)行國家及有關部門

的政策與法規(guī)：由于承包人的責任，使業(yè)主的利益受到損害；不嚴格

執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示：未按合同規(guī)定照管好工程。

(2)、當承包人有下列事實時，監(jiān)理工程師應確認承包人嚴重違約。無力

償還債務或者陷入破產(chǎn)，或者要緊財產(chǎn)被接管或者要緊資產(chǎn)被抵押，

或者停止整頓等，因而放棄合同；無正當理由不開工或者拖延工期：

無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責任與義務；

未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程，或者將整個工程分包出去。

處理：監(jiān)理工程師確認承包人屬通常違約后，應采取如下措施：書面通知

承包人在盡可能短的時間內(nèi)，予以彌補與糾正；提醒承包人通常違約有可

能導致嚴重違約：上述措施無效時，書面通知業(yè)主：確定因承包人違約對

業(yè)主造成的費用影響，辦理扣除相應費用的證明。監(jiān)理工程師確認承包人

嚴重違約，、業(yè)主己部分或者全部中止合同后，應采取如下措施：批示承包

人將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。認真調(diào)查并充分考

慮業(yè)主因此受到的直接與間接的費用影響后，辦理并簽發(fā)部分或者全部中

止合同的支付證明。認真調(diào)查并充分考慮業(yè)主因此受到的直接與間接的費用

影響后，辦理并簽發(fā)部分或者全部中止合同的支付證明。

第三節(jié)合同管理措施

1、合同訂立前的管理

通過合同總體策劃對下列方面內(nèi)容做出決策；與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)

量；招標方式的確定；合同種類的選擇；合同條件的選擇；重要合同條款的

確定與其他戰(zhàn)略性問題。

2、合同訂立中的管理。

提出簽約權限，簽約責任的制度要求。

3、合同履行中的管理

(1)建立合同實施的保證體系，對合同實施情況進行跟蹤并進行診斷分析，

進行合同變更管理等。

(2)建立專門的合同管理機構。

(3)建立責任制，強調(diào)合同管理實行分級負責制。

(4)堅持合同管理遵循〃誰主管一誰承辦，誰簽訂一誰負責〃的基本原

貝上

(5)建立合同草擬后的會簽制度。

(6)在合同執(zhí)行過程中要及時進行跟蹤監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)

行出現(xiàn)偏差，要及時通知合同執(zhí)行單位采取措施予以糾正，并及時報告

有關各方。

(7)本T.程有關各方出現(xiàn)的合同糾紛與索賠事宜，將按照合同管理規(guī)定與

程序，及時協(xié)調(diào)處理。

第九章信息管理

第一節(jié)信息管理內(nèi)容

1、建立本工程項目的信息編碼體系；

2、負責本工程項目各類信息反饋、收集、整理與儲存；

3、督促參加建設的各方及時整理完善工程技術與經(jīng)濟資料，并采取計算機進

行管理。

第二節(jié)信息管理手段與方法

1、管理信息系統(tǒng)

該系統(tǒng)管理內(nèi)容要緊為：

1）公文、函件、政策法規(guī)、會議紀要等法律法規(guī)性文件。

2）工程前期文件，包含設計圖紙等。

3）工程內(nèi)部文件、表格。

4）監(jiān)理報表。

2、設計文件、圖紙審查信息

監(jiān)理工程師在收到施工設計文件、圖紙，在工程開工前，會同承包人

及設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。

3、技術交底信息

監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主組織設計單位向承包人進行施工設計圖紙的全

面技術交底（設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術措施），并根據(jù)討論決

定的事項代業(yè)主做出書面紀要交設計、承包人執(zhí)行。

4、開T報告審批信息

當單位工程的要緊施工準備工作己完成時，承包人可提出《工程開工

報告書》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后，分部分項工程即可審批，并報業(yè)

主。

5、材料、構件檢驗及復檢信息

分部工程施工前，監(jiān)理人員應批閱進場材料與構件的出廠證明、材質(zhì)

證明、試驗報告、填寫材料、構件監(jiān)理合格證。關于有疑問的要緊材料進行

抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用承包人設備進行復查，不準使用不

合格材料。

6、變更設計信息

如因設計圖錯漏，或者發(fā)現(xiàn)實地情況與設計不符時，由提議單位提出

變更設計申請，經(jīng)承包人、設計、監(jiān)理三方同意后進行變更設計，設計完

成后由設計組填寫變更設計通知單。監(jiān)理工程師審核無誤后簽發(fā)《設計變更

指令》。

7、隱蔽工程檢查信息

隱蔽往常，承包人應根據(jù)《工程質(zhì)量評定驗收標準》進行自檢，并將

評定資料報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應排出計劃，通知承包商進行隱蔽

工程檢查，重點部位或者重要項目應會同承包人、設計單位共同檢查簽認。

8、工程質(zhì)量監(jiān)理信息

監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應及時記入監(jiān)理日志

簿,指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復檢。對較嚴重的質(zhì)量問

題或者己形成隱患的問題，應由監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程項目通

知”，通知承包人，同時抄報總監(jiān)理工程師，承包人應按要求及時做出整

改，克服缺陷后通知監(jiān)理T程師復驗簽認°如所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題己構成工

程事故時，應按規(guī)定程序辦理。

9、工程質(zhì)量檢查信息

監(jiān)理工程師對承包人的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權利與責任。監(jiān)理工程師

在檢查工程中發(fā)現(xiàn)的通常質(zhì)量問題，應隨時通知承包人及時改正，并作

好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出〃不合格工程項目通知〃，限期改正。

如承包人不及時改正，情節(jié)較嚴重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理

工程師批準后，發(fā)出《工程部分暫停指令》，指令部分工程、單項工程或

者全部工程暫停施工。待承包人改正后，報現(xiàn)場監(jiān)理組進行復驗，合格后

發(fā)出《復工指令》。

分部分項工程、單項工程或者分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可

填寫各類工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，發(fā)給《分項、分部工程

檢驗認可書》或者《竣工證書》。

10、工程質(zhì)量事故處理信息

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人務必用電話或者書面形式逐級上報。對重大

的質(zhì)量事故與工傷事故，現(xiàn)場監(jiān)理組應立即上報業(yè)主。

承包人應及時上報〃質(zhì)量問題報告單〃，并應抄報業(yè)主與現(xiàn)場監(jiān)理組

各一份。關于通常工程質(zhì)量事故，應由承包人研究處理，填寫事故報告一

份報現(xiàn)場監(jiān)理組；對大質(zhì)量事故，由承包人填寫事故報告一式兩份，由

現(xiàn)場監(jiān)理組組織有關單位研究處理；對重大質(zhì)量事故，承包人填寫事故

報告一式三份，報現(xiàn)場監(jiān)理部，由現(xiàn)場監(jiān)理組部織有關單位研究處理方

案，報業(yè)主批準后承包人方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復

查，確認無誤，方可繼續(xù)施工。

11、施T進度監(jiān)督及報告信息

監(jiān)督承包人嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，現(xiàn)場監(jiān)理部每月

以月報的形式向業(yè)主報告各項工程實際進度及計劃的對比與形象進度情況。

審查承包人編制的實施性施工組織設計，要突出重點，并使各單位、各工

序密切銜接。

12、投資資料監(jiān)督信息

現(xiàn)場監(jiān)理組進場后立即督促承包人報送與承包合同相習慣的分段、分工

點的概算臺賬資料并隨時補充變更設計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，對

重大變更設計或者使用新材料、新技術而增減較大投資的工程，現(xiàn)場監(jiān)理組

應及時掌握并報建設單位，以便操縱投資。

13、執(zhí)行監(jiān)理報告信息

現(xiàn)場監(jiān)理組應逐月編寫《監(jiān)理月報》，并于年末提出本站的年度報告

與總結報業(yè)主。年度報告或者〃監(jiān)理月報〃內(nèi)容應以具體說明旅工進度、

施工質(zhì)量、資金使用與重大安全、質(zhì)量事故、有價值的經(jīng)驗等。

14、工程竣工驗收信息

竣工驗收的根據(jù)是批準的設計文件（包含變更設計）,設計、施工有

關規(guī)范，工程質(zhì)量驗收標準與合同及協(xié)議文件等。

承包人按規(guī)定編寫與提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，

竣工文件不齊全、不正確清晰、不能驗收交接。

承包人應在驗收前將編好的竣工圖，提供現(xiàn)場監(jiān)理組一份，審查確認完

整后，報業(yè)主,其余分發(fā)有關接管、使用單位保管。交接竣工文件內(nèi)容如下：

全部設計文件一份（包含變更設計）；

全部竣工文件（圖表及按照管理段的區(qū)劃編制，以便接管存檔使用各項

T.程施工記錄一份；T程小結；要緊機械及設備的技術證書一份）.

15、監(jiān)理日志與工地例會信息

監(jiān)理工程師應逐日將從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設計、

施工單位與需要返工、改正的事項，應全面作出記錄。

監(jiān)理部每周開監(jiān)理例會,檢查本周監(jiān)理工作,溝通情況，商討難點問題，

布置下周監(jiān)理工作計劃，總結經(jīng)驗，不斷提高監(jiān)理業(yè)務水平。

16、檔案資料管理信息

為加強工程建設檔案的管理，保證檔案文件材料完整、齊全、竣工圖圖

實相符,應按竣工驗收備案制度進行填報,在平常注意檔案資料的收集與整

理，堅持填寫監(jiān)理日志與填報監(jiān)理月報。

第三節(jié)監(jiān)理歸檔資料目錄

1、工程前期文件：規(guī)劃許可證、建設施工許可證、招投標文件、工程監(jiān)理

證、質(zhì)量監(jiān)督委托書等(復印件)。

2、合同文件：監(jiān)理合同、施工合同、分包合同。

3、投資操縱文件：工程預結算、月度報表、經(jīng)濟簽證、索賠文件c

4、承包商資質(zhì)證書：承包商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與企業(yè)資質(zhì)等級證書、項目組織

機構管理人員崗位證書、特殊工種、技術工種工人崗位證書等(復印件)。

5、測量資料：規(guī)劃放線回單、測量放線記錄、場地移交方格測量記錄、現(xiàn)

場水準點與座標點移交記錄等。

6、施工組織設計及審批表。

7、開竣工報告。證明工程質(zhì)量的有關文件：

1)工程要緊材料、構件、設備合格證、檢驗報告等。

2)各類強度報告：碎、砂漿強度試驗報告、碎配合比試驗報告等。。

3)隱檢記錄°

4)監(jiān)理實測抽查記錄。

5)碎澆灌許可證。

6)設計文件、變更、技術核定單。

7)質(zhì)量事故處理文件。

8)竣工驗收表、單位工程質(zhì)量評定表、檔案驗收評定表、基礎主體階段

驗收表、工程榮譽證書等。

8、各類會議紀要

9^監(jiān)理日志。

10、監(jiān)理月報。

11、工程圖片。

12、監(jiān)理發(fā)文及各方往來函件。

13、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。

14、質(zhì)量評估報告、監(jiān)理總結。

第四節(jié)監(jiān)理機構應向業(yè)主提供的信息文件

1、定期信息文件

根據(jù)監(jiān)理工程項目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進展向業(yè)主報送監(jiān)理月報

（每月30日前.，報送上月監(jiān)理月報）其要緊內(nèi)容為：

1）根據(jù)監(jiān)理項目、范圍及內(nèi)容，隨進度向委托人報送監(jiān)理月報。

2）工程質(zhì)量分析專題報告。

3）工程進度機械設備及勞動力動態(tài)。

4）進場施工機械設備及勞動力動態(tài)。

5）設計、變更與索賠處理的計量與處理結論。

6）支付臺帳。

7）監(jiān)理工作情況。

8）工程建設大事記。

9）施工安全統(tǒng)計月報表、施工安全專題報告。

2、根據(jù)監(jiān)理進展情況的不定期報告

1）關于工程優(yōu)化設計與變更、施工進展的建議；

2）資金、資源投入及合理配置的建議；

3）工程進度或者工程進度展預測分析報告。

4）工程質(zhì)量階段驗收，竣工驗收監(jiān)理工作報告。

3、監(jiān)理過程文件

1）監(jiān)理日志；

2）施工措施計劃批復文件及施工進度調(diào)整批復文件；

3）監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀要文件；

4）質(zhì)量事故處理文件。

4、建設監(jiān)理業(yè)與完成向，向業(yè)主提交工程建設監(jiān)理檔案資料。

第十章安全文明施工管理

第一節(jié)安全文明施工監(jiān)理原則

貫徹執(zhí)行“以人為本，安全第一，預防為主”方針，國家現(xiàn)行的安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章與標準。

第二節(jié)安全文明施工要緊監(jiān)理內(nèi)容

安全是確保工程質(zhì)量、施工工期的前提條件，工程質(zhì)量低劣也將直接影

響到使用的安全。安全施工的核心問題是操縱施工人員的不安全行為，操縱

物的不安全狀態(tài)，對施工作業(yè)環(huán)境的防護。安全監(jiān)理具體實施內(nèi)容如下：

1、檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系與安全管理制度，督促檢

查施工單位認真執(zhí)行國家及有關部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)與規(guī)定。

2、審查批準施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施與

防護措施。

3、對施工生產(chǎn)及安全設施進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的

施工及時指令整改。

4、參加對安全事故進行的調(diào)查分析、審查施工單位的安全事故報告及安全

報表、監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。

5、按照質(zhì)量、安全管理部門的規(guī)定與要求，定期向業(yè)主單位報告安全生產(chǎn)

情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表，對重大安全事故的處理

務必及時向業(yè)主單位報告。

6、對承包單位與施工現(xiàn)場的安全文明施工管理。

第三節(jié)安全施工監(jiān)理的操縱措施

一、審核安全文明施工管理組織體系

1、審核承包單位的安全文明施工管理組織體系，審查其體系合理性、嚴密

性、可操作性，人員的配備齊全情況。

2、審查安全員的專業(yè)上崗資質(zhì)，年檢情況，不符合規(guī)定的，要求承包單位

立即調(diào)換，安全員務必專職。

3、審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及有關人員的崗位職責,

要求分工細致，職責分明。

4、審查承包單位是否建立了安全文明施工管理責任制度。

二、審查施工材料、機具管理

1、要求承包單位將進場施工材料、構配件、機具等，嚴格按經(jīng)審批認可的

施工現(xiàn)場平面布置圖指定位置進行規(guī)范堆放。

2、各類施工材料、構配件、機具的放置，應保證操作區(qū)域安全，不準堆放

過高。防止倒塌下落傷人，并嚴禁亂堆、亂放、混放。

三、審查現(xiàn)場環(huán)境保護管理

1、審核總平面圖布置圖，督促承包單位對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，現(xiàn)場設

置安全管理，建立健全有關的出入管理制度。

2、審查承包單位施工現(xiàn)場的“五牌一圖”，要求圖牌規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，

表示明確；督促在要緊施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、道口都務必掛有安全宣

傳標語或者安全警示牌。

3、督促承包單位對施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)掛標志牌，要緊施工道路設置

交通指示牌。

4、督促承包單位做到施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔，不亂堆亂放，無散

落物，無大面積積水。

5、督促承包單位在施工現(xiàn)場運送各類材料、垃圾、渣土采取必要的遮蓋措

施，防止塵土、物品飛揚或者灑落。

6、督促施工單位嚴格貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的有關規(guī)定與政策，采取

有效的環(huán)境保護措施，最大限度地減少對施工環(huán)境的破壞、污染、揚塵，爭

創(chuàng)綠色環(huán)保工地。

四、審查施工臨時用電、消防安全管理

1、督促承包單位編制施工用電方案，并有可靠的安全技術措施，經(jīng)審批同

意后才能進行。

2、嚴格要求承包單位的施工用電使用三相五線制，配電箱設置總開關，同

時做到一機一閘一漏電保護器，接地可靠，接地線截面積符合要求