中華人民共和國打撈沉船管理辦法解讀主講人：時間：20XX.XXCONTENTS目錄0104總則沉船勘測與信息管理0205沉船打撈管理法律責(zé)任與獎勵機制0306沉船打撈與解體清除附則與實施01總則保證航行安全為了確保航行安全，避免沉船對船舶航行構(gòu)成威脅，中華人民共和國制定了打撈沉船管理辦法。這一辦法的出臺，旨在規(guī)范沉船打撈和管理工作，保障我國領(lǐng)海和內(nèi)河的航行安全。加強沉船打撈與管理工作通過本辦法的實施，加強對沉船的打撈和管理工作，確保沉船得到合理處理，防止沉船對航道、港口設(shè)施等造成不必要的損害。管理辦法的制定目的與意義0201本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)海和內(nèi)河的沉船，包括沉船本體、船上器物以及貨物。適用范圍軍事艦艇和木帆船不適用本辦法，其沉船的處理按照相關(guān)軍事規(guī)定和民間航行規(guī)定執(zhí)行。不適用范圍辦理范圍與對象02沉船打撈管理應(yīng)當(dāng)進行打撈的沉船類型妨礙船舶航行、航道整治或工程建筑的沉船、有修復(fù)使用價值的沉船、雖無修復(fù)使用價值但有拆卸利用價值的沉船均應(yīng)當(dāng)進行打撈。沉船所有人的責(zé)任沉船所有人必須在規(guī)定期限內(nèi)提出申請和進行打撈，否則港(航)務(wù)主管機關(guān)可以進行打撈或予以解體清除。沉船打撈的義務(wù)與責(zé)任港(航)務(wù)主管機關(guān)根據(jù)沉船具體情況規(guī)定申請期限和打撈期限，并通知或公告沉船所有人。01申請期限與打撈期限沉船所有人應(yīng)當(dāng)在沉船后一年內(nèi)提出打撈計劃和完工期限，經(jīng)港(航)務(wù)主管機關(guān)批準(zhǔn)后進行打撈。02打撈計劃的提出與批準(zhǔn)沉船打撈的期限與程序在規(guī)定期限內(nèi)未申請或聲明放棄打撈的沉船，沉船所有人將喪失所有權(quán)。沉船所有權(quán)的喪失條件港(航)務(wù)主管機關(guān)可對沉船進行打撈、解體清除，并將撈起的物品作價處理。沉船所有權(quán)的處理方式沉船所有權(quán)的喪失與處理03沉船打撈與解體清除沉船打撈和解體清除必須經(jīng)過批準(zhǔn)，批準(zhǔn)權(quán)限根據(jù)沉船的噸位和馬力分為交通部和港(航)務(wù)主管機關(guān)兩個層級。批準(zhǔn)權(quán)限與程序未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人都不得擅自打撈或拆除沉船，違者將受到相應(yīng)的法律責(zé)任。未批準(zhǔn)擅自打撈的責(zé)任沉船打撈與解體清除的批準(zhǔn)有修復(fù)價值的沉船不得解體，解體沉船必須提供可靠勘測資料，確保其無法修復(fù)。解體沉船的條件與限制打撈機動船舶時，應(yīng)盡量完整撈起主副機、鍋爐等重要部件，并經(jīng)港(航)務(wù)主管機關(guān)鑒定后方可處理。打撈沉船的技術(shù)與安全要求沉船解體與打撈的要求04沉船勘測與信息管理沉船勘測的主管機構(gòu)全國各地沉船勘測工作由交通部打撈專業(yè)機構(gòu)負責(zé)進行。沉船勘測的批準(zhǔn)與資料提交其他機關(guān)、企業(yè)、個人進行沉船勘測需經(jīng)港(航)務(wù)主管機關(guān)批準(zhǔn)，并提交勘測結(jié)果。沉船勘測的責(zé)任與機構(gòu)沉船信息的收集與整理港(航)務(wù)主管機關(guān)應(yīng)建立健全沉船信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理沉船相關(guān)信息。沉船資料的保存與利用沉船資料應(yīng)當(dāng)長期保存，便于后續(xù)管理、研究和利用。沉船信息管理與資料保存05法律責(zé)任與獎勵機制對違反本辦法規(guī)定的行為，將依法進行處罰，保障沉船打撈管理工作的順利進行。違反本辦法的法律責(zé)任港(航)務(wù)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對沉船打撈管理工作的監(jiān)督和檢查，對違法行為及時進行處理。法律責(zé)任的追究與執(zhí)行0102法律責(zé)任與處罰偶然撈獲沉沒物資的獎勵偶然撈獲沉沒物資的個人或單位，港(航)務(wù)主管機關(guān)應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。沉船打撈管理工作的激勵機制通過設(shè)立獎勵基金、榮譽稱號等方式，激勵單位和個人積極參與沉船打撈管理工作。獎勵機制與激勵措施06附則與實施辦理辦法的修訂程序本辦法的修訂需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由交通部發(fā)布施行。辦理辦法的解釋主體本辦法的解釋權(quán)歸交通部所有。0102辦理辦法的修訂與解釋辦理辦法的實施要求各級港(航)務(wù)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真組織學(xué)習(xí)本辦法，確保各項規(guī)定得到有效執(zhí)行。辦理辦法的實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)沉船打撈管理規(guī)定同時廢止。辦理辦法的實施日期與要求謝謝大家主講人：時間：20XX.XX《中華人民共和國打撈沉船管理辦法》主講人：時間：202X.XCatalogue目錄01辦法出臺背景與目的02辦法適用范圍與基本原則03管理職責(zé)劃分04打撈沉船的申請與審批流程05打撈沉船作業(yè)管理要點06打撈沉船后的處理工作07案例分析與啟示08總結(jié)與展望辦法出臺背景與目的0101沉船會導(dǎo)致航道堵塞，阻礙其他船只正常通行。比如在一些繁忙的內(nèi)河航道或港口附近，沉船可能會使航道變窄，大型船舶無法順利通過，導(dǎo)致交通擁堵，影響運輸效率。02增加船舶碰撞風(fēng)險，過往船只如果避讓不及，就容易與沉船發(fā)生碰撞，造成二次事故，威脅船員生命安全和船舶財產(chǎn)安全。沉船對水上安全的威脅沉船上可能載有燃油、化學(xué)物品等有害物質(zhì)，長期浸泡在水中，一旦泄漏，會嚴重污染水域，毒害水生生物，破壞水生態(tài)系統(tǒng)。例如，一艘載有大量燃油的沉船發(fā)生泄漏，可能會導(dǎo)致周邊水域的魚類大量死亡，漁業(yè)資源受損。影響水域的美觀和旅游資源，水域中出現(xiàn)沉船會破壞原本優(yōu)美的自然景觀，降低其旅游吸引力，對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)造成負面影響。0102保護水域環(huán)境的重要性規(guī)范打撈行為，避免無序打撈造成資源浪費和安全隱患。如果沒有統(tǒng)一的管理辦法，不同的打撈單位可能會各自為政，采用不規(guī)范的打撈方式，不僅可能導(dǎo)致打撈失敗，還可能引發(fā)安全事故。01明確各方責(zé)任和權(quán)益，保障打撈工作順利進行。在打撈過程中，涉及到沉船所有人、打撈單位、相關(guān)管理部門等多個主體，通過管理辦法可以明確各自的權(quán)利和義務(wù)，減少糾紛和矛盾。02加強沉船打撈管理的必要性辦法適用范圍與基本原則020201適用于中華人民共和國內(nèi)河、湖泊、港灣等水域，涵蓋了我國主要的內(nèi)陸水域范圍，無論是大型江河，還是小型湖泊、港灣，只要有沉船打撈活動，都要遵循本辦法。除軍事艦艇和木帆船外的各類沉船，包括商船、客船、貨船等，這些船只在沉沒后，其打撈和管理都受本辦法約束。適用范圍明確采取有效防污措施，配備油污清理設(shè)備和器材，防止打撈作業(yè)過程中船舶燃油泄漏等造成水域污染。一旦發(fā)生油污泄漏，能夠及時進行清理，減少對水域環(huán)境的損害。妥善處理廢棄物，打撈作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行分類收集、存放和處理，嚴禁隨意傾倒在水域內(nèi)。對于含有有害物質(zhì)的廢棄物，要委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理。嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等開展打撈活動，確保打撈工作的合法性。遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照打撈行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行操作，保證打撈工作的質(zhì)量和安全性。保護環(huán)境原則依法依規(guī)原則確保作業(yè)人員安全，為作業(yè)人員配備必要的安全防護設(shè)備，如救生衣、安全帽等，并進行安全培訓(xùn)，使其熟悉安全操作規(guī)程。保障過往船舶和設(shè)施安全，在打撈作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止過往船舶誤入，同時采取有效的安全防護措施，避免打撈作業(yè)對周邊設(shè)施造成損壞。安全第一原則基本原則解讀管理職責(zé)劃分03統(tǒng)籌規(guī)劃與政策制定，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水域情況和沉船打撈需求，制定長期和短期的打撈規(guī)劃，明確打撈工作的重點和方向。同時，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持打撈工作的開展。01審批打撈作業(yè)申請，對打撈申請材料進行嚴格審查，包括打撈方案的合理性、安全性、對環(huán)境的影響等，確保符合要求的申請才能獲得批準(zhǔn)。02現(xiàn)場檢查與監(jiān)督，定期對打撈作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，監(jiān)督打撈單位是否按照批準(zhǔn)的方案進行作業(yè)，是否遵守安全和環(huán)保規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。03交通運輸主管部門職責(zé)安全監(jiān)督管理實施，負責(zé)劃定作業(yè)區(qū)域，明確打撈作業(yè)的范圍，防止作業(yè)區(qū)域過大或過小影響其他船舶航行或打撈工作的開展。發(fā)布航行警告，及時通知過往船舶注意避讓打撈作業(yè)區(qū)域。對作業(yè)船舶和人員監(jiān)管，檢查打撈作業(yè)船舶的適航性和設(shè)備的安全性，確保船舶和設(shè)備能夠滿足打撈作業(yè)的要求。對作業(yè)人員的資質(zhì)和操作進行監(jiān)督，保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的技能和知識。查處違法違規(guī)行為，對于未取得打撈許可證擅自進行打撈作業(yè)、未按照批準(zhǔn)的打撈方案進行作業(yè)、違反安全和環(huán)保規(guī)定等違法違規(guī)行為，依法進行查處，維護打撈作業(yè)的正常秩序。010302海事管理機構(gòu)職責(zé)環(huán)保部門監(jiān)督環(huán)保措施落實，檢查打撈作業(yè)過程中是否采取了有效的防污措施，廢棄物是否得到妥善處理，確保打撈作業(yè)不對水域環(huán)境造成污染。提出環(huán)保要求與建議，根據(jù)水域環(huán)境的特點和保護需求，向打撈單位提出具體的環(huán)保要求和建議，指導(dǎo)打撈單位做好環(huán)境保護工作。公安部門維護現(xiàn)場治安秩序，在打撈作業(yè)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員干擾打撈工作，保障打撈作業(yè)的順利進行。處理可能出現(xiàn)的治安問題，維護現(xiàn)場的安全和穩(wěn)定。其他相關(guān)部門職責(zé)打撈沉船的申請與審批流程04沉船所有人責(zé)任，沉船所有人應(yīng)當(dāng)及時向交通運輸主管部門提出打撈沉船申請，這是其應(yīng)盡的義務(wù)。如果沉船所有人未能及時申請，可能會導(dǎo)致沉船對水域安全和環(huán)境造成更大的危害。其他申請主體情況，在無法確定沉船所有人或者沉船所有人不明確的情況下，由實際占有或者使用沉船的單位或者個人提出申請。另外，因水上交通事故、自然災(zāi)害等原因?qū)е鲁链鹿守?zé)任方或者相關(guān)權(quán)益人也可根據(jù)實際情況申請打撈沉船。申請主體確定詳細說明沉船基本信息，包括船名、船型、噸位、建造年份、沉沒時間、沉沒地點等，這些信息對于了解沉船的情況，制定合理的打撈方案至關(guān)重要。打撈沉船申請書01涵蓋打撈作業(yè)方法，如浮筒打撈法、浮吊船打撈法等，要根據(jù)沉船的具體情況選擇合適的方法。步驟安排要合理，確保打撈過程有序進行。時間安排要科學(xué)，考慮到天氣、水文等因素，合理確定打撈作業(yè)的時間節(jié)點。制定安全保障措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、配備救生設(shè)備等，確保作業(yè)人員和過往船舶的安全。環(huán)境保護措施也必不可少，如防止油污泄漏、處理打撈廢棄物等，減少對水域環(huán)境的影響。打撈方案內(nèi)容02提供沉船所有人身份證明，證明申請主體的身份和資格。船舶所有權(quán)證書用于證明沉船的歸屬。如果是因事故導(dǎo)致的沉船，還需提供事故責(zé)任認定書，明確事故責(zé)任。相關(guān)證明材料03申請材料準(zhǔn)備受理環(huán)節(jié)形式審查要點，交通運輸主管部門收到打撈沉船申請后，對申請材料進行形式審查，主要檢查材料是否齊全、是否符合法定形式，如申請書的格式是否正確、證明材料是否完整等。補正材料要求，材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，避免申請人多次往返，提高審批效率。審查環(huán)節(jié)專家技術(shù)審查內(nèi)容，組織相關(guān)專家對打撈方案進行技術(shù)審查，審查內(nèi)容包括打撈方案的合理性，是否符合實際情況和打撈技術(shù)要求；安全性，是否能夠保障作業(yè)人員和周邊環(huán)境的安全；對環(huán)境的影響，評估打撈作業(yè)可能對水域環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的措施。征求相關(guān)部門意見，征求海事管理機構(gòu)、環(huán)保部門等相關(guān)部門的意見，確保打撈方案在安全監(jiān)督管理和環(huán)境保護方面符合要求。決定環(huán)節(jié)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定依據(jù)，根據(jù)審查結(jié)果，在受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。如果打撈方案合理、安全、環(huán)保，且申請材料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，將予以批準(zhǔn)；否則，將不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人并說明理由。頒發(fā)許可證或書面通知，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)打撈沉船許可證，申請人獲得許可證后才能進行打撈作業(yè)；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由，告知申請人可以補充材料后重新申請。審批程序詳解打撈沉船作業(yè)管理要點05資質(zhì)條件與等級劃分，從事打撈沉船作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施等。資質(zhì)證書分為不同等級，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身能力承接相應(yīng)等級的打撈項目，確保打撈作業(yè)的質(zhì)量和安全。資質(zhì)審核與監(jiān)管，交通運輸主管部門要對作業(yè)單位的資質(zhì)進行嚴格審核，定期對作業(yè)單位的資質(zhì)情況進行檢查，確保其符合資質(zhì)要求。對于不符合資質(zhì)要求的作業(yè)單位，要責(zé)令其整改或取消其資質(zhì)。0201作業(yè)單位資質(zhì)要求熟悉作業(yè)流程，使作業(yè)人員清楚了解打撈作業(yè)的各個環(huán)節(jié)和步驟，知道自己在每個環(huán)節(jié)中的職責(zé)和任務(wù)。掌握安全操作規(guī)程，牢記安全注意事項，如正確佩戴安全防護設(shè)備、遵守水上交通安全規(guī)則等，提高安全意識，避免發(fā)生安全事故。了解環(huán)境保護要求，學(xué)會采取有效的環(huán)保措施，如防止油污泄漏、妥善處理廢棄物等，減少打撈作業(yè)對水域環(huán)境的污染。人員培訓(xùn)內(nèi)容確保設(shè)備性能良好，對打撈作業(yè)所需的船舶、設(shè)備、工具等進行全面檢查和維護，檢查設(shè)備的機械性能、電氣性能等是否正常，確保設(shè)備能夠正常運行。保障安全可靠，只有設(shè)備安全可靠，才能保證打撈作業(yè)的順利進行，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。設(shè)備檢查重要性核實沉船情況，再次對沉船現(xiàn)場進行勘查，了解沉船的位置、姿態(tài)、結(jié)構(gòu)、破損情況以及周圍的水文地質(zhì)條件等，與之前掌握的信息進行對比，核實沉船情況是否有變化。根據(jù)勘查結(jié)果優(yōu)化方案，根據(jù)現(xiàn)場勘查的結(jié)果，對打撈方案進行進一步優(yōu)化，使其更具針對性和可操作性，提高打撈作業(yè)的成功率?，F(xiàn)場勘查與方案完善作業(yè)前準(zhǔn)備工作02特殊情況變更方案程序，如因特殊情況需要變更打撈方案的，應(yīng)當(dāng)重新報經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)，確保變更后的方案符合安全和環(huán)保要求。01嚴格執(zhí)行批準(zhǔn)方案，按照批準(zhǔn)的打撈方案進行作業(yè)，不得擅自變更。方案是經(jīng)過專家論證和相關(guān)部門審核的，具有科學(xué)性和合理性，擅自變更可能會導(dǎo)致安全事故和其他問題。03警示標(biāo)志與安全防護措施，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如警示燈、警示旗等，劃定作業(yè)區(qū)域，采用浮標(biāo)、圍油欄等設(shè)備將作業(yè)區(qū)域與其他水域隔開，采取有效的安全防護措施，防止過往船舶誤入作業(yè)區(qū)域，造成安全事故。04遵守水上交通安全規(guī)則，保持與海事管理機構(gòu)的密切聯(lián)系，及時報告作業(yè)進度和相關(guān)情況，以便海事管理機構(gòu)對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理。05加強作業(yè)過程管理，確保各項作業(yè)環(huán)節(jié)安全有序進行。安排專人負責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進行處理，確保人員和設(shè)備安全。作業(yè)實施規(guī)范配備防污設(shè)備與器材，配備必要的油污清理設(shè)備和器材，如吸油氈、收油機、消油劑等，一旦發(fā)生油污事故，能夠及時進行清理，減少油污對水域環(huán)境的污染。采取防漏措施，在打撈作業(yè)前，對船舶和設(shè)備進行檢查，確保其燃油系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)等密封良好，防止在作業(yè)過程中燃油泄漏。防止油污污染減少對棲息地破壞，在作業(yè)過程中，避免對魚類等水生生物的棲息地造成破壞，如避免在水生生物繁殖季節(jié)進行大規(guī)模的打撈作業(yè)，減少對水生生物產(chǎn)卵場、育幼場的影響。合理安排作業(yè)時間和方式，選擇在對水生生物影響較小的時間段進行作業(yè)，采用對水生生物驚擾較小的打撈方式，降低對水生生物的驚擾。保護水生生物分類收集與存放，打撈作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行分類收集，如分為生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物等，并分別存放在專門的容器或場地內(nèi)。依法處理，嚴禁隨意傾倒在水域內(nèi)。對于含有有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理，確保廢棄物得到妥善處置，不對環(huán)境造成污染?？刂茝U棄物排放環(huán)境保護措施打撈沉船后的處理工作06修復(fù)后繼續(xù)使用修復(fù)要求與檢驗登記，對于打撈上來的沉船，經(jīng)修復(fù)后符合安全航行條件的，可以由沉船所有人繼續(xù)投入使用。修復(fù)工作要按照相關(guān)的船舶修理標(biāo)準(zhǔn)進行，確保船舶的結(jié)構(gòu)強度、設(shè)備性能等符合要求。修復(fù)后，沉船所有人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理船舶檢驗、登記等手續(xù)，取得合法的航行資格。拆解報廢流程環(huán)保拆解要求，對于無法修復(fù)或者無修復(fù)價值的沉船，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行拆解報廢。拆解過程中要采取環(huán)保措施，如防止拆解過程中產(chǎn)生的油污、廢棄物等對環(huán)境造成污染。使用專門的拆解設(shè)備和工具，避免對周邊環(huán)境造成破壞。材料處理方式，拆解后的船舶材料應(yīng)妥善處理，可回收利用的進行回收利用，如鋼材、有色金屬等可以進行回收再加工；不可回收利用的按照規(guī)定進行處置，如對含有有害物質(zhì)的材料進行無害化處理。船舶處置方式打撈作業(yè)記錄內(nèi)容記錄全過程信息，作業(yè)單位應(yīng)詳細記錄打撈沉船作業(yè)的全過程，包括作業(yè)時間、地點、人員、設(shè)備、作業(yè)方法、遇到的問題及處理情況等，這些記錄對于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、分析事故原因、評估打撈效果等具有重要意義。檔案管理重要性與要求資料整理歸檔，將打撈作業(yè)過程中的相關(guān)資料進行整理歸檔，包括打撈方案、作業(yè)記錄、安全檢查記錄、環(huán)保監(jiān)測記錄等，建立完整的檔案。保存期限與查閱規(guī)定，資料保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)保存較長時間，以備后續(xù)查閱和審計。同時，要制定檔案查閱規(guī)定，明確查閱的程序和權(quán)限，確保檔案的安全和有效利用。相關(guān)記錄與檔案管理案例分析與啟示07遵循辦法要點與成果，分析在打撈過程中是如何嚴格遵循《中華人民共和國打撈沉船管理辦法》的，如申請與審批流程是否規(guī)范、作業(yè)單位資質(zhì)是否符合要求、作業(yè)過程中是否采取了有效的安全和環(huán)保措施等。介紹打撈作業(yè)取得的成果，如成功打撈沉船，恢復(fù)了航道暢通，避免了對水域環(huán)境的污染等。案例詳情介紹，以某起成功打撈沉船的案例為例，詳細介紹沉船的基本情況，如船名、船型、沉沒原因、沉沒地點等，以及打撈作業(yè)的過程，包括采用的打撈方法、作業(yè)時間、遇到的困難等。0102成功打撈案例分析0102違規(guī)情況說明，講述一起違規(guī)打撈的案例，說明違規(guī)打撈單位的違規(guī)行為，如未取得打撈許可證擅自進行打撈作業(yè)、未按照批準(zhǔn)的打撈方案進行作業(yè)、違反安全和環(huán)保規(guī)定等。后果與處罰，介紹違規(guī)打撈行為導(dǎo)致的后果，如發(fā)生安全事故，造成人員