住宅小區(qū)電動自行車消防安全專項治理工作方案總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，全面排查住宅小區(qū)電動自行車消防安全隱患，強化源頭管控、規(guī)范停放充電、加強宣傳教育、健全長效機制，有效防范和遏制電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。治理目標(biāo)通過開展住宅小區(qū)電動自行車消防安全專項治理，全面摸清住宅小區(qū)電動自行車底數(shù)和停放充電現(xiàn)狀，集中整治電動自行車違規(guī)停放、充電等突出問題，建立健全電動自行車消防安全管理長效機制，提升住宅小區(qū)電動自行車消防安全管理水平，實現(xiàn)電動自行車火災(zāi)事故明顯減少，人民群眾消防安全意識和自防自救能力顯著增強的目標(biāo)。治理范圍本轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)，包括新建住宅小區(qū)、老舊住宅小區(qū)、保障性住房小區(qū)等。治理內(nèi)容1.電動自行車違規(guī)停放問題重點排查電動自行車是否停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道、安全出口、消防車通道等公共區(qū)域，是否占用、堵塞疏散通道和消防車通道。檢查電動自行車是否停放在室內(nèi)、地下車庫等不符合消防安全要求的場所，是否存在在電梯前室、電纜井、管道井等狹窄空間停放電動自行車的情況。2.電動自行車違規(guī)充電問題排查是否存在私拉亂接電線為電動自行車充電的現(xiàn)象，電線是否存在破損、老化、過載等安全隱患。檢查電動自行車是否在建筑內(nèi)的共用部位、樓梯間、安全出口等區(qū)域充電，是否使用不合格的充電器、插座等充電設(shè)備。查看住宅小區(qū)是否設(shè)置符合消防安全要求的電動自行車集中充電設(shè)施，集中充電設(shè)施是否正常運行，是否存在故障、損壞等情況。3.電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量和銷售渠道問題聯(lián)合市場監(jiān)管部門對住宅小區(qū)周邊的電動自行車銷售門店進行檢查，重點檢查銷售的電動自行車是否符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在銷售非法改裝、拼裝電動自行車的行為。加強對電動自行車維修、改裝門店的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝電動自行車的行為，規(guī)范電動自行車維修、改裝市場秩序。4.住宅小區(qū)消防安全管理問題檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否落實消防安全主體責(zé)任，是否制定并落實電動自行車消防安全管理制度，是否明確專人負(fù)責(zé)電動自行車消防安全管理工作。查看住宅小區(qū)是否開展電動自行車消防安全宣傳教育活動，是否在顯著位置設(shè)置電動自行車消防安全警示標(biāo)識和宣傳海報。檢查住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否正常運行，消防通道是否暢通。治理步驟1.動員部署階段（具體時間區(qū)間1）成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，制定專項治理工作方案。召開專項治理工作動員部署會議，對專項治理工作進行全面動員和部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的治理氛圍。2.排查整治階段（具體時間區(qū)間2）組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會等力量，對本轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)進行全面排查，摸清電動自行車底數(shù)和停放充電現(xiàn)狀，建立排查臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的電動自行車違規(guī)停放、充電等問題，責(zé)令相關(guān)單位和個人立即整改；對拒不整改的，依法予以處罰。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對住宅小區(qū)周邊的電動自行車銷售、維修、改裝門店進行檢查，嚴(yán)厲打擊銷售非法改裝、拼裝電動自行車等違法行為。加快推進住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理規(guī)劃設(shè)置集中充電設(shè)施，解決電動自行車充電難題。3.鞏固提升階段（具體時間區(qū)間3）對專項治理工作進行全面總結(jié)評估，梳理存在的問題和不足，制定針對性的整改措施，建立健全電動自行車消防安全管理長效機制。加強對住宅小區(qū)電動自行車消防安全管理工作的日常監(jiān)督檢查，定期開展復(fù)查，防止問題反彈。進一步加大電動自行車消防安全宣傳教育力度，普及電動自行車消防安全知識，提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。職責(zé)分工1.消防救援部門負(fù)責(zé)對專項治理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織開展消防安全檢查，依法查處電動自行車消防安全違法行為。加強對電動自行車火災(zāi)事故的調(diào)查處理，分析火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。開展電動自行車消防安全宣傳教育活動，普及電動自行車消防安全知識，提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，加強對住宅小區(qū)電動自行車消防安全管理工作的監(jiān)督檢查。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理規(guī)劃設(shè)置集中充電設(shè)施。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電動自行車消防安全管理工作中存在的問題，依法進行處理。3.市場監(jiān)管部門加強對電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的違法行為。嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝電動自行車的行為，規(guī)范電動自行車銷售、維修、改裝市場秩序。對電動自行車充電器、插座等配件產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，依法查處銷售不合格配件產(chǎn)品的違法行為。4.公安部門依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電等影響消防安全的行為，對阻礙執(zhí)法、拒不整改的，依法予以治安處罰。加強對住宅小區(qū)周邊道路的交通管理，查處電動自行車闖紅燈、逆行、超速等交通違法行為，維護交通秩序。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織社區(qū)居委會、網(wǎng)格員等力量，對本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)電動自行車消防安全情況進行排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)過程中遇到的問題，推動集中充電設(shè)施建設(shè)工作順利進行。開展電動自行車消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，制定并落實電動自行車消防安全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)電動自行車消防安全管理工作。對住宅小區(qū)內(nèi)電動自行車停放、充電情況進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為，對拒不整改的，及時報告相關(guān)部門。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理規(guī)劃設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施，加強對集中充電設(shè)施的日常維護管理，確保設(shè)施正常運行。開展電動自行車消防安全宣傳教育活動，在住宅小區(qū)顯著位置設(shè)置電動自行車消防安全警示標(biāo)識和宣傳海報。工作措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，研究解決專項治理工作中遇到的重大問題。各部門要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，確保專項治理工作順利開展。2.強化宣傳教育充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳電動自行車消防安全知識，普及電動自行車火災(zāi)事故案例和防范措施。在住宅小區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所，通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、舉辦消防安全知識講座等形式，開展電動自行車消防安全宣傳教育活動，提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力。建立電動自行車消防安全宣傳教育長效機制，定期組織開展宣傳教育活動，形成常態(tài)化宣傳教育格局。3.嚴(yán)格執(zhí)法檢查各部門要按照職責(zé)分工，加大對電動自行車消防安全違法行為的執(zhí)法檢查力度，依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電、銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，對電動自行車消防安全違法行為進行集中整治。對存在重大消防安全隱患的單位和個人，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對拒不整改的，要依法予以關(guān)閉。4.加快設(shè)施建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門，制定住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，加快推進集中充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會資本參與電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)，通過市場化運作的方式，解決集中充電設(shè)施建設(shè)資金問題。對已建成的集中充電設(shè)施，要加強日常維護管理，確保設(shè)施正常運行，為電動自行車提供安全、便捷的充電服務(wù)。5.建立長效機制各部門要總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗，建立健全電動自行車消防安全管理長效機制，加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維修、改裝等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。完善住宅小區(qū)電動自行車消防安全管理制度，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等各方的消防安全責(zé)任，形成共建共治共享的消防安全管理格局。加強電動自行車消防安全信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對電動自行車停放、充電情況進行實時監(jiān)測和預(yù)警，提高消防安全管理的智能化水平。保障措施1.加強協(xié)調(diào)配合各部門要樹立“一盤棋”思想，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。在專項治理工作中，要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、情況通報等工作機制，及時解決工作中遇到的問題。2.嚴(yán)格責(zé)任追究對在專項治理工作中工作不力、敷衍塞責(zé)、失職瀆職的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。對因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.強化監(jiān)督考核將電動自行車消防安全專項治理工作