《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》編制說明_第1頁
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》編制說明_第2頁
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》編制說明_第3頁
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《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》 編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組(1)標(biāo)準(zhǔn)名稱。應(yīng)在封面靠上居中位置,與標(biāo)準(zhǔn)稿名稱保持一致。字體字號為(2)標(biāo)準(zhǔn)文稿版次。在標(biāo)準(zhǔn)名稱下方“征求意見稿、送審稿、報批稿”前的方(3)標(biāo)準(zhǔn)編制組。在封面靠下居中位置。字體字號(2)正文標(biāo)題,一級標(biāo)題用黑體三號字,二級標(biāo)題用楷(3)正文中文字體字號為仿宋GB-2312三號字,數(shù)字、字母等西文字體為宋體(2)應(yīng)根據(jù)工作進度不斷補充完善,工作(4)應(yīng)關(guān)注強制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、修訂標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容比對、標(biāo)準(zhǔn)實施過渡(2)編制說明應(yīng)正反面打印。本說明保留,打一、工作簡況(一)任務(wù)來源根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》(應(yīng)急廳函〔2025〕233號《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的制定計劃號為2025-AQ-01,項目周期18個月,由應(yīng)急管理部?;O(jiān)管一司牽頭提出,委托全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(SAC/TC288/SC3,以下簡稱“化學(xué)品安全分標(biāo)委”)組織起草和審查。(二)制定背景2017年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定了化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患的20項判定情形?!吨卮箅[患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實施以來,有力指導(dǎo)化工危險化學(xué)品企業(yè)和監(jiān)管部門排查整治重大隱患,防范和遏制危險化學(xué)品事故發(fā)生。2024年,國務(wù)院安委會部署開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動,相關(guān)部門共制修訂發(fā)布了51個行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項,基本涵蓋了各行業(yè)領(lǐng)域的實際需求。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會有關(guān)要求,深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅行動,進一步提高風(fēng)險隱患排查整治質(zhì)量,持續(xù)推動重大事故隱患動態(tài)清零,應(yīng)急管理部?;O(jiān)管一司牽頭組織開展了《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的修訂工作,并確定上升為制定《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(三)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員組成及所在單位根據(jù)立項計劃,2024年6月成立標(biāo)準(zhǔn)編制組,中國化學(xué)品安全協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)本文件的制定工作。青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責(zé)任公司、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心、中國石油天然氣股份有限公司獨山子石化分公司、中國寰球工程有限公司北京分公司、中石油華東設(shè)計院有限公司參加本文件的制定。(四)主要起草過程1.調(diào)研階段及初稿編制2024年,應(yīng)急管理部?;O(jiān)管一司組織化學(xué)品安全分標(biāo)委梳理了近年來危險化學(xué)品典型事故暴露的突出問題,對特殊作業(yè)管理、承包商管理、報警管理、違章操作、從業(yè)人員資質(zhì)等“屢查屢犯”問題進行了專題研究,并開展了初稿的編制工作。2025工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項。2.起草階段標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃正式下達(dá)后,化學(xué)品安全分標(biāo)委調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)編制組,制定標(biāo)準(zhǔn)編制計劃,并對標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)多次組織討論修改。2025年2月~8月,標(biāo)準(zhǔn)編制組先后多次采取集中研討和專題會議等方式進行本文件起草修改完善工作。組織北京、河北、上海、江蘇、浙江、山東、四川等重點省市應(yīng)急管理部門監(jiān)管人員,以及萬華化學(xué)、中石化鎮(zhèn)海煉化等民營和國有企業(yè)專家,對標(biāo)準(zhǔn)草案的結(jié)構(gòu)、范圍、技術(shù)條款進行了深入討論,并定向征求有關(guān)單位及專家意見,反復(fù)修改形成了征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求,遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性和持續(xù)性的原則。堅持問題導(dǎo)向,圍繞重大安全風(fēng)險防控和重大事故隱患排查治理,聚焦“兩重點一重大”、特殊作業(yè)等高風(fēng)險環(huán)節(jié)以及主要負(fù)責(zé)人等重點從業(yè)人員,以《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為基礎(chǔ),依據(jù)近年來頒布實施的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),借鑒礦山、消防、工貿(mào)、港口危險貨物作業(yè)、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn),制定本標(biāo)準(zhǔn)。(二)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)共分為五個章節(jié),包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義、縮略語、判定情形等,核心內(nèi)容為判定重大隱患的54項情形,涵蓋重點從業(yè)人員、設(shè)計與規(guī)劃、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)運行、作業(yè)安全、安全管理、其他等八個方面。標(biāo)準(zhǔn)適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(有儲存)企業(yè),化工及醫(yī)藥企業(yè)(以下本標(biāo)準(zhǔn)與《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的修改對照如下:1責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考25.1.4從事重點監(jiān)管的危險化工工藝操作護的作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作證3儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)45.5.3涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝生產(chǎn)5.5.4涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝生產(chǎn)5二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未的一級或二級重大危險源未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要65.4.7全壓力式液化烴球罐未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范7有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向5.4.4液化烴(含LNG)、液氨、液氯、無895.2.5地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不5.2.1化工生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施未經(jīng)正規(guī)5.3.1使用淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用5.4.2存在可燃或有毒氣體泄漏風(fēng)險的場所未按設(shè)計要求設(shè)置氣體探測器或氣體探5.4.3爆炸危險場所未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求安爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)5.2.6涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置涉及甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制置在裝置區(qū)內(nèi)時未按照GB/T50779的要求5.4.1化工生產(chǎn)裝置未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全5.7.6未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指按照操作規(guī)程即時響應(yīng)和處置重要工藝報5.6.2涉及易燃易爆或有毒有害介質(zhì)的設(shè)5.6.3動火作業(yè)或受限空間作業(yè)未按要求經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安5.3.2新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未按工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的5.3.5精細(xì)化工裝置未按要求開展反應(yīng)安處理過程涉及的各相關(guān)物料進行熱穩(wěn)定性未按照反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)論和建議落實5.5.1建設(shè)項目試生產(chǎn)前未開展“三查四定”;試生產(chǎn)方案未經(jīng)審查;未進行PSSR5.5.8未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分區(qū)分類儲存危新增內(nèi)容及編制依據(jù)如下:1.重點從業(yè)人員1或儲存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人,專職安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學(xué)品重大?!段kU化學(xué)品安全專項整治三年行重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生(十一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實踐經(jīng)驗,專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全2涉及危險化學(xué)品重大危險源或重點監(jiān)管的危險化工工藝生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,不具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平;涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施的操作人員,不具備化工類大南(試行)》附件《危險化學(xué)品分類信息表》中“危險性類別”《危險化學(xué)品安全專項整治三年行新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生(十一)新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上3危險化學(xué)品重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人未危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安2.設(shè)計與規(guī)劃1輸送甲、乙類火災(zāi)危險《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第七條禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化硫化氫等其他有毒氣體的危險化學(xué)品管道2涉及甲、乙類火災(zāi)危險性、爆炸危險性、急性化學(xué)品或爆炸性粉塵的廠房(含裝置或車間)或倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室、外操室(含人員固定操作崗位)、巡《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)5(2)控制室、交接班室原則上不應(yīng)3涉及硝酸銨的企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求核算硝酸銨最大儲存量;固體硝放易燃易爆物品或建有涉及易燃易爆物品的生6.1.2企業(yè)應(yīng)按照GB36894和GB/T4液化烴儲罐區(qū)的液化烴《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》(AQ3059-2023)6.3.3.4新建液化烴泵不應(yīng)布置在管5硝化工藝上下游裝置的生產(chǎn)工序未實現(xiàn)自動化控制。硝化反應(yīng)器未設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)(絕熱硝化、微通道反應(yīng)器除外熱媒溫度超過物蒸餾(精餾)釜、蒸餾(精餾)塔再沸器未配備緊急冷卻系統(tǒng)。大反應(yīng)速率到達(dá)時間為上下游裝置的所有生產(chǎn)工序應(yīng)實現(xiàn)全流程自動化控制。(3)硝化反應(yīng)器應(yīng)設(shè)置緊急熱媒溫度超過物料TD24的,涉及硝化物的蒸3.工藝技術(shù)1進或國內(nèi)轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)工藝制參數(shù)以及過程危險性分《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-2025)2硝化裝置生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)物料特性(包括原料、及工藝條件偏差產(chǎn)生的物工藝和設(shè)備等工藝安全信《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-2025)工藝條件偏差產(chǎn)生的物質(zhì)等物料的危險3精細(xì)化工裝置未按要求開應(yīng)安全風(fēng)險評估條件與實等后處理過程涉及的各相精細(xì)化工裝置工藝控制指標(biāo)發(fā)生變更且超出設(shè)計范順序發(fā)生改變未重新開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)論和建議落實安全風(fēng)險管控措《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-2025)4硝基化合物、有機過氧化危險性風(fēng)險的固體物料摩4.設(shè)備設(shè)施1易揮發(fā)性可燃液體物料儲罐罐頂?shù)挠蜌馐占艿牢丛O(shè)置阻爆轟型阻火器;混合后可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或相互影響的氣體共用油氣收《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-50759-2022)《油氣儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估細(xì)則》(2025年修器?!?硝酸銨溶液儲罐的熱源溫度和儲罐內(nèi)溶液濃度、溫度不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;硝酸銨溶液儲罐未實現(xiàn)硝酸銨溶液濃度在線監(jiān)測功《硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范》(GB44022-2024)熱源蒸汽溫度不應(yīng)高于160℃并設(shè)置超溫聯(lián)鎖切3液氯儲罐廠房、瓶庫、充裝場所或氣化間未采用封閉式4.3.10液氯儲罐廠房、瓶庫、充裝場所和氣5.生產(chǎn)運行1注:“三查四定”查工程質(zhì)量及隱任務(wù)、定人員、定《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位或總承包商要及時組織設(shè)時間、定措施)。行)》2入使用或功能失3爆炸危險性化學(xué)方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有4毒物料的壓力管《帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3060-2025)8.7帶壓密封部位應(yīng)及時通過檢維修徹底消5未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置氮氣密封保護系統(tǒng)或定期檢測氣相空間可燃?xì)怏w濃6.3.2.4未設(shè)氮氣密封保護系統(tǒng)的甲B、乙A爆炸下限的50%時,儲罐應(yīng)停運檢修、改造浮盤50160-2008)單罐容積小于或等于5000m3的內(nèi)浮頂儲罐采用易熔材料制作的浮盤時,應(yīng)設(shè)置氮氣保護等安全措6《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》6.作業(yè)安全1未對作業(yè)人員進行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租7.安全管理1生產(chǎn)、經(jīng)營(有儲學(xué)品品種未經(jīng)許可《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證《危險化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄(2020年)》2未對生產(chǎn)過程中涉及的(含原料、產(chǎn)品、輔料、助劑、中間產(chǎn)物等)或進口的物理危險性不明的化學(xué)品進行物理危險性鑒定與分第四條下列化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進行物理危險性鑒定《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-2025)3涉及危險化學(xué)品重大危險源、高危工藝的企業(yè)未投用具有人員聚集報警功統(tǒng);進入生產(chǎn)區(qū)的人員未攜帶定位終端。重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)未接入危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-2025)9.1.17涉及危險化學(xué)品重大危險源、高危工4異常工況現(xiàn)場處置時,同一裝置區(qū)內(nèi)超過6人,或無關(guān)和工藝危險度4級及以上的其他危險化工工藝的精細(xì)化工廠房(含裝置)內(nèi)同一時間現(xiàn)場人內(nèi)采用符合抗爆設(shè)計的防爆墻分隔的,兩側(cè)應(yīng)按照不《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ3062-2025)9.1.16c)涉及高危工藝和工藝危及以上的其他危險化工工藝的裝置區(qū)內(nèi)同一時間現(xiàn)場人員不應(yīng)超過2人,廠房(裝置)內(nèi)采用符合5未建立變更管理制度;變更前未按要求開展安全風(fēng)險評估;變更未履行變更審批程序;變更后未對相關(guān)人員開3062-2025)以及《關(guān)于加強化工過程安全管理的6企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未進行安全風(fēng)險承諾或承諾公告與現(xiàn)場《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全四、安全風(fēng)險報告和承諾5.以本企業(yè)董事長8.其他重大生產(chǎn)安全事故隱患1判定情形外,其他由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位形成的,可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的隱患,判定為重大生產(chǎn)安全事故隱《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重三、試驗驗證的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證,預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。本標(biāo)準(zhǔn)的制定,基于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于隱患排查治理和制定重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)新形勢、新要求,針對近年來典型事故暴露問題,對可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的重大隱患情形進行界定。本文件實施后有助于企業(yè)準(zhǔn)確排查和及時整改重大生產(chǎn)安全事故隱患,提升本質(zhì)安全水平,防控重大安全風(fēng)險,防范遏制事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,同時為應(yīng)急管理部門提供判定重大隱患的準(zhǔn)則。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況未檢索到國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)。五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況、是否合規(guī)引用或采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)以及未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因本標(biāo)準(zhǔn)未采用國外、國際標(biāo)準(zhǔn)。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平的關(guān)系(一)與有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系有關(guān)判定情形的具體條款內(nèi)容源自《危險化學(xué)品安全管理條例》《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南(試行)》《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)》《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)》《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》《帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)安全管理規(guī)范》《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件。本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。(二)配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況(強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)填寫)目前,已制定實施有關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn),如《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估規(guī)范》(GB/T42300-2022)《石50493-2019)《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034-2022)等,與本標(biāo)準(zhǔn)配套使用。七、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)八、作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由建議本標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十八條本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例(2024修訂)》第十八條國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)二)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和本標(biāo)準(zhǔn)符合強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條件。九、標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期的過渡期建議及理由本標(biāo)準(zhǔn)建議實施過渡期為6個月。本標(biāo)準(zhǔn)正式實施前,由標(biāo)準(zhǔn)起草組完成宣貫材料的編制,由應(yīng)急管理部組織開展宣貫,相關(guān)企業(yè)、第三方機構(gòu)按照要求完成標(biāo)準(zhǔn)要點的學(xué)習(xí)掌握,同時對照標(biāo)準(zhǔn)及時有效開展重大隱患排查整治。十、與實施標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施本標(biāo)準(zhǔn)制定以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》作為違反標(biāo)準(zhǔn)進行處理的法律法規(guī)依據(jù)。具體條款如下:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時第六十五條(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大

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