安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的調(diào)查報告(精選多篇)主任、各位副主任:根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排,前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自xx年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況,到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進(jìn)行調(diào)查,分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任,視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作。總體看,近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的,全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強,安全形勢狀況基本穩(wěn)定。一、主要工作1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確責(zé)任落實?！栋踩a(chǎn)法》實施以來,區(qū)政府堅持以"xxxx"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實"安全第一,預(yù)防為主"的方針,結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作:一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組),初步形成"三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理"的監(jiān)管體系。二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和"一票否決"制度,將安全生產(chǎn)納入"三位一體"的業(yè)績考核范圍,嚴(yán)格實行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的資料臺賬,制定了重大險情應(yīng)急處置預(yù)案。2.強化宣傳,努力提高安全意識。二年來,區(qū)政府通過"安全生產(chǎn)月"、"一法三卡"、"安康杯"等活動載體,不失時機地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度,全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。據(jù)調(diào)查,近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報告會20余場,參加人數(shù)達(dá)1萬余人次;組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場,參加人數(shù)達(dá)1.5萬余人次;懸掛張貼安全警示和橫幅7000余幅;印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份;舉辦各類培訓(xùn)27期,受訓(xùn)人員達(dá)3100人次,有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。3.加強檢查,認(rèn)真消除事故隱患。首先,區(qū)政府建立了重大節(jié)日(或活動)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度,對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時協(xié)調(diào)解決。其次,各職能部門和街道相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)"五個落實"的工作要求,具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來,全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件,排除1270余件,整改率95%以上,同時按照"四不放過"原則,依法查處責(zé)任事故,其中:調(diào)查處理傷亡事故10余起,處罰10余萬元,有效地遏制了各類事故的發(fā)生。4.突出重點,大力開展專項整治。區(qū)劃調(diào)整后,區(qū)政府集中力量,認(rèn)真組織開展建筑工程、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營,鍋容管特與燃?xì)?密集場所消防,農(nóng)業(yè)機械(:)和道路安全等六個方面的專項治理,及時排查了隱患,狠抓了整改。一些人民群眾關(guān)注的安全問題,得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只,消防大隊重新確定108家消防安全重點單位,交警大隊處罰超載違法行為983起,建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設(shè)項目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等,推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二、存在問題從調(diào)查的情況來看,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹,但也存在一些不容忽視的問題。1.一部分私營企業(yè),工會組織不健全,職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。2.少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足,基層管理工作比較薄弱,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多,尤其是成片拆遷建設(shè)的河西工地,出現(xiàn)不少新的安全隱患。3.全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善,報告制度還需強化,應(yīng)急快速反應(yīng)能力有待加強。三、幾點建議1.進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí),扎實做好安全生產(chǎn)的宣傳工作,努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容,不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識。要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建"安全家園"、"最安全城區(qū)"的活動緊密地結(jié)合起來,不斷改善城市安全保障措施,促進(jìn)全區(qū)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能作用,繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作,堅持"一票否決"制度,積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運行機制,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法行政能力。3.加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn),大量增加的公共聚集場所,給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患,城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重,區(qū)政府要把公共場所安全保障設(shè)施的投入納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,積極爭取多方支持,逐步加大資金投入,搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,新建項目要堅持安全設(shè)施同步建設(shè)。4.加強個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業(yè),都應(yīng)按規(guī)定成立工會組織,切實把維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益落到實處。二是個體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。三是要把個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓(xùn)作為重點環(huán)節(jié)來抓,不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。xx區(qū)依法治區(qū)辦公室[1]主任、各位副主任:根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排,前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自xx年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況,到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進(jìn)行調(diào)查,分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任,視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作?？傮w看,近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的,全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強,安全形勢狀況基本穩(wěn)定。一、主要工作1.領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確責(zé)任落實?！栋踩a(chǎn)法》實施以來,區(qū)政府堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實"安全第一,預(yù)防為主"的方針,結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作:一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)*安全生產(chǎn)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組),初步形成"*網(wǎng)絡(luò)、四級管理"的監(jiān)管體系。二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和"一票否決"制度,將安全生產(chǎn)納入"三位一體"的業(yè)績考核范圍,嚴(yán)格實行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的資料臺賬,制定了重大險情應(yīng)急處置預(yù)案。2.強化宣傳,努力提高安全意識。二年來,區(qū)政府通過"安全生產(chǎn)月"、"一法三卡"、"安康杯"等活動載體,不失時機地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度,全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。據(jù)調(diào)查,近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報告會20余場,參加人數(shù)達(dá)1萬余人次;組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場,參加人數(shù)達(dá)1.5萬余人次;懸掛張貼安全警示標(biāo)語和橫幅7000余幅;印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份;舉辦各類培訓(xùn)27期,受訓(xùn)人員達(dá)3100人次,有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。3、加強檢查,認(rèn)真消除事故隱患。首先,區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度,對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時協(xié)調(diào)解決。其次,各職能部門和街道相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)“五個落實”的工作要求,具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來,全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件,排除1270余件,整改率95%以上,同時按照“四不放過”原則,依法查處責(zé)任事故,其中:調(diào)查處理傷亡事故10余起,處罰10余萬元,有效地遏制了各類事故的發(fā)生。4、突出重點,大力開展專項整治。區(qū)劃調(diào)整后,區(qū)政府集中力量,認(rèn)真組織開展建筑工程、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營,鍋容管特與燃?xì)?密集場所消防,農(nóng)業(yè)機械和道路交通安全等六個方面的專項治理,及時排查了隱患,狠抓了整改。一些人民群眾關(guān)注的安全問題,得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只,消防大隊重新確定108家消防安全重點單位,交警大隊處罰超載違法行為983起,建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設(shè)項目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等,推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二、存在問題從調(diào)查的情況來看,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹,但也存在一些不容忽視的問題。1.一近年來,區(qū)人大常委會高度重視生產(chǎn)安全、食品安全和農(nóng)村飲用水安全等安全工作,多次組織開展了相關(guān)的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。今年換屆以來,常委會又將《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查列入了xx年常委會工作要點,旨在通過開展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步增強全社會的安全生產(chǎn)意識,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能部門依法行政,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。10月18日,區(qū)人大財經(jīng)委組織部分常委和代表組成執(zhí)法檢查組,對我區(qū)實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等情況進(jìn)行檢查。期間,檢查組成員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》,聽取了區(qū)安監(jiān)局關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報,先后到德邦公司、白虎山批發(fā)市場、沙板橋污水截流治理工程、森林防火設(shè)施建設(shè)、錦屏磷礦塌陷區(qū)防護(hù)和開山采石現(xiàn)場實地察看并進(jìn)行座談。一、實施《安全生產(chǎn)法》主要做法及成效近年來,區(qū)政府及其職能部門以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"方針,深化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),加強隱患整治,嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,狠抓檢查落實,保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平衡發(fā)展態(tài)勢,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把貫徹實施《安全生產(chǎn)法》擺上重要議事日程,及時調(diào)整區(qū)安全生產(chǎn)委員會,區(qū)政府年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)級有關(guān)部門、直屬機構(gòu)和駐區(qū)單位簽訂年度"安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書",明確目標(biāo),落實責(zé)任,實行一票否決,與政府中心工作同安排、同部署、同考核。區(qū)安委會定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)專題會,研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備了專、兼職管理人員。絕大部分企業(yè)均配置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,并制定了相應(yīng)的工作措施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,完成"1+3"安全監(jiān)控體系建設(shè)。全區(qū)實行安全生產(chǎn)行政首長問責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部"一崗雙責(zé)"制,層層簽訂責(zé)任狀,形成了一級抓一級,層層抓落實,橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。2.廣泛開展宣傳教育。區(qū)政府及安監(jiān)等職能部門高度重視安全法律法規(guī)的宣傳教育工作,不斷促進(jìn)全民安全意識的提高。一是組織開展"安全生產(chǎn)宣傳月"活動。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢需要和全區(qū)實際情況,先后開展了"遵章守法、關(guān)愛生命"、"安全生產(chǎn)、國泰民安"、"綜合治理、保障平安"、"治理隱患、防范事故"等為主題的"安全生產(chǎn)月"活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門也高度重視宣傳工作,與安全隱患排查和整改結(jié)合起來,開展形式多樣宣傳活動,全區(qū)范圍內(nèi)營造了"人人講安全、事事講安全、時時講安全"的濃厚氛圍。二是加強安全生產(chǎn)警示教育。全區(qū)重點安全生產(chǎn)企業(yè)都能在醒目位置設(shè)置安全警示牌、安全防范應(yīng)急提示等。德邦公司在廠區(qū)醒目位置,設(shè)置了進(jìn)入化工生產(chǎn)區(qū)"十四個不準(zhǔn)"、操作工"六嚴(yán)格"和生產(chǎn)區(qū)"六大禁令"宣傳欄。三是開展多種形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)。采取集中與分散、送出去與請進(jìn)來、專業(yè)技能與安全知識相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn),先后舉辦各類培訓(xùn)班10余次,受訓(xùn)人數(shù)1000余人,進(jìn)一步提高了職工的安全生產(chǎn)意識,安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外,我區(qū)還先后組織了"校園應(yīng)急疏散逃離"、"重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援"、"?；肥鹿蕬?yīng)急救援"、"突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援"等10多次演練,提升了全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和快速處置水平。3、不斷夯實基層基礎(chǔ)。為防止和遏制較大事故發(fā)生,區(qū)政府深入開展"安全生產(chǎn)年"活動,實施執(zhí)法、治理、宣教"三項行動"和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊伍"三項建設(shè)"。區(qū)安監(jiān)部門建立健全重點企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度,企業(yè)重點崗位持證上崗制度,異地"互查"制度,高危企業(yè)負(fù)責(zé)人值班制度以及重大隱患掛牌督辦制度等。開展了對高危行業(yè)、非煤礦山負(fù)責(zé)人在崗值班督查活動。德邦公司強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,同時在各車間、各重點安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督員,層層負(fù)責(zé),加強日常安全監(jiān)管。公司還進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)各項措施,建立健全了各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作工作規(guī)程,注重加強對職工安全技能培訓(xùn)和考試。4、認(rèn)真做好隱患治理。區(qū)政府及安監(jiān)部門始終堅持把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,并在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。最近三年,共排查各類事故隱患12513項,下達(dá)整改通知786起。其中,列入市安委會掛牌督辦的較大隱患4處,對3家存在重大危險源的單位建立網(wǎng)上視頻實時監(jiān)控,對75家?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估工作。全區(qū)重大危險源掛牌監(jiān)控率、工礦企業(yè)隱患排查率、重大隱患整改率以及重點工程安全監(jiān)管面均實現(xiàn)了全覆蓋。5、扎實開展專項整治。重點開展了對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人員密集場所、中小學(xué)生安全和特種設(shè)備專項整治,重點行業(yè)的安全事故發(fā)生率得到有效控制。同時,按照上級要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。取締2家地下加油點,停業(yè)整頓14家企業(yè)。區(qū)政府爭取國家和省整改資金4000余萬元,對錦屏磷礦尾礦庫實行長效綜合治理。目前,除險加固工程項目已全面完成。二、主要問題和不足今年我區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故3起,死亡3人,占市政府下達(dá)我區(qū)死亡控制指標(biāo)的100%。安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,需要警鐘長鳴。調(diào)查中,我們了解到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些問題和不足:1、少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和職工安全生產(chǎn)意識不夠強。仍有少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)宣傳不夠重視,自身的安全生產(chǎn)觀念不強,不能正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系。一些地方的宣傳方式單一,范圍狹窄,缺乏持續(xù)性。有的企業(yè)沒有安全警示牌和宣傳標(biāo)語,企業(yè)經(jīng)營者和職工對崗位規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏了解,安全意識淡薄。在生產(chǎn)中,違章作業(yè)、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律等“三違"現(xiàn)象時有發(fā)生。2.少數(shù)部門和地方安全監(jiān)管不到位,安全隱患仍較多。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)屬地管理意識還不強,存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。部分企業(yè)法人代表忽視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé),安全隱患整改措施不到位。有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案未建立健全或者形同虛設(shè)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)白虎山批發(fā)市場等人員密集場所電線私拉亂接,消防安全設(shè)施不配套,安全通道不暢。3.安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作還需加強。針對不同行業(yè)的安全生產(chǎn),國家和地方制訂了不同的標(biāo)準(zhǔn),有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求還很高。我區(qū)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,但工作進(jìn)度還不快,發(fā)展還不夠平衡,主要表現(xiàn)在安全投入不足,一些企業(yè)缺乏安全防范的監(jiān)控設(shè)施,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件投入明顯不足,缺乏應(yīng)有的安全防護(hù)設(shè)施和安全保障。4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍有待充實和加強,裝備有待進(jìn)一步改善。三、幾點意見和建議1.深化宣傳,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)意識。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要把《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項長期的重要任務(wù),抓實抓好。要繼續(xù)采取有力措施,采用多種方法強化宣傳,重點抓好四個方面的宣傳。一是以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人代表為重點,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識,使之更好地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,牢固樹立以人為本、安全第一的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。二是以安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為重點,通過舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷增強其法律意識和安全管理能力。三是以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員為重點,強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度。四是以開展法律法規(guī)進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒訛橹攸c,面向全社會進(jìn)行宣傳,不斷提高全社會的安全生產(chǎn)意識。2.落實責(zé)任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)強化責(zé)任落實,按照突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實職能等要求,積極開展執(zhí)法、治理、宣傳教育三項行動和法制體制、保障能力、監(jiān)管隊伍三項建設(shè),不斷強化責(zé)任體系建設(shè),進(jìn)一步落實政府監(jiān)管主體責(zé)任,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全企業(yè)各項安全制度和操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,要幫助中小企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù),強化安全生產(chǎn)管理,防止各類事故發(fā)生,要加強應(yīng)急救援體系建設(shè),建立應(yīng)急救援隊伍,購置救援裝備,增強對生產(chǎn)安全事故的救險救援能力。3、健全機制,進(jìn)一步抓好排查整治工作。一要建立健全監(jiān)督管理的長效機制,加強源頭管理和日常監(jiān)管。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,依法實施安全生產(chǎn)許可證和“三同時"審批制度。要加快安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐,堅持嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要切實加強相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,深入開展安全生產(chǎn)專項治理和執(zhí)法活動,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要嚴(yán)格事故處理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要強化重點整治,杜絕重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)對非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治行動,實行分口把關(guān),各司其責(zé),全面深化整治工作。三要加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度,完善重大危險源(庫)安全管理機制,建立健全隱患整改長效機制。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要按照規(guī)范化、制度化的要求,定期加大安全生產(chǎn)督查指導(dǎo)力度,有針對性排查事故隱患,組織開展重大危險源排查工作,落實重大危險源監(jiān)控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全問題,及時下發(fā)整改通知書,督促整改,對不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件或有重大安全隱患的企業(yè),區(qū)安監(jiān)部門要排除干擾,堅決要求停產(chǎn)整改。4.充實力量,進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。要不斷加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),采取有計劃送出去學(xué)習(xí),定期不定期請專家來授課等形式,更新、充實知識,提高安監(jiān)隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管體系,解決有責(zé)任無職權(quán)無法開展工作的問題,進(jìn)一步落實人員、經(jīng)費,消除安全生產(chǎn)監(jiān)管死角,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管職能。區(qū)政府要重視解決安監(jiān)隊伍建設(shè)中面臨的困難和問題,選招一些具有專業(yè)水平的監(jiān)管干部,改善裝備技術(shù)水平,努力打造一支敢抓敢管、專業(yè)內(nèi)行、執(zhí)法過硬的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)部門要認(rèn)真處理好加強監(jiān)管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,堅持做到服務(wù)與監(jiān)管并重,努力為企業(yè)提供高質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持,爭取國家項目上支持,切實減少重特大事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。最近,我們在分管主任帶領(lǐng)下,對我市《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽取了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的匯報,走訪了北汽奧鈴、外貿(mào)公司等10多家企業(yè)。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:近年來,市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強事故防范,深化專項整治,安全生產(chǎn)形勢保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。市安監(jiān)局被省政府授予安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位榮譽稱號。一、強化領(lǐng)導(dǎo),全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,定期召開市長常務(wù)會和專題會議進(jìn)行研究部署,采取有效措施,狠抓責(zé)任落實,為安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。調(diào)整充實了安委會的組成人員和主要職責(zé),將安監(jiān)局由事業(yè)局改為行政局,并成立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊和13處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村莊(居委會)、企業(yè)都設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職管理人員,初步建立了市、鄉(xiāng)(街)、村(企業(yè))三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、村(企業(yè))、車間、班組、崗位,逐級量化分解安全責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。三是加大安全生產(chǎn)考核力度。按照"一崗雙責(zé)"和"一票否決"制,堅持一把手負(fù)總責(zé),每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評,與干部政績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)者的安全生產(chǎn)意識。四是多渠道、多形式、全方位進(jìn)行群眾性安全生產(chǎn)教育。通過新聞報道、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、懸掛過街橫幅以及應(yīng)急救援演練、演講比賽、知識競賽、文藝匯演、職工培訓(xùn)等形式,積極開展安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、校園活動,為《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。五是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增強了他們的安全生產(chǎn)意識和能力。二、強化監(jiān)管,基層基礎(chǔ)工作得到加強。市政府及安監(jiān)部門狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,認(rèn)真落實各項措施,較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)。一是建章立制。積極指導(dǎo)基層單位制定"安全生產(chǎn)管理制度",分行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理章程、安全保證體系、消防管理制度、特種作業(yè)制度、重大事故應(yīng)急處理措施等,使基層的安全生產(chǎn)工作有章可循,有制可依。二是經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查。以事故多發(fā)領(lǐng)域和高危行業(yè)為重點,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動。對排查出的重大安全隱患,由安監(jiān)部門設(shè)立的隱患督察整改辦公室,記入安全隱患整改臺帳,掛牌督導(dǎo),落實責(zé)任,限期改正。今年以來,先后組織了12次安全生產(chǎn)綜合、專項檢查活動,共查出事故隱患1925處,已整改1921處,整改合格率達(dá)99%,有效預(yù)防了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是嚴(yán)把開工運營關(guān),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的工程建設(shè)必須與安全設(shè)施建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,達(dá)不到安全運營條件的,堅決禁止運營,做到了"關(guān)口前移",未雨綢繆。對涉危行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行安全評價,建立信息檔案和市場準(zhǔn)入制度,對特殊崗位和特殊工種實行崗前培訓(xùn),持證上崗,初步建立了安全管理的制約機制。四是加強消防設(shè)施建設(shè),制定應(yīng)急預(yù)案。重點督促人員密集場所、涉危行業(yè)和企業(yè)完善消防設(shè)施,暢通消防通道,修訂應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了突發(fā)事故模擬演練,使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作不斷得到鞏固。三、依法行政,監(jiān)管能力有了新提高。市政府及安監(jiān)部門把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平作為貫徹落實安全生產(chǎn)法的重要手段,常抓不懈,務(wù)求實效。一是制定了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序》、《安全生產(chǎn)行政處罰程序暫行規(guī)定》等各項規(guī)章制度,定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),聘請專家進(jìn)行培訓(xùn),不斷加強執(zhí)法人員的思想和作風(fēng)建設(shè),使執(zhí)法工作逐步走上法制化、制度化和規(guī)范化軌道。二是齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互支持,密切配合,對出現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,堅持協(xié)力同查,從嚴(yán)處罰,形成了齊抓共管的執(zhí)法合力,提高了案件處結(jié)率。今年以來,僅危險化學(xué)品行業(yè)就查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險化學(xué)品的業(yè)戶598家,下處罰告知276份,處罰決定168份,整改指令735份,推動了安全生產(chǎn)法的貫徹實施。三是堅持"回頭看"。對已經(jīng)接受處罰的安全生產(chǎn)違法企業(yè)跟蹤監(jiān)察,堅持不查清問題不放過、違法人員受不到追究不放過、不汲取教訓(xùn)不放過、整改措施落實不到位不放過,改變重罰輕管現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)戶的安全生產(chǎn)行為。四、著眼長遠(yuǎn),新形勢下的安全生產(chǎn)管理機制已初步建立。市政府及安監(jiān)部門根據(jù)社會發(fā)展需要,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。安監(jiān)部門率先在福田奧鈴制造廠進(jìn)行試點,指導(dǎo)企業(yè)在基礎(chǔ)管理、機械、電器、熱工燃爆、作業(yè)環(huán)境等方面,先后進(jìn)行了10多次“地毯式"的隱患排查,投資61萬元整改各種安全隱患420項,制定各項管理制度38種,各級安全責(zé)任制46種,操作規(guī)程58種,編制各類人員的安全教材30多種;對職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),實行分級管理、分線負(fù)責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范,監(jiān)督更加有序,增強了干部職工的安全意識最近,我們在分管主任帶領(lǐng)下,對我市《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽取了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的匯報,走訪了北汽奧鈴、外貿(mào)公司等10多家企業(yè)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:近年來,市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強事故防范,深化專項整治,安全生產(chǎn)形勢保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。市安監(jiān)局被省政府授予安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位榮譽稱號。一、強化領(lǐng)導(dǎo),全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,定期召開市長常務(wù)會和專題會議進(jìn)行研究部署,采取有效措施,狠抓責(zé)任落實,為安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)517878秘書網(wǎng).517878.。調(diào)整充實了安委會的組成人員和主要職責(zé),將安監(jiān)局由事業(yè)局改為行政局,并成立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊和13處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村莊(居委會)、企業(yè)都設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職管理人員,初步建立了市、鄉(xiāng)(街)、村(企業(yè))三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、村(企業(yè))、車間、班組、崗位,逐級量化分解安全責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。三是加大安全生產(chǎn)考核力度。按照"一崗雙責(zé)"和"一票否決"制,堅持一把手負(fù)總責(zé),每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評,與干部政績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)者的安全生產(chǎn)意識。四是多渠道、多形式、全方位進(jìn)行群眾性安全生產(chǎn)教育。通過新聞報道、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、懸掛過街橫幅以及應(yīng)急救援演練、演講比賽、知識競賽、文藝匯演、職工培訓(xùn)等形式,積極開展安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、校園活動,為《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。五是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全