第二單元第四課我國的個人收入分配與社會保障思想政治2026高中總復(fù)習(xí)優(yōu)化設(shè)計GAOZHONGZONGFUXIYOUHUASHEJI課標(biāo)要求1.理解按勞分配為主體、多種分配方式并存既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造2.了解我國個人收入的分配方式與合法途徑,理解完善個人收入分配政策的原因及措施;評析實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的收入分配與社會保障政策,列舉完善社會保障體系的措施3.闡明勞動對社會發(fā)展和進(jìn)步的意義,弘揚勞動精神,樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念備考指導(dǎo)本課內(nèi)容充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢,體現(xiàn)堅持以人民為中心的發(fā)展理念,學(xué)習(xí)本部分知識,有助于堅定制度自信,增強(qiáng)政治認(rèn)同。在考查時,選擇題多考查各種分配方式的區(qū)分、社會保障體系的內(nèi)容等,非選擇題則多以我國關(guān)注社會公平正義、完善社會保障體系的情境素材為載體,考查我國分配制度、促進(jìn)社會公平正義的收入分配的措施以及完善社會保障的措施及意義等內(nèi)容索引【知識點一】【知識點二】素養(yǎng)提升我國的個人收入分配必備知識一、按勞分配為主體

多種分配方式并存1.我國的分配制度我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.個人收入分配方式的決定因素3.按勞分配(1)性質(zhì):按勞分配是社會主義的分配原則。(2)基本內(nèi)容和要求。(3)意義。①實行按勞分配,勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起,有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能,促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②實行按勞分配是對剝削制度的根本否定,體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。4.生產(chǎn)要素參與收入分配(1)內(nèi)容:讓勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。(2)意義:這有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。方法指導(dǎo)區(qū)分分配方式區(qū)分各種分配方式主要是看所有制形式:按勞分配對應(yīng)的一定是公有制經(jīng)濟(jì),包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì);按勞動要素分配一定存在于非公有制經(jīng)濟(jì)中;其他分配方式可以存在于各種所有制經(jīng)濟(jì)之中。5.個人獲取收入的途徑方式內(nèi)容勞動性收入通過勞動所獲得的收入,包括工資、獎金、津貼等財產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入,包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移,包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等答疑解惑居民的勞動性收入都是按勞分配所得嗎?在公有制經(jīng)濟(jì)中獲得的勞動性收入包含按勞分配或按管理要素分配所得,在非公有制經(jīng)濟(jì)中獲得的勞動收入包含按勞動或管理要素分配所得。6.弘揚勞動精神(1)勞動是財富的源泉,我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。(2)要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚,樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。(3)要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。二、完善個人收入分配1.原因分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此,必須完善個人收入分配,理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。2.措施(1)完善個人收入分配,要堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。(2)完善個人收入分配,在初次分配方面,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體;完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。(3)完善個人收入分配,在再分配方面,要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。(4)完善個人收入分配,要重視發(fā)揮第三次分配作用,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。(5)完善個人收入分配,要規(guī)范收入分配秩序,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,增加低收入者收入,穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體,推動形成橄欖型分配格局。(6)完善個人收入分配,必須堅持消除貧困。方法指導(dǎo)區(qū)分初次分配與再分配一看分配的領(lǐng)域:初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配;再分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體:初次分配主要是企業(yè)(企業(yè)上繳和國家收取稅費、企業(yè)進(jìn)行各項經(jīng)營支出等),再分配主要是國家(收取個人所得稅、進(jìn)行財政支出等)。關(guān)鍵能力比較按勞分配與按要素分配

我國的社會保障必備知識多種多樣的社會保障1.社會保障的含義國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。2.我國社會保障的意義(1)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī),保障他們的基本生活權(quán)利,能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定,發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。(2)社會保障通過國民收入再分配,發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用,能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系,化解社會矛盾和沖突,促進(jìn)社會公平正義。(3)社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān),充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能,同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。方法指導(dǎo)快速記憶社會保障的功能保障基本生活(社會保障最核心的功能);維護(hù)社會穩(wěn)定;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)社會公平正義;增進(jìn)國民福利。3.社會保障的形式和內(nèi)容

答疑解惑社會保險和商業(yè)保險都是保險,在性質(zhì)上沒有本質(zhì)區(qū)別。這種觀點正確嗎?錯誤。社會保險和商業(yè)保險雖然都具有保險功能,但二者有著明顯的區(qū)別。項目商業(yè)保險社會保險性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會成員的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費用來源全部由個人承擔(dān)由國家、單位和個人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險人較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求二、完善社會保障體系完善我國社會保障體系的措施(1)完善社會保障體系,要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。(2)完善社會保障體系,既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。(3)完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰,需要各方合理分擔(dān)責(zé)任,必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管。(4)健全多層次社會保障體系,要堅持應(yīng)保盡保原則,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。關(guān)鍵能力社會保障與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證關(guān)系及要求(1)辯證關(guān)系。①生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r決定了社會保障的產(chǎn)生和發(fā)展的基本面貌,這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會保障的直接影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。②社會保障又通過影響社會穩(wěn)定、就業(yè)率、社會儲蓄率、人力資本積累、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)要求。①隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),不斷滿足人民的社會保障需求。②社會保障水平要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),保障適度,脫離當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高保障將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自身也難以為繼。素養(yǎng)提升[典例剖析](2022·山東卷)2022年山東省新設(shè)40萬個城鄉(xiāng)公益性崗位,對就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設(shè)置日間照料中心服務(wù)等公共服務(wù)類公益崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗,按照不低于當(dāng)?shù)匦r最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼。政府通過設(shè)置公益性崗位(

)①挖掘更多就業(yè)潛力,落實好保就業(yè)目標(biāo)②豐富社會救助形式,滿足群眾保障訴求③采取以工代賑方式,增加群眾收入來源④推動慈善事業(yè)發(fā)展,牢牢兜住民生底線A.①③ B.①④C.②③ D.②④命題立意本題以山東省設(shè)置城鄉(xiāng)公益性崗位為情境素材,依托政府對就業(yè)困難人員的托底安置的舉措,考查就業(yè)、收入與分配等相關(guān)知識,綜合考查分析與判斷等關(guān)鍵能力,檢驗考生的科學(xué)精神、政治認(rèn)同等學(xué)科核心素養(yǎng)。解析:政府通過設(shè)置大量不同類型的公益性崗位,對就業(yè)困難人員予以托底安置,挖掘了更多就業(yè)潛力,有助于落實好保就業(yè)目標(biāo),①符合題意。社會救助是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民,給予財物接濟(jì)和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度,材料未涉及,②排除。以工代賑指的是使由于失業(yè)或受災(zāi)等原因而造成生活困難的人參加工作,獲得一定的收入,以代替政府對他們的救濟(jì)。通過設(shè)置公益性崗位,按照不低于當(dāng)?shù)匦r最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼,這表明政府采取以工代賑方式,增加群眾收入來源,③符合題意。題干未涉及慈善事業(yè),④排除。故選A項。答案:A[真題實戰(zhàn)]1.某地改變養(yǎng)老補(bǔ)貼模式,將每人每月300元至600元不等的補(bǔ)貼資金儲值在專門賬戶,失能、失智、孤寡、獨居老人可自主選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員提供陪護(hù)、助浴、修剪指甲等上門服務(wù);服務(wù)費用按規(guī)定服務(wù)次數(shù)和時長從專門賬戶中抵扣,超額部分按照市場價格收費。相對于現(xiàn)金直補(bǔ),該模式可(

)①引導(dǎo)資金使用方向,更好發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用②加快資金周轉(zhuǎn)速度,充實養(yǎng)老保障資金③促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,更好滿足老人需求④利用價格調(diào)節(jié)機(jī)制,合理配置養(yǎng)老資源A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A養(yǎng)老補(bǔ)貼資金儲值在專門賬戶,失能、失智、孤寡、獨居老人可自主選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員提供陪護(hù)、助浴、修剪指甲等上門服務(wù)。這表明相對于現(xiàn)金直補(bǔ)方式而言,該養(yǎng)老補(bǔ)貼模式有利于引導(dǎo)資金使用方向,更好發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,更好滿足老人需求,①③符合題意。材料中的養(yǎng)老補(bǔ)貼模式只是提高了養(yǎng)老金的使用效率,與加快資金周轉(zhuǎn)速度、充實養(yǎng)老保障資金無關(guān),②與材料不符,排除。材料中反映的是政府通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)養(yǎng)老金的使用,只是對超額部分按照市場價格收費,不是單方面發(fā)揮價格調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,④與材料不符,排除。故選A項。2.(2023·山東卷)近年來,我國醫(yī)保多項改革措施取得顯著成效,建成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺,2022年全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算基金支付809.19億元;開展國家醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判,實現(xiàn)醫(yī)保用藥范圍全國基本統(tǒng)一;國家集中采購7批294種藥品,平均降價超過50%。關(guān)于醫(yī)保改革,下列傳導(dǎo)正確的是(

)①異地就醫(yī)直接結(jié)算→提高社會福利水平→提高居民參加醫(yī)療保險積極性②醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判→篩選創(chuàng)新藥進(jìn)入目錄→提升醫(yī)保基金使用效能③統(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求④藥品集中采購→通過市場化機(jī)制以量換價→降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C醫(yī)療保險屬于社會保險,不屬于社會福利,①錯誤;醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判,篩選創(chuàng)新藥進(jìn)入目錄,有利于提升醫(yī)保基金使用效能,②正確;醫(yī)療保險屬于社會保險,滿足的是居民的基本保險需求,滿足居民較高層次保險需求的是商業(yè)保險,③錯誤;實現(xiàn)藥品集中采購,是通過市場化機(jī)制以量換價,有利于降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān),④正確。故選C項。3.閱讀材料,回答問題。習(xí)近平總書記指出,我國老年群體數(shù)量龐大,老年人用品和服務(wù)需求巨大,老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊,要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)。圖1圖2

(1)解讀材料一中的經(jīng)濟(jì)信息。

2011年—2050年中國老年人口數(shù)據(jù)及猜測

材料一

①2011—2