第二單元思想政治在黨的領導下實現(xiàn)人民當家作主2026高中總復習優(yōu)化設計GAOZHONGZONGFUXIYOUHUASHEJI內容索引備考策略熱點議題備考策略本單元與時政熱點聯(lián)系十分密切。從考查的內容上看,主要考查我國的國家性質,公民參與政治生活,人民代表大會的職權,人大代表的職權,我國處理民族關系的方針,適合國情的民族區(qū)域自治制度。從考查的方式上看,以選擇題的形式考查各主體之間的關系、區(qū)別等,以非選擇題的形式主要考查人民代表大會制度,人大、政黨、政協(xié)與政府的關系,民族、宗教問題等?？荚囍?借助考題了解考生的必備知識積累、思考力、判斷力等各方面的素質,題目多關注社會主義民主政治的發(fā)展和社會熱點問題,貼近社會生活實際,如每年的兩會、黨的建設、提高領導水平的重大舉措、重大決策的出臺過程等。1.全面把握人民當家作主的制度保障

聯(lián)系人民代表大會制度是建立其他政治制度的基礎,各項政治制度以保障人民當家作主為核心,充分體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相結合2.堅持人民代表大會制度和堅持黨的領導的關系(1)二者目的相同。①人民代表大會制度是按民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會,作為人民行使國家權力的機關,并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關,以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式。堅持這一制度目的在于最大限度地實現(xiàn)一切權力屬于人民這一憲法原則。②中國共產(chǎn)黨是我國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,以全心全意為人民服務為根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領導和支持人民掌握和行使管理國家的權力,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權。③由此可見,保障人民當家作主的權利,維護人民當家作主的地位,是堅持人民代表大會制度和堅持中國共產(chǎn)黨領導的共同目的。(2)二者相輔相成,不可分割。①堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)揮人民代表大會的各項職能,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。我國的人民代表大會制度本身是中國共產(chǎn)黨領導革命取得勝利后,把自己的根本領導制度和組織制度——民主集中制運用于政權建設而確立的。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導,才能根據(jù)人民的利益和要求,不斷完善人民代表大會制度。人民代表大會作為國家權力機關行使權力,只有接受中國共產(chǎn)黨的領導,才能正確發(fā)揮人民代表大會的職能,真正維護人民的利益。②堅持中國共產(chǎn)黨的領導并不意味著中國共產(chǎn)黨取代人大的權力機關地位。人民代表大會是我國的國家權力機關,全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關,中國共產(chǎn)黨并不能凌駕于人民代表大會之上,它本身也必須在全國人大及其常委會制定的憲法和法律的范圍內活動。中國共產(chǎn)黨對人大行使領導權力,主要是通過中國共產(chǎn)黨集中人民的意志形成自己的主張,然后按照法定程序提交全國人大使其上升為國家意志實現(xiàn)的。必須指出的是,中國共產(chǎn)黨的主張能夠通過人大上升為國家意志,是因為中國共產(chǎn)黨的主張體現(xiàn)了人民的意志,人大正是人民行使國家權力的機關。③堅持中國共產(chǎn)黨的領導離不開人大職能的發(fā)揮。中國共產(chǎn)黨的各級組織機構不能執(zhí)行國家職能。因此,中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)對國家的領導而制定的路線、方針、政策和計劃等,都需要通過法定程序提交人民代表大會,一旦通過,它們就上升為國家意志,就能夠通過由人大產(chǎn)生并受人大監(jiān)督的行政、監(jiān)察、司法等機關依靠國家強制力保證實施。3.把握中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務院、人民政協(xié)之間的關系(1)區(qū)別。①地位不同。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,是我國社會主義事業(yè)的領導核心。全國人民代表大會是最高國家權力機關。國務院即中央人民政府,是最高國家權力機關的執(zhí)行機關,是最高國家行政機關。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。②職權不同。中國共產(chǎn)黨對國家實行政治領導、思想領導和組織領導。全國人民代表大會擁有最高立法權、最高任免權、最高決定權和最高監(jiān)督權。國務院負責貫徹執(zhí)行全國人民代表大會及其常務委員會通過的各項決定中的行政工作部分,主要行使宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職能。人民政協(xié)的職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。(2)聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨集中人民的意志形成自己的主張和政策,然后通過法定程序,上升為國家意志,成為國家的政策和決定等,實現(xiàn)對國家的領導;全國人大通過的法律和決議由國務院和其他國家機關貫徹執(zhí)行;一般情況下,國務院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定,起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提請全國人大審議,并征求全國政協(xié)的意見,最后由全國人大批準。具體如下圖:堅持和完善人民代表大會制度不斷發(fā)展全過程人民民主[情境素材]2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。■人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,繼續(xù)推進全過程人民民主建設,不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面?！鲆訌婞h對人大工作的全面領導。各級黨委要把人大工作擺在重要位置,完善黨領導人大工作的制度,定期聽取人大常委會黨組工作匯報,研究解決人大工作中的重大問題。要支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作,指導和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督?！鳇h的十八大以來,我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識,提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?！鲆粋€國家民主不民主,關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權,只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。[命題探究]1.我國社會主義民主是全過程人民民主,請結合所學知識談談你的理解。人民民主體現(xiàn)了人民意志,保證了人民當家作主,是人民廣泛參與的民主,包括了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商等多種形式。全過程人民民主實現(xiàn)了形式民主與實質民主相統(tǒng)一,選舉民主與協(xié)商民主相促進,是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。2.運用所學知識,闡釋中國“全過程人民民主”的優(yōu)越性。(1)全過程人民民主充分保障了人民民主權利,從橫向和縱向最大限度地調動人民群眾的積極性,最大限度地凝聚民智,讓人民群眾的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。(2)全過程人民民主是協(xié)商民主而不是西方的對抗式民主,是通過協(xié)商、談判、對話來實現(xiàn)社會意愿和需求的最大公約數(shù),有利于社會主義事業(yè)建設的連續(xù)性和穩(wěn)定性。(3)全過程人民民主有利于凝聚共識、形成合力,社會治理不再是單方面的行動,而是所有相關主體通過有效整合形成合力的過程,有利于形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定文明、國家的發(fā)展繁榮富強。(4)全過程人民民主不僅重過程,還重結果,通過民主集中制,既可以充分發(fā)揮各方主體的作用和優(yōu)勢,保障各項決策的科學化、民主化,又能夠高效率解決問題,達到“善治”效果。3.運用《政治與法治》的相關知識,分析人大為什么要踐行“全過程人民民主”。(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,其本質是人民當家作主;中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,黨領導一切,代表中國最廣大人民的利益,堅持民主集中制原則,堅持以人民為中心。(2)人民代表大會是我國的國家權力機關,具有立法權、監(jiān)督權、決定權和任免權,有利于實現(xiàn)和維護人民當家作主,反映民意,集中民智,調動人民群眾的積極性。[新題預測]1.2023年9月,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合掛牌督辦第三批5起特大跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件,堅持內外聯(lián)動,全力打團伙、摧網(wǎng)絡、斬鏈條,深挖組織者、領導者及幕后“金主”,切實維護社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益。最高人民檢察院、公安部此舉有利于(

)①鞏固我國人民民主專政的國家政權②彰顯國家維護社會穩(wěn)定的強大職能③化解人民內部矛盾,保障人民權益④發(fā)揚人民民主,詮釋民主的真實性A.①②

B.①④

C.②③

D.③④A①②符合題意,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合掛牌督辦特大跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件,維護社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,這說明最高人民檢察院、公安部的相關舉措體現(xiàn)了國家履行維護社會穩(wěn)定的職能,堅持人民民主專政,打擊違法犯罪活動;③④錯誤,材料中是對詐騙犯罪案件的處理,解決的是敵我矛盾,并不是化解人民內部矛盾,且材料也未涉及發(fā)揚人民民主。故選A項。2.習近平總書記強調,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學決策、民主決策產(chǎn)生的。全過程人民民主之所以能夠成為中國特色社會主義政治發(fā)展的方向選擇,是因為全過程人民民主(

)①使人民可以有多種渠道參與國家的政治事務,以真正地體現(xiàn)人民當家作主②主要是由社會主義的本質以及民主的本意所決定的③與我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應,保證民主發(fā)展程度與民主性質統(tǒng)一④適應我國社會主義初級階段的基本國情,是實現(xiàn)民主內容與形式統(tǒng)一的根本保障A.①②

B.②③

C.①④

D.③④A材料中習近平總書記的話,表明全過程人民民主之所以能夠成為中國特色社會主義政治發(fā)展的方向選擇,是因為全過程人民民主使人民可以有多種渠道參與國家的政治事務,以真正地體現(xiàn)人民當家作主,其主要是由社會主義的本質以及民主的本意所決定的,①②正確。民主發(fā)展程度與民主性質可以不統(tǒng)一,全過程人民民主也不是民主發(fā)展程度與民主性質統(tǒng)一的保證,③錯誤。全過程人民民主并不是實現(xiàn)民主內容與形式統(tǒng)一的根本保障,④錯誤。故選A項。3.黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨進一步完善協(xié)商民主制度和工作機制,推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,構建起了程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬了國家政權機關、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。由此可見(

)①社會主義民主是一種全過程人民民主

②堅持黨的領導是維護人民民主的根本前提③堅持社會主義必須提升人民群眾的地位④社會主義民主的本質在政治建設中需要不斷完善A.①②

B.①④C.②③

D.③④A題干強調,中國共產(chǎn)黨進一步完善協(xié)商民主制度和工作機制,推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,構建起了程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬了協(xié)商渠道,表明堅持黨的領導是維護人民民主的根本前提,社會主義民主是一種全過程人民民主,①②符合題意。中華人民共和國成立后,我國成為人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主,人民真正成為國家的主人,如今,我國社會主義民主的本質和人民群眾的地位都沒有發(fā)生變化,因此“提升人民群眾的地位”“社會主義民主的本質在政治建設中需要不斷完善”的說法錯誤,③④排除。故選A項。4.立法的過程需要最大限度地吸納民意。2014年10月,黨的十八屆四中全會決定提出,建立基層立法聯(lián)系點制度,推進立法精細化。2015年7月,全國人大常委會法工委經(jīng)過充分調研,確定四個基層立法聯(lián)系點。這些年來,對于如何發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的民主功效,全國人大常委會形成了一套包括“立法決策前”“立法決策中”“立法決策后”在內的完備的全過程程序規(guī)則。由此形成了一整套環(huán)環(huán)相扣、井然有序的“全鏈條式”立法民意征求流程。為了堅持全過程人民民主、保證和發(fā)展