2025年自考專業(yè)(行政管理)真題附參考答案(培優(yōu)B卷)一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出）1.某市政府為應(yīng)對人口老齡化問題，新增養(yǎng)老服務(wù)專項預算并出臺《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)指引》，這體現(xiàn)了行政職能的（）A.執(zhí)行性特征B.動態(tài)性特征C.多樣性特征D.層次性特征2.首長制行政組織的主要缺點是（）A.決策速度慢B.責任不明確C.易導致個人專斷D.協(xié)調(diào)成本高3.行政決策過程中，負責組織專家對備選方案進行可行性論證的是（）A.信息系統(tǒng)B.中樞系統(tǒng)C.咨詢系統(tǒng)D.監(jiān)控系統(tǒng)4.依據(jù)《公務(wù)員法》，下列不屬于公務(wù)員處分種類的是（）A.警告B.記過C.降職D.開除5.某縣應(yīng)急管理局在臺風預警期間，通過微信公眾號、村廣播等多渠道發(fā)布避險指南，這屬于行政溝通中的（）A.正式溝通B.下行溝通C.平行溝通D.單向溝通6.公共政策評估中，“政策是否解決了預期的社會問題”屬于（）A.效率標準B.效果標準C.效益標準D.回應(yīng)性標準7.行政倫理的核心價值是（）A.公正B.效率C.法治D.服務(wù)8.下列屬于行政外部監(jiān)督體系的是（）A.審計監(jiān)督B.監(jiān)察委員會監(jiān)督C.上級政府監(jiān)督D.行政復議9.新公共服務(wù)理論強調(diào)政府的核心角色是（）A.公共服務(wù)的提供者B.市場競爭的主導者C.社會資源的分配者D.公共利益的催化者10.某街道辦通過“社區(qū)議事廳”組織居民、物業(yè)、企業(yè)代表共同協(xié)商解決停車位不足問題，這體現(xiàn)了（）A.行政強制B.行政指導C.行政參與D.行政裁決11.行政組織編制管理的核心是（）A.職能管理B.機構(gòu)管理C.人員編制管理D.預算管理12.依據(jù)《行政許可法》，下列事項中可以不設(shè)定行政許可的是（）A.直接關(guān)系公共安全的特定活動B.市場競爭機制能有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域C.提供公眾服務(wù)且需特殊資質(zhì)的職業(yè)D.企業(yè)或其他組織的設(shè)立13.行政文化的核心內(nèi)容是（）A.行政道德B.行政心理C.行政價值取向D.行政傳統(tǒng)14.數(shù)字政府建設(shè)中，“一網(wǎng)通辦”平臺的核心目標是（）A.提升數(shù)據(jù)存儲能力B.實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同C.增加政府信息透明度D.降低行政人員工作量15.行政改革的根本動力是（）A.技術(shù)進步B.經(jīng)濟體制變革C.政治制度完善D.社會需求變化二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題3分，共30分。在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分）16.現(xiàn)代行政職能的發(fā)展趨勢包括（）A.政治職能強化B.社會管理職能擴大C.公共服務(wù)職能凸顯D.職能手段法治化E.職能范圍無限化17.行政組織的基本要素包括（）A.職能目標B.機構(gòu)設(shè)置C.人員構(gòu)成D.法規(guī)制度E.物質(zhì)資源18.行政決策的基本程序包括（）A.問題界定B.目標確立C.方案設(shè)計D.方案抉擇E.方案實施19.公務(wù)員培訓的類型主要有（）A.初任培訓B.任職培訓C.專門業(yè)務(wù)培訓D.在職培訓E.離職培訓20.公共政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式有（）A.政策附加B.政策替代C.政策缺損D.政策照搬E.政策觀望21.行政監(jiān)督的原則包括（）A.依法監(jiān)督B.公開監(jiān)督C.客觀公正D.分級負責E.注重實效22.新公共管理理論的主要觀點有（）A.引入市場競爭機制B.強調(diào)結(jié)果導向C.重視顧客服務(wù)D.主張權(quán)力集中E.關(guān)注公共價值23.行政協(xié)調(diào)的主要方法包括（）A.會議協(xié)調(diào)B.信息協(xié)調(diào)C.組織協(xié)調(diào)D.利益協(xié)調(diào)E.強制協(xié)調(diào)24.數(shù)字政府建設(shè)對行政管理的影響體現(xiàn)在（）A.流程再造B.數(shù)據(jù)共享C.決策科學化D.服務(wù)便捷化E.責任分散化25.行政改革的阻力主要來自（）A.利益集團的抵制B.傳統(tǒng)觀念的束縛C.制度慣性的制約D.技術(shù)條件的限制E.公眾的不理解三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）26.簡述行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。27.公共政策評估的主要作用有哪些？28.行政領(lǐng)導的基本職能包括哪些方面？29.簡述行政倫理失范的主要表現(xiàn)。30.數(shù)字政府建設(shè)中需要處理的關(guān)鍵關(guān)系有哪些？四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）31.結(jié)合實際案例，論述服務(wù)型政府建設(shè)中“以人民為中心”理念的具體實踐路徑。32.論行政組織變革的必然性及當前我國行政組織變革的重點方向。五、案例分析題（本大題共1小題，20分）【案例背景】2024年，某市為優(yōu)化營商環(huán)境，推出“一業(yè)一證”改革試點。以往開設(shè)一家餐飲店需辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、消防檢查合格證等6個證件，分別由市場監(jiān)管、消防、環(huán)保等5個部門審批，耗時最短45天；改革后，企業(yè)只需提交一套材料，通過“綜合窗口”統(tǒng)一受理，各部門并聯(lián)審批，最終核發(fā)一張集成所有許可信息的“行業(yè)綜合許可證”，審批時間壓縮至10個工作日，材料精簡60%。試點半年后，該市新登記餐飲企業(yè)數(shù)量同比增長32%，群眾滿意度達95.6%?！締栴}】（1）結(jié)合行政效率理論，分析“一業(yè)一證”改革對提升行政效率的作用機制。（10分）（2）從行政職能轉(zhuǎn)變的角度，說明該改革體現(xiàn)了哪些職能轉(zhuǎn)變的要求。（10分）---參考答案一、單項選擇題1.B2.C3.C4.C5.B6.B7.A8.B9.D10.C11.A12.B13.C14.B15.D二、多項選擇題16.BCD17.ABCDE18.ABCDE19.ABCD20.ABCE21.ABCDE22.ABC23.ABCD24.ABCD25.ABCDE三、簡答題26.行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容包括：①職能重心轉(zhuǎn)變，從以政治職能為中心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)為中心；②職能范圍轉(zhuǎn)變，從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟的直接干預；③職能方式轉(zhuǎn)變，從行政手段為主轉(zhuǎn)向法律、經(jīng)濟和必要的行政手段相結(jié)合，注重間接管理；④職能關(guān)系轉(zhuǎn)變，理順中央與地方、政府與市場、政府與社會、政府內(nèi)部各部門的關(guān)系。27.公共政策評估的作用：①檢驗政策效果，判斷政策目標的實現(xiàn)程度；②為政策調(diào)整、延續(xù)或終止提供依據(jù)；③總結(jié)政策經(jīng)驗，提升政策制定的科學性；④增強政策透明度，促進公眾對政策的理解與支持；⑤監(jiān)督政策執(zhí)行過程，防止權(quán)力濫用。28.行政領(lǐng)導的基本職能：①科學決策，確定組織發(fā)展方向和行動方案；②合理用人，選拔、培養(yǎng)和激勵下屬；③協(xié)調(diào)溝通，整合組織內(nèi)外資源，化解矛盾；④指導監(jiān)督，確保決策執(zhí)行到位；⑤示范引領(lǐng)，通過自身行為塑造組織文化。29.行政倫理失范的表現(xiàn)：①權(quán)力尋租，利用職權(quán)謀取私利；②官僚主義，推諉扯皮、效率低下；③形式主義，重表面輕實效；④本位主義，片面追求部門利益；⑤責任缺失，對公共事務(wù)敷衍塞責；⑥道德冷漠，忽視群眾需求。30.數(shù)字政府建設(shè)需處理的關(guān)鍵關(guān)系：①技術(shù)與制度的關(guān)系，避免“重技術(shù)輕制度”，需同步完善數(shù)據(jù)共享、隱私保護等法規(guī)；②效率與公平的關(guān)系，在提升服務(wù)效率的同時保障特殊群體（如老年人）的權(quán)益；③集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，平衡中央統(tǒng)籌與地方創(chuàng)新；④安全與開放的關(guān)系，在數(shù)據(jù)開放共享中強化網(wǎng)絡(luò)安全防護；⑤政府主導與社會參與的關(guān)系，鼓勵企業(yè)、社會組織共同參與數(shù)字治理。四、論述題31.服務(wù)型政府“以人民為中心”的實踐路徑：（1）需求導向的政策設(shè)計。例如，某地通過“民意直通車”平臺收集群眾關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的需求，針對性推出“社區(qū)食堂+上門護理”組合服務(wù)，解決了老年人“吃飯難、照護難”問題，體現(xiàn)了從“政府端菜”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變。（2）便捷高效的服務(wù)供給。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，如浙江省“浙里辦”APP整合2000余項服務(wù)，實現(xiàn)“掌上辦”“零跑腿”，減少群眾辦事成本。（3）廣泛深入的公眾參與。建立“市民議事廳”“決策聽證會”等機制，如某市在老舊小區(qū)改造前組織居民、物業(yè)、設(shè)計師共同討論方案，確保改造內(nèi)容符合實際需求，提升了群眾的獲得感和參與感。（4）全面有效的監(jiān)督反饋。開通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，建立“接訴即辦”機制，對群眾反映的問題限時辦結(jié)并回訪評價，形成“需求-響應(yīng)-評價”的閉環(huán)，倒逼政府提升服務(wù)質(zhì)量。32.行政組織變革的必然性：（1）外部環(huán)境變化的要求。經(jīng)濟全球化、科技革命（如數(shù)字技術(shù)）、社會需求多元化（如老齡化、生態(tài)保護）迫使行政組織調(diào)整結(jié)構(gòu)和職能。（2）內(nèi)部矛盾積累的結(jié)果。傳統(tǒng)科層制的層級冗余、部門分割、效率低下等問題日益突出，需通過變革提升適應(yīng)性。（3）行政目標更新的驅(qū)動。從“管理型”向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型，要求組織功能從控制轉(zhuǎn)向服務(wù)，必然引發(fā)結(jié)構(gòu)變革。當前我國行政組織變革的重點方向：（1）優(yōu)化職能配置。推進“放管服”改革，減少微觀管理，加強宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能。（2）深化機構(gòu)整合。探索“大部門制”，如將原環(huán)保、國土、水利等部門的生態(tài)保護職能整合為生態(tài)環(huán)境部，解決職能交叉問題。（3）推進數(shù)字賦能。建設(shè)“整體政府”，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)打破部門信息壁壘，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造（如“一件事一次辦”）。（4）完善組織機制。建立跨部門協(xié)同機制（如“河長制”“鏈長制”），強化基層組織能力（如街道賦權(quán)增能改革），提升應(yīng)急管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的響應(yīng)速度。五、案例分析題（1）行政效率理論強調(diào)以最少的資源投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出效益?！耙粯I(yè)一證”改革通過以下機制提升效率：①流程優(yōu)化：將分散審批改為并聯(lián)審批，減少了“材料重復提交、部門多頭跑動”的環(huán)節(jié)，降低了行政成本（時間、人力）。②資源整合：通過“綜合窗口”統(tǒng)一受理，實現(xiàn)了部門間信息共享，避免了重復審查，提高了資源利用效率。③服務(wù)增值：審批時間從45天壓縮至10天，企業(yè)快速進入市場，帶動了就業(yè)和經(jīng)濟增長，產(chǎn)生了顯著的社會效益，體現(xiàn)了“投入-產(chǎn)出”的高效轉(zhuǎn)化。（2）行政職能轉(zhuǎn)變要求政府從