第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對河南省山區(qū)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合河南省山區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國防洪法》（2）《中華人民共和國防汛條例》（3）《河南省防汛抗旱條例》（4）河南省防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)的相關(guān)文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于河南省山區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。1.4工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾生命安全為首要任務(wù)。（2）實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與的工作原則。（3）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系河南省山區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下層級組成：（1）省防汛抗旱指揮部（2）市（州）防汛抗旱指揮部（3）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部（5）村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部2.2職責(zé)（1）省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全省山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（2）市（州）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（3）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（5）村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象監(jiān)測：密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)獲取降雨、洪水、風(fēng)暴潮等氣象信息。（2）水文監(jiān)測：加強(qiáng)對江河、水庫、山洪溝道等水文監(jiān)測，及時(shí)掌握水位、流量等水文信息。（3）地質(zhì)監(jiān)測：加強(qiáng)對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，及時(shí)掌握滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害信息。3.2預(yù)警（1）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)布洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息傳遞：通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門和群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)1）立即啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）Ⅱ級響應(yīng)1）啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）Ⅲ級響應(yīng)1）啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）Ⅳ級響應(yīng)1）啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療、水利、電力、通信等相關(guān)部門。（2）救援物資：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)儲備足夠的救援物資，包括食品、藥品、帳篷、救援工具等。（3）救援行動(dòng)：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組織開展救援行動(dòng)，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。5.2恢復(fù)重建（1）災(zāi)后重建：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活秩序。（2）心理疏導(dǎo)：加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)，幫助他們度過心理難關(guān)。六、保障措施6.1資金保障各級政府應(yīng)加大防汛抗旱資金投入，確保防汛抗旱工作順利開展。6.2物資保障各級防汛抗旱指揮部應(yīng)儲備足夠的防汛抗旱物資，包括食品、藥品、帳篷、救援工具等。6.3人員保障各級防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研發(fā)，提高預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急救援水平。七、附則7.1本預(yù)案由河南省防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。河南省山區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對河南省山區(qū)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合河南省山區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國防洪法》（2）《中華人民共和國防汛條例》（3）《河南省防汛抗旱條例》（4）河南省防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)的相關(guān)文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于河南省山區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。1.4工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾生命安全為首要任務(wù)。（2）實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與的工作原則。（3）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系河南省山區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下層級組成：（1）省防汛抗旱指揮部（2）市（州）防汛抗旱指揮部（3）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部（5）村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部2.2職責(zé)（1）省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全省山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（2）市（州）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（3）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。（5）村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象監(jiān)測：密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)獲取降雨、洪水、風(fēng)暴潮等氣象信息。（2）水文監(jiān)測：加強(qiáng)對江河、水庫、山洪溝道等水文監(jiān)測，及時(shí)掌握水位、流量等水文信息。（3）地質(zhì)監(jiān)測：加強(qiáng)對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，及時(shí)掌握滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害信息。3.2預(yù)警（1）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)布洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息傳遞：通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門和群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)1）立即啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）Ⅱ級響應(yīng)1）啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）Ⅲ級響應(yīng)1）啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）Ⅳ級響應(yīng)1）啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2）各級防汛抗旱指揮部成員單位立即到崗到位，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3）轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療、水利、電力、通信等相關(guān)部門。（2）救援物資：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)儲備足夠的救援物資，包括食品、藥品、帳篷、救援工具等。（3）救援行動(dòng)：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組織開展救援行動(dòng)，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。5.2恢復(fù)重建（1）災(zāi)后重建：各級防汛抗旱指揮部應(yīng)組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活秩序。（2）心理疏導(dǎo)：加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)，幫助他們度過心理難關(guān)。六、保障措施6.1資金保障各級政府應(yīng)加大防汛抗旱資金投入，確保防汛抗旱工作順利開展。6.2物資保障各級防汛抗旱指揮部應(yīng)儲備足夠的防汛抗旱物資，包括食品、藥品、帳篷、救援工具等。6.3人員保障各級防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研發(fā)，提高預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急救援水平。七、附則7.1本預(yù)案由河南省防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對河南省山區(qū)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合河南省山區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于河南省山區(qū)各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門，以及企事業(yè)單位和廣大人民群眾在防汛抗洪工作中遵循的指導(dǎo)原則。1.3工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾生命安全。（2）堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，防抗結(jié)合。（3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主。（4）堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，強(qiáng)化責(zé)任追究。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系河南省山區(qū)防汛指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)本預(yù)案的實(shí)施，其組成人員如下：（1）指揮長：由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由省水利、氣象、應(yīng)急、自然資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、通信管理等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由指揮部各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2職責(zé)（1）指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省山區(qū)防汛抗洪工作。2.研究制定全省山區(qū)防汛抗洪工作方案和政策措施。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各地、各部門落實(shí)防汛抗洪工作任務(wù)。4.負(fù)責(zé)防汛抗洪信息的收集、分析和發(fā)布。5.負(fù)責(zé)防汛抗洪工作的總結(jié)和評估。（2）成員單位職責(zé)：1.水利部門：負(fù)責(zé)組織制定全省山區(qū)防汛抗旱規(guī)劃，組織實(shí)施防汛抗旱工程建設(shè)和運(yùn)行管理。2.氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好防汛抗旱氣象服務(wù)工作。3.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，指導(dǎo)各地做好防汛抗洪救援工作。4.自然資源部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)土地資源管理規(guī)劃，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)治理。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，保障防汛抗洪交通運(yùn)輸需求。6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)城市排水防澇規(guī)劃，加強(qiáng)城市防洪設(shè)施建設(shè)。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，保障防汛抗洪期間人民群眾生命健康。9.教育部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)教育應(yīng)急預(yù)案，保障防汛抗洪期間學(xué)校師生安全。10.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)防汛抗洪期間文化旅游設(shè)施安全管理。11.通信管理部門：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施山區(qū)通信保障規(guī)劃，保障防汛抗洪期間通信暢通。三、預(yù)警預(yù)報(bào)3.1預(yù)警預(yù)報(bào)體系河南省山區(qū)防汛指揮部設(shè)立預(yù)警預(yù)報(bào)中心，負(fù)責(zé)收集、分析和發(fā)布全省山區(qū)防汛抗洪預(yù)警預(yù)報(bào)信息。3.2預(yù)警預(yù)報(bào)內(nèi)容1.洪水預(yù)警：包括洪水等級、淹沒范圍、預(yù)計(jì)淹沒時(shí)間等。2.暴雨預(yù)警：包括降雨量、降雨強(qiáng)度、降雨時(shí)段等。3.山洪災(zāi)害預(yù)警：包括山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)影響范圍等。4.風(fēng)雹災(zāi)害預(yù)警：包括風(fēng)力等級、冰雹直徑、預(yù)計(jì)影響范圍等。3.3預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布1.預(yù)警預(yù)報(bào)中心根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。2.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞至各級防汛抗旱指揮部和廣大人民群眾。四、監(jiān)測與預(yù)警4.1監(jiān)測體系河南省山區(qū)防汛指揮部設(shè)立監(jiān)測中心，負(fù)責(zé)全省山區(qū)防汛抗洪監(jiān)測工作。4.2監(jiān)測內(nèi)容1.水文監(jiān)測：包括水位、流量、蓄水量等。2.地質(zhì)監(jiān)測：包括滑坡、泥石流、地面沉降等。3.氣象監(jiān)測：包括降雨量、氣溫、風(fēng)力等。4.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：包括水質(zhì)、土壤、植被等。4.3預(yù)警響應(yīng)1.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的洪水、山洪災(zāi)害、風(fēng)雹災(zāi)害等進(jìn)行預(yù)警。2.根據(jù)預(yù)警情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。5.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)一級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量。2.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面開展應(yīng)急救援工作。3.對受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制，確保救援車輛暢通。4.組織力量開展救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。（2）二級響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)二級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量。2.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面開展應(yīng)急救援工作。3.對受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制，確保救援車輛暢通。4.組織力量開展救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。（3）三級響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)三級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量。2.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面開展應(yīng)急救援工作。3.對受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制，確保救援車輛暢通。4.組織力量開展救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。（4）四級響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)四級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量。2.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面開展應(yīng)急救援工作。3.對受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制，確保救援車輛暢通。4.組織力量開展救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。5.3應(yīng)急救援1.救援力量組織：各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織應(yīng)急救援力量。2.救援物資調(diào)配：各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，調(diào)配應(yīng)急救援物資。3.救援行動(dòng)：各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展救援行動(dòng)。5.4群眾轉(zhuǎn)移安置1.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織群眾轉(zhuǎn)移安置。2.轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)置：各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，設(shè)置轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)。3.轉(zhuǎn)移安置工作：各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好轉(zhuǎn)移安置工作。5.5基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)1.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。2.修復(fù)工作重點(diǎn)：優(yōu)先修復(fù)交通、電力、通信、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。3.修復(fù)工作措施：采取工程措施、臨時(shí)措施等多種方式，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。六、保障措施6.1人員保障1.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛抗洪隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.組織開展防汛抗洪培訓(xùn)和演練，提高防汛抗洪人員的業(yè)務(wù)水平。3.落實(shí)防汛抗洪人員工資待遇，確保防汛抗洪人員穩(wěn)定。6.2物資保障1.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門要儲備足夠的防汛抗洪物資，確保應(yīng)急需要。2.加強(qiáng)防汛抗洪物資的采購、儲存、分發(fā)和回收工作。3.優(yōu)先保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6.3資金保障1.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門要加大防汛抗洪資金投入，確保防汛抗洪工作順利開展。2.落實(shí)防汛抗洪資金使用管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。3.積極爭取上級財(cái)政支持，加大防汛抗洪資金投入。6.4通信保障1.各級人民政府、防汛指揮部及相關(guān)部門要加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，確保防汛抗洪通信暢通。2.制定通信保障預(yù)案，提高通信保障能力。3.確保防汛抗洪期間通信設(shè)備正常運(yùn)行。七、附則7.1本預(yù)案由河南省防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各地、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由河南省防汛指揮部負(fù)責(zé)修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為提高河南省山區(qū)防汛工作水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《河南省防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合河南省山區(qū)防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《河南省防汛條例》、《河南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于河南省山區(qū)防汛工作，包括山區(qū)河流、水庫、山洪、泥石流等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全；（2）預(yù)防為主，綜合治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立河南省山區(qū)防汛指揮部，負(fù)責(zé)全省山區(qū)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員單位河南省山區(qū)防汛指揮部成員單位包括：省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省電力公司、省通信管理局、中國人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省消防救援總隊(duì)、省武警總隊(duì)等。2.3縣級防汛指揮部各縣（市、區(qū)）設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4防汛工作職責(zé)（1）省防汛指揮部：負(fù)責(zé)全省山區(qū)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，制定全省山區(qū)防汛工作方案，發(fā)布防汛命令，調(diào)度防汛物資和人力，組織抗洪搶險(xiǎn)，指導(dǎo)各地防汛工作。（2）成員單位：按照職責(zé)分工，做好本部門、本系統(tǒng)的防汛工作，參與全省山區(qū)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）縣級防汛指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，落實(shí)省防汛指揮部的工作部署，組織抗洪搶險(xiǎn)，指導(dǎo)各地防汛工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，為防汛工作提供氣象信息。（2）水文部門：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布水文預(yù)報(bào)，為防汛工作提供水文信息。（3）自然資源部門：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，為防汛工作提供地質(zhì)災(zāi)害信息。3.2預(yù)警發(fā)布（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：包括預(yù)警等級、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，各級防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。4.2防汛響應(yīng)（1）啟動(dòng)防汛響應(yīng)的條件：根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等信息，當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)防汛響應(yīng)。（2）防汛響應(yīng)等級：根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。（3）防汛響應(yīng)措施：Ⅰ級響應(yīng)：啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，各級防汛指揮部全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織力量進(jìn)