關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的意見

一、落實(shí)招生入學(xué)政策

規(guī)范招生入學(xué)秩序

（一）科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)范圍。各區(qū)縣教委要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理確定本區(qū)縣內(nèi)每所公辦中小學(xué)校的義務(wù)教育服務(wù)范圍，每所公辦中小學(xué)校都必須承擔(dān)服務(wù)區(qū)內(nèi)就近入學(xué)的任務(wù)。

（二）落實(shí)公示制度。各區(qū)縣教委要通過各種形式，向社會(huì)及時(shí)公示本區(qū)縣義務(wù)教育入學(xué)工作方案。每所承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的公辦中小學(xué)校要在學(xué)校顯著位置公示學(xué)校錄取名單。

（三）加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，義務(wù)教育階段新生入學(xué)注冊(cè)后，及時(shí)將新生學(xué)籍信息輸入北京市中小學(xué)信息管理系統(tǒng)，并將新生名單報(bào)區(qū)縣教育行政部門備案。

（四）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為管理，任何學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色學(xué)校、開展實(shí)驗(yàn)研究等各種名義，舉辦或變相舉辦重點(diǎn)班，并以此測(cè)試、選拔學(xué)生。

二、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)

（一）認(rèn)真執(zhí)行京教監(jiān)〔2011〕2號(hào)文件，嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)、初中入學(xué)工作，明確制度要求，采取有力措施，完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段以任何名義收取擇校費(fèi)、報(bào)名費(fèi)和借讀費(fèi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于捐資助學(xué)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)和招生錄取掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。根據(jù)京教監(jiān)〔2011〕2號(hào)文件，正常捐贈(zèng)收入一律由市、區(qū)縣人民政府指定的教育行政主管部門統(tǒng)一審核收取、向捐贈(zèng)人開具規(guī)定的捐贈(zèng)票據(jù)，收入按照相關(guān)規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政，納入預(yù)算管理。

（三）各區(qū)縣要依法規(guī)范義務(wù)教育階段收費(fèi)管理，明確要求、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)北京市公辦學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)管理辦法的通知》（京教財(cái)〔2010〕29號(hào)）有關(guān)規(guī)定。學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的收取必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，實(shí)行即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。

（四）在初中入學(xué)工作中，傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校對(duì)特長生進(jìn)行文體特長測(cè)試，嚴(yán)格按照《關(guān)于測(cè)試小學(xué)畢業(yè)特長生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》（京價(jià)（收）字〔1998〕第288號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）區(qū)縣教委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理，民辦學(xué)?？砂次飪r(jià)等有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取一學(xué)期或一學(xué)年的學(xué)費(fèi)，不得跨學(xué)年度收費(fèi)。要向社會(huì)公示學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容及收、退費(fèi)管理辦法等，對(duì)收取的各項(xiàng)費(fèi)用和使用情況應(yīng)按規(guī)定予以公示。

三、提高學(xué)校辦學(xué)水平

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

（一）推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，縮小校際辦學(xué)條件及教育質(zhì)量差距，力爭在2015年實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?；揪狻?/p>

（二）繼續(xù)推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理，內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量。力爭在2012年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）建立義務(wù)教育學(xué)校教師和干部有效交流機(jī)制。推進(jìn)區(qū)縣內(nèi)建立健全干部和教師有效交流的管理機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)縣內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。

（四）支持民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步制定和完善推進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施，依法辦好一批有特色、高質(zhì)量、能夠滿足人民群眾選擇需求的民辦學(xué)校。

四、健全完善督導(dǎo)制度

加大輿論引導(dǎo)力度

（一）將解決擇校亂收費(fèi)問題作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標(biāo)。市教委和市政府教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。

（二）各區(qū)縣教委要進(jìn)一步健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的工作體系，落實(shí)區(qū)、縣監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

（三）明確校長是規(guī)范教育收費(fèi)第一責(zé)任人，依法辦學(xué)。不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定的亂收費(fèi)案件、設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)行為、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為等，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）大力宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、規(guī)范教育收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效，建立社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受公眾、