[某社區(qū)服務(wù)中心]社區(qū)文化活動(dòng)安全管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)服務(wù)中心]社區(qū)文化活動(dòng)期間可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，提升社區(qū)文化活動(dòng)安全管理的應(yīng)急能力，健全安全工作機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)服務(wù)中心]實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)文化活動(dòng)期間成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)社區(qū)文化活動(dòng)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組職責(zé)。社區(qū)文化活動(dòng)安全事件發(fā)生后，由相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人是社區(qū)文化活動(dòng)安全管理的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，強(qiáng)化安全隱患排查治理，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判。加強(qiáng)安全宣傳教育，提高[居民]安全意識(shí)和自防自救能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立社區(qū)服務(wù)中心、活動(dòng)主辦方、志愿者、[居民]等多方參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同配合的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)動(dòng)[居民]參與安全監(jiān)督和隱患舉報(bào)，構(gòu)建群防群治的安全防控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格區(qū)分各類(lèi)安全事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情合理、公平公正原則，做到程序合法、處理得當(dāng)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，確保社區(qū)文化活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[社區(qū)服務(wù)中心]組織的各類(lèi)社區(qū)文化活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本細(xì)則所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，社區(qū)文化活動(dòng)秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：活動(dòng)中涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷訴、罷演、鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，活動(dòng)場(chǎng)所重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)文化活動(dòng)參與[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；活動(dòng)場(chǎng)所外發(fā)生的、可能對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)參與[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或活動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他媒體發(fā)布的有損[社區(qū)服務(wù)中心]及活動(dòng)聲譽(yù)、影響活動(dòng)安全的活動(dòng)；竊取活動(dòng)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別適用于涉及知識(shí)競(jìng)賽、技能考核等有明確考核性質(zhì)的活動(dòng)，不適用于純娛樂(lè)性活動(dòng)）

8.影響社區(qū)文化活動(dòng)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)服務(wù)中心]成立社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某社區(qū)服務(wù)中心]主任

副組長(zhǎng)：[某社區(qū)服務(wù)中心]副主任

成員：[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]各業(yè)務(wù)科室、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)相關(guān)單位（如派出所、醫(yī)院、街道等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；協(xié)調(diào)各方資源，形成應(yīng)急處置合力；重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；提出處理突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；及時(shí)總結(jié)社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處理的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]保衛(wèi)科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)派出所、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)醫(yī)院、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊社會(huì)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展人員疏散、隔離和勸導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)處置群體性事件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查；及時(shí)上報(bào)事件情況。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]保衛(wèi)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]保衛(wèi)科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)派出所、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)醫(yī)院、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和控制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；搶救傷員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]保衛(wèi)科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)消防隊(duì)、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)醫(yī)院、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

主要職責(zé)：組織人員疏散和救援；配合消防、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置；排除安全隱患，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；及時(shí)上報(bào)事件情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]衛(wèi)生科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]衛(wèi)生科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)醫(yī)院、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)疾控中心、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]衛(wèi)生科。

主要職責(zé)：開(kāi)展人員健康監(jiān)測(cè)和排查；配合疾控部門(mén)開(kāi)展疫情控制；提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生保障；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高[居民]自我防護(hù)意識(shí)；及時(shí)上報(bào)事件情況。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]主管轄區(qū)內(nèi)工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管安全工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]保衛(wèi)科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)氣象部門(mén)、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)水利部門(mén)、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)醫(yī)院、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)災(zāi)害動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序；及時(shí)上報(bào)事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管信息化工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]信息化科、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]信息化科。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全事件；切斷有害信息傳播途徑；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全；及時(shí)上報(bào)事件情況。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類(lèi)別適用于涉及知識(shí)競(jìng)賽、技能考核等有明確考核性質(zhì)的活動(dòng)，不適用于純娛樂(lè)性活動(dòng)）組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管教育文化活動(dòng)的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]教育文化科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]教育文化科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)派出所、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)學(xué)校、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]教育文化科。

主要職責(zé)：維護(hù)考試秩序，防止作弊行為發(fā)生；處理考試過(guò)程中的突發(fā)事件；保障考試公平公正；及時(shí)上報(bào)事件情況。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、[某社區(qū)服務(wù)中心]宣傳科、[某社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)媒體、與事件相關(guān)的活動(dòng)主辦方及社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集[居民]的動(dòng)態(tài)，了解各部門(mén)的工作情況，匯總、分析各相關(guān)單位上報(bào)的信息，編輯信息專(zhuān)報(bào)；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向[某社區(qū)服務(wù)中心]領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置社區(qū)文化活動(dòng)期間的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間首次報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)持續(xù)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一管理、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

（1）部門(mén)報(bào)告：[某社區(qū)服務(wù)中心]內(nèi)各相關(guān)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，應(yīng)立即向[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室報(bào)告。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、初步研判，并匯總相關(guān)信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室將核實(shí)匯總的信息立即報(bào)告社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)和[省委]等相關(guān)單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）立即電話報(bào)告：[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)電話向[省委辦公廳]報(bào)告事件的基本情況和緊急程度，并說(shuō)明書(shū)面報(bào)告的報(bào)送方式及預(yù)計(jì)時(shí)間。

（2）加急書(shū)面報(bào)告：[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將事件書(shū)面報(bào)告通過(guò)加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送至[省委辦公廳]。

（3）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)持續(xù)向[省委辦公廳]報(bào)送事件進(jìn)展和處置情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或可疑因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要說(shuō)明的補(bǔ)充信息。

5.需要緊急報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，或立即將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳]，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)送達(dá)：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[某社區(qū)服務(wù)中心]內(nèi)各相關(guān)單位應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)社區(qū)文化活動(dòng)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況及實(shí)際情況變化，定期對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。定期開(kāi)展隊(duì)伍整組和技能訓(xùn)練，確保隊(duì)伍時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織開(kāi)展針對(duì)不同突發(fā)事件類(lèi)型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[居民]的安全意識(shí)和自救互救能力，以及應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，確保儲(chǔ)備數(shù)量充足、種類(lèi)齊全。要建立應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)物資的日常管理和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е律鐓^(qū)文化活動(dòng)全面中止，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大社會(huì)影響，需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)е律鐓^(qū)文化活動(dòng)大部分中止，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較重社會(huì)影響，需要[某社區(qū)服務(wù)中心]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)е律鐓^(qū)文化活動(dòng)部分中止，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定程度社會(huì)影響的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)ι鐓^(qū)文化活動(dòng)秩序造成一定影響，但影響范圍和危害程度較輕的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某社區(qū)服務(wù)中心]應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件后，[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)和[省委辦公廳]。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件后，[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件后，[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件后，[某社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

社區(qū)文化活動(dòng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)立即開(kāi)展以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向[某社區(qū)服務(wù)中心]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展和重要情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[某社區(qū)服務(wù)中心]領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[居民]關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)日常巡查、信息員報(bào)告、媒體監(jiān)測(cè)、[居民]信息反饋等多種渠道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地收集、分析和研判各類(lèi)預(yù)警信息和突發(fā)事件信息。定期對(duì)信息收集工作進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)化信息收集方法，提高信息獲取的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.信息傳遞與報(bào)送機(jī)制。暢通信息傳遞渠道，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、相關(guān)部門(mén)及上級(jí)單位之間高效流轉(zhuǎn)。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送制度，明確各層級(jí)信息報(bào)送的時(shí)限、程序和內(nèi)容要求。利用專(zhuān)用通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，確保信息傳遞的快速、安全、可靠。

3.信息處理與利用機(jī)制。建立規(guī)范的信息處理流程，對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、分析，形成信息簡(jiǎn)報(bào)或報(bào)告。加強(qiáng)信息資源的共享與利用，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。建立健全信息安全管理制度，確保信息安全。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某社區(qū)服務(wù)中心]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。

2.應(yīng)急物資保障。按照社區(qū)文化活動(dòng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)及管理責(zé)任單位。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)并滿足應(yīng)急處置需求。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保物資在需要時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充和供應(yīng)。

3.物資管理與維護(hù)。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的具體要求。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，建立物資出入庫(kù)登記制度，實(shí)現(xiàn)物資管理的規(guī)范化、制度化。定期開(kāi)展應(yīng)急物資的檢查和評(píng)估，及時(shí)淘汰過(guò)期、損壞的物資，確保物資的實(shí)用性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍的考核評(píng)估機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理的技術(shù)支撐體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置裝備和技術(shù)設(shè)施。定期對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展針對(duì)不同突發(fā)事件類(lèi)型和對(duì)象的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置基本知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。采用多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)特點(diǎn)的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各部門(mén)、各單位與外部相關(guān)組織開(kāi)展應(yīng)急管理的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某社區(qū)服務(wù)中心]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處