[某高校圖書(shū)館]文物安全事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某高校圖書(shū)館]文物安全事件，提升[某高校圖書(shū)館]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力，健全文物安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)文物本體及圖書(shū)館正常運(yùn)營(yíng)造成的損害，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某高校圖書(shū)館]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某高校圖書(shū)館]文物安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)文物安全事件的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、分析研判、決策指揮、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門(mén)及一線崗位的職責(zé)分工。事件發(fā)生后，由事發(fā)部門(mén)或崗位首先采取控制措施，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各方資源，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全文物安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。定期開(kāi)展文物安全檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)控與巡查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、信息共享、資源整合”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合圖書(shū)館內(nèi)部保衛(wèi)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等部門(mén)力量，并加強(qiáng)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)、上級(jí)文物主管部門(mén)及公安、消防等外部力量的協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合事件具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。處置過(guò)程中，應(yīng)充分保護(hù)文物本體安全，維護(hù)[師生]合法權(quán)益，保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，防止次生、衍生事件發(fā)生。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某高校圖書(shū)館]內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)文物安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、文物本體及館藏財(cái)產(chǎn)損失、圖書(shū)館正常運(yùn)營(yíng)秩序受到干擾、聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：圖書(shū)館內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[師生]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；[師生]在圖書(shū)館內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)滋擾、沖突、暴力事件；以及可能對(duì)文物安全構(gòu)成威脅的破壞、盜竊等行為。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在圖書(shū)館區(qū)域內(nèi)的盜竊、搶劫、破壞文物等重大刑事案件；針對(duì)[師生]或圖書(shū)館工作人員的嚴(yán)重暴力犯罪事件；以及涉及文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的涉法涉訴事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在圖書(shū)館內(nèi)的火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷等安全事故；館藏文物因自然災(zāi)害（如地震、洪澇）或意外事故（如設(shè)備故障、建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題）而遭受的毀損事件；以及實(shí)驗(yàn)室事故、化學(xué)品泄漏等對(duì)文物環(huán)境造成危害的事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在圖書(shū)館內(nèi)發(fā)生群體性傳染病疫情，或出現(xiàn)可能對(duì)[師生]健康造成危害的重大食品安全、環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響圖書(shū)館開(kāi)放和使用秩序。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在圖書(shū)館所在區(qū)域，對(duì)館舍建筑、館藏文物及設(shè)備設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p害的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。圖書(shū)館信息系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、文物數(shù)字化設(shè)備等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露，導(dǎo)致文物信息丟失、系統(tǒng)癱瘓或安防失效。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在圖書(shū)館內(nèi)舉行各類(lèi)考試期間，發(fā)生影響考試正常進(jìn)行或危及考生、工作人員安全的突發(fā)事件，如試題資料失密、考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂等。

8.其他影響文物安全的突發(fā)公共事件。除上述類(lèi)別外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)圖書(shū)館文物安全造成重大威脅或嚴(yán)重影響的事件，如重要文物在編目、提用、剔舊、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的失竊、損毀事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某高校圖書(shū)館]成立文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管安全工作的副館長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)工作的副館長(zhǎng)

成員：[某高校圖書(shū)館]各部室負(fù)責(zé)人（包括但不限于：文獻(xiàn)資源部、流通部、閱覽部、信息技術(shù)部、保衛(wèi)部、辦公室等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)[某高校圖書(shū)館]文物安全事件的應(yīng)急指揮、決策和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急資源；審定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；向?qū)W校及上級(jí)文物主管部門(mén)報(bào)告重大文物安全事件；組織開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某高校圖書(shū)館]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運(yùn)作事務(wù)；負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；組織制定或修訂應(yīng)急處置方案和演練；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；督促檢查各部室文物安全責(zé)任落實(shí)情況；收集整理事件處置資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的文物安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置圖書(shū)館內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的群體性事件、非法集會(huì)、滋擾、沖突、暴力事件等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)文物安全，疏散無(wú)關(guān)人員；配合學(xué)?；蚬矙C(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處置工作；制定并實(shí)施圖書(shū)館內(nèi)的安全警戒和封閉方案。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、信息技術(shù)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在圖書(shū)館的盜竊、搶劫、破壞文物等刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)偵破案件；組織開(kāi)展文物失竊、損毀事件的調(diào)查、評(píng)估和追責(zé)工作；啟動(dòng)館內(nèi)應(yīng)急照明、安防系統(tǒng)，封鎖相關(guān)區(qū)域。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管業(yè)務(wù)工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、信息技術(shù)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置圖書(shū)館內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷、設(shè)備故障等安全事故；搶救文物和設(shè)備設(shè)施；組織人員疏散；開(kāi)展受損文物評(píng)估和修復(fù)工作；恢復(fù)圖書(shū)館正常運(yùn)營(yíng)條件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置圖書(shū)館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情或重大食品安全事件；采取消毒、隔離等措施，控制疫情傳播；疏散人員，封閉受影響區(qū)域；配合學(xué)校衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處置工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管業(yè)務(wù)工作的副館長(zhǎng)

成員單位：辦公室、各部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在圖書(shū)館所在區(qū)域的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)文物安全；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)館舍、館藏造成的損害；制定并實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管業(yè)務(wù)工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、信息技術(shù)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置圖書(shū)館信息系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、文物數(shù)字化資源等遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；評(píng)估信息安全事件的影響范圍；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、保衛(wèi)部、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在圖書(shū)館舉行的各類(lèi)考試期間發(fā)生的涉考突發(fā)事件，如試卷資料失密、考生嚴(yán)重違紀(jì)、考場(chǎng)秩序混亂、暴力事件等；維護(hù)考場(chǎng)秩序，保護(hù)試卷安全；配合考試組織部門(mén)開(kāi)展事件處置工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[某高校圖書(shū)館]分管辦公室工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部（如設(shè)置）、保衛(wèi)部、各部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)并向領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)校相關(guān)部門(mén)報(bào)送文物安全事件相關(guān)信息；負(fù)責(zé)事件處置過(guò)程的宣傳引導(dǎo)和信息發(fā)布工作；建立事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某高校圖書(shū)館]文物安全事件，建立健全信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門(mén)或崗位為信息首報(bào)責(zé)任人，必須第一時(shí)間向[校內(nèi)]圖書(shū)館辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或處置過(guò)程中，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

(1)事發(fā)部門(mén)或崗位→[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室：第一時(shí)間向圖書(shū)館辦公室報(bào)告事件初步信息。

(2)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室→文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：圖書(shū)館辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)/上級(jí)主管部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否及向?qū)W校相關(guān)部門(mén)（如保衛(wèi)處、校辦）或上級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)文物主管部門(mén)）報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

(1)事發(fā)部門(mén)或崗位→[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室：立即電話報(bào)告事件基本信息。

(2)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組：同時(shí)通過(guò)電話或即時(shí)通訊方式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室：在接報(bào)后[2小時(shí)]內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面報(bào)告或電子報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到館區(qū)、樓層、室號(hào)等）。

(3)規(guī)模：涉及文物數(shù)量、等級(jí)，影響范圍，人員涉涉情況。

(4)傷亡：是否造成[師生]傷亡，傷亡人數(shù)及情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處置過(guò)程中的最新動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況。

(9)責(zé)任人：事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.向省委報(bào)告的突發(fā)事件清單及時(shí)限要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在[2小時(shí)]內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、文物損毀的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等在[校內(nèi)]范圍內(nèi)快速傳播可能造成嚴(yán)重后果的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖襲擊威脅等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理：各工作組及部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系、制度建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)的日常管理，確保應(yīng)急組織、職責(zé)、流程清晰順暢，責(zé)任落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案：定期組織對(duì)[某高校圖書(shū)館]文物安全事件各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、機(jī)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)變化、實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)等情況，及時(shí)補(bǔ)充、完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：建設(shè)專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同事件類(lèi)型和崗位需求，開(kāi)展常態(tài)化知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)；定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求；建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保消防器材、安防設(shè)備、防護(hù)用品、照明設(shè)備、備份存儲(chǔ)介質(zhì)等關(guān)鍵物資處于良好狀態(tài)，保障需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]造成特別嚴(yán)重威脅，可能或已經(jīng)導(dǎo)致多人死亡、重要文物毀滅性損毀、大量館藏物品丟失，或引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）；重要文物損毀或失竊，價(jià)值連城或具有極其重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物受損或丟失；事件引發(fā)[學(xué)校]全面停擺或嚴(yán)重社會(huì)恐慌，需要上級(jí)主管部門(mén)直接介入處置。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]造成嚴(yán)重威脅，可能或已經(jīng)導(dǎo)致多人重傷、重要文物嚴(yán)重?fù)p毀、較多館藏物品丟失，或引發(fā)較大社會(huì)影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成2人以下死亡（含失蹤）或5人以上重傷；重要文物嚴(yán)重?fù)p毀或失竊，具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物受損或丟失；事件引發(fā)[學(xué)校]較大范圍混亂或較嚴(yán)重社會(huì)不良影響，需要[學(xué)校]層面主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮處置。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]造成較大威脅，可能或已經(jīng)導(dǎo)致人員輕傷、一般文物損毀、少量館藏物品丟失，或引發(fā)一定社會(huì)影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[師生]輕傷；一般文物損毀或少量館藏物品丟失；事件引發(fā)[學(xué)校]局部混亂或一定程度社會(huì)關(guān)注，需要[學(xué)校]相關(guān)職能部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)處置。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]造成一定威脅，可能或已經(jīng)導(dǎo)致人員無(wú)傷亡、少量文物輕微損毀、個(gè)別館藏物品遺失，或僅造成[校內(nèi)]局部影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：未造成[師生]傷亡；少量文物輕微損毀或個(gè)別館藏物品遺失；事件僅造成[校內(nèi)]局部秩序干擾或短暫影響，由[某高校圖書(shū)館]內(nèi)部力量可快速處置。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或崗位必須在[20分鐘]內(nèi)向[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室報(bào)告。

[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室接報(bào)后，須在[20分鐘]內(nèi)向文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)將事件初步信息報(bào)告至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)（如保衛(wèi)處、校辦）和上級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)文物主管部門(mén)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援和文物保護(hù)，評(píng)估事件影響，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定局面。

領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組立即到位，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室需在接報(bào)后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或崗位必須在[20分鐘]內(nèi)向[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室報(bào)告。

[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室接報(bào)后，須在[20分鐘]內(nèi)向文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)將事件初步信息報(bào)告至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)（如保衛(wèi)處、校辦）和上級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)文物主管部門(mén)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援和文物保護(hù)，評(píng)估事件影響，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定局面。

領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組立即到位，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室需在接報(bào)后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或崗位必須在[20分鐘]內(nèi)向[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室報(bào)告。

[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室接報(bào)后，須在[20分鐘]內(nèi)向文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)將事件初步信息報(bào)告至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)（如保衛(wèi)處、校辦）和上級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)文物主管部門(mén)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援和文物保護(hù)，評(píng)估事件影響，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)需要發(fā)布信息，防止事態(tài)擴(kuò)大。

領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室需在接報(bào)后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或崗位必須在[20分鐘]內(nèi)向[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室報(bào)告。

[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室接報(bào)后，須在[20分鐘]內(nèi)向文物安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由[某高校圖書(shū)館]辦公室或事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），同時(shí)將事件初步信息報(bào)告至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)（如保衛(wèi)處、校辦）和上級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)文物主管部門(mén)）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，組織現(xiàn)場(chǎng)處置和文物保護(hù)，評(píng)估事件影響，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)告處置進(jìn)展，確保信息暢通。

領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組根據(jù)需要提供指導(dǎo)和支持，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[校內(nèi)][某高校圖書(shū)館]辦公室需在接報(bào)后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件詳細(xì)情況及處置方案報(bào)送至[學(xué)校]相關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某高校圖書(shū)館]建立健全信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、監(jiān)控覆蓋、[校內(nèi)]廣播、信息報(bào)告系統(tǒng)等，確保信息來(lái)源廣泛、動(dòng)態(tài)更新。構(gòu)建安全可靠的通信網(wǎng)絡(luò)和信息傳輸系統(tǒng)，包括有線、無(wú)線通信手段及信息平臺(tái)，保障應(yīng)急信息在任何情況下均能快速、準(zhǔn)確傳遞。定期對(duì)通信設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通信暢通無(wú)阻。建立信息審核與發(fā)布機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，信息發(fā)布規(guī)范、適度、有效。

第十二條物資與資金保障

[某高校圖書(shū)館]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后等各環(huán)節(jié)所需經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)賬戶，確保資金使用規(guī)范、高效。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。建立健全物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保消防器材、安防設(shè)備、專業(yè)防護(hù)用品、應(yīng)急照明、文物應(yīng)急處理工具、備份存儲(chǔ)介質(zhì)等關(guān)鍵物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專庫(kù)保管，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全。制定物資調(diào)配與供應(yīng)方案，保障需要時(shí)能迅速取用，及時(shí)補(bǔ)充。建立應(yīng)急資金使用審批流程，確保資金使用規(guī)范、透明、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某高校圖書(shū)館]組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括文物安全志愿者隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍和后勤保障隊(duì)伍。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，形成結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)迅速的應(yīng)急力量體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)、研發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)的文物安全技術(shù)與設(shè)備，如安防監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等，提升科技支撐能力。建立專家顧問(wèn)機(jī)制，邀請(qǐng)文物保護(hù)、應(yīng)急管理、法律等領(lǐng)域的專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某高校圖書(shū)館]建立常態(tài)化培訓(xùn)制度，定期組織[師生]和員工開(kāi)展文物安全知識(shí)普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)和自防自救能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件發(fā)生、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)，注重模擬真實(shí)場(chǎng)景，評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)與其他[學(xué)校]圖書(shū)館、文物保管單位、相關(guān)政府部門(mén)及專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某高校圖書(shū)館]將從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急